Что такое низкая точность земли
Допустимая погрешность при межевании земельного участка
Межевые споры с соседями – один из самых распространенных и, пожалуй, ожесточенных видов конфликтов. Здесь, как нигде, проявляется военный принцип: «Врагу ни пяди своей земли!» Исторически сложившиеся границы, разделенные заборами, могут разительно отличаться от границ, определяемых межевым делом. Почему так складывается, откуда возникают подобные расхождения и где проходит та тонкая грань, отделяющая допустимую погрешность от длительных и неприятных разбирательств?
Межевание, то есть определение границ земельных участков известно с незапамятных времен. Еще лет 30 назад, при выделении наделов, землемер со здоровенным циркулем из реек, бодро проводил границу от «сосны и до оврага». Площадь нарезаемых таким образом участков могла очень сильно отличаться от фактически озаборенной. Но именно площадь всегда фигурировала в правоустанавливающих документах, а заборы формировали владение. При этом, не секрет, что многие домовладельцы включали в границы своих наделов бесхозные и пустующие клочки земли и пользовались ими как своими собственными.
Возникновение права собственности на землю и вовлечение большого количества участков в хозяйственный оборот сформировало потребность в определении четких границ земельных наделов и постановке их на кадастровый учет. Из-за большого объема работ одномоментно это сделать просто невозможно, поэтому данный процесс осуществляется постепенно, с участием собственников и по мере их обращения. Вот тут и начали возникать конфликтные ситуации. Поскольку вновь сформированные участки с применением современного геодезического оборудования в большинстве случаев не соответствовали историческим границам. Но тут действует простой принцип: кто первым обратился, участок того и был актуализирован раньше других в рамках допустимых законодательством отклонений.
Данная ситуация – это яркий и во многом показательный пример. Но есть ли тут место конфликту? Ведь вести огородно-хозяйственную деятельность можно и без строгого соблюдения границ, как это было и раньше. Однако теперь земельный участок является еще и объектом права, его можно продать или сделать предметом залога, а следовательно, его параметры должны соответствовать документам.
Сегодня геодезические работы проводятся с высокой точностью. Однако, даже современное оборудование и привязка границ участка к координатам GPS не избавляют от погрешностей и ошибок. А любая погрешность – это величина, которая может быть выражена количественно. У нас на портале нередко можно встретить обсуждения данного аспекта, но даже в этом вопросе приходится сталкиваться с неверной трактовкой и некорректными определениями.
Понятия «кадастровая ошибка» больше нет, теперь это согласно фз 218 «РЕЕСТРОВАЯ ошибка». Читайте ч. 7 ст. 61 площадь при исправлении реестровой ошибки может отличаться от той, что есть в сведениях ЕГРН, не более, чем на 5%. Как я понимаю, она может быть больше или меньше, чем числится в ЕГРН, не более, чем на 5%.
Я не поняла, а кто инициатор изменения сведений Вашего ЗУ? Ведь, если вы сами заявите об этом, у вас и заявление не примет Росреестр. Границы Ваши установлены, сведения в ЕГРН имеются. Кто имеет доказательства о наличии реестровой ошибки? Ваш сосед? В каком заключении КИ есть вывод о наличии такой ошибки?
И еще, если Вы хотите решить вопрос без суда, сами изучайте закон 218, например, главу 7, Исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН, ст. 61 нужно почитать. Нужно самому стать почти юристом.
И таких проблем возникает очень много. Сегодня мы поговорим о таком параметре, как допустимая погрешность при межевании участка, как ее рассчитать и где брать для этого данные.
Откуда возникают погрешности?
Как геодезический инженер определяет эти угловые точки? По всей стране разбросаны так называемые опорные межевые пункты, имеющие точные координаты в системе GPS. Плотность таких пунктов примерно 2-4 на 1 квадратный километр, что недостаточно. Лесной квартал или пашню еще можно разбить, но точно определить границы земельного участка, где счет идет на сантименты крайне сложно. Для повышения точности работ геодезист использует съемочное обоснование – это сеть геодезических знаков, от которых специалисты проводят детальное измерение и получение необходимых координат угловых точек. При этом, в работе неизбежно возникают погрешности.
