Что такое денежное взыскание
Что такое взыскание. Объясняем простыми словам
Взыскание — наказание за нарушение трудовой, служебной, воинской дисциплины либо (у осуждённых) — за нарушение режима содержания.
В России наложение дисциплинарных взыскании предусмотрено Трудовым кодексом, дисциплинарными уставами Вооружённых сил и МВД, отдельными законами (например, «О государственной гражданской службе», «О Следственном комитете», «О службе в таможенных органах»), другими нормативными актами.
В Трудовом кодексе перечислены три вида дисциплинарных взысканий:
До наложения дисциплинарного взыскания работодатель должен потребовать от работника письменное объяснение. Если спустя 2 рабочих дня сотрудник не написал объяснительную записку, составляется акт о дисциплинарном взыскании.
В других нормативных документах закреплены дополнительные виды взысканий. Например, госслужащему могут объявить предупреждение о неполном должностном соответствии. А к военнослужащим применяются особые виды взысканий, среди которых понижение в воинской должности или в звании, лишение очередного увольнения, дисциплинарный арест.
Ещё одно взыскание
Под взысканием также понимают принудительную оплату долга, штрафа, компенсацию убытков и так далее. Такое взыскание можно рассматривать как наказание, которое налагается из-за нарушения одной из сторон принятого на себя обязательства.
Различают досудебную и судебную стадии взыскания, а также последующее исполнительное производство. К взысканию долгов кредитор может привлечь коллекторов. Однако если они слишком рьяно возьмутся за дело — с них самих можно будет взыскать убытки и компенсацию за моральный вред.
Так, коллекторы могут звонить должнику не более двух раз в неделю и отправлять сообщения до четырёх раз в неделю в рабочее время. Встречаться с должником лично можно еженедельно, беспокоить его родственников — только если они дали на это письменное согласие.
Примеры употребления на «Секрете»
«Кейс очень прост: работодатель при вынесении дисциплинарного взыскания и увольнения не составил документы, обязательные в соответствии со статьями 192–193 ТК РФ (о дисциплинарных взысканиях и порядке их применения. — Прим. «Секрета»). Дисциплинарное взыскание было применено за пределами сроков, а также увольнение было произведено сразу за первое взыскание в нарушение статьи 81 ТК РФ».
(Партнёр Five Stones Consulting Александр Карпухин — о деле россиянки, которой присудили 7 млн рублей за незаконное увольнение из Посольства США.)
«Взыскание долга — это всегда праздник, а если изначально вероятность взыскания долга оценивалась как невысокая, то настоящая победа!»
(Гендиректор компании «Юрколлегия» Елена Герасимова — о том, как делать деньги на долгах компаний.)
Нюансы
Если неправильно оформить дисциплинарное взыскание (не дождаться объяснительной от пьяного грузчика или уволить работника из-за пары опозданий, за одно из которых он уже понёс ответственность), сотрудник может оспорить наказание через суд.
Компанию, установившую дисциплинарное взыскание, не закреплённое в Трудовом кодексе, ждёт штраф. Например, работник не надел форму — и фирма решила его оштрафовать. Сотрудник может оспорить наказание через прокуратуру, Государственную инспекцию труда или комиссию по трудовым спорам на своём предприятии. Компании придётся изменить внутренние нормативные акты, а штраф взыщут уже с работодателя.
Цифры
По результатам опросов российских работодателей, 44% из них штрафуют своих сотрудников. 9% оштрафованных работников недополучили почти треть месячной зарплаты. При этом сотрудники отметили, что в пандемию компании стали шире применять денежно-карательные меры. «Секрет фирмы» вместе с юристами разобрался, законны ли действия предпринимателей и могут ли компании взыскивать деньги с работников (и если да, то как).
Статья 118 УПК РФ. Порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства (действующая редакция)
1. Денежное взыскание налагается судом.
2. Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда.
3. Если соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола. К протоколу о нарушении, который направляется в районный суд, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы денежного взыскания, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
4. По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.
5. При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев.
6. В порядке, установленном частями третьей и четвертой настоящей статьи, решается вопрос об обращении в доход государства залога в случаях, предусмотренных частью девятой статьи 106 настоящего Кодекса.
Комментарий к ст. 118 УПК РФ
2. При подготовке и принятии решений, предусмотренных комментируемой статьей, следует учитывать Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную Приказом генерального директора Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. N 36.
3. Если нарушение допущено не во время разбирательства дела (например, неисполнение обязанностей личным поручителем), то вопрос о наложении денежного взыскания все равно решается в судебном заседании, которое может быть назначено специально для этого по аналогии с правилами, предусмотренными ч. 3 ст. 118 УПК.
4. При наличии уважительных причин неявки нарушителя или при неявке лица, составившего протокол (следователя, дознавателя), судебное заседание должно быть отложено. Представляется, что в силу принципа состязательности (ст. 15 УПК) при неявке по неуважительным причинам следователя, дознавателя суд в присутствии нарушителя должен либо отказать в наложении денежного взыскания, либо оставить протокол без рассмотрения. Прокурор должен быть извещен о предстоящем судебном заседании, так как согласно п. 8 ч. 2 ст. 37 УПК он имеет право участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении ходатайств о производстве процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения. Неявка прокурора не препятствует рассмотрению ходатайства по существу.
5. Определяя размер денежного взыскания, суд должен учесть обстоятельства уголовно-процессуального правонарушения, степень вины и особенности личности нарушителя (имущественное положение).
6. Порядок исполнения решения суда регулируется законодательством об исполнительном производстве и инструкцией по судебному делопроизводству. При наложении денежного взыскания от нарушителя может быть отобрана подписка о добровольной уплате денежной суммы.
7. Решения суда о наложении денежного взыскания и об обращении залога в доход государства могут быть обжалованы в вышестоящий суд в кассационном порядке (ч. 5 ст. 355). В апелляционном порядке обжалуется решение мирового судьи по нарушению, допущенному в ходе судебного заседания, в котором он председательствовал. Обжалование решения суда о наложении денежного взыскания приостанавливает его исполнение (п. 3 ч. 5 ст. 355; ч. 1 ст. 391 УПК).
Что такое денежное взыскание
В соответствии со ст. 117 УПК РФ в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании, на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
Денежное взыскание в соответствии с ч. 2 ст. 111 УПК РФ может быть применено только к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому.
Практика применения этой меры процессуального принуждения показала, что одним из самых сложных оказался вопрос определения круга лиц, на которых может быть наложено денежное взыскание. Это вызвано различными подходами к данному вопросу авторов многочисленных комментариев к УПК РФ и научных публикаций. Многие ошибочно полагали, что денежному взысканию может быть подвергнут любой участник уголовного судопроизводства, в том числе обвиняемый, подозреваемый, следователь, дознаватель, адвокат. В практической деятельности, наряду с применением рассматриваемой меры процессуального принуждения к свидетелям и потерпевшим, имелись случаи наложения денежного взыскания на различных участников процесса.
Так, Кяхтинский гарнизонный военный суд Сибирского военного округа 14 января 2003 г. наложил денежное взыскание на командира воинской части Л. как на начальника органа дознания, который не исполнил отдельное поручение следователя.
В сентябре 2002 г. Кулундинским районным судом Алтайского края денежное взыскание было наложено на адвоката Р. за то, что он отказался знакомиться с материалами уголовного дела, поскольку его не устроила сумма, указанная следователем в постановлении об оплате услуг адвоката.
Что касается подозреваемого и обвиняемого, то к этим участникам судопроизводства в качестве иных мер процессуального принуждения могут быть применены только обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество.
Имели место случаи, когда денежное взыскание в порядке ст. 118 УПК РФ применялось к лицам, под присмотр которых отдан несовершеннолетний (ч. 3 ст. 105 УПК РФ); к поручителю (ч. 4 ст. 103 УПК РФ); залогодателю (ч. 4 ст. 106 УПК РФ); присяжному заседателю при его неявке в суд без уважительных причин (ч. 3 ст. 333 УПК РФ).
В отношении залогодателя в ч. 4 ст. 106 УПК РФ речь вообще идет не о денежном взыскании, а об обращении залога в доход государства, что далеко не одно и то же, хотя процедура такого обращения также регламентирована ст. 118 УПК РФ.
Таким образом, процессуальные обязанности, за неисполнение которых может быть наложено денежное взыскание, должны быть прямо установлены уголовно-процессуальным законом.
Неисполнение тех процессуальных обязанностей, которые перечислены в указанных статьях УПК РФ, и является основанием наложения денежного взыскания, предусмотренного ст. 117 УПК РФ.
На свидетеля денежное взыскание может быть наложено, кроме того, за отказ от освидетельствования, когда оно необходимо для оценки достоверности его показаний (ч. 5 ст. 56, ч. 1 ст. 179 УПК РФ).
В ст. 44 УПК РФ не сказано, что гражданский истец не вправе уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя, прокурора и в суд. Следовательно, на него не может быть наложено денежное взыскание за неявку.
Следует иметь в виду, что такие действия, как отказ от дачи показаний, дача заведомо ложных показаний, заведомо ложного заключения или неправильного перевода, а также разглашение данных предварительного расследования, если участник процесса был об этом заранее предупрежден в порядке ст. 161 УПК РФ, влекут уголовную ответственность и поэтому они не являются основанием наложения денежного взыскания.
Некоторые обязанности участников процесса, за неисполнение которых возможно применение данной меры процессуального принуждения, указаны в иных статьях УПК РФ. Например, на потерпевшего может быть наложено денежное взыскание за уклонение от судебной экспертизы, если ее производство обязательно для установления его психического или физического состояния, а также возраста (ч. 4 ст. 195, ч. 4, 5 ст. 196 УПК РФ).
Кроме того, при решении вопроса о применении денежного взыскания необходимо исходить из общей нормы ч. 4 ст. 21 УПК РФ, в соответствии с которой требования прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Следовательно, неподчинение указанных в ч. 2 ст. 111 УПК РФ участников процесса законным требованиям должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, является, на наш взгляд, основанием для наложения денежного взыскания.
Однако при этом необходимо иметь в виду, что иногда тот или иной участник судопроизводства в соответствии с законом вправе не подчиниться требованиям прокурора, следователя, дознавателя. Например, 27 февраля 2003 г. в Саровском районе Нижегородской области следователем составлены протоколы о нарушении процессуальных обязанностей свидетелями Ш. и О., которые отказались представить для экспертного исследования образцы своего почерка. Но в данном случае получение образцов почерка является составной частью судебной экспертизы в отношении свидетеля, которая в соответствии с ч. 4 ст. 195 УПК РФ может быть проведена только с письменного согласия свидетеля. Таким образом, Ш. и О. воспользовались своим правом отказа от экспертизы. Их отказ не является основанием для наложения денежного взыскания.
За нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава денежное взыскание, предусмотренное ст. 117 УПК РФ, может быть наложено на любое лицо, присутствующее в зале судебного заседания, что прямо установлено ч. 1 ст. 258 УПК РФ.
Под нарушением порядка в зале судебного заседания понимаются действия, которые препятствуют судебному разбирательству, либо свидетельствуют о неуважении к суду, либо нарушают установленный ст. 257 УПК РФ регламент судебного заседания, например шум, крики, пререкания с судьей, государственным обвинителем и другими участниками процесса, реплики с места, комментарии, обращение к суду сидя без соответствующего на то разрешения, несоблюдение правил этикета и т.п.
Вместе с тем отстаивание участниками заседания своих прав и позиции, например неоднократное заявление ходатайств, возражений на действия председательствующего, обвинителя, защитника и др., повторная постановка допрашиваемому вопросов, отклоненных председательствующим, и т.п., не должно рассматриваться как нарушение порядка в зале судебного заседания.
Неподчинение обвинителя или защитника распоряжениям председательствующего не является основанием для наложения на них денежного взыскания. В таком случае данное лицо заменяется другим, а если это невозможно без ущерба для уголовного дела, его слушание может быть отложено. Одновременно суд сообщает о ненадлежащем поведении участников процесса вышестоящему прокурору или в адвокатскую палату.
Процедура наложения денежного взыскания, как уже отмечалось, регламентирована ст. 118 УПК РФ.
За нарушение порядка в зале суда денежное взыскание налагается определением или постановлением суда в том судебном заседании, где это нарушение было допущено.
Точно так же суд сам накладывает взыскание за нарушение вышеперечисленными участниками процесса своих обязанностей, если оно было допущено уже в ходе судебного производства. Например, 6 августа 2002 г. судья Билибинского районного суда Чукотского автономного округа наложил денежное взыскание в размере 500 рублей на потерпевших В. и Э. за опоздание в судебное заседание.
Если же неисполнение процессуальных обязанностей было допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь, начальник следственного отдела или прокурор составляет протокол о нарушении, который направляется в суд. Форма этого протокола определена в приложении 99 ст. 476 УПК РФ. В нем должны быть указаны: дата, время и место его составления, должность, фамилия, инициалы, классный чин или звание должностного лица, составившего протокол; сведения об участнике уголовного процесса, допустившем нарушение; место, время и суть процессуального нарушения, ссылка на нарушенную норму УПК РФ, наименование суда, в который должен быть направлен протокол. К протоколу могут быть приложены документы, подтверждающие факт неисполнения участником процесса своих обязанностей.
Протокол направляется в районный суд по месту производства расследования. Судья в срок не более 5 суток с момента поступления протокола в суд должен его рассмотреть в судебном заседании с участием лица, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лица, составившего протокол. Если нарушитель не явился без уважительных причин, протокол рассматривается в его отсутствие.
По результатам рассмотрения судья выносит мотивированное постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. В первом случае суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев с указанием причины и даты отсрочки или времени рассрочки. Копия постановления направляется лицу, на которое наложено денежное взыскание, и лицу, составившему протокол.
