Что такое нобелевская премия по экономике
Самая необычная «Нобелевка». Почему премия по экономике не похожа на другие
Главный вход в Нобелевский музей в Стокгольме
© AFP/ Janathan Nackstrand
МОСКВА, 31 дек — ПРАЙМ. Нобелевская премия по экономике — самая престижная награда в этой сфере. Но не все знают, что на самом деле она не имеет к Альфреду Нобелю никакого отношения.
«Премия Банка Швеции по экономике памяти Альфреда Нобеля», именно так звучит ее оригинальное название, была учреждена Банком Швеции в 1969 году и вручается «за выдающийся вклад в экономику или социальные науки». Все происходит точно так же, как и с «настоящими» Нобелевскими премиями: процесс отбора номинантов, размер награды, время оглашения лауреата (второй понедельник октября), награждение. Отличается только источник финансирования.
6G не за горами. Составляем родословную поколений мобильной связи
Несмотря на это, премия постоянно подвергается критике как со стороны научного сообщества, так и со стороны родственников Нобеля. Например, один из них, адвокат по правам человека Петер Нобель считает, что вручение премии — «это пиар-ход и попытка экономистов восстановить свою репутацию». По его словам, Нобель презирал людей, которые больше заботились о прибыли, чем о социальном благополучии общества, поэтому он никогда бы не учредил такую премию. Она часто вручается тем, кто спекулирует на рынке, а это не отражает стремления Нобеля улучшить условия жизни человечества, добавляет адвокат.
НЕ ТОЛЬКО ЭКОНОМИКА
Еще одна отличительная особенность этой премии заключается в том, что с 1995 года ее стали присуждать не только за достижения в экономике, но и в целом за открытия в социальных науках. Таким образом, нобелевский комитет, в который также вошли два «неэкономиста», смог награждать политологов, социологов и даже психологов. Благодаря этому изменению, в 2002 году премию получил израильско-американский психолог и специалист по международным отношениям Даниел Канеман «за исследование в области принятия решений и механизмов альтернативных рынков».
Его победа нарушила одну традицию, награждение исключительно специалистов по экономике, но продолжила другую — число американских лауреатов существенно больше количества победителей из других стран. Из 84 обладателей премии более 50 имеют гражданство США
В ответ на вопрос о том, почему так много американцев получают Нобелевскую премию, главный секретарь Шведской академии наук Горан Ханссон назвала главные причины — финансирование и академическую свободу. США во второй половине XX века активно поддерживали фундаментальные исследования и не требовали от ученых мгновенных результатов от внедрения их разработок.
Альтернативные источники энергии: почему они нужны всем
ПЕРВАЯ ПРЕМИЯ
Тем не менее, первую премию по экономике в 1969 году получили норвежский ученый Рагнар Фриш и голландский экономист Ян Тинберген «за создание и применение динамических моделей к анализу экономических процессов». Они стали одними из основателей экономики в современном понимании. В 1930-х годах ученые создали новую науку эконометрику, в рамках которой они стали использовать математические методы для проверки экономических прогнозов, а также впервые употребили термины «макроэкономика» и «микроэкономика». Фирш подверг анализу теории своих коллег и предшественников — Джевонса, Парето, Маршалла, и поставил перед собою задачу сделать математический анализ неотъемлемой частью экономики.
С ней ученые, безусловно, справились, поэтому, когда в 1975 году единственный советский лауреат, экономист и математик Леонид Канторович и его американский коллега Тьяллинг Купманс, тоже математик и экономист, получили премию «за вклад в теорию оптимального распределения ресурсов», это уже ни у кого не вызывало вопросов.
Канторович является создателем математической экономики. Как Тинберген и Фриш, он тоже хотел перейти от экономической теории к практике и к внедрению экономических разработок на производствах. Он начал работу с планирования загрузки станков на фанерной фабрике. В итоге ученый разработал основы линейного программирования затрат, что позволило планировать работу любого производства на годы вперед.
Ралли Деда Мороза. Праздник, который не всегда с тобой
Параллельно с ним решение этой же задачи нашел американский ученый Тьяллинг Купманс, который ничего не знал о работе своего советского коллеги. Оба открытия были отмечены Шведской королевской академией наук. Во время награждения ее представитель сказал: «Основные экономические проблемы могут изучаться в научном плане, независимо от политической организации общества, в котором они исследуются».
ПРОТИВОПОЛОЖНЫЕ ИДЕИ
Иногда Комитет принимает очень необычные решения. Так, в 1974 награду получили экономист новой австрийской школы Фридрих фон Хайек и его коллега Гуннар Мюрдаль «за основополагающие работы по теории денег и экономических колебаний и глубокий анализ взаимозависимости экономических, социальных и институциональных явлений». В своих работах Хайек выступал на стороне экономического либерализма, свободного рынка и критиковал социализм. Он был одним из немногих, кто предсказал Великую депрессию 1929 года. По его мнению, причиной коллапса послужило государственное вмешательство.
