Что такое нейтральный статус
Нейтральный статус 2020
Регламент и критерии получения нейтрального статуса в 2020 году
Всемирная легкоатлетическая ассоциация разработала и направила в адрес Всероссийской федерации легкой атлетики Регламент получения российскими легкоатлетами статуса нейтрального спортсмена (ANA) в 2020 году.
Спортсмен, желающий получить нейтральный статус, должен заблаговременно подать заявление в письменной форме на следующий адрес электронной почты applications.neutralathletes@worldathletics.org. Заявка должна быть подана на английском языке с использованием указанной формы заявления.
Форма заявки для спортсменов, получивших нейтральный статус в 2019 году.
Форма заявки для спортсменов, получивших отказ в выдаче нейтрального статуса в 2019 году или ранее, и для спортсменов, которые будут подавать заявку впервые.
Спортсмен сам направляет заявку в World Athletics, при этом заявка должна сопровождается официальными письмами от Всероссийской федерации легкой атлетики и РУСАДА с указанием всей важной информации о заявителе, которой обладает федерация или РУСАДА. В каждом отдельном случае указывается подтверждение или несогласие относительно информации и приложений, которые были поданы заявителем.
Ни одна заявка не будет обработана, если соответствующий денежный взнос не будет перечислен в WA. При этом World Athletics установила следующий взнос для получения нейтрального статуса в 2020 году: 250 долларов США за заявку.
В соответствии с данным Регламентом, WA не будет рассматривать заявки, поданные менее, чем за 4 недели до даты окончания приема заявок на международные соревнования, на которые спортсмен планирует получить допуск.
Все заявки, которые соответствуют требованиям, будут рассмотрены секретариатом World Athletics незамедлительно и переданы в Бюро по рассмотрению допинг случаев (Antidoping Review Board). Бюро должно провести рассмотрение заявки в соответствии с данным Регламентом как можно скорее, но оно не может гарантировать рассмотрение к какому-либо определенному сроку. В Регламенте указывается, что при рассмотрении заявки члены бюро при необходимости могут связаться с заявителем (по электронной почте или посредством конференцсвязи) для получения дополнительной информации и уточнения сведений, указанных в заявлении. Критерии, в соответствии с которыми будут рассматриваться заявки на получение нейтрального статуса указаны в пункте 7 данного Регламента.
В соответствии с пунктом 6.2 решения Совета World Athletics от 12 марта 2020 года после того, как спортсмены получат нейтральный статус, ВФЛА должна будет выбрать из их числа десять спортсменов, которые смогут участвовать в крупных международных соревнованиях 2020 года. World Athletics подчеркивает, что при выборе этих десяти спортсменов ВФЛА следует отдавать предпочтения спортсменам, находящимся в пуле допинг-тестирования Всемирной легкоатлетической ассоциации.
В регламенте дополнительно подчеркивается, что данные критерии и требования распространяются только на 2020 год. В пункте 6.4 решения Совета указано, что на заседании Совета WA в конце 2020 года будет принято решение о необходимости пересмотра или обновления регламента для получения нейтрального статуса в 2021 году.
28 мая World Athletics опубликовала обновленный регламент по предоставлению нейтрального статуса в 2020 году и примечания к регламенту. Выделим важные моменты, ссылки на сами документы вы найдете в конце статьи.
В тексте примечаний к регламенту отмечено, что в 2020 году пройдут только два официальных международных соревнования — чемпионат мира по полумарафону (17 октября, Гдыня, Польша) и чемпионат Европы по кроссу (13 декабря, Дублин, Ирландия). Дедлайны по подаче заявок на получение нейтрального статуса для участия в этих стартах — 30 августа и 5 ноября соответственно. Касательно спортсменов, желающих участвовать в этапах Бриллиантовой лиги или других однодневных соревнованиях, отмечено, что дедлайнов по заявке на получение нейтрального статуса нет, но заявки должны подаваться как можно раньше, чтобы обеспечить их своевременную обработку. Если заявителю предоставляется статус нейтрального спортсмена для участия в однодневных соревнованиях, решение о приглашении заявителя на эти соревнования принимает директор мероприятия.
World Atletics также изменила формулировку, касающуюся пункта 2 регламента. Официальное письмо от Всероссийской федерации легкой атлетики должно содержать информацию, что заявка (и любая сопроводительная документация) соответствует форме, является полной и точной.
