Проект «Бережливое правительство» – это организация процессов предоставления государственных услуг таким образом, чтобы само правительство и его службы функционировали как целостная система, которая направлена на вовлечение в процедуру постоянного совершенствования всех сотрудников исполнительных органов государственной власти и подведомственных им учреждений, а также привлечение рядовых граждан для разработки улучшений и оптимизации процессов государственного управления.
Проект Бережливое правительство – это проект, который повышает удовлетворенность граждан и эффективность работы органов власти.
Забота о вас и вашем времени – главная наша задача.
Руководитель секретариата губернатора Воронежской области И.А. Лотков
Что такое бережливое управление?
Основные принципы бережливого управления
Проект «Бережливое правительство»
Проект предполагает совершенствование рабочих процессов и снижение потерь времени и ресурсов, направлен на то, чтобы органы власти работали быстрее и лучше, чтобы были сокращены сроки всех внутренних и внешних рабочих процессов. Главным результатом внедрения проекта должны стать простота и комфорт взаимодействия граждан с государственной системой.
Миссия «Бережливого правительства»
Создание условий для системного повышения качества жизни населения, развития предпринимательской активности, предоставления качественных услуг с минимальными затратами времени и ресурсов.
Сведения о проекте:
Участие в проекте «Бережливое правительство» ориентирует деятельность исполнительных органов государственной власти и подведомственных им учреждений на повышение качества жизни населения, оказание им помощи и защиты их интересов, повышение удовлетворенности потребителей государственных услуг сроками и качеством данных услуг.
Стратегические цели проекта «Бережливое правительство»
Ценности проекта «Бережливое правительство»
ГРАЖДАНИН – является ключевой ценностью бережливого управления. Ценность предоставленной государственной услуги, функции, полномочия может быть определена только конечным потребителем – гражданином, и только создание такой ценности оправдывает существование власти в глазах гражданина.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ – ценность множества маленьких улучшений, из которых складывается большой эффект и ответственность каждого служащего/сотрудника за внесение собственного вклада в процесс бережливого управления.
Задачи проекта «Бережливое правительство»
1. Повышение эффективности и результативности деятельности органов государственной власти через оптимизацию и автоматизацию деловых процессов.
Для выполнения данной задачи необходимо следующее:
2. Формирование культуры бережливого управления.
Задача формирования культуры бережливого управления направлена на то, чтобы каждый сотрудник стремился к совершенству, повышению прозрачности, управляемости и контролируемости деятельности, распределению ответственности на всех этапах производственных процессов, для чего необходимо:
3. Повышение качества взаимодействиянаселения органов власти и повышение уровня удовлетворенности граждан направлено на:
Бережливое Производство: Как Достичь Совершенства, Сокращая Ненужные Действия
Для многих словосочетание «бережливое производство» ассоциируется с устранением отходов и сокращением расходов. В бизнесе эти процессы повышают конкурентоспособность компании и помогают оставаться востребованными на рынке.
Бережливое производство (от англ. lean manufacturing, lean production или просто lean) — методология, в основе которой как раз и лежит идея устранения отходов, лишних трат и оптимизации процесса производства. Однако приоритетом этой методологии является не просто экономия денег, а постоянное повышение уровня удовлетворенности потребителей и улучшение качества выпускаемого продукта.
В этой статье вы узнаете подробнее о методологии Lean, сферах ее применения и о том, как бережливое производство налаживает рабочие процессы в компании.
Кто стоял у истоков бережливого производства
Генри Форд был первым, кто наладил систему массового производства. Он использовал так называемое «поточное производство» для изготовления и сборки компонентов своих автомобилей за несколько минут, а не часов или дней. В отличие от ручной и ремесленных работ, система массового производства поставляла идентичные и взаимозаменяемые компоненты.
Такой способ работы на производстве принес невероятный успех и позволил Ford Motor Company произвести более 15 миллионов автомобилей в период с 1908 по 1927 год.
В 1926 году Сакичи Тойода основал завод автоматических ткацких станков Toyoda, а через несколько лет компания сменила название на Toyota, когда начала производить автомобили.
