Губная реформа Ивана IV Грозного и Елены Глинской
Губа — административно-территориальная единица появившаяся на территории Псковской и Новгородской республики, по площади колеблющаяся от волости до посада или села.
Кратко о сути Губной реформы
Причины
Начало реформы было положено еще в 30-е года 16 века, во время царствования Елены Глинской. Наместники и волостели, назначаемые для управления великим князем, не справлялись с борьбой против разбоев и грабежей, а зачастую просто подкупались «лихими людьми». С другой стороны, население местностей, особенно подверженных нападениям разбойников, само старалось организовать противодействие, объединяясь в некие «отряды самообороны».
Ход реформы
Для придания «законности» в волости и уезды посылались Губные грамоты, согласно которым дворяне были обязаны избрать из своей среды губного старосту, а крестьяне (если в местности отсутствовали представители дворянства) — избрать губного целовальника, в ведение которых и переходила борьба с разбойниками, суд над ними и все сопутствующие мероприятия.
Самая ранняя из сохранившихся Губных грамот датируется 1539-1540 годом, однако ряд историков придерживается мнения о существовании и более ранних экземпляров. С 1539 года упоминается комиссия бояр «которым надзор за разбойными делами приказан», впоследствии превратившаяся в Разбойный приказ.
Окончательно, губные органы самоуправления (губные избы) оформились во время правления Избранной Рады при Иване Грозном к 1555-56 годам.
Земская реформа 1550 года стала дальнейшим развитием Губной реформы и предоставляла местному населению право собственного управления, вплоть до просьбы об освобождении от наместника или волостеля с уплатой в государственную казну полагающегося им оброка и обязательным выбором ответственных лиц для исполнения административных и судебных функций.
Издание в 1555 Уставной книги Разбойного приказа утвердило должности губных старост по всей территории Русского царства (кроме Москвы, Московского уезда и Сибири).
Итоги и результаты Губной реформы
Таким образом, Губная реформа прошедшая при правительстве Елены Глинской и окончательно утвержденная во время правления Ивана Грозного, стала одним из этапов эволюции норм права местного самоуправления, как наиболее эффективного способа борьбы с разбойниками и мародерами, а также в переходе от системы «кормлений» к земскому самоуправлению.
Налоговая реформа Избранной Рады
при Иване IV Грозном
Губа — административно-территориальная единица появившаяся на территории Псковской и Новгородской республики, по площади колеблющаяся от волости до посада или села.
Кратко о сути Губной реформы
Причины
Начало реформы было положено еще в 30-е года 16 века, во время царствования Елены Глинской. Наместники и волостели, назначаемые для управления великим князем, не справлялись с борьбой против разбоев и грабежей, а зачастую просто подкупались «лихими людьми». С другой стороны, население местностей, особенно подверженных нападениям разбойников, само старалось организовать противодействие, объединяясь в некие «отряды самообороны».
Ход реформы
Для придания «законности» в волости и уезды посылались Губные грамоты, согласно которым дворяне были обязаны избрать из своей среды губного старосту, а крестьяне (если в местности отсутствовали представители дворянства) — избрать губного целовальника, в ведение которых и переходила борьба с разбойниками, суд над ними и все сопутствующие мероприятия.
Самая ранняя из сохранившихся Губных грамот датируется 1539-1540 годом, однако ряд историков придерживается мнения о существовании и более ранних экземпляров. С 1539 года упоминается комиссия бояр «которым надзор за разбойными делами приказан», впоследствии превратившаяся в Разбойный приказ.
Окончательно, губные органы самоуправления (губные избы) оформились во время правления Избранной Рады при Иване Грозном к 1555-56 годам.
Земская реформа 1550 года стала дальнейшим развитием Губной реформы и предоставляла местному населению право собственного управления, вплоть до просьбы об освобождении от наместника или волостеля с уплатой в государственную казну полагающегося им оброка и обязательным выбором ответственных лиц для исполнения административных и судебных функций.
Издание в 1555 Уставной книги Разбойного приказа утвердило должности губных старост по всей территории Русского царства (кроме Москвы, Московского уезда и Сибири).
Итоги и результаты Губной реформы
Таким образом, Губная реформа прошедшая при правительстве Елены Глинской и окончательно утвержденная во время правления Ивана Грозного, стала одним из этапов эволюции норм права местного самоуправления, как наиболее эффективного способа борьбы с разбойниками и мародерами, а также в переходе от системы «кормлений» к земскому самоуправлению.