Сопроводительное письмо Национального антидопингового агентства (РУСАДА) должно содержать следующую информацию о заявителе: подтверждение факта нахождения спортсмена в пуле тестирования в течение последних 12 месяцев, ID спортсмена в системе АДАМС, в соответствии с которым могут быть получены данные о тестировании спортсмена, информация о любых прошлых нарушениях спортсменом антидопинговых правил, которые обрабатывало РУСАДА, и результаты этих обработок, информация о любых текущих случаях обработки результатов спортсмена, включая случаи действующего временного отстранения.
Любые вопросы или уточнения, касающихся вопросов получения нейтрального статуса, можно направлять на адрес ВФЛА rus@rusathletics.info и на адрес World Athletics applications.neutralathletes@worldathletics.org.
Формы заявлений и документы (на английском языке) также размещены на сайте World Athletics по следующей ссылке.
Уважаемые спортсмены!
Убедительно просим внимательно ознакомиться с регламентом, примечаниями к нему и заполнять заявки строго в соответствии с указанными критериями. Оплата взноса для получения нейтрального статуса производится спортсменами персонально.
Рекомендации по оформлению нейтрального статуса
Всероссийская федерация легкой атлетики просит обратить внимание на рекомендуемый порядок оформления спортсменами нейтрального статуса в 2020 году:
1. Спортсмен обращается в РУСАДА с запросом о получении официального письма. Обращения направлять на адрес электронной почты rusada@rusada.ru или apigilev@rusada.ru;
2. После получения официального письма от РУСАДА спортсмен оплачивает сбор World Athletics в размере 250 долларов США. Реквизиты для оплаты вы найдете здесь: Примечания к регламенту от 28.05.2020 (рус);
3. Спортсмен направляет в ВФЛА заявку (Форма заявки для спортсменов, получивших нейтральный статус в 2019 году; Форма заявки для спортсменов, получивших отказ в выдаче нейтрального статуса в 2019 году или ранее, и для спортсменов, которые будут подавать заявку впервые), письмо РУСАДА и подтверждение оплаты сбора в World Athletics на адрес электронной почты rus@rusathletics.info;
4. ВФЛА проверяет данные, указанные в заявке, в случае несоответствия данных, ВФЛА предлагает спортсмену их откорректировать;
5. После проверки всех данных ВФЛА предоставляет спортсмену официальное письмо федерации;
Нейтральные спортсмены
Статус «нейтральные спортсмены» появился с подачи МОК, для допуска спортсменов из стран-изгоев или стран, бойкотирующих Олимпийские игры, чтобы дать им возможность выступить индивидуально под олимпийским флагом.
Вот только статус этот, вопреки показной расположенности МОК к спортсменам, вовсе не означает никакой нейтральности, а наоборот, свидетельствует о приверженности спортсменов религии атлетов, по выражению Кубертена, основанной на западных идеалах англосаксонского спорта, попирающего национальные интересы.
Внешне всё выглядит вроде бы благопристойно. Атлетам из России предлагают продолжить спортивную карьеру в нейтральном статусе: спортсмены же не виноваты в нарушениях регламентов ВАДА руководством страны.
Однако за демонстративным пониманием международными спортивными деятелями российских спортсменов кроется уловка в виде специально адресованного им послания: ваше российское правительство не в состоянии о вас позаботиться, оно вас использует для укрепления престижа нации и делает из вас зомби.
В этой ситуации, мягко говоря,поражает понимание типа «я вас услышал» российскими чиновниками, выражающими согласие на выступление наших спортсменов под нейтральным флагом. Чиновники даже наслаждаются своей дальновидностью, мол всё равно будет указано гражданство спортсмена, а значит, все поймут мировой заговор буржуев, отказывающихся поднимать российский флаг и включать фонограмму российского гимна.
Вроде бы всё гладко выходит и ответом на уловку мировых буржуев становится уловка местечковых чиновников, только вот с экономической и правовой точки зрения можно усмотреть совсем иное. Такая модель независимой карьеры спортсмена возможна только в условиях краудфандинга – сбора средств на развитие спорта с миру по нитке, когда государство лишь обеспечивает благоприятный режим для пожертвований на спорт. Такая модель существует в большинстве стран Запада.