В 1950 году Эйдзи Тойода, племянник Сакичи, посещал завод Rouge Ford в Дирборне, штат Мичиган. В то время филиал в Дирборне был самым комплексным и крупнейшим производственным предприятием Ford. Он производил почти 8000 автомобилей в день, тогда как Toyota производила только 2500 автомобилей в год.
Изучив процессы производства, Эйдзи Тойода понял, что система, придуманная Генри Фордом, не подходит его компании. Японский рынок был слишком маленьким и требовательным для массового производства. Желания заказчиков постоянно менялись и варьировались от компактных и доступных машин до самых роскошных автомобилей.
Система массового производства Ford Motor Company была сосредоточена на объемах производства, а не на желании потребителя. Тут команда Toyota столкнулась с проблемой компромисса между производительностью и голосом покупателей.
В сотрудничестве с Тайити Оно компания разработала новую систему производства автомобилей. Эксперименты Тайити привели к разработке нескольких новых идей, которые стали известны как «Производственная система Toyota» или Toyota Production System. Система произвела революцию в производстве физических товаров и легла в основу концепции бережливого производства.
Что такое бережливое производство
Бережливое производство — это методология, которую многие производители используют для устранения отходов, оптимизации процессов, снижения затрат, стимулирования инноваций и сокращения времени выхода продукта на рынок.
Lean manufacturing предоставляет всем работникам организации возможность выявлять и устранять потери, чтобы постоянно увеличивать ценность продукта, производимого для клиентов.
Другими словами, суть философии Lean состоит в постоянном создании большей ценности для потребителей при одновременном сокращении расходов.
Цели бережливого производства
Можно выделить пять основных целей бережливого производства, которые направлены как на удовлетворение клиента, так и на оптимизацию рабочих процессов:
Сферы применение бережливого производства
Как вы уже знаете, изначально концепция бережливого производства применялась в машиностроительном бизнесе. Ближе к концу 20 века методология стала использоваться во многих профессиональных сферах и отраслях:
В любой из этих сфер подход бережливого производства требует некоторой адаптации под определенные условия. Однако, сама суть lean production остается неизменной — повышение эффективности на каждом этапе реализации продукта или услуги, а также постоянная оценка их ценности для конечного потребителя.
Как внедрить бережливое производство
Для того, чтобы внедрить бережливое производство, важно понимать принципы этой системы. Сами по себе они не сложны, однако требуют от компании немало усилий. Внедрять эти принципы можно как в весь процесс производства, так и в определенный его этап.
Принципы бережливого производства
Джеймс Вумек и Дэниел Джонс, известные авторы и экономисты, сформулировали 5 принципов бережливого производства, которые помогут максимально приблизить конечный результат к тому варианту, каким его хотят видеть потребители:
1. Ценность
Первым делом важно определить, что создает ценность продукта с точки зрения конечного потребителя. Когда компания четко знает, что действительно важно покупателям, она может выявить, какие процессы ориентированы на предоставление ценности клиентам, а какие нет.
2. Поток создания ценности
На этом этапе бережливого управления создается карта жизненного цикла проекта и устраняется все, что не несет никакой ценности. Менеджер детально описывает каждое действие производственного процесса от момента получения заказа до его реализации потребителю.
Онлайн диаграмма Ганта GanttPRO
Завершайте проекты вовремя, грамотно распределяйте ресурсы, взаимодействуйте с командой.
3. Создание рабочего потока
Этот шаг необходим для устранения простоев, лишних ожиданий и других потерь. Его цель — сделать реализацию продукта максимально плавной, снизив риски и вероятность непредсказуемостей на производстве.
4. Вытягивание
Позвольте потребителю задавать рамки. Следите за рынком и спросом, выпускайте конкретную продукцию именно в том количестве, которое необходимо людям.
5. Совершенство
Когда все вышеперечисленные шаги предприняты, не забывайте постоянно анализировать работу и избавляться от лишнего в производственном процессе. Стремитесь к совершенству, постоянно сокращая ненужные шаги и действия.
Виды потерь в бережливом производстве
В противовес ценностям, за которые клиент готов платить, в бережливом производстве есть и потери. Это все, что уменьшает ценность продукта или обходится компании без выгоды.
Тайити Оно выделил 7 видов потерь в бережливом производстве:
1. Перепроизводство
Минимизация количества непроданной продукции снизит затраты на их хранение. Оно считал перепроизводство главным видом потерь, из-за которого возникают остальные проблемы.