Погрешностью измерений называют разность между истинными координатами угловой точки и координатами, измеренными кадастровым инженером. Причин тут может быть несколько, как по отдельности, так и в комплексе.
Это:
— человеческий фактор;
— неточность измерительных приборов. Любой прибор из-за особенностей его конструкции незначительно искажает измеренную им величину;
— погодные условия;
— особенности рельефа местности.
Для уменьшения погрешности измерение положения одной и той же точки рекомендуется производить несколько раз, разными специалистами и с использованием разного оборудования.
Но не будем чересчур перегружать статью большим количеством формул и специальных терминов. Отметим лишь, что допустимые погрешности при измерениях координат угловых точек, а также методы проводимых измерений и формулы расчёта отображены в приказе Минэкономразвития №90 Согласно части 13 ст. 22 закона № 218. А для ясности картины рассмотрим две простые и доступные для восприятия методики «Метод допустимой площади» и «Диагональный метод».
В каждой из них используется показатель среднеквадратичной погрешности Mt, который измеряется в метрах. Его не нужно вычислять самостоятельно, более того, для каждой категории земель и вида разрешенного использования он уже определен. Приведем несколько актуальных значений данного показателя.
Категория земель и вид их разрешенного использования | Максимальное отклонение Mt в метрах |
---|---|
Поселения и населённые пункты | 0,1 |
Земельные наделы сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ЛПХ, дачного и индивидуального жилищного строительства, а также для занятий садоводством и огородничеством | 0,2 |
Прочие сельскохозяйственные территории | 2,5 |
Территории лесного и водного фондов | 5,0 |
Важно: В практике известны случаи, когда размер максимально допустимого отклонения не соответствует категории земельного участка. Такие случаи могут возникнуть, когда в процессе определенных манипуляций земельный надел меняет свою категорию и вид разрешенного использования. Такая смена вовсе не означает, что для данного участка появилось больше геодезических точек привязки, а значит и максимально отклонение осталось прежним. Кроме того, в сложных ситуациях, когда точное установление границ участка затруднено максимально допустимое отклонение также может отличаться от утвержденного. В этом случае инженер-геодезист должен выдать письменное пояснение.
Данные о максимально допустимом отклонении по каждому участку также можно найти в кадастровом паспорте.
Метод допустимой площади
Итак, призвав на помощь геодезиста или вспомнив школьный курс геометрии, мы самостоятельно определили фактическую площадь земельного участка П(факт) и поняли, что она не соответствует кадастровой П(док). Находим разность ∆П и сравниваем ее по абсолютной величине с допустимым для вашего участка отклонением П(доп), которое рассчитывается по формуле:
П(доп) = 3,5*Mt*√П(док).
Если ∆П меньше либо равно П(доп), то все в порядке!
Например: Кадастровая площадь участка ИЖС составляет 1200 квадратных метров (12 соток). При фактическом замере установлено, что реальная площадь 1180 квадратных метров, то есть разница составляет 20 квадратов. Обидно, но давайте выясним, есть ли у нас основания для юридических действий. Найдем допустимое отклонение: П(доп) = 3,5*0,1*√1200 = 12,12 квадратных метра. Таким образом, очевидно, что фактические границы вашего участка нуждаются в уточнении.
Диагональный метод
Диагональный метод в качестве дополнительного уточнения применяется при межевых работах, когда требуется высокая точность измерений, например, в землях городских поселений, где высокая плотность застройки.
Из самого названия очевидно, что угловые точки, взятые для измерения, должны быть не смежными, а отстоять одна от другой как можно дальше, образуя диагональ. Простота этого метода в том, что не нужно вычислять фактическую площадь участка, ведь редко какой земельный надел представляет собой прямоугольник. Но диагональный метод имеет и свои недостатки в случаях, когда точное измерение диагонали затруднено постройками или растительностью.
Как им пользоваться? Находим разность между фактической диагональю и расстоянием между этими же точками в кадастровом плане надела: ∆S = S(факт) – S(док). Далее сравниваем ∆S с допустимым отклонением S(доп). Для расчета допустимого отклонения используется формула
S(доп) = Mt*2.
