Что такое демократия демократизация
Демократия и демократизация
Прежде чем говорить о демократизации и связанных с нею проблемах, следовало бы уточнить, что, собственно, понимается под самой демократией. Сделать это важно и потому, что не только на протяжении истории, но и сегодня мы нередко сталкиваемся с подчас весьма различными трактовками этого понятия.
Хотя понятие демократии многим кажется самоочевидным и интуитивно понятным, оно же вызывает ожесточенные споры вот уже свыше двух с половиной тысяч лет, т.е. с того времени, когда идея демократии и первые демократические практики стали зарождаться.
Многим это может показаться самоочевидным, однако даже такое простое определение на самом деле порождает массу проблем и неясностей и дает нам лишь самый общий азимут для поиска смысла содержания этой важнейшей политической категории. Даже кажущаяся чуть ли не априорной известная формула Авраама Линкольна о том, что демократия это «правление народа, избранное народом и для народа» вызывает в действительности много вопросов.
Например: Кто такой «народ» и из кого он состоит? Каковы оптимальные для демократии формы «правления»? Каким должно быть участие народа в демократическом правлении? Какие для этого должны быть созданы условия? К каким областям общественной жизни относится демократия и где ее границы (если они вообще должны существовать)? Каковы пределы допустимого в рамках демократии несогласия и протеста? Когда и при каких условиях демократия может обращаться к недемократическим средствам, к силе и насилию во имя самосохранения и достижения собственных целей и т.д.?
По сути дела, эти и многие другие вопросы, теоретические и практические неясности со смыслом, содержанием, реализацией и функционированием демократии на протяжении свыше двух с половиной тысяч лет неизменно вызывали острые разногласия. Выдвигались различные, часто взаимоисключающие идеи и интерпретации демократии, равно как и предпринимались разные и часто противоположные по направленности попытки претворить их в жизнь.
Говоря о демократии (как о теории и практике), мы фактически имеем дело с постоянной эволюцией и развитием рождением и становлением новых принципов, институтов и процедур (практик) демократии. Эти принципы и процедуры принципиальным образом отличают современное понимание демократии не только от современных недемократических (авторитарных, тоталитарных) режимов, но и от старых (традиционных, античных, «до-современных») демократий.
Как хорошо известно, впервые понятие демократии появилось в Древней Греции как минимум за 500 лет до нашей эры как обозначение новой политической практики, к которой обратились некоторые города-государства, полисы (прежде всего Афины). В этом изначальном смысле демократия включала в себя, прежде всего принцип равенства граждан полиса (хотя и до этого в афинской политии были признаны такие конкретные политические практики и принципы, как равное право граждан говорить на городском собрании и их равенство перед законом). По мере развития понятия и практики афинской демократии собрание, на котором граждане полиса (т.е. демос) решали свои общие дела, стало пониматься как источник самой власти, а демос – как носитель суверенитета власти. Таким образом, изначально понятие демократии оказалось противопоставленным власти одного (= монархии или тирании) и власти немногих (= аристократии или олигархии).
Но из кого состоял демос? Все ли жители афинского полиса входили в его состав? Отнюдь. В действительности, из состава демоса были исключены рабы, варвары, женщины, дети, преступники, изгоняемые отступники от общих для всех правил и верований и др. Иными словами, изначально демократическая практика была фактически делом меньшинства. Лишь в 18-19-м веках понятие и практика демократии начинает постепенно включать в себя все больше и больше субъектов и лишь (и тоже постепенно) в 20-м веке – большинство населения. Демократия стала пониматься не как власть демоса (т.е. ограниченного круга лиц), а как власть действительного большинства. Этот принцип нашел свое отражение во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.).
Вовлечение в политическую жизнь основной части населения на регулярной и определяемой правом основе связано с возникновением и утверждением в 18-19-м веках в Северной Америке и Европе современных форм демократического политического устройства. Институты современной демократии (родиной которых стала Великобритания эпохи Славной Революции 1688 г.) получили бурное развитие в момент создания Соединенных Штатов Америки. Следующим важным этапом стала Великая французская революция. К настоящему времени в тех или иных формах демократия как идея и демократические процедуры получили распространение практически во всех промышленно развитых странах.
