Что такое дольщики жилья
Долевое строительство: как это работает?
Что такое долевое строительство и как оно работает?
Долевое строительство — это форма строительства, при которой компания получает деньги от покупателя, а взамен обязуется предоставить ему квартиру обговоренных в договоре параметров: в доме по конкретному адресу, на определенном этаже, с определенным количеством комнат и метражом.
По новым правилам, которые действуют с 2018 года, не может сразу использовать средства дольщиков. Они располагаются на специальных банковских счетах () до окончания строительства. Все расходы на возведение дома финансирует банк, а строительная компания получает деньги дольщиков только после ввода жилья в эксплуатацию.
Как купить квартиру в строящемся доме и не стать обманутым дольщиком, читайте в инструкции cпроси.дом.рф.
Какие преимущества дает участие в долевом строительстве?
Главное преимущество покупки квартиры на этапе строительства — возможность приобретения современного жилья в новом доме по более низкой цене.
Как закон защищает права дольщиков?
— это банковские счета, на которых хранятся средства граждан, вложенные в приобретение жилья. Застройщик может воспользоваться этими денежными средствами только после ввода дома в эксплуатацию. Если компания не сдает дом в эксплуатацию, деньги автоматически возвращаются дольщикам;
Страхование ДДУ. Плата за квартиру по договору долевого участия, которую вносит дольщик, страхуется Агентством по страхованию вкладов на сумму до 10 млн рублей — по аналогии со страхованием депозитов частных лиц. В случае возникновения проблем со строительством объекта, гражданам выплачивается компенсация;
Персональная ответственность застройщика. Если раньше финансовую ответственность за убытки и недостроенный объект несла строительная компания как юридическое лицо, то теперь она распространяется на ее руководителя и бенефициара;
Возможность расторгнуть договор с застройщиком. Если сдача дома в эксплуатацию задерживается больше, чем на 2 месяца, дольщик имеет право расторгнуть договор ДДУ и вернуть деньги.
Как работают эскроу-счета?
— это специальный счет, на котором хранятся деньги дольщика до окончания строительства. Средства вносятся покупателем квартиры после заключения договора с (договор участия в долевом строительстве). Отозвать деньги с в любой момент (если, например, покупатель передумал) нельзя. Но если застройщик признан банкротом, то дольщик может расторгнуть договор и получить обратно внесенную сумму. Кроме того, строительная компания будет обязана выплатить неустойку — 1/300 стоимости договора за каждый день просрочки.
Каковы риски покупки квартиры в строящемся доме сегодня?
Может ли застройщик привлекать деньги дольщиков без эскроу-счетов?
Да, может, если речь идет о достройке жилого дома, который начинал строиться по старым правилам, то есть застройщик начал привлекать средства граждан на его строительство до 1 июля 2019 года.
Достроить таким образом можно не все дома, а только те, которые соответствуют критериям:
Дольщикам должно быть продано не менее 10% от общей площади жилых и нежилых помещений и в многоквартирном доме.
Кто следит за соблюдением закона о долевом строительстве?
В каждом регионе существуют уполномоченные органы исполнительной власти, которые регулярно проверяют строительные компании и ход строительства жилья. В случае обнаружения нарушений они передают информацию в Росреестр, которая вправе внести в Единый государственный реестр прав на недвижимость (ЕГРН) сведения о том, что застройщик на определенный срок приостанавливает деятельность по привлечению денежных средств от дольщиков. Срок передачи информации зависит от серьезности нарушений и не превышает 10 дней;
Чтобы минимизировать риски покупателей квартир в строящихся домах, в рамках компании ДОМ.РФ был создан Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства. Фонд получает отчисления от девелоперов в размере 1,2% от стоимости каждого договора о долевом участии в строительстве. Из этих средств формируется компенсационный фонд, который позволит или достроить жилой объект в случае банкротства строительной компании — или вернуть деньги гражданам. Подробную информацию о Фонде и его работе можно найти на сайте фонд214.рф;
При поддержке ДОМ.РФ действует наш.дом.рф, с помощью которой легко получить самую актуальную информацию о жилищном строительстве и ипотечном кредитовании по всем регионам страны. Ресурс позволяет получить информацию о застройщике, ходе строительства жилищных объектов и проверить, уплачивает ли застройщик взносы по вашему договору долевого участия в Фонд защиты прав граждан. Система также позволяет больше узнать о строящихся домах, инфраструктуре района и иных вещах, которые помогут оценить надежность девелопера и принять решение о покупке недвижимости (или держать руку на пульсе строительства, если вы уже приобрели квартиру в новостройке).