В условиях авторитарной власти с «ручным управлением» спортивной отраслью России в виде министерства — это невозможно, поскольку на подготовку спортсменов тратятся бюджетные деньги и все права на выступления принадлежат государству в лице Центра спортивной подготовки сборных команд по видам спорта, контрактными служащими которого становятся спортсмены по результатам отборочных соревнований.
Именно поэтому нейтральный статус иневозможен, не может служащий отправиться в командировку (а именно так отправляют российских спортсменов) за государственный счёт, но по своим делам. В этом случае произойдёт нецелевое расходование бюджетных средств, а это уже финансовое преступление из разряда тяжких.Чиновники Минспорта России, полагаю, в силу разных причин, никак не могут осознать невозможность «нейтрального статуса» спортсмена в существующем правовом поле.
Нажмите «Подписаться на канал», чтобы читать «Завтра» в ленте «Яндекса»
Российским легкоатлетам вернули нейтральный статус. Но это больше похоже на мышеловку
Основанием для принятия решения стал план по восстановлению российской легкой атлетики, представленный к 1 марта. Этот документ уже неоднократно изучался и разбирался, оценивать его можно по-разному, но ключевым сейчас является график успехов, которому ВФЛА должна следовать. Рассмотрим ближайшие:
1 апреля
Пожалуй, достаточно, это только первый дедлайн, он наступит менее чем через две недели. В случае проблем с реализацией поставленных задач статусы могут быть снова приостановлены, об этом совершенно четко говорится в рекомендациях Рабочей группы.
Рабочая группа будет внимательно следить за этапами и ключевыми показателями эффективности в плане по восстановлению, с тем чтобы на будущих заседаниях она могла консультировать Совет WA о том, справляется ли ВФЛА с той огромной работой, которая потребуется для успешного выполнения плана. ВФЛА полностью осознает, что в противном случае решение Совета, принятое в июле 2020 г. о созыве заседания Конгресса для голосования по вопросу об исключении ВФЛА из состава членов международной федерации, будет возобновлено.
А теперь давайте пробежимся по плану восстановления. Там есть цифры? Нет. Есть только общие определения: «эффективная процедура оценки рисков», «искоренять любое сопротивление», «обширный план образовательных семинаров» и т. д. и т. п. Четкое требование лишь одно: план восстановления ВФЛА должен быть полностью профинансирован. Все остальное — субъективно. Кто будет определять эффективность и обширность, а также правильно искореняют или недостаточно? По каким критериям станут ставиться эти оценки?
Наконец — деньги. Они находятся вообще у других людей, никто в руководстве ВФЛА в данный момент такими суммами не распоряжается. То есть получается самое страшное: идеи у одних, ресурсы у других, а отвечать будут третьи. И к тем, кто будет отвечать, кстати, относятся не только руководство ВФЛА и российские легкоатлеты, но и международные эксперты, на которых очень грамотно «перевели стрелки»:
Три международных эксперта, назначенных WA, работали в тесном сотрудничестве с ВФЛА над разработкой плана восстановления. Они уведомили Рабочую группу о том, что, по их мнению, план (при условии его полного и эффективного осуществления) способен внедрить в российскую легкую атлетику глубокие изменения в культуре, которых Совет требовал в течение последних пяти лет.
Эксперты уведомили. Экспертам и отвечать, а не Рабочей группе.
Представьте, что ВФЛА не найдет деньги, — что будет? Остановка нейтральных статусов. Сочтет кто-то, что усилия, предпринимаемые в данный момент, недостаточно эффективны — что будет? Остановка нейтральных статусов. Заметят кого-то из опальных тренеров в манеже в июне месяце, скажут, что как-то вяло вы, граждане, искореняете сопротивление изменениям, — и что будет? Ну, вы поняли.
Ах да, нейтральных атлетов старше 20 лет теперь будет только десять. Не на каждом старте, а вообще в сезоне. Этот список должен быть определен ВФЛА и не станет меняться, даже если кто-то травмируется или заболеет. При этом у нас на август 2020 года олимпийский норматив выполнили 27 человек, из них 17 имели нейтральный статус в 2019 году. Так вот, из этих людей придется выбрать 10 самых-самых, при этом отдавая предпочтение тем, кто включен в международный пул тестирования. Пул этот содержит семь российских фамилий:
К ним, по идее, нужно просто дописать трех человек. И это грозит уже дракой внутри ВФЛА. Дракой, за которой с радостью понаблюдают зрители из первых рядов.
