1. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен такой объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок.
2. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.
3. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении него были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения или всех помещений либо машино-мест в них и государственной регистрацией прав на них. 4. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации недвижимости с 1 января 2017 года
I. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
1. Объекты недвижимости, которые подлежат государственному кадастровому учету, и права на которые регистрируются:
2. Государственный кадастровый учет объектов и государственная регистрация прав одновременно и отдельно
3. Лица, по заявлению который осуществляются ГКУ и ГРП
Осуществление ГКУ без одновременной ГРП в связи с:
Лица, по заявлению которых осуществляется ГКУ
прекращением существования ОН, права на который не зарегистрированы в ЕГРН
собственник здания, сооружения, объекта незавершенного строительства
образованием или прекращением существования части ОН, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего ОН, если такие ограничения и обременения возникают независимо от момента из государственной регистрации в ЕГРН
собственник ОН или лицо, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение ОН
изменением основных характеристик ОН
в установленных федеральным законом случаях
кадастровый инженер, иные лица
Осуществление ГРП на ОН без одновременного ГКУ:
Лица, по заявлению которых осуществляется ГРП
регистрация возникновения или прекращения соответствующего права (исключение – возникновение права на созданный или образованный ОН)
лицо, право которого на ОН возникает или прекращается
регистрация договора и (или) права, ограничения права или обременения ОН, возникающих на основании такого договора
стороны договора, если иное не установлено Законом
регистрация при подтверждении права на учтенный в ЕГРН ОН, возникшего до дня вступления в силу №122-ФЗ
регистрация при подтверждении права на учтенный в ЕГРН ОН, возникшего в силу федерального закона;
регистрация ограничения права на ОН и обременения ОН, а также прекращения таких ограничения и обременения
правообладатель ОН и (или) лицо, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение ОН, если иное не установлено Законом
регистрация права, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия
нотариус или его работник, уполномоченный в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1
установленные Законом случаи
3.3. Лица, по заявлению которых осуществляются одновременно ГКУ и ГРП
Осуществление ГКУ и ГРП одновременно в отношении:
Лица, по заявлению которых осуществляется ГКУ и ГРП
созданный, создаваемый ОН – здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс (исключение – ОКС, учтенный на основании разрешения на ввод в эксплуатацию, представленного уполномоченным органом или организацией, при направлении соответствующего заявления;
собственник земельного участка либо лицо, которому ЗУ предоставлен для строительства на ином праве
образованный ОН (исключение – образование земельных участков на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем ОН для государственных или муниципальных нужд);
собственник исходного ОН, из которого образованы новые объекты недвижимости
ОН, права на который зарегистрированы в ЕГРН, прекративший свое существование – здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс;
собственник здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса
часть ОН, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения, в связи с ее образованием или прекращением существования;
собственник ОН и (или) лицо, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения ОН
созданный искусственный ЗУ
лицо, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка либо иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 19 июля 2011 года №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
в установленных федеральным законом случаях
кадастровый инженер, иные лица
4. Способы предоставления заявлений
Форма заявлений и документов
На бумажном носителе
Посредством личного обращения:
к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме
Посредством почтового отправления (с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении)
Электронные документы и (или) электронные образы документов, подписанных УКЭП
С использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети «Интернет»
Посредством единого портала гос. и мун. услуг (функций) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации
Заявления и документы на бумажном носителе можно будет представить независимо от места нахождения ОН в подразделение органа регистрации прав или МФЦ согласно перечню подразделений органа регистрации прав и МФЦ, который опубликован на оф. сайте.
5. Сроки осуществления ГКУ И ГРП
С января 2017 года будут сокращены сроки ГКУ и ГРП (статья 16 Закона № 218-ФЗ):
ОРП (ФГБУ «ФКП Росреестра»)
ГРП на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов
Государственная регистрация ипотеки жилого помещения
ГКУ и (или) ГРП на основании вступившего в законную силу судебного акта
6. Основания для возврата заявления и представленных документов без рассмотрения (ст.25 Закона №218-ФЗ):
7. Сроки приостановления осуществления ГКУ и (или) ГРП по решению государственного регистратора прав
до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении
не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам
до завершения ГР сделки с ОН и (или) перехода, ограничения (обременения) права на ОН по ранее принятым документам
ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения ОН и по данным документам решение о гос. регистрации или об отказе в гос. регистрации не принято
до разрешения спора судом
существует судебный спор в отношении прав на недвижимое имущество, являющееся предметом ипотеки, или в отношении обращения взыскания на такое имущество
до поступления в ОРП судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии,предусмотренных
п. 37 ч. 1 ст.26 Закона № 218-ФЗ, ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства
в ОРП поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ
1 месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности либо продавцом комнаты в коммунальной квартире собственников остальных комнат в коммунальной квартире
при продаже доли в праве общей собственности лицу, не являющемуся сособственником (кроме случаев продажи с публичных торгов, продажи доли в праве общей собственности на ЗУ собственником части расположенных на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения или машино-места в этих здании или сооружении), к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности
при продаже комнаты в коммунальной квартире постороннему лицу к заявлению о ГРП не приложены документы, подтверждающие отказ собственников остальных комнат в коммунальной квартире от покупки комнаты, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом комнаты собственников остальных комнат в коммунальной квартире
не более чем на один мес.