Однако от денежного взыскания не следует отказываться, поскольку в некоторых случаях именно эта мера процессуального принуждения с учетом материального положения того или иного участника уголовного судопроизводства была бы более эффективна для предупреждения неисполнения своих обязанностей участниками процесса. Кроме того, за некоторые нарушения (отказ от освидетельствования, самостоятельный сбор материалов для экспертного исследования и т.п.) не может быть применена никакая другая мера принуждения, кроме денежного взыскания.
Что касается дополнительных затрат времени на доставление нарушителя в суд, то закон не предусматривает такой обязанности дознавателя, следователя или прокурора, составившего протокол. В соответствии с ч. 3 ст. 118 УПК РФ суд сам вызывает лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание. Более того, если нарушитель не явился в суд без уважительных причин, протокол рассматривается судом в его отсутствие.
Статья 117. Денежное взыскание
Статья 117. Денежное взыскание
В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления
(c) 2015-2021 Законы, кодексы, нормативные и судебные акты
Статья 118. Порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства
Статья 118. Порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства
1. Денежное взыскание налагается судом.
2. Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда.
3. Если соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола. К протоколу о нарушении, который направляется в районный суд, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы денежного взыскания, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
4. По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.
5. При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев.
6. В порядке, установленном частями третьей и четвертой настоящей статьи, решается вопрос об обращении в доход государства залога в случаях, предусмотренных частью девятой статьи 106 настоящего Кодекса.
Судебная практика и законодательство — УПК РФ. Статья 118. Порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства
1. Гражданин Р.Г. Лазарев, осужденный за совершение преступления приговором, постановленным на основании вердикта присяжных заседателей, в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации просит признать не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 17, 18, 25, 46 (части 1 и 2), 50 (часть 2), 52, 118 (часть 1), 120 (часть 1) и 123 (часть 3), статью 194 «Проверка показаний на месте» УПК Российской Федерации. По мнению заявителя, эта норма нарушает его конституционные права на неприкосновенность жилища и на защиту.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.В. Орлов просит признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 19, 46, 118, 125, 126 и 128, часть четвертую статьи 413 «Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств» и части первую и пятую статьи 415 «Возбуждение производства» УПК Российской Федерации, как ограничивающие возможность пересмотра судебных решений в порядке возобновления производства по уголовному делу на основании ранее вынесенного Конституционным Судом Российской Федерации решения по той лишь причине, что осужденный не являлся участником соответствующего конституционного судопроизводства.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.В. Иванов просит признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 15, 18, 19, 45, 46 (части 1 и 2), 48, 118, 120, 125, 126 и 128, статьи 413 «Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств» и 415 «Возбуждение производства» УПК Российской Федерации, как ограничивающие возможность пересмотра судебных решений в порядке возобновления производства по уголовному делу на основании ранее вынесенного Конституционным Судом Российской Федерации решения по той лишь причине, что осужденный не являлся участником соответствующего конституционного судопроизводства.
К промежуточным судебным решениям, подлежащим самостоятельному обжалованию и рассмотрению в апелляционном порядке, относятся, например, постановления мирового судьи о возвращении заявления лицу, его подавшему, либо об отказе в принятии заявления к производству, судебные постановления или определения об избрании меры пресечения или о продлении срока ее действия, о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы, о приостановлении уголовного дела, о передаче уголовного дела по подсудности или об изменении подсудности уголовного дела, о возвращении уголовного дела прокурору (часть 3 статьи 389.2 УПК РФ); постановление о назначении судебного заседания, вынесенное в соответствии со статьей 231 УПК РФ, с учетом положений части 7 статьи 236 УПК РФ; судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу (часть 1 статьи 127 УПК РФ); решения суда о наложении денежного взыскания и об обращении залога в доход государства (статья 118 УПК РФ).
14.3. Определение или постановление подшивается к материалам того уголовного (гражданского, административного) дела, в рамках которого оно было вынесено, либо при производстве в соответствии с частями 3, 4, 6 статьи 118 УПК РФ материалы подшиваются в отдельную папку.
3) денежное взыскание (налагается судом в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК РФ).
При необходимости применения к подозреваемому мер процессуального принуждения, указанных в ст. 100 настоящей Инструкции, орган дознания, дознаватель должен руководствоваться требованиями главы 14 УПК РФ.
3) денежное взыскание (налагается судом в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК РФ).
15.3. Определение или постановление подшивается к материалам того уголовного (гражданского) дела, в рамках которого оно было вынесено, либо при производстве в соответствии с частями 3, 4, 6 статьи 118 УПК РФ материалы подшиваются в отдельную папку.
3) денежное взыскание (налагается судом в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК РФ).