Кстати, вы заметили, что в международном пуле нет Дарьи Клишиной? Ее там уже очень давно нет, с октября 2018-го. Живущую в США Дарью по каким-то причинам должно тестировать РУСАДА, и теперь она на общих основаниях (если, конечно, не поможет статус, отспоренный ей в CAS в 2016 году), будет бороться за место в команде на ОИ.
Вот такой нас ждет летний легкоатлетический сезон, если, конечно, ВФЛА выдержит темпы плана до второго дедлайна, который наступит 1 июня.
Что такое нейтральный статус? К чему приговорил Россию спортивный арбитраж
Статья опубликована в газете под заголовком: «К чему нас приговорил спортивный арбитраж»
Спортивный арбитражный суд (CAS) постановил, что российские спортсмены до 16 декабря 2022 года не смогут выступать на чемпионатах мира и Олимпиадах под собственным флагом. Так выглядит наказание за якобы имевшие место допинговые нарушения нашей страны. Это правило касается всех видов спорта, где международные федерации подписали Всемирный антидопинговый кодекс. То есть на ближайших чемпионатах мира по футболу, хоккею, биатлону, лыжным видам спорта, борьбе, гимнастике и так далее, а также на двух Олимпиадах наши спортсмены будут выступать в статусе «нейтральных» — им запрещено не только называть себя «сборная России», но поднимать свой флаг и петь свой гимн.
Конечно, данный вопрос — политический, и есть вероятность, что на высоком уровне реакция на такой приговор CAS может быть достаточно жесткой, вплоть до отказа от выступления под нейтральным флагом. Возможно, вердикт будет оспорен в швейцарском трибунале. Однако положение о нейтральном статусе уже вступило в силу — международный календарь не остановить. И уже в январе на чемпионате мира по гандболу наша сборная столкнется с тем, что де-юре она больше не представляет Россию. А дальше — чемпионаты мира по биатлону и по лыжным видам спорта, ну и Олимпиада не за горами. В общем, свое отношение к нейтральному статусу надо определять как можно скорее. А для этого желательно понимать, чем конкретно это нам грозит.
Флаг под запретом, бело-сине-красные цвета — нет
Нейтральный статус используется в качестве коллективного наказания для наших спортсменов за «системные допинговые нарушения» страны с 2017 года. Его протестировали на чемпионате мира в Лондоне российские легкоатлеты, а затем испытали на себе спортсмены из Олимпийской сборной России на зимних Играх-2018. Правда, тогда к каждому из соревнований придумывались специальные правила, а сейчас CAS в своем решении оговорил, в чем заключается «нейтральность» на чемпионатах мира и Олимпиадах сразу для всех видов спорта. Конечно, будут еще нюансы в правоприменении — где-то за россиянами будут следить более жестко, а где-то — свозь пальцы. Но если мы согласимся на наказание CAS, то должны будем следовать достаточно жесткой процедуре.
— Флаг РФ, нынешний или предыдущий (то есть, видимо, имеется в виду советский. — Прим. «СЭ»), не должен присутствовать на официальных стадионах или в других зонах проведения соревнований, — говорится в решении CAS. — При этом болельщикам флаг на трибуны приносить не запрещено. Также флаг может присутствовать на форме технических делегатов на Олимпиадах и чемпионатах мира, если это необходимо. Наказывать международные федерации за нарушения правил нейтрального статуса российских спортсменов не будут. Только если не будет доказано, что это нарушение было допущено сознательно.
Форму для выступления спортсменов на чемпионатах мира и Олимпиадах будут утверждать соответствующие международные организации (международные федерации или МОК. — Прим. «СЭ»). Она не должна содержать флага, герба или других национальных символов РФ. Если на форме содержится название «Россия», то на ней же должна быть надпись «нейтральный спортсмен», по размеру не меньшая, чем название страны. При этом форма может быть выполнена в цветах национального флага, вместе или по отдельности. Спортсмены и их персонал не имеют права публично появляться с российским флагом, демонстрировать название страны и другие национальные символы, в том числе на одежде и инвентаре. Это ограничение распространяется на стадионы и другие официальные зоны проведения соревнований.