Собираетесь купить квартиру по договору долевого участия? Получите бесплатную консультацию юриста ДОМ.РФ
Что делать обманутым дольщикам квартир
Понятие «дольщик» давно вошло в обиход современного человека. На первый взгляд, все просто: дольщик это участник определённого мероприятия, имеющий в нём свою долю. Действующее законодательство России определения этому слову не содержит, Гражданский кодекс использует словосочетание «участник долевого строительства». Но, к сожалению, в стране это слово зачастую воспринимается с негативной стороны. Ведь известно, сколько неприятностей может навалиться на того, которого впоследствии будут называть обманутый дольщик. Вне зависимости, умышленно ли застройщик создал такие условия, или произошли непредвиденные форс-мажорные обстоятельства, последствия для собственника могут быть очень плачевные. Поэтому стоит разобраться, кто же такой дольщик.
Признаки обмана дольщика
Дольщик – это участник долевого строительства, заключивший соответствующий договор. Недобросовестные строители ещё на стадии заключения, возможно, попытаются обмануть.
Вместо долевого участия предложить заключить предварительную сделку купли-продажи. Здесь риск заключается в следующем: на одну квартиру возможно более чем одной сделки. Необходимо внимательно прочесть все условия перед соглашением.
Обманутые дольщики – те, кто оплатил своё участие, терпеливо ждёт стройку, а она по каким-то причинам не начинается, или остановилась. Так что же делать? Каждый участник имеет право проверять ход строительства своего жилья: выйти на строящийся объект, осмотреть будущее жильё. Помимо этого ФЗ-214 предусмотрел обязанность застройщика отчитываться в режиме реального времени о ходе и этапах строительных работ: на сайте строительной компании, возможно, есть альбом, который периодически пополняется свежими фотографиями строительства, или на объекте установлена камера, изображение с которой транслируется онлайн. Такие моменты можно предусмотреть на стадии выбора компании, что может помочь избежать в дальнейшем обмана.
Указанный список не является закрытым.
Действия в случае выявленного обмана
Дольщик, которого пытаются обмануть, может обращаться в различные инстанции: органы власти, самоуправления, судебные, надзорные с целью защиты своих прав. Писать жалобы, требования о проведении проверок.
Если застройщик принял решение временно заморозить стройку по каким-либо причинам, предполагается уведомление будущего собственника. Если же никакой информации участник не получал, то целесообразно написать в адрес компании претензию для выяснения отсутствия предусмотренных проектной документацией работ. Документ составляется в произвольной форме, отправлять лучше заказным письмом с уведомлением. Возможно, на претензию строительная организация даст ответ, согласно которому подтвердить свои намерения по дальнейшему выполнению условий договора. В таком случае ответ и претензию лучше сохранить: пригодится для дальнейшей защиты своих прав.
Гражданское законодательство России предусматривает право расторжения договора в судебном порядке при неисполнении, ненадлежащем выполнении организацией обязательств. Необходимо обратиться в судебные органы с требованием о расторжении сделки, возврате денежных средств и взыскании неустойки. Самостоятельно защитить себя человеку, не сведущему в юриспруденции, достаточно сложно.
Значительное число договоров долевого участия с применением ипотеки. Процедура досрочного расторжения ДДУ в этих условиях усложняется – помимо урегулирования спорных вопросов со строительной компанией, придётся прийти к соглашению с кредитором, что может повлечь за собой незапланированные траты.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена специальная статья для защиты граждан от мошенничества в сфере долевого строительства. Если есть основания полагать, что совершается преступление, стоит обращаться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением. Процедура расследования уголовного дела может затянуться на несколько лет, ведь следственным органам для привлечения виновного лица необходимо провести целый комплекс мер – допросить потерпевших, провести экспертизы, чтобы установить.
При инициировании перед арбитражным судом процедуру о банкротстве застройщика, дольщику необходимо предоставить суду заявление, что по ДДУ не исполнены обязательства. Недобросовестная организация может скрыть наличие обманутых участников и не сообщить о неисполненных обязательствах. Чтобы включили в реестр требований кредиторов, составляется заявление в суд, рассматривающий дело о банкротстве.
Арбитражный суд рассматривает поступившие документы и выносит определение о включении дольщика в реестр.
Закон при банкротстве застройщика стоит на стороне участника ДДУ. Его требования удовлетворяются в первоочередном порядке. Целесообразно объединиться с другими обманутыми дольщиками, совместными усилиями привлекать к проблеме средства массовой информации, обращаться с коллективными письмами, жалобами в соответствующие инстанции.
Проблемные вопросы защиты своих прав судебным порядком
Вопросы, возникающие при долевом участии, требуют внимательного подхода, изучения не только законодательства, но и судебной практики, складывающейся в этом направлении.