Показатель Mt берем из таблички выше. Уже исходя из этой формулы можно увидеть, что допустимое отклонение диагонали для участка ИЖС составляет 0,2 метра. Если у вас меньше – живите спокойно и не воюйте с соседями.
Важно: диагональным методом удобно пользоваться при покупке земельного участка. Достаточно просто замерить его диагонали и сравнить с выпиской из кадастрового паспорта.
Итак, при определении границ земельных наделов в рамках межевых работ неизбежно возникают погрешности, обусловленные неточностью проводимых измерений. Величины таких погрешностей не должны превышать установленные правительством значения для каждой категории земли.
Сколько составляет допустимая погрешность при межевании земельного участка и как повысить точность определения координат?
Большинство проводимых работ по межеванию земель заключаются в определении или уточнении местоположения границ наделов земли относительно опорных точек межевания.
Зафиксированные на бумаге координаты границ могут расходиться с измеренными кадастровым работником из-за погрешности измерений, и величины таких погрешностей должны не превышать установленные нормы.
Рассмотрим допустимые нормы и расскажем о формулах и порядке расчета по действующему законодательству.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Что такое точность определения координат?
Границы всех земельных наделов проводятся между угловыми (характерными) точками, а положение угловых точек определяется относительно опорных межевых пунктов, разбросанных по 2-4 пункта на один кв. километр и имеющих координаты в системе GPS.
Погрешностью измерений называют разность между истинными координатами угловой точки и координатами, измеренными кадастровым инженером. Погрешность неизбежно возникает при измерениях и складывается из следующих факторов:
Одной из основных величин, применяемых для расчёта погрешности, является пункт съемочного обоснования. Это точка на местности, где кадастровый инженер устанавливает измерительное оборудование, и неровности рельефа могут привести к смещению точки установки и возрастанию общей погрешности.
Любой измерительный прибор незначительно искажает измеренную им величину из-за особенностей его конструкции, а при снятии показаний с нецифровых приборов, такие показания могут расходиться у разных работников.
Для уменьшения погрешности измерения положения одной и той же граничной точки проводят несколько раз.
Точностью определения границ называют максимальное отклонение измеренной величины от среднего значения всех измеренных величин для одного и того же поворотного пункта. Увеличение числа проведённых измерений повышает точность итоговых расчётов.
Но не знаете, с чего начинать и какие нюансы есть у такой процедуры?
Прочитайте эту публикацию! В ней есть необходимые ответы.
Законодательство
Согласно части 13 ст. 22 закона № 218, допустимые погрешности при измерениях координат угловых точек, а также методы проводимых измерений и формулы расчёта погрешностей отображены в приказе Минэкономразвития №90.
Определены следующие методы определения координат угловых пунктов:
Началом координатной системы при определении положения угловых (характерных) пунктов является специальная опорная сеть межевания, (п. 4 прил. № 1 приказа № 90).
Допустимые нормы расхождения
При проведении межевых работ по уточнению границ земельного надела или при определении места границ вновь образуемых наделов при выделе или разделе участков могут возникнуть расхождения значений площадей между отображённой в кадастровом паспорте и вновь рассчитанной.
Минимальные размеры устанавливаются региональными и муниципальными нормативными актами с небольшими различиями в зависимости от субъекта федерации. Для большинства субъектов нормы расхождения площади в сторону увеличения после уточнения границ определены следующим образом (в зависимости от целевого назначения земель):
Величина допустимых норм расхождения может быть уменьшена до 2-х раз местным законодательством, в зависимости от ситуации в регионе.
От чего зависит величина отклонения?
После проведения измерений на местности кадастровый инженер производит расчёты погрешности. Значения погрешности зависят от следующих факторов:
К внешним условиям относят погоду, погрешность приборов, квалификацию кадастрового инженера и т.д. Чем большее число измерений проведено, тем точнее можно рассчитать погрешность при межевании, приближаясь к истинному значению координат границ.
Что же касается конкретно точек поворота, то гражданам полезно будет все же знать, что, к примеру, при определении по сигналу GPS, данная система спутниковой навигации допускает погрешность от 3-5 до 50 м, так как это в первую очередь военная спутниковая система США, что дает свои ограничения для гражданских пользователей. Вносит коррективы и место проведения замеров: сигнал ухудшается ближе к приполярным зонам. На величину погрешности также влияет используемые приемные приборы — следует обращаться к наиболее профессионально укомплектованным геодезистам.