Новая реальность
Разумеется, можно утешать себя тем, что все и так знают, какую страну на самом деле представляют «нейтралы». И никто не мешает спортсменам даже под санкциями ощущать себя россиянами внутри. Однако российские атлеты, уже испытавшие на себе запреты на гимн и флаг, раньше признавались, что это крайне неприятное чувство — не иметь возможности праздновать, завернувшись в триколор, и молча стоять на пьедестале. Прыгунье в длину Дарье Клишиной в свое время даже запрещали надевать резинку для волос в национальных цветах. А прыгунья с шестом Аксана Гаттаулина однажды использовала вместо флага свое цветастое полотенце — так ей хотелось выглядеть во время триумфа так же, как спортсменки из других стран.
С другой стороны, государственные символы хоть и помогают формированию национального самосознания, но люди, безусловно, намного важнее. Ломать судьбы спортсменов и разрывать отношения с международным спортивным сообществом из-за ситуации с флагом и гимном тоже, наверное, неправильно. Мы можем считать санкции несправедливыми и возмущаться тем, что преследования за старые грехи являются политическими и становятся бесконечными. Но решение принято, и нам надо отталкиваться от реальности — к ней так или иначе придется приспосабливаться.
Выделите ошибку в тексте
и нажмите ctrl + enter
«ВФЛА скинула оплату на атлетов»: Ласицкене отправила заявку на нейтральный статус
Российская прыгунья в высоту Мария Ласицкене
11-12 марта в Монако прошло крайне важное для всей отечественной легкой атлетики заседание исполкома Международной ассоциации легкоатлетических федераций (World Athletics), на котором был возобновлен процесс восстановления статуса соответствия у Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА).
Пока же российским легкоатлетам снова дан зеленый свет на получение нейтрального статуса, необходимого для участия в международных соревнованиях. Однако в ходе этого процесса спортсмены сталкиваются с серьезными ограничениями — например, на ближайшую летнюю Олимпиаду смогут отправиться не более десяти атлетов от ВФЛА, то есть далеко не все, кто получит право выступать под нейтральными цветами. Кроме того,
Теперь же национальная федерация — в конкретном случае ВФЛА совместно с Российским антидопинговым агентством (РУСАДА) — должны прислать специально оформленные письма, предварительно заполненные атлетами, руководству World Athletics и проследить за оплатой.
«Заявка заполнена и отправлена, все сопутствующие документы тоже. РУСАДА и ВФЛА достаточно оперативно сработали в плане оформления сопроводительных писем, за что им большое спасибо.
— приводит ТАСС слова Ласицкене.
Своего членства в составе Международной ассоциации легкоатлетических федераций ВФЛА лишилась еще в ноябре 2015 года по рекомендации независимой комиссии Всемирного антидопингового агентства (WADA), которое обвинило российское ведомство в систематических нарушениях антидопинговых правил. В итоге отечественные легкоатлеты в полном составе (за исключением прыгуньи в длину Дарьи Клишиной) были не допущены до участия в Олимпийских играх — 2016 в Рио-де-Жанейро. На последующих же соревнованиях россияне выступали исключительно в нейтральном статусе.
В конце 2019 года ВФЛА оказалась на грани ликвидации.
Из-за дела прыгуна Данила Лысенко, который в 2018 году был обвинен в нарушении антидопинговых правил за пропуск трех допинг-тестов, дисциплинарный орган Athletics Integrity Unit (AIU) отстранил от своих должностей нескольких членов тогдашнего руководства ВФЛА: президента Дмитрия Шляхтина, исполнительного директора федерации Александра Паркина, главу региональной общественной организации «Федерация легкой атлетики Московской области» Артура Карамяна, начальника отдела спортивных программ ВФЛА Елену Орлову и антидопингового координатора федерации Елену Иконникову. И это — помимо самого Лысенко с его личным тренером Евгением Загорулько. ВФЛА была обязана дать объяснения о том, как и с какой целью были проведены махинации с медицинскими справками прыгуна, однако ни в один из установленных сроков российское ведомство не уложилось.
В итоге World Athletics приостановила процесс восстановления отечественной организации в полноценных правах, а также пообещала применить к ней «самые жесткие санкции» вплоть до полного исключения из своего состава.
Ситуация достигла критического момента, и тогда в дело вмешалось Министерство спорта России, которое временно лишило ВФЛА государственной аккредитации и вернуло его только после того, как у ведомства появился новый президиум — его 28 февраля возглавил Евгений Юрченко.
Прежнее же руководство в полном составе подало в отставку, передав свои полномочия в деле по восстановлению статуса организации Минспорта и Олимпийскому комитету России.