Как бы не назывался договор, заключаемый между застройщиком и гражданином, если смысл выражен в передаче денежных средств взамен обязательств компании построить и сдать в эксплуатацию жилой многоквартирный объект с последующей передачей квартиры – это договор долевого участия в строительстве жилого дома. Сложность может возникнуть при попытке судебной защиты нарушенных прав. Если договор назван иначе, например, купли-продажи, то необходимо доказывать, что по юридическому смыслу, это не что иное, как долевое участие, и к нему подлежит применять способы защиты, предусмотренные ФЗ-214.
Поэтому будущему собственнику ещё на стадии подписания договора необходимо обезопасить себя на будущее, не соглашаться на сомнительные варианты заключения договора, предлагаемые застройщиком.
Если имеются малейшие недостатки, то нужно действовать решительно.
Необходимо обратиться к строительной организации с официальным письмом, описать причину обращения и предложить урегулировать спор мирным путём, установив определённую дату устранения.
Если застройщик не устранит нарушения, то покупатель вправе обратиться с иском о взыскании ущерба, а также компенсации морального вреда.
В суде необходимо будет доказать, что квартира сдана с нарушениями проектной документации, тогда у истца есть возможность получения не только денег на улучшение условий, но и неустойки по Закону о защите прав потребителей.
Перенос срока сдачи объекта
Законным перенос срока сдачи жилого помещения в эксплуатацию будет в случае надлежащего оформления. Зарегистрированное соглашение к ДДУ в органах Росреестра – законное основание к сдаче в иные сроки, нежели в первоначальном соглашении. Сделка не зарегистрирована – значит, недействительна, и не лишает собственника права на получение всех положенных компенсаций.
Подписывать подобный документ об изменении срока не обязательно, это волеизъявление участника, не обязанность. Тем более, установление нового срока соглашением, лишит права требовать выплат: неустойки и морального вреда.
Квартира сдана в срок, без отступлений от документов, технических регламентов, строительных норм и правил. После передачи жилья выявлено, что вид из квартиры открывается на большеразмерное инженерное оборудование.
Если в условиях прописана возможность замены квартиры, то застройщик обязан удовлетворить такое пожелание. В судебном порядке есть шанс на взыскание штрафных санкций и компенсации морального вреда. По условиям закона о долевом строительстве, покупателя обязательно оповещают о расположении оборудования, мест общего пользования.
Условие о замене не предусмотрено? Собственник лишается такого права, но приобретает на взыскание положенных штрафных санкций.
Добросовестная организация при намерении не нарушать закон, пойдёт на уступки в рамках действующего законодательства.
Инициатива застройщика о расторжении договора
От временных затруднений не застрахован никто. Отсутствие финансирования участника ДДУ вследствие любых причин, и поэтому невозможность оплатить в срок – основания для недобросовестных участников рынка долевого строительства для обращения в судебные органы с требованием об отказе от исполнения договора. В судебном порядке необходимо доказать, что в силу Гражданского кодекса (ст. 10) подобное поведение является злоупотреблением правом со стороны организации.
Незначительная просрочка не может сама по себе являться основанием к расторжению. Законодательство при подобных случаях стоит на стороне дольщиков. Суд, вынося определение, исходит из положений гражданского законодательства о добросовестности и разумности при поведении в правоотношениях по просроченной оплате. Чтобы застраховать себя от тяжб при небольшой просрочке, неплохо предусмотреть такое условие в заключаемом соглашении.
Не надо бояться защищать права и добиваться положительного разрешения спора и в высшей судебной инстанции – Верховном суде России.
Таким образом, сейчас защита прав дольщиков – целый институт, продолжающий совершенствоваться. Регулярно с законодательной инициативой выступают организации, объединения, направленной на укрепление законности, минимизирование рисков, открытость и прозрачность долевого строительства.
Решив приобрести жильё посредством принятия участия в строительстве, гражданин понимает, что при неверном толковании им условий договора, несогласования всех существенных положений, может понести серьёзные финансовые и временные потери по защите нарушенных прав.
Чтобы избежать неприятных ситуаций с застройщиком, нужно:
Выбор строительной организации – важный шаг. От опыта, открытости застройщика зависит дальнейшая судьба долевого строительства. Доверять или нет «фирмам-однодневкам» или обещающим сдачу объекта по заниженным ценам – самостоятельный выбор каждого. Достаточно просчитать все возможные риски по срокам сдачи, возможной заморозке строительства, банкротству застройщика, чтобы принять верное решение.
Обезопасить себя поможет также и право, данное законом о долевом строительстве, контролировать и проверять ход и этапы строительства жилого дома в любой момент. При возникновении любых сомнений в деятельности застройщика лучше сразу инициировать официальную процедуру: обращения с письмами, претензиями к организации. Все это поможет в будущем отстоять свои права, получить причитающиеся по закону компенсации, включая морального вреда.
Что такое ДДУ: нюансы, неустойки, регистрация
Что такое ДДУ
Договор долевого участия (ДДУ) — это документ, по которому покупатель передает свои деньги на этапе строительства недвижимости застройщику, чтобы тот мог использовать эти средства для возведения жилья. Таким образом, инвестор приобретает долю этого объекта и становится дольщиком. В отличие от договора купли-продажи (ДКП) ДДУ всегда заключается до окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию. В результате этого механизма дольщик может значительно сэкономить на покупке жилья, при этом сталкиваясь с определенными рисками.
Долевое строительство регулируется ФЗ 214 [1]. Однако вплоть до 2019 года дольщики были слабо защищены законодательно. Отдавая свои деньги девелоперу, они рисковали столкнуться с ситуацией, когда застройщик выводил все средства, не закончив объект. В таком случае покупатели лишались и денег, и жилья. Два года назад в закон были внесены принципиальные изменения. Между застройщиками и дольщиками теперь появились дополнительные участники, которые гарантируют безопасность вложенных средств.
Механизм долевого участия сейчас выглядит таким образом: покупатель заключает с застройщиком договор, средства дольщика попадают на эскроу-счет и остаются там заблокированными до момента сдачи дома в эксплуатацию. Таким образом, для строительства объекта застройщик использует не средства дольщиков, а собственные средства либо банковские кредиты. Как только покупатель оформляет жилье в собственность, деньги с эскроу-счета перечисляются застройщику. Если девелопер не выполняет своих обязательств (например, не сдает объект в срок), деньги могут быть возвращены дольщику. Пока средства находятся на эскроу-счете, ими никто не может воспользоваться.
Плюсы и минусы ДДУ
Изменения, внесенные в закон о долевом строительстве, сделали эту сферу более безопасной для покупателей недвижимости. Однако по-прежнему наравне с плюсами в этой схеме покупки жилья есть и свои минусы.
К плюсам ДДУ относят:
При этом сохраняется ряд минусов при покупке жилья через ДДУ:
На что обратить внимание при заключении ДДУ
Договор долевого участия должен обязательно включать следующие сведения:
Не следует торопиться подписывать договор. Предварительно стоит провести проверку:
Электронная регистрация ДДУ
Чтобы договор долевого участия имел законную силу, его необходимо зарегистрировать в Росреестре. В обычном виде этот процесс может занимать до месяца, но сейчас появилась возможность проводить такую процедуру в электронном виде. Это значительно упрощает процесс, а главное — укорачивает сроки. В электронном виде регистрация занимает пять — семь дней.
Чтобы зарегистрировать ДДУ, потребуется текст договора, заявление в Росреестр или МФЦ и электронно-цифровая подпись (ЭЦП). Сделать подпись можно в специализированных аккредитованных центрах, список которых размещен на сайте государственных услуг [4]. ЭЦП должна быть сделана человеком, который подписывает реальный договор.
Когда все условия утверждены, договор подписан с двух сторон, требуется заверить его с помощью ЭЦП, затем направить в Росреестр или МФЦ согласие на использование ЭЦП в бумажном виде и уже после этого загрузить все документы на сайт Росреестра. За регистрацию необходимо заплатить пошлину, но за использование цифровых сервисов предлагается скидка 30%.
В электронном договоре обязательно должны быть указаны: полная стоимость сделки, параметры квартиры, сроки сдачи объекта, каким образом происходит оплата, гарантийный срок на объект, данные на земельный участок под зданием [5].
Стоимость электронной регистрации договора складывается из затрат на создание ЭЦП (около 2 тыс. руб.) и пошлины Росреестра (от 7,9 тыс. до 10,9 тыс. руб.).
В результате дольщик на электронную почту получает выписку из ЕГРН, которую можно проверить по кадастровому номеру на сайте Росреестра.
Расчет неустойки по ДДУ
Если застройщик не смог выполнить свои обязательства по сдаче объекта в срок и не предупредил дольщиков об этом факте за 60 дней, покупатели вправе требовать неустойку согласно ст. 6 ФЗ-214 [6]. Размер неустойки составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России, актуальной на день реальной сдачи объекта и подписания акта, от цены договора. Это число должно быть умножено на каждый день просрочки. Причем если дольщик является гражданином Российской Федерации, то размер увеличивается вдвое и составляет 1/150 от ставки ЦБ.