2. Ожидания
Другими словами, это сокращение простоя операторов во время работы техники, а также избавление от разнообразных задержек и поломок оборудования. Все это тратит время на производство продукта и не добавляет ценности продукту.
3. Лишние запасы
Простаивающие склады запасов сырья, деталей или готовой продукции, а также незавершенное производство — это замороженные денежные средства, которые не идут на развитие бизнеса.
4. Транспортировка
Не стоит забывать об оптимизации транспортировки деталей и готового продукта. Каждое перемещение увеличивает риски задержек или повреждений, а также повышает общие расходы на транспортировку.
5. Лишние движения людей
Лишние перемещения работников тратят в сумме немало времени. Это наверняка может привести привести к повышению стоимости продукта без увеличения его ценности.
6. Брак
Сокращение вероятности дефектов на производстве помогает сохранить финансы, а также временные и рабочие ресурсы.
7. Ненужная обработка
Излишняя или неправильная обработка комплектующих, а иногда и целые лишние этапы обработки также приводят к временным и финансовым потерям.
В конце 20 века Джеффри Лайкер, автор книги о производственной системе Toyota, добавил восьмой вид потерь:
8. Нереализованный потенциал сотрудников
Потери в виде неиспользованного потенциала сотрудников, упущение новых и свежих идей негативно сказываются на ценности производимого продукта.
Именно поэтому одной из ключевых ценностей Lean являются работники, их умения и способность анализировать ситуацию.
Пример внедрения бережливого производства
Довольно интересен и показателен пример внедрения бережливого производства в процессы работы датской почты. Главной целью Lean-почты стала обширная стандартизация предлагаемых услуг для повышения эффективности труда и снижения сроков доставки посылок и писем. Для этого была разработана специальная карта поточного создания ценностей.
Кроме того, для достижения еще более высокого уровня удовлетворенности людей, компания внедрила систему мотивации работников почты.
Такой пример в очередной раз ярко демонстрирует, что сферы применения lean manufacturing давно вышли за пределы производства физических продуктов, а в частности автомобилей.
Инструменты бережливого производства
Бережливое производство включает в себя набор инструментов, которые способствуют выявлению и устранению потерь компании. Потери могут возникнуть из-за неравномерной рабочей загрузки, переработок или ошибок в распределении финансов.
Инструменты бережливого производства:
Чтобы эффективно внедрить и использовать инструмент бережливого производства, важно определить наиболее приоритетное направление, которое вы хотите проработать и усовершенствовать. После этого выбрать подходящий инструмент станет проще.
Ниже приведены некоторые из наиболее распространенных инструментов, используемых в бережливом производстве.
Этот инструмент визуализирует процесс реализации продукта от поставки сырья до покупки потребителями. Он помогает планировать и внедрять нововведения, тем самым постоянно улучшая качество продукта.
Главная цель инструмента — максимальное устранение дефектов при производстве продукта.
5S — ежедневная практика, которая помогает выявлять проблемы в производстве, которые были вызваны неправильной организацией рабочего места.
Название инструмента бережливого производства возникло от сокращения пяти японских слов: Seiri, Seiton, Seiso, Seiketsu и Shitsuke. Их адаптация в русском языке выглядит следующим образом: сортировка, соблюдение порядка, содержание в чистоте, стандартизация и совершенствование.
Слово «kaizen» переводится с японского как «постоянное улучшение». В основе инструмента бережливого производства Кайдзен — объединение усилий всех сотрудников, их непосредственное участие в достижении общей цели компании и создание особой корпоративной культуры.
Именно эта философия за пару десятков лет подняла экономику Японии после Второй мировой войны.
Канбан — инструмент бережливого производства, который снижает складские запасы, позволяет равномерно распределять и планировать рабочую загрузку, а также регулировать потоки выпущенной продукции.
Задачей TPM является продление срока эксплуатации оборудования за счет привлечения к обслуживанию оборудования каждого сотрудника компании, а не только узких специалистов. Цель метода — минимизировать поломки, брак, задержки и несчастные случаи на производстве.