не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) ГРП всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) ГРП, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения ГРП, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора
Основания и условия ГКУ и ГРП на созданные объекты недвижимости урегулированы в положениях ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ.
В настоящее время, говоря об особенностях создания объектов недвижимого имущества, мы должны выделять объекты капитального строительства, требующие получения разрешения на строительство и, соответственно, ввода в эксплуатацию; и объекты, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство.
В первом случае, ГКУ и ГРП на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Во втором ГКУ и ГРП на созданные здание или сооружение осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения созданных объектов без предоставления земельного участка или установления сервитута (ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).
Возможность использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, предусмотрена главойV.6 Земельного кодекса РФ,введенной Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом разрешение на использование земель или земельного участка не является правоустанавливающим документом на земельный участок, поскольку такое решение не устанавливает вид права на земельный участок и не подлежит государственной регистрации.
В свою очередь, переченьвидов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 1300.
При этом норму ст. 40 необходимо трактовать в совокупности со ст. 19 Федерального закона № 218-ФЗ, обязывающей орган власти при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.
Другими словами, правообладатель, получивший разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, не должен обращаться в орган регистрации прав с заявлением об одновременном проведении ГКУ и ГРП вновь созданного объекта. Действия по постановке вновь созданного объекта на ГКУ за него должен произвести орган власти, выдавший такое разрешение. Правообладатель обращается только за ГРП на созданный объект.
Вместе с тем норма ст. 40 существует в указанной редакции видимо потому, что не во всех случаях орган власти исполняет свою обязанность по предоставлению документов своевременно и добросовестно, даже не взирая на установленную в п. 4 ст. 19 Федерального закона № 218-ФЗ ответственность.
Помимо осуществления ГКУ и ГРП в отношении вновь созданного объекта одновременно, ГКУ и ГРП на созданный объект могут быть осуществлены одновременно с ГКУ и ГРП на земельный участок, на котором расположен такой объект, если в реестре не зарегистрировано право заявителя на земельный участок.
Но и здесь есть исключения. В действительности, в реестре на момент получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уже должны содержаться сведения о соответствующем земельном участке.
Одним из документов, необходимых для получения разрешения на строительство, с учетом ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, являются правоустанавливающие документы на земельный участок. При этом, как следует из ч. 7.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, названные документы направляются заявителем в уполномоченный орган самостоятельно, если они (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в ЕГРН.
Кроме того, приказом Минстроя России от 19.02.2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» предусмотрено обязательное указание в разрешении на строительство кадастрового номера земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства (заполнение не является обязательным при выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) линейного объекта).
Исключениями являются два случая:
В таких случаях (исключениях) осуществление учетно-регистрационных действий в отношении вновь созданных объектов недвижимости и земельных участков, на которых они расположены, осуществляется одновременно.
Вместе с тем, целесообразна подача первым заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности на земельный участок, вторым – заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности в отношении вновь созданного объекта капитального строительства. В заявлении необходимо указать регистрационный номер первого заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности на земельный участок.
При этом если в отношении земельного участка государственный кадастровый учет или государственная регистрация прав будут приостановлены, это будет являться основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности на созданный объект капитального строительства.
Важно отметить, что государственная регистрация прав на созданные здание (сооружение) осуществляется и в том случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание (сооружение) истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости. Однако на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости соответствующий договор должен быть действующим (срок не должен истечь) (ч. 2 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ).
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (стр. 1 )
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4
I. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
1. Объекты недвижимости, которые подлежат государственному кадастровому учету, и права на которые регистрируются:
· Объект незавершенного строительства;
· Единый недвижимый комплекс;
· Предприятие как имущественный комплекс.
2. Государственный кадастровый учет объектов и государственная регистрация прав одновременно и отдельно
ГКУ И ГРП осуществляются одновременно в связи с:
· прекращением существования ОН
· созданием ОН, за исключением случаев, если ГКУ осуществляется на основании разрешения на ввод ОКС в эксплуатацию, представленного в порядке, предусмотренном статьей 19 Закона
· образованием или прекращением существования части ОН, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего ОН, подлежащие государственной регистрации.