губная реформа
Смотреть что такое «губная реформа» в других словарях:
Губная реформа — Губная реформа реформа в Московском государстве в части местного управления, произведённая в XVI веке (во время правления Ивана IV). Дворяне должны были избирать в каждом уезде, где было введено губное управление, из своей среды губных… … Википедия
Губная реформа — в Русском государстве XVI в. реформа местного управления, проводимая с 1539 г., в процессе которой создавались губные учреждения. Дела о разбойниках и ворах были изъяты из суда наместников и волостелей и переданы … Энциклопедия права
ГУБНАЯ РЕФОРМА — проведена в Русском государстве в 30 50 е гг. XVI в. Изъяла из суда наместников дела о разбойниках и ворах и передала их губным учреждениям … Юридический словарь
ГУБНАЯ РЕФОРМА — в Русском государстве в 30 50 х гг. 16 в. Изъяла из суда наместников дела о разбойниках и ворах и передала их губным учреждениям … Большой Энциклопедический словарь
ГУБНАЯ РЕФОРМА — ГУБНАЯ РЕФОРМА, в Русском государстве в конце 30 х середине 50 х гг. 1 6 в. Изъяла из суда наместников дела о разбойниках и ворах и передала их губным учреждениям. Источник: Энциклопедия Отечество … Русская история
Губная реформа — реформа местного управления в Русском государстве 16 в. Была вызвана обострением классовой борьбы. По Г. р. дела о заведомо известных «лихих людях» (разбойниках и ворах) были изъяты из суда Наместников и волостелей (См. Волостель) и… … Большая советская энциклопедия
ГУБНАЯ РЕФОРМА — реформа местного управления в Рус. гос ве 16 в. Была вызвана обострением клас. борьбы. По Г. р. дела о ведомых лихих людях (разбойниках и ворах) были изъяты из суда наместников и волостелей и переданы выборным головам (губным старостам) из… … Советская историческая энциклопедия
губная реформа — проведена в Русском государстве в 30 50 е гг. XVI в. Изъяла из суда наместников дела о разбойниках и ворах и передала их губным учреждениям. * * * в Русском государстве XVI в. реформа местного управления, проводимая с 1539 г., в процессе которой… … Большой юридический словарь
Губная реформа — проведенная в 50 60 е гг. XVI в. реорганизация системы местного управления и суда. Заключалась в изъятии из суда наместников дел о разбойниках и ворах и передаче их губным избам … Краткий словарь историко-правовых терминов
ГУБНАЯ РЕФОРМА XVI — в., передача из суда наместников дел о разбойниках и ворах в губные суды. С началом Г.р., в 1530 х гг., связано зарождение органов самоуправления. В середине 1550 х гг. губные органы были учреждены повсеместно (см. Губной староста, Земская… … Российская государственность в терминах. IX – начало XX века
ГУБНА́Я РЕФО́РМА 1530–50-х гг.
Том 8. Москва, 2007, стр. 124
Скопировать библиографическую ссылку:
ГУБНА́Я РЕФО́ РМА 1530 – 50-х гг., принятое в историографии название реформы следствия и суда в Рус. гос-ве, которая ввела губные учреждения . При её подготовке были учтены челобитные местного населения на имя вел. кн. московского Ивана IV Васильевича . Проводилась в два этапа. На 1-м этапе (кон. 1530-х – нач. 1540-х гг.) согласно нормам уставных грамот, выданных местному населению от имени Ивана IV (самые ранние из сохранившихся датированы окт. 1539, позднейшие – нояб. 1541), в ряде мест введены должности «выборного» головы и его избиравшихся помощников. Они должны были производить розыск «ведомых» разбойников (в одном случае и воров), следствие и суд над ними, а затем исполнять судебные постановления. На 2-м этапе (2-я пол. 1540-х – сер. 1550-х гг.) согласно т. н. губным наказам, разосланным повсеместно в 1555–56 Разбойным приказом , а также Уставной книге этого приказа были унифицированы структура и состав губных учреждений (глава – губной староста, его помощники – губные целовальники, губной дьячок), определены компетенция и порядок их работы. Губные учреждения были образованы повсеместно в стране (за исключением недавно завоёванных областей Среднего и Нижнего Поволжья, а также территорий по юж. границе).
Московское государство
Сайт является сборником научных статей и книг по истории Московского государства в XV-XVII веках.
Губная реформа Елены Глинской: причины, цель, проведение, итоги
Елена Глинская, мать Ивана Грозного, жена князя Василия III. После смерти последнего в 1533 году наследнику Ивану было 3 года, и Глинская взяла правление в свои руки, отстранив от власти бояр. Глинская правила пять лет до самой смерти в 1538 году. Тогда власть перешла к Ивану IV. За пять лет властвования Елена сумела провести реформы, преобразовавшие политическую структуру государства. Главные достижения царицы – денежная реформа и реформа местного управления. Губную реформу часто связывают с именем Ивана Грозного, однако идею преобразования запустила именно Глинская.
Причины
Елена Глинская. Реконструкция по черепу, С. Никитин, 1999 г.
Суть реформы
Цель реформы очевидна – возвести структуру местного управления на новый уровень, контролировать земли и снизить уровень преступности. Реформа предполагала внесение существенных изменений в местное самоуправление – передачу полномочий по розыску и суду над преступниками от наместников, назначенных великим князем, к губным старостам, которые избирались из местных дворян, или земским старостам — от крестьянства.
Суд в Московском государстве. Иванов С. В.
Проведение
Реформа местного управления проводилась в два этапа. Первый (1530-1540-е года) приходился на годы регентства Глинской. На этом этапе в 1539 году было введено понятие «губа», которым обозначался территориальный округ. Губная реформа подразумевала назначение губного старосты (головы) в качестве наместника, чья функция состояла в контроле уездных земель. Староста получал специальную грамоту и функции прежних наместников. Выборный голова и избиравшиеся вместе с ним помощники стали отвечать за поимку воров и разбойников, действовавших на отведенных территориях, и осуществлял суд над ними. На землях, преимущественно населённых государственными крестьянами, действовала должность земских старост, избранных крестьянами. На втором этапе реформы (1540-1550-е годы) уже при Иване IV губные учреждения унифицировали, полномочия прописали четче, а губные старосты появились везде на территориях России. Губные старосты и земские стали отвечать перед Разбойным приказом.
В губной избе. Максимов А.
Итоги губной реформы
Елена Глинская не много успела сделать на пять лет правления, но главное достижение её регентства – это начало проведения губной реформы, которую завершил её сын. Реформу завершили в 1556 году, уже после смерти Глинской, в период правления Ивана IV. Реформа способствовала общему сокращению числа разбоев и грабежей и стала толчком для проведения в последующем Земской реформ. Должность губных старост сохранялась до 1702 года, до реформ Петра Великого.
