Что такое бюджетная заявка
Приложение N 1. Положение о порядке составления и представления бюджетной заявки на очередной финансовый год
от 06.07.2005 г. N 203
Положение
о порядке составления и представления бюджетной заявки
на очередной финансовый год
Настоящее положение определяет статус бюджетной заявки, а также устанавливает процедуру составления и представления бюджетной заявки.
2. Статус и содержание бюджетной заявки
— пояснительная записка к проекту бюджета
— анализ расходов в динамике, в разрезе экономических статей Бюджетной классификации РФ (приложение 2)
3. Общие требования к бюджетной заявке
Бюджетная заявка составляется в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и элементов расходов экономической классификации расходов бюджетов РФ, в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 года N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Приказа Министерства Финансов РФ от 10.12.2004 года N 114н «Об утверждении Указаний о порядке применения Бюджетной классификации РФ» и других нормативных документов и изменений к ним, действующих на момент составления бюджетной заявки.
ГАРАНТ:
Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ признан утратившим силу с 1 января 2008 г.
Приказом Минфина РФ от 21 декабря 2005 г. N 152н Приказ Министерства Финансов РФ от 10 декабря 2004 г. N 114н признан утратившим силу с 1 января 2006 г.
3.1. В пояснительной записке к проекту бюджета указывается:
— финансово-экономическое обоснование запрашиваемых ассигнований;
— необходимость увеличения (уменьшения) расходов распорядителя (бюджетополучателя);
— излагаются мероприятия, предполагаемые для реализации с целью повышения эффективности бюджетных расходов;
3.2. Бюджетная заявка
В бюджетной заявке указывается:
— назначение запрашиваемых бюджетных ассигнований;
— к бюджетной заявке прилагается расчет расходов на год, произведенный на основании отраслевых или общеотраслевых норм и нормативов, утвержденных нормативно- правовыми актами;
— бюджетная заявка по целевым программам должна составляться с учетом положения, утвержденного Советом депутатов;
— бюджетная заявка распорядителей (прямых бюджетополучателей) в части предоставления субсидий и субвенций с учетом отраслевых особенностей должна быть составлена в соответствии с нормативно-правовыми актами с учетом положения о порядке предоставления субсидий и субвенций, утвержденного Советом депутатов;
3.3. Анализ расходов в динамике в разрезе экономических статей Бюджетной классификации РФ:
— указываются плановые и фактические бюджетные назначения за предыдущий год, и плановое и ожидаемое финансирование за текущий год.
4. Порядок составления и предоставления бюджетной заявки
на финансирование из бюджета муниципального образования
а) бюджетная заявка составляется на основании и в соответствии с прогнозом социально-экономического развития района на очередной год;
б) бюджетная заявка составляется бюджетополучателем и передается на заключение распорядителю кредитов, который дает письменное заключение по бюджетной заявке бюджетополучателя и обобщает бюджетные заявки по своему ведомству;
в) обобщенную бюджетную заявку распорядитель кредитов (прямой бюджетополучатель) в срок до 14 июля текущего года направляет в Финансовый отдел.
Финансовый отдел Администрации Турочакского района муниципального образования «Турочакский район» рассматривает представленные распорядителями (прямыми бюджетополучателями) бюджетные заявки (в случае разногласий по сумме бюджетной заявки составляются протоколы об имеющихся разногласиях), и производит формирование расходной части проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.
Отсутствие какой-либо составной части бюджетной заявки является основанием для отказа в рассмотрении запроса при формировании расходной части бюджета.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 67. Бюджетная заявка
1. Бюджетная заявка представляет собой совокупность документов, составляемых администратором бюджетных программ на очередной плановый период для обоснования объемов расходов.
2. Расходы бюджета подразделяются на базовые расходы и расходы на новые инициативы.
3. Базовыми расходами являются расходы постоянного характера, капитальные расходы, а также расходы на начатые (продолжающиеся) бюджетные инвестиционные проекты и концессионные проекты на условиях софинансирования из бюджета.
4. Расходами постоянного характера являются расходы, связанные с выполнением государственных функций, полномочий и оказанием государственных услуг, выплатами трансфертов и другими обязательствами государства.
5. К расходам на новые инициативы относятся расходы, направленные на:
реализацию новых приоритетных направлений социально-экономического развития в соответствии со стратегическими и программными документами, в последующем финансируемых по новым бюджетным программам;
увеличение базовых расходов, не связанное с изменением макроэкономических и социальных показателей и предусматривающее дополнительные направления расходования бюджетных средств (расширение объема выполняемых государственных функций, полномочий и оказываемых государственных услуг) в рамках существующих бюджетных программ.
Планирование расходов на новые инициативы администратора бюджетных программ осуществляется как за счет выделения дополнительных бюджетных средств, так и за счет перераспределения средств базовых расходов этого администратора бюджетных программ, утвержденных в законе о республиканском бюджете или решении маслихата о местном бюджете, в предыдущий плановый период.