Современные демократические институты и процедуры во многом и очень существенно отличаются от первых – античных – образцов. Политические процессы развиваются сегодня в контексте и масштабе не античного полиса, а современного национального государства. Это ведет к кардинальному переосмыслению содержания демократии. Прежде всего, переход к массовой демократии, т.е. к распространению гражданских и политических прав практически на всю массу населения, закономерно привел к появлению проблемы делегирования власти.
Античный демос состоял в лучшем случае из нескольких тысяч человек, что обусловливало прямые формы демократического волеизъявления и правления. На городском собрании (которое стали называть «агорой») обсуждались те или иные общие для полиса вопросы, причем каждый гражданин обладал одним голосом и реально отдавал его в пользу того или иного решения. Понятно, что это невозможно там, где численность населения измеряется миллионами. Отсюда возникает необходимость введения процедуры делегирования власти, т.е. передачи определенными группами населения своих властных полномочий какому-то конкретному их представителю. Реализация народного суверенитета через выбранных представителей – что было, кстати говоря, абсолютно неприемлемы в глазах древнего афинянина или Жан-Жака Руссо – превратилось в необходимое и обязательное условие практического осуществления демократических процедур. Прямое демократическое правление путем непосредственного волеизъявления граждан осталось в античном прошлом за исключением не часто встречающейся в нынешних условиях практики проведения плебисцитов или референдумов.
Кроме того, в процессе исторического развития произошла диверсификация самого демоса, который распался на отдельные группы интересов, возникшие на основе экономических, этнических, социальных, профессиональных и иных различий. Первоначальная античная гомогенность (хотя бы в идеале!) относительно немногочисленного демоса, объединенного территорией города, общим языком, религией, расой, историей и т.д. становится в последние столетия практически невозможной.
В 20-м веке утверждается принципиально новый момент в понимании демократии – представление о том, что она не ведет и не должна вести к единомыслию и всеобщему согласию. Напротив, предполагается и признается неизбежность и естественность политических разногласий, трений, противоречий и конфликтов. Из этого вытекает организационный и идеологический плюрализм современной демократии, означающий легальное и легитимное существование в ее рамках разнообразных автономных друг от друга и от государства ассоциаций, преследующих различные, подчас противоречащие друг другу цели и интересы. Суть современной плюралистической демократии – в признании этих различий не только реальными, но и естественными, не подлежащими нивелированию.
В этом она расходится как с античной традицией, так и с идущей от Руссо, для которого свободные и независимые объединения граждан несовместимы с общественным благом, тенденцией рассматривать разрешение конфликта интересов лишь как достижение единой общей точки зрения. Такой подход по понятным причинам полностью несовместим также и с марксистской концепцией и практикой.
Заметим также, что предшествующая («до-современная») демократическая традиция собственно сферу демократии преимущественно относит к государству, государственным структурам, отношениям с ними. В современном понимании принципы демократии имеют тенденцию распространяться и на негосударственные образования, на структуры гражданского общества, например, профсоюзы, партии, ассоциации, разного рода объединения людей. Хотя и здесь есть свои границы и пределы.
Дело в том, что, строго говоря, демократия никогда не могла стать всеобщим и универсальным принципом, регулирующим внутреннюю логику существования и деятельности любой организации. Без принципа иерархии и подчинения (в том или ином его применении) любая организация, пусть даже самое свободное объединение граждан, как таковая становится невозможной. Наконец, нельзя, в том числе и применительно к современности, смешивать понятия демократии и легитимности. Конечно, демократическая легитимность, т.е. легитимность, достигаемая в рамках демократических процедур, сегодня, особенно в условиях «глобальной демократической волны», едва ли не во всем мире признается как наиболее желанная. Это, однако, не исключает существования и в современном мире иных – недемократических – форм легитимации тех или иных властных структур.
Несмотря на огромное разнообразие конкретных демократических режимов, институтов и процедур, все они, наряду с представлением о суверенной власти народа, основаны на некоторых основополагающих принципах, среди которых принципиально важно выделить такие, как: политическое и правовое равенство граждан; всеобщее избирательное право; представительный характер власти; выборность власти как форма реализации принципа представительства; плюрализм и свобода политической деятельности; правовой характер государства; уважение прав и интересов меньшинства; разделение властей на равноправные законодательную, исполнительную и судебную ветви; свободная конкуренция политических сил в борьбе за голоса избирателей, которая является наиболее надежной гарантией того, что власть не будет сконцентрирована в руках той или иной группы и др. (см., например: Ильин, Мельвиль, Федоров, 1996).
Таким образом, при всем разнообразии современных концептуальных подходов к демократии мы можем выделить некоторый ряд узловых моментов, которые сегодня могут считаться ключевыми характеристиками современной демократии как определенной политической системы. Едва ли не классической в современной литературе о демократии стала формула Р. Даля о демократии как «соревновании, открытом для участия» и его же последующая расшифровка следующих основополагающих характеристик демократии в сегодняшнем ее понимании:
— свобода создавать и присоединяться к организациям;
— свобода голоса и выражения;
— право быть избранным на общественную и/или государственную должность;
— право политических лидеров бороться за общественную поддержку и голоса избирателей;
— наличие альтернативных источников информации;
— проведение свободных и честных выборов;
— зависимость государственных институтов от исхода голосования или иного выражения общественных предпочтений (Dahl, 1971).
При всем этом Р. Даль прекрасно отдает себе отчет в том, что это список идеальных качеств демократии и что в реальной политической практике, как правило, полный набор этих характеристик (или их полная реализация) в силу тех или иных причин отсутствует. Именно поэтому реально существующие в большинстве западных стран (таких, например, как США, Великобритания, Франция, Швеция и др.) и стран некоторых других регионов (например, Япония) демократические системы он называет не «демократиями», а «полиархиями».
Другой авторитет современной демократической теории Х. Линц в качестве критериев современной демократии выделяет следующие:
— юридически гарантированное право формулировать и отстаивать политические альтернативы с вытекающими отсюда правами на свободные объединения (в том числе на создание политических партий), свободу слова и другие личные свободы;
— свободная и ненасильственная конкуренция между лидерами с периодической переоценкой их права на руководство (прежде всего в виде свободных и честных выборов в регулярные интервалы);
— включение всех эффективных политических сил и институтов в политический процесс;
— создание условий для политического участия всех членов политического сообщества, независимо от их политических предпочтений (Linz, 1978).
Далее, необходимо подчеркнуть, что демократический идеал, каким бы его не рисовали, отнюдь не отражает реальность практического функционирования демократии. Даже, если, как хотели бы того Даль и Линц, современная демократия действительно обеспечивала бы соблюдение гражданских и политических свобод, создает условия для образования политических партий и других общественных объединений, проводит регулярные и свободные выборы, обеспечивает условия для политического участия и честной конкуренции индивидов и организованных групп на всех общественных уровнях, она, тем не менее, не может очень многого и многое выполняет плохо.
Во всем этом есть какая-то «тайна» (если только мы рассуждаем вне контекста демократического консенсуса): почему «проигравший» в демократическом соревновании все же «уступает», подчиняется неблагоприятному для него исходу демократических процедур. Ну, скажем, почему диктатор, сам назначивший и сам поигравший выборы или референдум, не объявляет чрезвычайное положение в стране, а уходит в отставку, как это сделал в свое время диктатор Пиночет. По-видимому, главным фактором здесь является вера в долгосрочный смысл, значение, эффективность демократических процедур как таковых (в том числе вера в долгосрочную эффективность демократии, в том числе и для проигравшей оппозиции). Такая вера, по-видимому, в конечном счете, воплощается в определенной политической культуре специфического «гражданского» типа (по общепринятой терминологии Г. Алмонда и С. Вербы).
По сути дела, именно неопределенность результатов демократического процесса при определенности его процедур как базовая черта демократии как раз и объясняет то обстоятельство, что в реальной политической жизни мы сталкиваемся с весьма различными типами и формами демократии и целым спектром разных политических систем и режимов (условно говоря, «полу-демократических» и «полу-авторитарных»), которые можно в принципе расположить в континууме между абстрактными полюсами «демократии» и «авторитаризма».
Демократия — что это такое, зачем нужна и как работает.
Демократия – это термин который применяется к описанию политической системы управления государством, идее и концепции, основанной на принципах народной власти. Буквально, слово «демократия«, переводится как «власть народа» и имеет Древнегреческое происхождение, ведь именно там сформировались и были реализованы основные идеи демократической концепции управления.
Что такое демократия простыми словами – краткое определение.
Простыми словами, демократия – это система управления государством, источником власти в которой является сам народ. Именно народ решает, какие законы и нормы необходимы для гармоничного существования и развития государства. Таким образом, каждый человек в демократическом обществе получает определенный набор свобод и обязательств сформированных с учетом интересов всего сообщества. Исходя из вышесказанного, можно заключить, что демократия – это возможность для каждого человека свободно участвовать в непосредственном управлении своим государством, обществом и личной судьбой в конечном счете.
Формы демократии.
Узнав определения термина «демократия», закономерно возникают вопросы типа: «А как именно, народ управляет государством?» и «Какие существуют формы и способы демократического управления?».
В данный момент существует две основные концепции осуществления народной власти в демократическом обществе. Это: «Непосредственная демократия» и «Представительная демократия».
Непосредственная (прямая) демократия.
Прямая демократия – это система при которой все решения принимаются непосредственно самим народом через его прямое волеизъявление. Данная процедура становится возможной благодаря проведению различных референдумов и опросов. К примеру, это может выглядеть следующим образом: В государстве «N», нужно принять закон о запрете употребления алкогольных напитков в определенное время. Для этого проводится референдум, на котором жители голосуют «За» или «Против» данного закона. Решение о том будет ли принят закон или нет, формируется исходя из того как проголосовало большинство граждан.
Стоит отметить, что с учетом развития современных технологий, подобные референдумы могут проходить довольно быстро и эффективно. Дело в том, что практически все граждане обладают современными гаджетами (смартфонами) с помощью которых и можно проводить голосование. Но, вероятней всего, прямой демократией государства пользоваться не будут, по крайней мере в полном объеме. Это связано с тем, что непосредственная демократия имеет ряд проблем, о которых мы поговорим ниже.
Проблемы прямой демократии.
К основным проблемам прямой демократии можно отнести такой аспект как: количество людей. Дело в том, что принцип постоянного прямого народного управления возможен только в относительно небольших социальных группах где возможны постоянные обсуждения и компромиссы. В противном случаи, решения всегда будут приниматься в угоду настроениям большинства, не учитывая мнение меньшинства. Из этого следует, что решения могут быть приняты на основе симпатий большинства, а не на логичных и обоснованных мнениях меньшинства. В этом и заключается главная проблема. Дело в том, что по факту, не все граждане являются, так сказать политически и экономически грамотными. Соответственно, что в большинстве случаев, принятые ими (большинством) решения будут заранее неверными. Если уж говорить совсем простыми словами, то будет не верно доверять управление важными политическими и экономическими делами, людям, которые в этом не разбираются.
Представительная (репрезентативная) демократия.
Представительная демократия – это самый распространенный вид управления государством, при котором люди делегируют часть своих полномочий избранным на выборах специалистам. Простыми словами, репрезентативная демократия – это когда люди выбирают себе власть путем народных выборов, и уже потом на избранную власть ложатся обязательства по управлению страной. Люди в свою очередь оставляют за собой право контролировать власть используя различные рычаги влияния: импичмент, отставка правительства (чиновника), революция, люстрация, референдум, и тому подобное.