По этой причине объективно не лишним будет использование проверки с помощью российской системы ГЛОНАСС: применение сразу двух систем спутниковой навигации позволит максимально точно определить точки углов поворота.
Как правильно рассчитать: используемые формулы
Величина S рассчитывается путём измерения расстояния между двумя самыми отдалёнными друг от друга поворотными точками участка, а для расчёта D измеряется расстояние от опорного пункта межевых сетей до самой близкой к данному пункту поворотной точки.
К основным методам определения погрешностей, применяемых при межевании, относят следующие:
Среднеквадратичный расчет
Метод расчёта величины среднеквадратичной погрешности Mt описан в приказе Минэкономразвития №90.
Среднеквадратичная величина Mt является основной единицей сравнения в методах допустимой площади и диагональном методе.
Метод допустимой площади
При расчёте погрешности по методу допустимой площади необходимо вычислить значение площади участка после проведения межевых работ П(выч) и значение площади, указное в кадастровом документе П(кад), после чего сравнить разность вычисленных площадей с допустимой площадью П(доп).
Диагональный
В диагональном методе необходимо измерить точность расстояния и определения координат между двумя характерными угловыми точками границ, установленными в результате кадастровых работ. Важно учесть, что точки, взятые для измерения, должны быть не смежными, а отстоять одна от другой как можно дальше, образуя «диагональ» участка.
Диагональный метод в качестве дополнительного уточнения применяется при межевых работах, когда требуется высокая точность измерений, например, в землях городских поселений при определении границ земель, относящихся к многоквартирным домам.
Согласно п. 6 приказа № 90, для разных категорий земли допускается разное среднеквадратичное отклонение Mt. Максимальные допустимые значения Mt приведены в таблице.
№ п/п | Категория земель и вид их разрешённого пользования | Максимальное отклонение Mt,в метрах |
1 | Поселения и населённые пункты | 0,1 |
2 | Земельные наделы сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ЛПХ, дачного и индивидуального жилищного строительства, а также для занятий садоводством и огородничеством | 0,2 |
3 | Прочие сельскохозяйственные территории | 2,5 |
4 | Земли промышленности и энергетики | 0,5 |
5 | Земли транспорта, связи и информатики | 0,5 |
6 | Земли обороны и специального назначения | 0,5 |
7 | Особо охраняемые наделы | 2,5 |
8 | Территории лесного и водного фондов | 5,0 |
9 | Земли запаса | 5,0 |
10 | Прочие территории | 2,5 |
Примеры вычисления
ПРИМЕР 1. После проведения межевых работ картографическим способом при определении границ водоёма были измерены значения среднеквадратичной погрешности положения места геодезического измерения относительно опорного пункта m0 = 5,6 метров.
Среднеквадратичная погрешность положения угловой точки относительно места измерения m1 при картографическом способе принимается равной 0,0005 метров, (п. 13 приложения №1 к приказу № 90).
В первую очередь необходимо вычислить среднеквадратичное отклонение Mt.
Значение Mt = 5,6 больше, чем допустимое для земель водного фонда отклонение, равное 5, следовательно, при указании в межевом плане данной граничной точки кадастровому инженеру придётся обосновывать её координаты пояснительной запиской.
ПРИМЕР 2. При уточнении границ на прямоугольном дачном участке были определены новые координаты граничных точек, для которых были рассчитаны значения m0 и m1 следующим образом:
Сначала вычисляются значения Mt для каждой из четырёх точек:
Ни одно из рассчитанных значений Mt не превысило 0,2 метра, следовательно, допущенные погрешности находятся в пределах допустимой нормы.
Не желаете вступать в дальнейшем в споры с соседями?
Тогда эта информация поможет разобраться в нюансах согласования территории!
Показатели для муниципальных и государственных земель
Определение точности измерении при геодезических работах по уточнению границ муниципальных земель, допустимое среднеквадратичное отклонение Mt равно 0,1 метра для участков – частей генерального плана застройки, расположенных внутри красных линий границ муниципалитета, и 0,2 метра для участков под внутригородские личные подсобные хозяйства, не отнесённые к сельскохозяйственным территориям.