6. Бюджетная заявка включает в себя:
1) расчеты по видам расходов по каждой бюджетной программе, включенной в состав проекта стратегического плана, стратегического плана или проекта изменений и дополнений в стратегический план;
2) информацию о полученных и использованных связанных грантах по состоянию на 1 января текущего финансового года с обязательной разбивкой суммы связанных грантов по направлениям расходования;
3) информацию о полученных и использованных несвязанных грантах по состоянию на 1 января текущего финансового года;
4) прогноз поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении по форме, установленной центральным уполномоченным органом по государственному планированию;
5) пояснительную записку;
6) другую необходимую информацию, запрашиваемую уполномоченным органом по государственному планированию.
7. В случае если администратор бюджетных программ в проекте стратегического плана или проекте изменений и дополнений в стратегический план предлагает разработать или внести изменения и дополнения в нормативные правовые акты, требующие дополнительных расходов или сокращения доходов бюджета, то одновременно с бюджетной заявкой вносится проект соответствующего нормативного правового акта.
8. Если по отдельным бюджетным программам сумма расходов второго и третьего годов предыдущего планового периода не меняется по сравнению с суммой, утвержденной по данным программам в законе о республиканском бюджете или решении маслихата о местном бюджете, то расчеты по видам расходов по данным программам не составляются.
Расчеты по видам расходов по данным программам составляются только на третий год.
9. Пояснительная записка к бюджетной заявке содержит основные направления расходования средств на плановый период, краткую характеристику и описание заявленных бюджетных программ, обоснование увеличения базовых расходов, анализ достигнутых показателей результатов, а также причины отклонений по бюджетным программам, включенным в состав прошлогодней бюджетной заявки.
10. При несоответствии бюджетной заявки требованиям бюджетного законодательства Республики Казахстан по ее составлению и представлению уполномоченный орган по государственному планированию возвращает ее администратору бюджетной программы без рассмотрения.
11. Администратор бюджетной программы вносит бюджетную заявку в пределах объема бюджетных средств, предусмотренных в прогнозе социально-экономического развития.
12. Администратор бюджетных программ обеспечивает полноту и достоверность информации и расчетов, содержащихся в бюджетной заявке.
13. Порядок составления и представления бюджетной заявки определяется центральным уполномоченным органом по государственному планированию.
Сноска. Статья 67 с изменениями, внесенными Законом РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010).
Статья 68. Рассмотрение проектов стратегических планов или проектов изменений и дополнений в стратегические планы и бюджетных заявок
Сноска. Заголовок с изменением, внесенным Законом РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводится в действие с 01.01.2010).
1. Центральный или местные уполномоченные органы по государственному планированию рассматривают проекты стратегических планов или проекты изменений и дополнений в стратегические планы и бюджетные заявки администраторов бюджетных программ на предмет их соответствия стратегическим и программным документам, прогнозу социально-экономического развития, бюджетному и иному законодательству Республики Казахстан, действующим натуральным нормам и стандартам государственных услуг.
По результатам рассмотрения уполномоченный орган по государственному планированию в случае несоответствия проектов стратегических планов или проектов изменений и дополнений в стратегические планы и бюджетных заявок документам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, возвращает их администраторам бюджетных программ на доработку.
2. Разногласия между администраторами бюджетных программ и уполномоченным органом по государственному планированию рассматриваются бюджетной комиссией.
Бюджетная комиссия рассматривает бюджетные программы администраторов бюджетных программ во взаимосвязи с проектами стратегических планов или проектами изменений и дополнений в стратегические планы, заключениями центрального или местных уполномоченных органов по государственному планированию и вырабатывает по ним предложения.
3. Администраторы бюджетных программ приводят стратегические планы в соответствие с предложениями бюджетной комиссии и представляют в центральный или местный уполномоченный орган по государственному планированию проекты стратегических планов или проекты изменений и дополнений в стратегические планы и бюджетные заявки.
Сноска. Статья 68 с изменениями, внесенными Законом РК от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010).
Что такое бюджетная роспись. Объясняем простыми словами
Бюджетная роспись — документ с подробным описанием всех расходов бюджета.
Бюджетная роспись — это обязательный к исполнению план, который определяет, какой объём бюджетных средств и на какие цели будет направлен, а также кто отвечает за эти расходы (например, министерства). Исполнение этого плана — это, по сути, и есть исполнение закона о бюджете. Бюджетная роспись используется также и для контроля за исполнением бюджета.
Составляют бюджетную роспись органы власти — федеральные, региональные и муниципальные. Существует также бюджетная роспись, определяющая источники финансирования дефицита бюджета (если таковой возникает).
Составление бюджетной росписи регулируется Бюджетным кодексом РФ. Правила прописаны также в указаниях Минфина, законах субъектов о бюджетном процессе и решениях муниципальных образований.
Примеры употребления на «Секрете»
«Ведомство планирует расширить и собственные полномочия при внесении изменений в сводную бюджетную роспись. Планируется менять документ без правки закона о бюджете. Это даст возможность увеличивать ассигнования на оборону и безопасность, а также перенаправлять средства между госпрограммами или между объектами капитального строительства».
(Из новости о предложении Минфина закрепить в Бюджетном кодексе временные бюджетные полномочия правительства, введённые с началом пандемии.)
Ошибки в употреблении
Бюджетную роспись нужно отличать от бюджетной сметы. Смету составляют получатели бюджетных денег на основании выделенных им ассигнований. В смете указывают планируемые расходы бюджетного учреждения. А бюджетная роспись распределяет предусмотренные законом о бюджете ассигнования (деньги из бюджета на конкретные нужды).
Нюансы
Составление бюджетной росписи идёт по принципу «снизу вверх». Свои заявки о том, сколько средств необходимо на конкретные цели, составляют распорядители бюджетных средств, а потом отправляют их «наверх» — к главным распорядителям бюджетных средств. От главных распорядителей эти сведения поступают в финансовый орган (федеральный или региональный Минфин).
Финансовый орган консолидирует, сводит бюджетную роспись и утверждает её, объяснил «Секрету» управляющий партнёр ассоциации менеджеров проектов «Проектный альянс» Николай Еланцев.
Минстрой разъяснил, как правильно заполнить заявки на финансирование инфраструктурного проекта
На сайте Минстроя России опубликован образец заполненных приложений 1-6 к заявке на финансирование инфраструктурного проекта в рамках лимитов (https://minstroyrf.gov.ru/docs/127557/).
Напомним, что с 28.06.2021 года вступили в силу изменения в Бюджетный кодекс РФ, внесенные 228-ФЗ от 28.06.2021, согласно которым бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
14 июля 2021 года были приняты сразу два постановления Правительства РФ, которыми утверждены:
Постановлением N 1189 устанавливается, что для участия в отборе инфраструктурных проектов высшее должностное лицо субъекта РФ вправе до 01.10.2021 подать следующие виды заявок:
— заявка, в которую включены инфраструктурный проект (проекты) с предлагаемым общим объемом финансирования за счет средств бюджетного кредита, не превышающего лимита, установленного субъекту РФ;
— заявка, в которую включены инфраструктурный проект (проекты) с предполагаемым общим объемом финансирования за счет средств бюджетного кредита, превышающего лимит, установленный субъекту РФ.
Методика отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета, предоставляемые бюджетам субъектов РФ, утверждена президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ (протокол от 15.07.2021 N 30).
Форма заявки и перечень прилагаемых к ней документов утверждаются президиумом (штабом) Комиссии.
Образец заявки на финансирование в рамках кредитных лимитов был опубликован на сайте Минстроя РФ. В качестве приложения к заявке указаны 10 приложений, которые предоставляются в электронном виде (в формате excel/word).
Сначала Минстрой опубликовал табличные формы для заполнения, а позже разместил образец заполненных приложений 1-6 к заявке на финансирование в рамках инфраструктурных кредитов.
Согласно размещенным образцам заполненных приложений, к заполнению требуются только следующие формы:
— Источники финансирования и социально-экономические эффекты от реализации проектов, заявленных на получение бюджетных кредитов;
— Перечень информации для анализа инфраструктурных проектов, заявленных на получение бюджетных кредитов;
— Объем потребности в инфраструктурном бюджетном кредите.
Таблицы 3, 4 и 5 формируются автоматически.
Что такое бюджетная заявка
II. Бюджетные заявки на выделение ассигнований
для оплаты закупки и поставки продукции
для федеральных государственных нужд
4. Государственные заказчики исходя из соответствующих прогнозов, в пределах своей компетенции, определяют приоритеты, осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные ассигнования, производят вариантные расчеты оценки возможностей обеспечения в соответствующем финансовом году федеральных государственных нужд, в том числе реализации федеральных и межгосударственных целевых программ, в которых они участвуют, подготавливают и представляют проекты бюджетных заявок.
5. Бюджетные заявки являются основой разработки расходной части федерального бюджета и представляются в Министерство экономики Российской Федерации, Министерство науки и технической политики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации согласно Приложению N 1.
Выделенные по указанным заявкам бюджетные ассигнования служат основанием для открытия финансирования заказов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд.
6. Проекты бюджетных заявок готовятся с участием Министерства экономики Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, которые оказывают помощь в рассмотрении и корректировке (при необходимости) целей и основных направлений использования бюджетных ассигнований, уточняются проектировки по объемам закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд, состав программ и проекты бюджетных заявок, обеспечивая при этом согласованность и комплексность решения отраслевых и региональных задач, при необходимости проводится согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Предложения по объемам закупок и поставок продукции для федеральных государственных нужд представляются в Министерство экономики Российской Федерации в составе проектов бюджетных заявок на соответствующий финансовый год.
7. Министерство экономики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации на основании представленных проектов бюджетных заявок и исходя из прогноза социально-экономического развития и федерального бюджета осуществляет анализ указанных заявок и их балансовую увязку с проектировками бюджетных ассигнований по соответствующим направлениям и представляет в Правительство Российской Федерации обобщенный проект сводной бюджетной заявки на реализацию федеральных государственных нужд.