Что такое дистрикты при петре 1
ДИСТРИКТ
ДИСТРИКТ (от лат. distringere – сжимать; англ. и фр. district), низшая адм.-тер. единица в России, возникшая в ходе 2-й обл. реформы Петра I (1719–25) и существовавшая в Сибири до 1782, была призвана заменить «ландратские доли», сопоставимые с ней по размеру (ок. 2 тыс. тяглых дворов в Д. против примерно 5,5 тыс. тяглых дворов в «ландартской доле»), или уезды. Поэтому Д. часто совпадали с прежним уезд. делением. Структура, статус, компетенция, штат дистриктной администрации наиболее полно отражены в Инструкции, или Наказе земским комиссарам 1719. Д. возглавлял земский комиссар, подчиненный воеводе и подведомственный камерирской провинц. конторе в вопросах сбора податей и провианта и предоставления финанс. отчетности. Сбор налогов осуществлялся им в сотрудничестве с земским писарем. Кроме этого он производил (в т.ч. и лично) переписки и досмотры Д., следил за землевладельцами, расквартированием войск, сбором рекрутов, стр-вом постоялых дворов. В его обязанности входила забота о народной нравственности, надлежащем обучении детей чтению и письму, исполнение приговоров ниж. суда и поимка беглых. У земского комиссара имелся небольшой аппарат: комиссары, мостовой надзиратель и 3 служителя. Число Д. в Сибири менялось: в 1719–64 – 12, в 1765–75 – 8, в 1775–82 – 4. Особый статус имели горнозаводские Д. Ср. Урала (на нач. 1720-х гг.) – Уктусский (Арамильский), Алапаевский, Камышловский и Каменский, сформированные из юж. слобод Тобольского и Верхотурского у., подчиненные земской (позднее судных и земских дел) конторе Сиб. обер-бергамта в Екатеринбурге.
Лит.: Мрочек-Дроздовский П.Н. Областное управление России XVIII в. до учреждения о губерниях. М., 1876; Богословский М.М. Областная реформа Петра Великого: провинция 1719–1727 гг. М., 1912; Крестьянство Сибири в эпоху феодализма. Новосибирск, 1982; Резун Д.Я. Очерки истории изучения сибирского города, XVIII век. Новосибирск, 1991; Акишин М.О. Российский абсолютизм и управление Сибири XVIII в.: структура и состав государственного аппарата. М.; Новосибирск, 2003; Редин Д.А. Административный статус зауральских дистриктов конца первой четверти XVIII в. (Предварительные наблюдения) // Изв. Урал. гос. ун-та. 2005. № 39.
Дистрикт
Дистрикт (позднелат. districtus ) — административно-территориальная единица в разных странах в разные эпохи. В русских переводах дистрикты часто обозначаются как районы или округа.
Содержание
Великобритания и США
Дистрикт в США и Великобритании — название низшей административной единицы (судебный или избирательный округ). Исключительный случай представляет федеральный округ Колумбия в США (англ. District of Columbia ) — особая административно-территориальная единица, охватывающая столицу страны — город Вашингтон с ближайшими окрестностями.
Франция
Дистрикт во Франции — административно-территориальная единица департамента между 1790 и 1800 годами.
Россия
Дистрикт — административно-территориальная единица в России в составе провинции. Была введена в 1719 году в ходе Областной реформы Петра I. Прообразом российского дистрикта был шведский герад — округ, объединявший до 1000 дворов сельского населения. Каждая провинция в России делилась на 5 дистриктов (при Петре I), состоявших из 1500—2000 дворов. В отличие от губернского и провинциального, управление дистрикта носило название земского. Во главе каждого дистрикта был земский комиссар, при котором состояли подьячий и три рассыльщика. В 1727 все дистрикты переименованы в уезды.
В других странах
Дистрикт (или единица, переводимая так) — название административно-территориальных единиц следующих стран:
В вымышленном мире:
Литература
См. также
Полезное
Смотреть что такое «Дистрикт» в других словарях:
ДИСТРИКТ — (сред. век. лат. districtus, от част. dis, и stringere сжимать, стягивать). Во Франции и Германии округ, состоящий под известным судебным ведомством. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ДИСТРИКТ [англ.… … Словарь иностранных слов русского языка
дистрикт — а, м. district m., нем., шв. Distrikt. Уезд, округ; административная единица в ряде европейских стран. Сл. 18. Рижского дистрикту обыватели. МГО 1 123. Султан, яко главный повелитель тамошнего места <дербента> и окольных дистриктов.… … Исторический словарь галлицизмов русского языка
ДИСТРИКТ — (англ. district) округ (административный, судебный, избирательный) в некоторых зарубежных странах … Юридический словарь
дистрикт — д истрикт, дистр икт м. Административный округ (в США и некоторых других странах). Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
ДИСТРИКТ — ДИСТРИКТ, в 18 в. низшая административно территориальная единица в составе доли. Источник: Энциклопедия Отечество … Русская история
дистрикт — сущ., кол во синонимов: 1 • округ (29) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
Дистрикт — (англ. district) 1) в США, Великобритании и ряде других зарубежных государств администрация, судебный или избирательный округ; 2) в России 18 в. низшая административно территориальная единица в составе доли. Политическая наука: Словарь справочник … Политология. Словарь.
Дистрикт — (от лат. distringere сжимать; ит. distretto; англ., фр. district; нем., швед. Distrikt) 1) административно территориальная единица в России в XVIII в. На Д. делились провинции в соответствии с Указом Петра I 1708 г.; 2) округ (административный,… … Энциклопедия права
дистрикт — (англ. district), 1) в США, Великобритании и ряде других зарубежных государств административный, судебный или избирательный округ. 2) В России XVIII в. низшая административно территориальная единица в составе доли. * * * ДИСТРИКТ ДИСТРИКТ (англ.… … Энциклопедический словарь
Этот день в истории: 1708 год — губернская реформа Петра I
29 декабря 1708 года указом Петра I территория Российской империи была разделена на 8 губерний: Московскую, Ингерманландскую, Архангелогородскую, Киевскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую.
Губернская реформа Петра I диктовалось необходимостью совершенствования системы административного деления, которое во многом устарело к началу XVIII века. В XVII веке территория Московского государства делилась на уезды — округа, имевшие с городом тесные хозяйственные связи. Во главе уезда стоял воевода, присланный из Москвы. Такой порядок был неэффективен: уезды по своему размеру были чрезвычайно неравномерны — иногда очень крупные, иногда очень маленькие.
Впоследствии Пётр увеличил число губерний еще на три, образовав Рижскую, Астраханскую и Нижегородскую, а Смоленскую ликвидировал как самостоятельную, поделив её между Московской и Рижской губернией.
Во главе губерний были поставлены губернаторы, на которых не возлагалось никаких задач по устройству местного благосостояния. Они должны были: собирать казённые сборы, блюсти за тем, чтобы все повинности, падавшие на губернию, были исполнены, чтобы определённое с губернии количество рекрутов и работных людей было доставлено в срок.
После первой петровской реформы губернии не делились на уезды, а составлялись из городов и прилегающих к ним земель, а также разрядов и приказов. В 1710—1713 годах они были разделены на доли (административно-фискальные единицы), которые управлялись ландратами.
В 1727 году губернии стали делиться не только на провинции, но и на уезды, были выделено 7 новых губерний. В 1744 году были образованы две новые губернии — Выборгская и Оренбургская — общее количество губерний достигло 16, при этом прибалтийские губернии вместо провинций и уездов делились на дистрикты.
Поскольку империя продолжала расширяться, к 1766 году количество губерний увеличилось до 20, а к 1775 — до 23. 7 ноября 1775 года Екатерина II подписала указ, в соответствии с которым размеры губерний были уменьшены, их число увеличено вдвое, ликвидированы провинции (в ряде губерний внутри них были выделены области) и изменена нарезка уездов.
Позже были учреждены наместничества. Екатерининская реформа была завершена в 1785 году, и в её результате территория Российской империи стала делиться на 38 наместничеств, 3 губернии (Петербургскую, Московскую и Псковскую) и 1 область на правах наместничества (Таврическую). К концу царствования Екатерины II Россия делилась на 50 наместничеств и губерний и 1 область.
Губернская (областная) реформа
Петра I Великого
Губернская реформа Петра I Великого — комплекс административно-территориальных преобразований, изменивший принцип деления страны на отдельные области — губернии, провинции и дистрикты (уезды). Также называется областной реформой Петра I.
Преобразования проводились в два этапа:
первый этап (1708-1714) был направлен прежде всего на повышение качества обслуживания армии — к созданным 8 (к 1714 году губерний было уже 11) губерниям были приписаны соответствующие военные части и верфи;
второй этап (1719-1721) вводил понятие провинции и дистрикта, укрепляя вертикаль власти и увеличивая эффективность налогообложения.
Причины и предпосылки
Армия и флот нуждались в полноценном и непрерывном оснащении, а также пополнении личного состава боевых частей.
Слишком громоздкий и устаревший административный аппарат.
Во время великого посольства Петр I увидел европейскую организацию административных органов и взял её за основу
Цели и задачи
Введение нового принципа административно-территориалного деления, для обеспечения всем необходимым армии и флота
Укрепление вертикали власти, повышение эффективности налогообложения
Модернизация административного аппарата в соответствии со шведскими стандартами
Кратко о сути и содержании губернской реформы
Петра I Великого
I Этап
II Этап
Система управления
Была предпринята попытка ввести в строй губернского управления основы избираельного управления. При губернаторе предполагался совет «ландратов» (8—12 советников), избираемый местным дворянством. Однако, вместо выборов, ландраты назначались из дворянства Сенатом или губернатором. Поэтому через пять лет, ландраты были ликвидированы.
Губернаторы назначались царскими указами только из числа близких к Петру I дворян и сами подбирали себе помощников, контролирующих отрасли управления:
Главой провинции обычно был воевода, земских комиссаров ведали в уезде финансовым и полицейским управлением.
Крупные города губерний обладали отдельной городской администрацией — магистратами.
Провинции в свою очередь были разделены на дистрикты, управлявшиеся земскими комиссарами. Таким образом, областная реформа разделила местное самоуправление на три звена: губерния, провинция, дистрикт.
Деление России на полковые дистрикты. Проведение ревизии и размещение полков. Военные поселения при Петре 1. Сбор подушной подати земскими комиссарами
Проведение переписи населения и новый порядок сбора налогов с введением подушной подати внесли существенное изменение в провинциальную администрацию, установленную в 1719 г.
Данные переписи, проведенной местной администрацией, показали огромную «утайку» душ. Это вызвало необходимость предпринять повсеместную ревизию переписи, которая была поручена военному командованию, тем более, что от точного учета душ мужского пола зависело расположение и содержание полков по губерниям.
Генералы-переписчики образовали в каждой губернии свои штабы, получившие различные названия: канцелярий переписных дел, канцелярий ревизии душ и расположения полков и т. п.
В провинциях местная администрация была отстранена от проведения ревизии и расположения полков. Были образованы провинциальные переписные канцелярии, а в уездах полковые дворы с штаб- и обер-офицерами, имевшими в своем распоряжении военные команды.
Так, рядом с гражданской администрацией появилась параллельно ей военная, имевшая более гибкий и послушный аппарат во всех частях губернии. Переписные канцелярии стояли выше общей администрации, они имели право арестовывать губернаторов и воевод, могли отстранять от должности камериров и других должностных лиц, а также назначать новых по своему усмотрению.
Чрезвычайные полномочия, предоставленные переписным канцеляриям, свидетельствуют о том, какое важное значение чиновничье-дворянское государство придавало точному учету податного населения и подготовке налоговой реформы.
Ревизию переписи, превратившуюся в ряде мест во вторую перепись, удалось закончить лишь к маю 1724 г., что дало возможность уже в этом году приступить к сбору подушной подати.
Порядок сбора подушной подати и размещения полков на местах привел к образованию новых административно-финансовых округов. Вся Россия была разделена на полковые дистрикты, с полковым двором в центре, с особыми ратными слободами или деревнями, в которых по крестьянским дворам расселялись солдаты.
Полковые дворы следили за своевременным и полным поступлением подушной подати, оформляли документы крестьянам, уходившим из дистрикта на заработки. Полковые дворы, имея в своем распоряжении военную силу, выполняли и полицейские функции, на них возлагалось преследование беглых крестьян и возвращение их помещикам.
Сеть военных поселений явилась надежным орудием для крепостников в борьбе со все усиливающимися побегами крестьян. Полковники имели и судебную власть над населением по делам, где потерпевшей стороной являлись воинские чины.
Таким образом, проведение ревизии, осуществление податной реформы и размещение полков изменили всю структуру административного управления на местах. В губернии оказалось две власти — гражданская и военная, причем обязанности их во многом совпадали.
Правительство, больше доверяя военной власти, постепенно отстраняло гражданскую от наиболее важных отраслей управления. Сбор подушной подати целиком перешелк выборным комиссарам, оказавшимся полностью в распоряжении военной власти.
Другая важнейшая повинность — сбор рекрутов также была изъята из ведения провинциальной администрации. Более того, правительство поручило надзор за деятельностью гражданской администрации переписным канцеляриям и полковым дворам.
Но администрация 1719 г. продолжала существовать. За провинциальным финансовым управлением осталось взимание косвенных и «канцелярских» сборов, незначительных по своему удельному весу в новом бюджете 1724 г., а из прямых — сбор недоимок по прежним налогам. У воеводы осталась судебная власть.
Выборные земские комиссарыне отменили старых земских комиссаров, которые продолжали свою деятельность в границах старых дистриктов. Таким образом, усиление налогового пресса сопровождалось укреплением органов дворянской диктатуры на местах, военизацией местных органов власти.