Государственные земли разграничиваются по решению федеральных властей и могут иметь в своём составе любые категории земель, и максимальное расхождение документально подтверждённых границ таких земель с рассчитанными при кадастровых работах определяется согласно таблице выше.
При расчёте погрешностей государственных земель любой категории, относящихся к особо ценным землям, а также землям заповедников (кроме водного фонда), максимальное среднеквадратичное отклонение составляет 2,5 метра.
Итак, при определении границ земельных наделов в рамках межевых работ неизбежно возникают погрешности, обусловленные неточностью проводимых измерений. Величины таких погрешностей не должны превышать установленные правительством значения для каждой категории земли. Для определения погрешности используются разные методы, в зависимости от требуемой точности измерений.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Границы земельного участка и их точность
Земля — это по-своему специфический тип недвижимого имущества, в связи с пользованием, распоряжением или владением которым возникает ряд не только прав, но и обязанностей. Например, обязанность оплачивать налоги, использовать участок только по его целевому назначению и т.п. Поэтому важно понимать, где границы Вашего земельного участка и с какой точностью они установлены. А может быть они вообще не установлены? Как понять? Об этом можно узнать в настоящей статье.⇓
Что такое граница земельного участка?
Особое положение среди характеристик земельного участка занимают его границы. Говоря простым языком, границами называют прямые линии между некоторыми точками, в которых эти линии меняют направление. Такие точки называются поворотными или характерными. Их количество будет зависеть от формы земельного участка (чаще всего участки имеют четырехугольную форму с четырьмя поворотными точками соответственно). Основной характеристикой границы земельного участка является вопреки всеобщему мнению не ее длина, а координаты местоположения ее характерных точек. Именно они определяют все пространственные характеристики границы участка. И именно координаты определяются кадастровыми инженерами в процессе работы над установлением границ на местности. Они же в числе самой важной информации находятся в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Соответственно, чем точнее определены координаты, тем лучше владелец участка спит по ночам. Естественно, есть разумный и определенный законом предел этой точности. О ней и поговорим.
Как устанавливают границы?
Многие спрашивают- что значит «граница участка установлена«? В юридическом контексте это означает, что земельный участок прошел процедуру межевания и данные о его границах хранятся в ГКН. Координаты и другие характеристики участка можно узнать в выписке из ЕГРН или кадастровой выписке. С фактическими границами участка все несколько сложнее. На местности они представлены заборами, колышками, арматурой, стенами зданий или даже внутренними перегородками зданий. Если местоположение (читай «координаты») фактических границ совпадает с данными кадастрового учета с соответствующей для данной категории земель точностью (об этом ниже), то граница считается установленной не только юридически, но и фактически. То есть если фактический забор соответствует кадастровым данным в пределах допустимой погрешности- граница участка установлена в соответствии с земельным законодательством.
Как же добиться этого соответствия, чтобы ни соседи ни государственные надзорные органы не имели претензий?
Если спорная граница-что делать?
Как уже говорилось выше- если смежные земельные участки не стоят на кадастровом учете- споры решаются при подписании акта согласования (при уточнении границ) или же в судебном порядке.
Если же граница между собственниками уже учтена в кадастре, а на местности возникают вопросы по поводу ее прохождения- существует несколько вариантов решения споров :
Вернемся к первому варианту. Важно знать, в каких случаях споры на самом деле безосновательны. И тут на первый план выходит очень важный вопрос: насколько точно должны определяться границы земельных участков.
Есть ли погрешность?
Как быть, если вы столкнулись с погрешностью межевания земельного участка: каков её допустимый показатель?
Одна из важных характеристик земельного участка – это его границы.
Но при их определении иногда возникают различные ошибки и погрешности в обозначении координат межевания земельного участка.
Рассмотрим, отчего так происходит и что с этим делать.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Что считается погрешностью при межевании земельного участка?
Расположение участка определяется так называемыми поворотными (или характерными) точками. Границы проходят от одной такой точки до другой. У четырёхугольного участка их будет четыре, при более сложной форме – больше.