На данном этапе развития человеческого общества, именно Представительная демократия показывает себя самым эффективным способом управления, но и она не лишена недостатков. К основным проблемам данной формы можно отнести: бюрократию, популизм, коррупцию, узурпацию власти и другие неприятные моменты. Именно для предотвращения таких проблем, общество всегда должно быть активным и постоянно держать власть под контролем.
Суть и принципы демократии. Условия и признаки демократии.
Переходя к данному относительно большому разделу, в первую очередь стоит перечислить основные моменты или так называемые «столпы» на которых базируется вся концепция демократии.
Основные столпы на которых базируется демократия:
Итак, ознакомившись с базисом, можно переходить к разбору концепции в более мелких деталях.
Из чего состоит демократия.
Для лучшего понимания всех ключевых моментов демократии следует разложить концепцию на основные ключевые элементы. Всего их четыре, это:
Образно говоря, сейчас мы в подробности разберем вышеперечисленные пункты и выясним какие должны быть условия для процветания демократии.
Политическая система и система выборов.
Активность граждан в политической и социальной жизни государства.
Защита прав граждан.
Верховенство права.
Требования к обществу для нормальной работы демократической системы.
В итоге, хотелось бы закончить данную статью словами действительно великого человека – Уинстона Черчилля. Однажды он сказал:
«Демократия — наихудшая форма правления, за исключением всех остальных, которые пробовались время от времени.»
И судя по всему, он был прав.
Демократия
Статья находится на проверке у методистов Skysmart.
Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат
(в правом нижнем углу экрана).
Что значит «демократия»?
Демократия, демократизм (от греч. democratia — народовластие) — это такая форма организации общества, при которой народ — источник и держатель государственной власти. Ее относят к политическим режимам.
Давайте разберемся, как отличить демократию от других режимов. Чтобы это сделать, нужно помнить о ее главных признаках. Рассмотрим их в таблице ниже.
Народ — это источник демократической власти
Народ формирует органы государственной власти и местного самоуправления, может высказывать свое мнение на референдумах
В системе должны быть оппозиционные партии, которые могут находить ошибки и критиковать работу власти
Народ сам может принимать решение на выборах, принуждать его к конкретному выбору запрещено
Многообразие идеологий и плюрализм мнений
В стране не может быть обязательной или государственной идеологии — все они должны быть равны. Плюрализм мнений — это право на различные точки зрения по спорным вопросам.
Гарантия прав и свобод человека
Все граждане имеют права и свободы, а также социально защищены
СМИ имеют право рассказывать людям о политических альтернативах
Мораль — значимое средство для контроля поведения в обществе
Народ становится более гуманным, а отношения между его членами подчиняются правилам морали
Решения о том, как управлять обществом, принимает большинство, но с учетом прав меньшинства
Решения принимают на основе общего согласия или компромисса между большинством и меньшинством
Какие бывают виды демократии?
Такая форма правления как демократия многолика и может по-разному проявляться в жизни общества. Существуют 3 ее разновидности. Все они отличаются по тому, насколько прямо народ может влиять на политические решения. Обсудим их все.
Где встречается, пример
Референдум, всенародное обсуждение
Выборы депутатов, выборы президента
Пара слов о том, почему для такого важного события, как выборы, используют именно представительный вид демократии. На это есть 3 причины:
Участвовать в решении хотят слишком много граждан одновременно.
Страна слишком большая, поэтому прямое участие слишком трудно организовать.
Решения, которые принимают на таких событиях, слишком сложны. Это означает, что даже при демократии народу нужен представитель — специалист с профессиональными знаниями.
Для чего нужна демократия?
Цель демократии в глобальном смысле — подарить обществу благополучную жизнь и право контролировать ее. А именно:
избавить общество от деспотии;
обеспечить права и свободы граждан;
дать обществу возможность развиваться и жить мирно;
помочь каждому члену общества расти как личность.
Всего этого демократия достигает за счет механизмов, которые вовлекают народ в политическую жизнь и защищают его интересы. Разберемся, как конкретно она приносит пользу обществу и каждому гражданину отдельно.