Например, вы купили квартиру за 1 млн руб. Официальный срок сдачи объекта был 31 декабря 2020 года. Застройщик не смог закончить строительство, просрочка составила 33 дня на 1 февраля 2021 года. Чтобы рассчитать размер неустойки, необходимо уточнить размер ставки ЦБ на 1 февраля, когда был подписан акт о передаче квартиры. В данном случае это 4,25% [7].
Если покупателем является юридическое лицо, формула будет выглядеть так:
1 млн руб. * 33 дня * 1/300 *4.25 = 4,675 тыс. руб.
Если покупателем выступает физическое лицо, гражданин РФ, применяется следующий подсчет:
1 млн руб. * 33 дня * 1/150 *4.25 = 9,350 тыс. руб.
Что такое переуступка прав по ДДУ
Еще один вариант приобретения квартиры на этапе стройки — по переуступке прав. Часто в перспективных проектах частные инвесторы и компании приобретают самые привлекательные варианты жилья на самых ранних сроках. Может оказаться, что интересующие вас квартиры уже выкуплены, права на них находятся у дольщиков, у застройщиков напрямую по ДДУ вы их приобрести уже не можете.
Инвесторы же, прибавив к цене застройщика небольшой процент, передадут права на интересующее вас жилье. Пока идет стройка, объект еще не является собственностью, соответственно, его нельзя купить или продать. Зато можно передать другому человеку права на эту квартиру в будущем. У такого типа сделок тоже есть свои особенности.
Комментарий эксперта
Мария Спиридонова, член Ассоциации юристов России, управляющий партнер «Легес Бюро»:
— Покупка квартир на первичном рынке недвижимости всегда пользовалась большой популярностью. Преимущества новых домов очевидны: это выгодные инвестиции, большой диапазон цен и многообразие представленных планировок. При возведении новостроек применяются современные технологии, которые отвечают требованиям экологической безопасности и надежности и обеспечивают необходимый уровень комфорта.
Изменения в законодательстве и введение эскроу-счетов сделали покупку по ДДУ максимально безопасной с точки зрения сохранности денег дольщика. В случае отзыва лицензии у банка страховой порог при этом составляет 10 млн руб. Сейчас деньги дольщика после государственной регистрации договора поступают на открытый в банке эскроу-счет. Эти средства используются для фондирования кредита и перечисляются на счет застройщика только после ввода объекта в эксплуатацию. Банк финансирует расходы девелопера по согласованному бюджету проекта, при этом вычитает свои средства.
Дольщик может расторгнуть договор тремя способами:
Застройщик также может расторгнуть договор в одностороннем порядке из-за систематического нарушения сроков оплаты или просрочки более чем на два месяца.
3. По суду. Если строительство жилья прекращено или приостановлено, если существенно изменена проектная документация, включая изменение назначения общего имущества или нежилых помещений, возможно обратиться в суд для расторжения договора.
Покупка недвижимости с помощью ипотеки не лишает дольщика права расторжения ДДУ при наличии оснований. При этом необходимо учитывать условия договора, по которым деньги должны вернуться на счет банка в счет погашения кредита.
Девелопер должен передать покупателю квартиру с теми параметрами, которые соответствуют договору, проектной документации и строительным нормам. Если дольщик обнаруживает, что его жилье не соответствует договоренностям или вовсе не пригодно для использования, он вправе потребовать устранения всех недостатков. Также можно договориться об уменьшении цены договора или возмещении расходов на устранение недостатков. Если застройщик отказывается привести квартиру в состояние, пригодное для проживания, дольщик может расторгнуть договор.
Гарантийный срок распространяется обычно на сам объект (не менее пяти лет) и на технологическое и инженерное оборудование (не менее трех лет). Действие этой гарантии начинается с момента подписания акта о передаче объекта. В течение этого срока собственник может потребовать от застройщика устранить выявленные им недостатки объекта. Если застройщик отказывается их исправлять, нужно обратиться в суд.
Случается, что застройщик пытается передать объект, который расходится с проектной документацией. Также возможны ситуации, когда квартира соответствует проекту, но в ней есть существенные недостатки. Если их зафиксировал специалист, то дольщик может отказаться от договора ДДУ. Отмечу, что все-таки ситуации с неустранимыми недостатками встречаются не так часто.
Если дольщик будет взыскивать расходы на устранение недостатков, он получит ту сумму, которая была указана при заключении договора. Но стоит учитывать, что за время, прошедшее с его подписания, из-за инфляции денег на ремонт может не хватить. Поэтому выгоднее настаивать на устранении недостатков самим застройщиком.