ГРП осуществляются без одновременного ГКУ в связи с:
· возникновением права в отношении ЗУ, образуемых на основании решения об изъятии ЗУ в отношении ЗУ, образуемых из земель государственной собственности; в отношении ЗУ, образуемых путём перераспределения земель государственной собственности, и ЗУ, находящегося в частной собственности;
· возникновением права на созданный ОН в связи с созданием ОН на основании разрешения на ввод ОКС в эксплуатацию, представленного в порядке, предусмотренном статьей 19 Закона
· подтверждением прав на ОН, возникших до дня вступления в силу ;
· подтверждением прав на ОН, возникших в силу федерального закона;
· ограничением прав на ОН и обременением ОН;
· прекращением прав на ОН;
· переходом права на ОН.
ГКУ осуществляется без одновременной ГРП в связи с:
· с изменением основных характеристик ОН;
· прекращением существования ОН, права на который не зарегистрированы в ЕГРП
· созданием ОН на основании разрешения на ввод ОКС в эксплуатацию, представленного в порядке, предусмотренном статьей 19 Закона
· в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением ГКУ расположенных в таком доме квартир
· в отношении всех помещений и машино-мест в здании, сооружении одновременно с осуществлением ГКУ на это здание, сооружение либо в случае, если право собственности на это здание, сооружение уже зарегистрировано в ЕГРП
· образованием, прекращением существования части ОН, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего ОН, если такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в ЕГРП
· в отношении образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ ЗУ, образование которых предусмотрено утвержденным проектом межевания территории
· в отношении части ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которая образуется в целях установления применительно к ней сервитута
· в отношении ЗУ, образуемых из земель государственной собственности
· в отношении ЗУ, образуемых путем перераспределения земель государственной собственности, и ЗУ, находящегося в частной собственности
· в отношении ЗУ, образуемых на основании решения об изъятии ЗУ
3. Лица, по заявлению который осуществляются ГКУ и ГРП
3.1. Лица, по заявлению которых осуществляются ГКУ
Осуществление ГКУ без одновременной ГРП в связи с:
Лица, по заявлению которых осуществляется ГКУ
прекращением существования ОН, права на который не зарегистрированы в ЕГРН
образованием или прекращением существования части ОН, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего ОН, если такие ограничения и обременения возникают независимо от момента из государственной регистрации в ЕГРН
собственник ОН или лицо, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение ОН
изменением основных характеристик ОН
в установленных федеральным законом случаях
кадастровый инженер, иные лица
3.2. Лица, по заявлению которых осуществляется ГРП
Осуществление ГРП на ОН без одновременного ГКУ:
Лица, по заявлению которых осуществляется ГРП
регистрация возникновения или прекращения соответствующего права (исключение – возникновение права на созданный или образованный ОН)
лицо, право которого на ОН возникает или прекращается
регистрация договора и (или) права, ограничения права или обременения ОН, возникающих на основании такого договора
стороны договора, если иное не установлено Законом
регистрация при подтверждении права на учтенный в ЕГРН ОН, возникшего до дня вступления в силу
регистрация при подтверждении права на учтенный в ЕГРН ОН, возникшего в силу федерального закона;
регистрация ограничения права на ОН и обременения ОН, а также прекращения таких ограничения и обременения
правообладатель ОН и (или) лицо, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение ОН, если иное не установлено Законом
регистрация права, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия
установленные Законом случаи
3.3. Лица, по заявлению которых осуществляются одновременно ГКУ и ГРП
Осуществление ГКУ и ГРП одновременно в отношении:
Лица, по заявлению которых осуществляется ГКУ и ГРП
созданный, создаваемый ОН – здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс (исключение – ОКС, учтенный на основании разрешения на ввод в эксплуатацию, представленного уполномоченным органом или организацией, при направлении соответствующего заявления;
собственник земельного участка либо лицо, которому ЗУ предоставлен для строительства на ином праве
образованный ОН (исключение – образование земельных участков на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем ОН для государственных или муниципальных нужд);
собственник исходного ОН, из которого образованы новые объекты недвижимости
ОН, права на который зарегистрированы в ЕГРН, прекративший свое существование – здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс;
собственник здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса
часть ОН, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения, в связи с ее образованием или прекращением существования;
собственник ОН и (или) лицо, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения ОН
созданный искусственный ЗУ
лицо, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка либо иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 19 июля 2011 года «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
в установленных федеральным законом случаях
кадастровый инженер, иные лица
4. Способы предоставления заявлений
Форма заявлений и документов
На бумажном носителе
Посредством личного обращения:
к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме
Посредством почтового отправления (с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении)
Электронные документы и (или) электронные образы документов, подписанных УКЭП
С использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. сети «Интернет»
Посредством единого портала гос. и мун. услуг (функций) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации
Заявления и документы на бумажном носителе можно будет представить независимо от места нахождения ОН в подразделение органа регистрации прав или МФЦ согласно перечню подразделений органа регистрации прав и МФЦ, который опубликован на оф. сайте.