Дзидока предотвращает производство дефектной продукции. При использовании этого принципа работы оборудование автоматически обнаруживает проблему, например, неисправность или брак, и сигнализирует об этом, тем самым исключая перепроизводство и массовые потери продукта.
Хейдзунка — инструмент бережливого планирования для сглаживания неравномерностей производственного процесса и сведения к минимуму возможности перегрузки. Хейдзунка помогает реагировать на изменения спроса, наилучшим образом использовать мощности, а также снижать затраты на складские запасы.
10 книг о бережливом производстве
Еще глубже погрузиться в историю lean production, а также узнать больше о ценностях, принципах и инструментах этой методологии, вам помогут книги о бережливом производстве.
1. Дао Toyota. 14 принципов менеджмента ведущей компании мира/The Toyota Way: 14 Management Principles from the World’s Greatest Manufacturer
Автор: Джеффри Лайкер. Год: 2004.
Это первая книга для широкой аудитории, которая рассказывает об основных принципах управления и бизнес-философии, лежащих в основе успеха всемирно известного концерна Тойота.
2. Бизнес с нуля. Метод Lean Startup для быстрого тестирования идей и выбора бизнес-модели/The Lean Startup: How Today’s Entrepreneurs Use Continuous Innovation to Create Radically Successful Businesses
Автор: Эрик Рис. Год: 2011.
Многие стартапы терпят неудачи. Но многие из этих неудач можно предотвратить, считает автор книги. Lean Startup — это новый подход, применяемый во всем мире, который меняет процесс создания компаний и выпуска новых продуктов.
3. 2 Second Lean — 3rd Edition: How to Grow People and Build a Fun Lean Culture
Автор: Пол Экерс. Год: 2014.
Бизнес-эксперт и международный спикер Пол Экерс в 2 Second Lean рассказывает, как работать с максимальной эффективностью и поддерживать продуктивную среду во всех аспектах жизни: от дома до офиса.
4. The Machine That Changed the World: The Story of Lean Production — Toyota’s Secret Weapon in the Global Car Wars That Is Now Revolutionizing World Industry
Авторы: Джеймс Вумек, Дэниел Рус, Дэниел Т. Джонс. Год: 1991.
5. Lean Analytics: Use Data to Build a Better Startup Faster (Lean (O’Reilly))
Авторы: Алистер Кролл и Бенджамин Йосковиц. Год: 2013.
Книга расскажет о 6 видах онлайн-бизнеса, стратегиях работы с данными и почему стоит акцентировать внимание на одной метрике.
6. Everything I Know About Lean I Learned in First Grade
Автор: Роберт Мартиченко. Год: 2008, 2012 (переиздание).
Как можно догадаться из названия, книга представляет собой простой и местами даже веселый экскурс по азам бережливого производства. Ее задача — доходчиво рассказать об основах Lean друзьям, коллегам, членам семьи и даже детям.
7. Lean Production Simplified: A Plain-Language Guide to the World’s Most Powerful Production System
Кроме четкого обзора структуры и инструментов системы бережливого производства, книга подробно и доступно рассказывает о Lean manufacturing на реальных примерах компаний из различных профессиональных отраслей: IT, здравоохранение, финансы, дизайн, проектирование и другие.
8. Lean Thinking: Banish Waste and Create Wealth in Your Corporation, Revised and Updated
Авторы: Джеймс Вумек, Дэниел Т. Джонс. Год: 2003.
Авторы бестселлера рассказывают о том, что вовсе не обязательно постоянно изобретать бизнес-модели для улучшения дел компании. Достаточно вернуться к основам и ответить на вопрос «Что на самом деле клиент воспринимает как ценность?» В этом и есть суть бережливого мышления.
9. The Lean Six Sigma Pocket Toolbook: A Quick Reference Guide to 100 Tools for Improving Quality and Speed
Авторы: Майкл Л. Джордж, Джон Мэкси, Дэвид Т. Роулендс, Малколм Аптон. Год: 2004.
Карманный справочник объединяет инструменты и концепции Lean и Six Sigma. Бестселлер содержит советы экспертов о том, какой инструмент лучше использовать для конкретной цели. В книге вы найдете краткие описания и примеры почти 100 важных инструментов Lean Six Sigma.
Бестселлер снабжен подробными примерами и пошаговыми инструкциями, поэтому он станет идеальным справочным руководством для перехода от теории к практике.
10. Lean Foundations: An action guide for leaders in manufacturing to enhance workplace happiness, improve operational performance, and provide a platform for Lean
Автор: Кейн Маршалл. Год: 2019.
Написанная руководителем производств для руководителей производств книга представляет собой практическое руководство по применению подхода Lean Foundations к лидерству и управлению.
В своей работе автор рассказывает о восьмиступенчатой модели, которая приносит результаты более 20 лет активного использования.
Подводя черту
Тем не менее, популярность Lean оправдана. Ведь в основе этой методологии управления проектами лежат две крайне важных ценности, которые стремятся привести конечный результат к идеалу:
Именно поэтому методология бережливого производства с середины 20 века стала набирать популярность, а сегодня применяется во многих профессиональных сферах и организациях по всему миру.
Что такое бережливое управление и проект «Бережливое правительство»
Бережливое управление – это система организации деятельности управленческих структур с применением принципов бережливого производства, направленная на удовлетворение запросов от потребителя (внешнего – граждан (физических и юридических лиц) и внутреннего – сотрудников исполнительных органов государственной власти и подведомственных им учреждений) с охватом всех процессов государственного управления и их постоянным совершенствованием с целью создания жизнеспособного гибкого современного и эффективного правительства, ориентированного на постоянное улучшение социально-экономического развития региона, улучшение качества жизни и повышение уровня удовлетворенности граждан.
Проект «Бережливое правительство» предполагает совершенствование рабочих процессов и снижение потерь времени и ресурсов, направлен на то, чтобы органы власти работали быстрее и лучше, чтобы были сокращены сроки всех внутренних и внешних рабочих процессов. Главным результатом внедрения проекта должны стать простота и комфорт взаимодействия граждан с государственной системой.
Правительство Воронежской области видит своей главной целью – заботу о гражданах, создание условий для системного повышения качества жизни населения, развития предпринимательской активности, предоставления качественных услуг с минимальными затратами времени и ресурсов.
Мы работаем для граждан.
Мы стремимся стать регионом, привлекательным для работы и комфортным для проживания, примером эффективного государственного управления.
Для этого мы постоянно совершенствуем систему государственного управления.
Мы дорожим социальными, экономическим и общечеловеческими ценностями общества, честно выполняем своим обязательства перед гражданами, инвесторами и государством, тем самым задавая стандарты государственного бережливого управления!
Мы стремимся быть максимально открытыми и позитивными.
Проект «Бережливое правительство» – приоритетное направление повышения эффективности и совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти и подведомственных им учреждений, а также органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области.
Участие в проекте «Бережливое правительство» ориентирует деятельность ИОГВ и учреждений на повышение качества жизни населения, оказание им помощи и защиты их интересов, повышение удовлетворенности потребителей государственных услуг сроками и качеством данных услуг
Проект «Бережливое правительство» – это организация процессов предоставления государственных услуг таким образом, чтобы само правительство и его службы функционировали как целостная система, которая направлена на вовлечение в процедуру постоянного совершенствования всех сотрудников ИОГВ, а также привлечение рядовых граждан для разработки улучшений и оптимизации процессов государственного управления.
Проект Бережливое правительство – это проект, который повышает удовлетворенность граждан и эффективность работы органов власти.
Забота о вас и вашем времени – главная наша задача.
Стратегической целью проекта «Бережливое правительство» является:
– формирование устойчивого и эффективного правительства, ориентированного на постоянное повышение результативности деятельности всех субъектов органов государственной власти,
– изменение парадигмы государственного управления с точки зрения перехода от функциональной к процессной модели управления,
– изменение культуры организаций, субъектов бережливого управления,
– повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и временем предоставления государственных услуг, исполнения функций и полномочий и, как следствие, изменение отношения населения к органам власти.
Основными ценностями проекта «Бережливое правительство» являются:
– повышение удовлетворенности граждан деятельностью исполнительных органов государственной власти Воронежской области и подведомственных им учреждений;
– повышение качества жизни граждан;
– экономия ресурсов граждан, исполнительных органов государственной власти Воронежской области и подведомственных им учреждений;
– гуманизация процессов управления, усиление человеколюбия, справедливости в экономической, общественной жизни, признание и уважение общечеловеческих ценностей, внимание к людям.
ГРАЖДАНИН – является ключевой ценностью бережливого управления!
Ценность предоставленной государственной услуги, функции, полномочия может быть определена только конечным потребителем – гражданином, и только создание такой ценности оправдывает существование власти в глазах гражданина.
БЕРЕЖЛИВОСТЬ – ценность самой идеи бережливости не только в том, чтобы экономить ресурсы, а в том, чтобы не допускать потерь и создавать высококачественную услугу с первого раза.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ – ценность множества маленьких улучшений, из которых складывается большой эффект и ответственность каждого служащего/сотрудника за внесение собственного вклада в процесс бережливого управления.
Для выполнения данной задачи необходимо следующее:
– анализ и совершенствование или устранение операций, не добавляющих ценности производимым услугам;
– максимальное снижение издержек и потерь, что приведет к существенной экономия бюджетных средств и и/или увеличению доходов на различных операционных этапах;
– сокращение общего времени делового цикла через исключение неэффективных временных затрат.
Задача формирования культуры бережливого управления направлена на то, чтобы каждый сотрудник стремился к совершенству, повышению прозрачности, управляемости и контролируемости деятельности, распределению ответственности на всех этапах производственных процессов, для чего необходимо:
– последовательное внедрение технологий и инструментов бережливого управления в деятельность исполнительных органов государственной власти и подведомственных им учреждений;
– обучение сотрудников органов государственной власти и подведомственных им учреждениям принципам бережливого управления;
– создание культуры бережливого управления;
– создание эффективной системы мониторинга и контроля реализации принципов и инструментов бережливого управления в исполнительных органах государственной власти и подведомственных им учреждениях;
– масштабирование процессных преобразований и создание атмосферы доверия к изменениям, способствующей распространению успешных изменений по организации в постоянном совершенствовании.
– улучшение обслуживания клиентов/граждан;
– сокращение времени и процедур, необходимых для предоставления услуг, и повышение качества государственных услуг;
– улучшение поддержки клиентов посредством применения ценностей, принципов и инструментов непрерывного совершенствования всех процессов, связанных с предоставлением государственных услуг.
Основными принципами бережливого управления являются:
– клиентоориентированность – деятельность ИОГВ и учреждений, ориентированная на повышение качества жизни населения, оказание им помощи и защиту их интересов;
– стратегическая направленность изменений – применение инструментов бережливого управления, направленное на совершенствование системы государственного управления с ориентацией на долгосрочную перспективу;
– применение процессного подхода – повышение эффективности деятельности ИОГВ и учреждений за счет выстраивания всех процессов и операций в виде непрерывного потока создания ценности;
– ориентация на результат – настойчивость в преодолении барьеров при оптимизации процессов в деятельности ИОГВ и учреждений;
– постоянное улучшение – совершенствование процессов на постоянной основе, снижении потерь в потоке создания ценности.
Участниками проекта «Бережливое правительство» являются:
– Казенное учреждение Воронежской области «Центр эффективности правительства Воронежской области»
Бережливое управление – это система организации деятельности управленческих структур с применением принципов бережливого производства, направленная на удовлетворение запросов от потребителя (внешнего – граждан (физических и юридических лиц) и внутреннего – сотрудников исполнительных органов государственной власти и подведомственных им учреждений) с охватом всех процессов государственного управления и их постоянным совершенствованием с целью создания жизнеспособного гибкого современного и эффективного правительства, ориентированного на постоянное улучшение социально-экономического развития региона, улучшение качества жизни и повышение уровня удовлетворенности граждан.
Проект «Бережливое правительство» предполагает совершенствование рабочих процессов и снижение потерь времени и ресурсов, направлен на то, чтобы органы власти работали быстрее и лучше, чтобы были сокращены сроки всех внутренних и внешних рабочих процессов. Главным результатом внедрения проекта должны стать простота и комфорт взаимодействия граждан с государственной системой.
Проект «Бережливое правительство» – приоритетное направление повышения эффективности и совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти и подведомственных им учреждений, а также органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области.
ГРАЖДАНИН – является ключевой ценностью бережливого управления!