При проведении межевания определяется именно расположение поворотных точек на местности. Эта же информация содержится и в Государственном Кадастре. Она записывается в виде двух координат.
В реальности невозможно произвести абсолютно точные измерения. На результат влияют особенности приборов и методов измерения, а также условия местности и профессионализм специалистов. В результате этого, как правило, порой возникают погрешность GPS при межевании. Поэтому существуют допустимые значения погрешностей при определении характерных точек. Эти значения зависят от целевого назначения земель.
Погрешность определения границ равна наибольшей из погрешностей при определении характерных точек.
Показатели допустимой погрешности при межевании земельного участка
Какая погрешность допускается при межевании? Их показатели определяет Приказ Министерства экономического развития N 518 от 17 августа 2012 года. Погрешность должна быть не более:
Таковы допустимые погрешности при межевании.
Иногда земля переводится в другую категорию. Если при этом измерение производилось с меньшей точностью, чем это требуется для новой категории, потребуется уточнение границ. До нового межевания в паспорте будет стоять отметка о том, что границы не установлены с необходимой точностью.
Но требования к точности измерения меняются. Если на момент проведения кадастровых работ она соответствовала той, что необходима для новой категории, новой процедуры не требуется.
Как уменьшают расхождения?
Расположение границ отмечается в документах на недвижимость и в Госкадастре.
На местности они могут обозначаться заборами или естественными препятствиями (оврагами, реками и т. п.).
Если существуют неточности в их определении, нужно провести кадастровые работы.
Конкретизацию точности определения координат при межевании необходимо сделать, если расположение участка по документам и на деле не совпадает.
Внимание! Иногда оказывается, что фактическое расположение поворотных точек на земле дальше от задокументированных, чем позволяет погрешность. Тогда получается, что у них на деле другие координаты.
Если после межевания изменились координаты?
После уточнения границ может оказаться, что фактическая площадь участка отличается от той, что указана в документах. Причём она может оказаться и больше, и меньше.
Как быть, если при межевании земельного участка изменились координаты? Если различия не больше минимального размера земельного участка, фактические сведения можно внести в официальные документы. Этот размер, по 1 пункту 33 статьи ЗК, определяется субъектами РФ и органами местного самоуправления. Он зависит и от категории земли.
О том, что делать, если при межевании земельного участка площадь увеличилась/уменьшилась, читайте здесь.
Стоит ли её исправлять?
Если расхождения существенные, лучше исправить ошибку.
Также возможно неправильное начисление налога. Если же погрешность небольшая, около нескольких сантиметров, менять что-либо большого смысла нет.
Как это сделать?
Причиной расхождения в расположении границ по документам и в реальных условиях может быть ошибка:
Техническая ошибка возникает при переносе данных в Государственный Кадастр из других документов. Это может быть опечатка или описка, арифметическая или грамматическая ошибка и т. п. Как правило, такие ошибки исправить довольно легко (что делать, если межевание сделали неправильно и как исправить ошибку?).
Часто это делает кадастровый инженер, но может любое заинтересованное лицо. Для исправления достаточно подать заявление в кадастровые органы. К нему понадобится приложить документ (копию), в котором данные указаны верно.
Кадастровая ошибка возникает при проведении кадастровых работ. Она переносится вместе со всеми сведениями из документа, в котором они содержатся, например, из межевого плана.
Как исправить погрешность при межевании участка? Для этого сначала необходимо обратиться с заявлением в Кадастровую палату. Если ошибка касается границы, общей с другим участком, необходимо договориться с соседом и совместно обратиться с просьбой о проведении нового межевания (обязательно ли и нужны ли подписи соседей при межевании и как быть, если один из них захватил часть участка или же не хочет подписывать, узнайте тут).
Если согласие получить не удалось, придётся обратиться в суд (как сделать межевание без согласия соседей?). Если доказательства сочтут убедительными, кадастровые работы будут проведены по решению суда. Новые сведения будут занесены во все документы.
При проведении межевания возможно появление ошибок или выявление старых. Но при необходимости их можно исправить.
Смотрите полезное видео о погрешностях межевания земельных участков: