Что такое населения пункта

Населённый пункт

Населённый пункт (н.п.) — населённое людьми место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок городского типа, село и пр.). Обязательный признак населённого пункта — постоянство использования его как места обитания из года в год (хотя бы сезонно). Как правило, на территории государства один из крупных населённых пунктов имеет статус его столицы.

Содержание

ООН и населённые пункты

Генеральная Ассамблея ООН установила ежегодный Всемирный день Хабитат. В этот день проводятся мероприятия, привлекающие внимание к различным проблемам населённых пунктов и условиям проживания людей.

Населённые пункты в России

В России законодательно не установлена зависимость типологии населённых пунктов от численности населения или застройки, однако главным критерием отличия сельского населённого пункта от городского является то, что большинство экономически активного населения городского поселения не занято в сельском хозяйстве. Поэтому некоторые сёла и посёлки больше городов.

См. также

Примечания

Ссылки

Полезное

Смотреть что такое «Населённый пункт» в других словарях:

Населённый пункт — НАСЕЛЁННЫЙ, ая, ое; ён. Имеющий большое количество жителей, жильцов. Н. район. Н. дом. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

населённый пункт — населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок городского типа, село). Обязательный признак населенного пункта постоянство использования его как места обитания… … Энциклопедический словарь

НАСЕЛЁННЫЙ ПУНКТ — НАСЕЛЁННЫЙ ПУНКТ, см. Поселение … Демографический энциклопедический словарь

населённый пункт — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN human settlementpopulation aggregateinhabited [populated] locality … Справочник технического переводчика

Населённый пункт — см. Населённое место … Большая советская энциклопедия

НАСЕЛЁННЫЙ ПУНКТ — (в государственном и административном праве) – низовая территориальная единица. Видами Н. п. являются: а) городские поселения (см. Город), б) сельские поселения (см. Село), в) дачные, рабочие и курортные посёлки (см. Посёлок) (ст. 1 Общего… … Советский юридический словарь

населённый пункт городского типа — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN urban locality … Справочник технического переводчика

Третье Отделение (населённый пункт) — Населённый пункт Третье Отделение Страна РоссияРоссия … Википедия

Второе отделение (населённый пункт) — Населённый пункт Второе Отделение Страна РоссияРоссия … Википедия

Титан (населённый пункт) — Населённый пункт Титан Страна РоссияРоссия … Википедия

Источник

Что значит населенный пункт?

Перед тем, как выяснить, что такое населенный пункт, обратимся к Википедии.

Это место проживания, первичная единица расселения людей на одном застроенном земельном участке — столица, город, село, поселок, деревня.

Обязательным признаком населенного пункта является постоянство использование его с определенной периодичностью (например, сезонное проживание).

Это особый вид территории, на котором имеется комплекс объектов недвижимого имущества, развита определенная система инфраструктуры — оборудованы дороги, трубопроводы, инженерные коммуникации, культурно-бытовые здания.

В этой статье даны не только основные определения и понятия по теме, но и классификация, признаки, описаны правила и правовой режим, которые действуют в населенных пунктах, приводятся важные цифры и конкретные примеры.

Основные виды населенных пунктов

Классификация населенных пунктов связана с их площадью. В соответствии с этим параметром выделяются следующие виды населенных пунктов:

Самым крупным из указанных наименований считается город — административный, промышленный и культурный центр, локомотив социально-экономического развития региона. В этом поселении жители, в основном, заняты в сфере обслуживании и промышленности.

Однозначно ответить, какой населенный пункт считается городом, нельзя. Ранее все было гораздо проще.

Во времена Киевской Руси город, или град, — это было место, окруженное оборонительной стеной. В Европе статус города имели поселения, в которых велась торговля.

Сегодня главным критерием определения города является численность его жителей. И в каждой стране имеются свои нормативы.

Пример: в Дании городом считается населенный пункт с численностью населения от 250 человек. В самом маленьком японском городе проживает не менее 50 тысяч человек.

Урбанисты классифицируют города на:

Поселки городского типа — это поселения, которые являются чем-то средним между селом и городом. Название этого населенного пункта появилось во времена Советского Союза. Оперируют им и сегодня почти на всем постсоветском пространстве, кроме Молдовы, Латвии и Литвы.

Населенными пунктами являются деревни, села, хутора, аулы, станицы. Принципиальных различий между ними нет. Однако в старой России селом считалось поселение, в котором находилась церковь с колокольней.

Сельские населенные пункты

Типы сельских населенных пунктов в России формировались на протяжении долгих лет. Организация поселений тесно связана с природными и климатическими факторами. Основной вид деятельности населения, проживающего в такой местности, — это сельское хозяйство.

К основным типам сельских населенных пунктов относятся следующие:

Когда речь заходит о заполнении документов, многие задумываются, что такое населенный пункт в анкете, как правильно его написать.

Обычно под графой заполнения будет прописана расшифровка (то есть требуется ли указывать область, край, страну и т.д.). Если расширения указывать не нужно, значит, следует указать место проживание в соответствии с его современным написанием.

Понятие земель населенных пунктов

Часто можно услышать формулировку «Земли населенных пунктов»: что это значит? Данные территории предназначены и используются для застройки и развития населенных пунктов. Участки могут расширяться и создаются, главным образом, для уплотненного проживания населения.

Населенные пункты могут быть, сельскими, городскими, быть в составе муниципального образования.

Границы населенных пунктов

Границами принято считать линии, отделяющие населенный пункт от других категорий земель.

Пределы населенного пункта располагаются обособленно, без наслоений на границы муниципальных образований или частной собственности.

Утверждение и изменение границ населенных пунктов фиксируется в основных документах муниципальных образований:

Некоторые населенные пункты имеют особый статус. Изменение границ в них происходит по утверждению Совета Федерации. К таким городам относятся следующие:

Если какая-то из территорий в одном населенном пункте переместилась в другой, это обстоятельство не влечет изменений прав на данную территорию.

В состав населенных пунктов не входят земли других категорий, поэтому перенесение границ обусловлено изменением категории земель (земли населенного пункта переходят в другую категорию или соседние территории становятся землями поселения).

Не всякое пространство предназначено для застройки населенного пункта. К примеру, не подходят затапливаемые земли, где предпринимаются попытки сохранить представителей животного мира.

Периметр населенного пункта с внешних границ соседствует с пригородной зоной, которая не входит в его территорию, но является запасной на случай расширения.

Что значит зонирование населенных пунктов

Согласно градостроительным нормам и правилам землепользования выделяется несколько зон населенных пунктов:

Территориальное зонирование производится с учетом того, что один и тот же участок не может располагаться одновременно в разных зонах.

Необходимо отличать земли сельского хозяйства и сельскохозяйственные земли населенных пунктов. Это разные категории земель.

Правовой режим в населенных пунктах

Правовым режимом земель населенных пунктов является особый порядок регулирования жизнедеятельности в границах разных поселений — городов и сел. Режим осуществляется посредством установления субъектам ограничений и стимулов, запретов и разрешений в сфере охраны и использования земель.

Основой такого управления являются градостроительные, земельные, экологические и другие нормативно-правовые акты, утвержденные на федеральном и местном уровнях.

Существует ряд объективных различий правовых статусов городских и сельских населенных пунктов. Основное различие заключается в том, что города являются самостоятельными муниципальными единицами либо на их территории располагаются несколько администраций.

Представительные и исполнительные органы власти самостоятельно распоряжаются объектами муниципальной собственности в рамках действующих законодательных актов.

Села не являются муниципальными образования, они входят в состав районов и административно подчиняются их главам. У них нет своего бюджета, объектов собственности.

Отличается в городских и сельских населенных пунктах специфика землепользования. На городских территориях размещаются преимущественно промышленные, социальные, культурные, общественно-деловые и другие объекты. В сельской местности участки предназначены для рационального размещения усадеб, территорий для выпаса скота, ведения сельского хозяйства.

В муниципальных правовых актах учитывается специфика землепользования сельских и городских населенных пунктов при проведении зонирования.

Некоторые особенности правил дорожного движения в населенных пунктах

В соответствии с действующими ПДД установлен ряд требований, которые обязательны для выполнения только в населенных пунктах.

Где начинают действовать требования правил, относящиеся к населенным пунктам

Специфика населенных пунктов заключается в том, что в них действуют правила дорожного движения, отличные от загородных дорог. Это касается скорости движения, привилегий маршрутных ТС, правил стоянок и остановок.

Интенсивность движения в населенных пунктах выше: здесь присутствует намного больше участников (пешеходов, водителей, велосипедистов), чем за их пределами.

Въезжая в населенный пункт, водителю следует перестроиться на городской режим вождения. Требования начинают действовать с места установки одного из знаков с белым фоном «Начало населенного пункта» (знаки 5.23.1, 5.23.2).

Синие знаки предназначены для обозначения малочисленных населенных пунктов, в которых не действуют правила городской езды. К примеру, в Орлово максимальная скорость движения составляет 90 км/час, а в Липецке — 60 км/час.

Ограничение скорости в населенном пункте

Согласно правилам дорожного движения в любом населенном пункте требуется соблюдать скоростной режим. Обычно он не превышает 60 км/час.

Плюс к этому требованию действуют еще некоторые ограничения:

Большинство водителей уверены, что превышение 20 км/час не облагается штрафом, потому что ко всем показателям ограничений разрешено прибавлять по 10 км.

Однако даже незначительное превышение при ДТП будет считаться причиной аварии. Рисковать свободой и жизнью ради незначительной экономии времени не стоит.

В ходе движения в населенных пунктах важно учитывать дорожные знаки и разметки, специфика местности и тип транспортного средства.

Исключения

Допустимая скорость в пределах населенных пунктов для всех ТС одинакова. Но это не касается грузового транспорта с опасным грузом. Им разрешено перемещение со скоростью 30 км/час. А в отдельные городские районы въезд такому транспорту и вовсе запрещен.

Индексы и коды: как узнать свой населенный пункт по идентификационным данным

Почтовый индекс — это код, которым обозначается почтовое отделение по месту жительства, то есть в определенном населенном пункте. Это машиночитаемое число. Наличие его на почтовых отправлениях ускоряет процесс пересылки по конкретному адресу и идентифицирует название населенного пункта.

Самым элементарным способом узнать индекс своего города или села можно, посетив ближайшее отделение почтовой связи. Есть еще один способ — через интернет. Необходимо зайти на сайт Почты России http://www.russianpost.ru/ в раздел «Поиск отделений почтовой связи».

Он расположен на главной странице сервиса слева, сразу под логотипом почты России. Там вы увидите оранжевую планку с надписью «Сервисы». Здесь нужно будет выбрать графу «Расширенный поиск» и найти нужное почтовое отделение, вписав его название в появившуюся строку поиска.

Выберите «Поиск по адресу» и нажмите клавишу «Найти». В результате появится комбинация из 6 цифр — это и будет индекс вашего населенного пункта. Там же будет указан адрес и телефон, где можно получить справочную информацию.

Города и села на карте России

Интересно, а сколько в России населенных пунктов? Чтобы узнать конкретные цифры, необходимо обратиться к последней проведенной переписи.

По итогам 2010 года количество населенных пунктов в нашей стране распределились следующим образом:

На сегодняшний день в России насчитывается примерно 170 тысяч населенных пунктов. Самым крупным селом в 2021 году является станица Каневская в Краснодарском крае. Здесь проживает 44386 человек. И этот показатель в 109 раз выше, чем в самом маленьком молодом городе Иннополисе (407 человек).

Интересные факты

Самое длинное слитное название у сел Старокозьмодемьяновское и Верхненовокутлумбетьево. У двух населенных пунктов название начинается на букву «Й» — Йозефовка и Йошкар-Ола.

Самое длинное название у российского населенного пункта принадлежит поселку Центральной усадьбы совхоза имени сорокалетия Великого Октября.

Из двух букв состоят 46 населенных пунктов нашей страны.

Заключение

В России на законодательном уровне не установлена зависимость типологии населенных пунктов от численности населения или масштаба застройки.

Но основным критерием определения разновидности поселения является то, что в сельском населенном пункте большая часть активного населения занята в сельском хозяйстве. По этой причине некоторые поселки, села и станицы больше городов.

Источник

Первые поселения начали появляться еще в глубокой древности. Что такое населенный пункт? И какие их виды существуют сегодня?

Под поселением понимают место скопления людей, которые живут в нем постоянно или же временно. Это особая территория с комплексом жилых строений и объектов инфраструктуры (дорог, трубопроводов, коммунальных, культурно-бытовых зданий и так далее).

Характерной особенностью любого населенного пункта является постоянство использования его территории людьми для проживания. Если говорить о независимом государственном образовании, то одно из его поселений имеет статус центрального и именуется столицей.

Основные виды населенных пунктов

Основными видами современных населенных пунктов являются следующие:

Однозначно ответить на вопрос, какой населенный пункт можно считать городом, современная наука не может. В былые исторические эпохи эта проблема решалась гораздо проще. Так, во времена Киевской Руси городом (градом) именовалось любое поселение, окруженное валом или крепостной оборонительной стеной. Позже статус города в Европе получали населенные пункты, которые имели право на торговлю.

Сегодня основным критерием для определения города является численность населения. Причем, для каждого государства этот параметр может быть разным. К примеру, в Дании городом может быть населенный пункт, в котором проживает всего 250 человек. А вот в Японии количество жителей в нем должно быть не менее 50 тысяч.

На сегодняшний день урбанисты классифицируют все города мира на малые (до 50000 жителей), средние (50000-100000), большие (от 100 тысяч до 1 миллиона) и города-миллионники (свыше 1 миллиона человек).

Наконец, к сельским населенным пунктам относятся села, деревни, а также станицы, аулы, хутора и т. д. Принципиальных различий между понятиями «село» и «деревня» в России нет. Хотя исторически селом называлось поселение, в котором присутствовала церковь с колокольней. На данный момент на территории Российской Федерации существует не менее 150 тысяч сельских населенных пунктов.

Зонирование населенных пунктов

В градостроительстве и землепользовании принято выделять три основных зоны населенных пунктов:

Заключение

Источник

Что такое населения пункта

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:

(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)

(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 03.02.2015 N 8-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 30.10.2018 N 387-ФЗ, от 01.07.2021 N 255-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ)

О выявлении конституционно-правового смысла абз. 22 ч. 1 ст. 2 см. Постановление КС РФ от 19.04.2021 N 14-П.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 463-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 03.04.2017 N 62-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Словосочетания «городской округ» и «городской округ с внутригородским делением» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении в отношении муниципальных образований, органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не предусмотрено данными законами и иными нормативными правовыми актами.

(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)

Источник

Конституционное право России

Населенные пункты. Виды административно-территориальных единиц

В административно-территориальном устройстве следует разграничивать административно-территориальные единицы и населенные пункты; Без населенного пункта (поселения) не может быть административно-территориальной единицы.

Населенным пунктом является часть застроенной для проживания населения территории, получившая такой статус в установленном законом порядке и располагающая в своих границах соответствующие органы или службы органов государственной власти или местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации.

Градостроительный кодекс РФ установил (ст. 5), что. поселения подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки, др.).

В зависимости от численности населения выделяются:

Поселения, имеющие временное значение, непостоянное население, являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, полевые станы и т.п.), а также одиночные дома находятся в ведении муниципальных образований, с которыми указанные поселения связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.

В Законе Челябинской власти об административно-территориальном устройстве в качестве критериев отнесения населенных пунктов к городским и сельским поселениям закреплены: численность и плотность населения; экономический и социально-культурный профиль территории, национальный состав и особенности быта населения, тяготение его к определенным экономическим и культурным центрам; характер путей сообщения и связи; объем бюджета; природные и материальные условия; доступность органов государственной власти и местного самоуправления к населению; реальность самообеспечения и самоуправления территории и др.

К сельским населенным пунктам в Челябинской области относятся село, поселок сельский, деревня, хутор. Город — это населенный пункт, получивший данный статус в установленном законом области порядке, позволяющем его отнести к категории городского поселения областного или районного значения.

С момента регистрации населенного пункта гражданам предоставляется право требовать открытия в нем соответствующих учреждений и организаций или их филиалов, отделений, пунктов социальной сферы, а также образования служб органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Населенный пункт как государственно-правовой институт может входить в состав административно-территориальной единицы, муниципального образования, быть муниципальным образованием, отдельной административно-территориальной единицей, иметь административно-территориальные единицы в своем составе, а также быть административным центром.

Административный центр — населенный пункт, являющийся центром административно-территориальной единицы (района, сельсовета, волости).

Города как населенные пункты (поселения) делятся на города областного (республиканского, краевого, окружного) и районного значения.

Город по-прежнему остается важным элементом в системе административно-территориального устройства, местного самоуправления, а также территориального, народно-хозяйственного разделения труда, обеспечивая имеющимися трудовыми и другими ресурсами выполнение организациями различных отраслей своих непосредственных функций.

С развитием местного самоуправления город уже не может выступать в роли «придатка» организации, расположенной на его территории. В нем возникают собственные сложные муниципальные проблемы: обустройство территории, обеспечение доступности ее различных частей, создание условий для нормального труда, быта, учебы и отдыха жителей.

Город — не только застроенная и доступная для своих жителей территория, не просто функционирующая социально-экономическая система, это еще и особая социальная среда, предоставляющая своим жителям широкие возможности выбора условий труда, быта и отдыха. И если первые два свойства характерны для любого поселения, то третье в своем развитом виде присуще лишь субъектным городам (республиканского, краевого, областного и окружного значения).

В Законе области «Об административно-территориальном устройстве Челябинской области» установлено, что город областного значения — населенный пункт (муниципальное образование), являющийся экономическим и культурным центром, имеющим развитую промышленность, с численностью населения свыше 30 тыс. человек. В отдельных случаях к этой категории городов могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, но имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения.

Согласно законодательству Челябинской области в состав муниципального образования города областного значения могут быть включены не входящие в состав города другие муниципальные образования или населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями. Населенные пункты, включенные в состав города, теряют свою самостоятельность и становятся частью города.

К городам областного значения относятся и так называемые города с территориальным районом. Ранее города областного значения с территориальным районом как административно-территориальные единицы создавались исключительно по решению Президиума Верховного Совета РФ, которым в подчинение городских властей передавались сельские районы.

В этих случаях городские Советы и их исполкомы, а затем местная администрация руководствовались в своей деятельности Законом РСФСР «О районном Совете народных депутатов». В современных условиях данный вопрос относится исключительно к компетенции субъектов Федерации.

В Челябинской области город с территориальным районом — административно-территориальная единица, представляющая собой объединение территории города и района, включающее сельсоветы, поселки, города районного значения, имеющие единый административный центр, единые органы местного самоуправления, расположенные в городе и распространяющие свою деятельность на город и район.

Район в городе имеет специфику. Его следует рассматривать как внутригородскую административную единицу, часть территории города субъектного значения, выделенную в целях эффективного управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения, деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и участия граждан в управлении государственными городскими делами.

Вопросы образования, объединения, преобразования или упразднения внутригородских районов, установления или изменения их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города.

К категории городов районного значения (малые города) отнесены населенные пункты, имеющие промышленные предприятия, коммунальное хозяйство, муниципальный жилищный фонд, сеть учебных, культурно-просветительных, лечебных и торговых учреждений и насчитывающие установленное законодательством субъекта Федерации число жителей.

В законе Челябинской области об административно-территориальном устройстве сказано, что к категории городов районного значения могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения свыше 12 тыс. человек.

Район (в юридической литературе его иногда называют административным, или сельским) — административно-территориальная единица с единым административным центром, создаваемая для организации управления частью территории субъекта Федерации, функционирования представительств, иных служб органов федеральной власти или власти субъекта, органов местного самоуправления.

При определении размеров районного звена учитываются такие объективные условия, как состояние экономики района и перспективы ее развития, численность и плотность населения, наличие сети социально- культурных и бытовых учреждений, транспорта и средств связи, доступность пользования ими и др.

Рабочий поселок — населенный пункт с определенной численностью населения, на территории которого имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты.

Курортный поселок — населенный пункт в местности, имеющей лечебное значение, при численности приезжающих граждан ежегодно Для лечения и отдыха, как правило, не менее половины или трети от Количества постоянно проживающего местного населения.

Дачный поселок — населенный пункт, основным назначением которого является обслуживание отдыха граждан.

Сельсовет (сельский округ, волость) является административно- территориальной единицей с единым административным центром, созданным для управления частью территории района или города с территориальным районом, имеющего в составе сельские населенные пункты (села, деревни, поселки, хутора). Как правило, в территорию сельсовета входит несколько сельских населенных пунктов с окружающими их землями, используемыми для агропромышленного производства.

Источник