Мюрдаль также изучал проблемы американской экономики, им он посвятил 1500-страничный труд «Американская дилемма. Негритянское вопросы и современная демократия». Он, в отличие от Хайека, был сторонником жесткой монетарной политики и вмешательства государства в экономику. По его мнению, только строгий контроль цен и доходов населения мог стабилизировать ситуацию.
Хайек и Мюрдаль были сторонниками противоположных идей. Они знали друг друга, но, по словам Мюрдаля, не общались более 35 лет. Тем не менее, они встретились 9 октября 1974 года, чтобы разделить Нобелевскую премию по экономике.
Зарабатываем и делимся: популярно о дивидендах
Несколько лет спустя Мюрдаль выступил за упразднение премии, чтобы она не могла достаться таким «реакционерам как Хайек и Милтон Фридман».
Хайек тоже негативно высказался о премии. По его словам, он выступал против ее учреждения, так как она подчеркивает авторитет индивидуума, которого не должно быть у экономиста. Он считал, что влияние экономиста должно проявляться в воздействии на общество и людей, обладающих властью.
Нобелевский комитет все чаще отмечает исследования, направленные на борьбу с бедностью и кризисными ситуациями, с той разницей, что сегодня они носят более практический характер. В уходящем 2019 году Нобелевский комитет наградил Майкла Кремера, Абхиджита Банерджи, Эстер Дюфло «за экспериментальный подход к борьбе с глобальной бедностью». В 90-х они решили тестировать различные методы борьбы с бедностью и повышения уровня жизни на небольших группах людей, например, на нескольких поселках или деревнях, в течение нескольких лет, прежде чем использовать их в более крупных масштабах. Таким образом, по мнению ученых, можно заранее выявить эффективные и неэффективные решения.
От Стокгольма до Парижа: как в мире борются за климат
Победители 2019 года также установили сразу несколько статистических рекордов. Эстер Дюфло стала второй женщиной-лауреатом, а также самым молодым лауреатом (47 лет) в традиционно самой «возрастной» премии, средний возраст ее обладателей — 67 лет. Банерджи стал вторым индийцем среди лауреатов, а вместе с Дюфло они — четвертая семейная пара за всю историю Нобелевской премии, получившая ее за совместную научную работу.
Нобелевку по экономике дали за выявление причинно-следственных связей
Премия Государственного банка Швеции памяти Альфреда Нобеля за 2021 год присуждена американцам Дэвиду Карду, Джошуа Ангристу и Гвидо Имбенсу, говорится в сообщении Нобелевского комитета при Шведской королевской академии наук.
Карду премию вручили за «эмпирический вклад в экономику труда», Ангристу и Имбенсу — «за их методологический вклад в анализ причинно-следственных связей».
Дэвид Кард (65 лет) родился в Канаде, сейчас он профессор Калифорнийского университета в Беркли, США. Джошуа Ангрист (61 год) — уроженец американского штата Огайо, профессор экономики Массачусетского технологического института, а Гвидо Имбенс (58 лет) родился в Нидерландах и сейчас является профессором экономики Стэнфордского университета.
«Лауреаты этого года — Дэвид Кард, Джошуа Ангрист и Гвидо Имбенс — привели нас к новому пониманию рынка труда и показали, какие выводы о причине и следствии можно сделать на основании естественных экспериментов. Их подход распространился на другие области и произвел революцию в эмпирических исследованиях», — говорится в сообщении организаторов.
В основе исследований лауреатов лежат естественные эксперименты — ситуации из реальной жизни, напоминающие «рандомизированные контролируемые испытания», которые проводятся в медицине и других естественных науках. До начала 1990-х годов считалось, что экономисты в целом не могут проводить контролируемые эксперименты как физики или биологи. Однако лауреаты изменили это представление, показав, что естественные эксперименты происходят в жизни гораздо чаще, чем кажется. В принципе любая ситуация, когда происходят изменения в экономической политике (например, введение материнского капитала, повышение пенсионного возраста и т.д.) или существует разделение людей на доходные группы, одна из которых платит определенный налог, а другая — нет (например, в России высокооплачиваемые работники платят НДФЛ в 15 вместо 13%), может использоваться экономистами как естественный эксперимент, следует из комментариев Шведской королевской академии наук (.pdf).
В контролируемых естественно-научных экспериментах исследователи могут зафиксировать «прочие равные» условия, чтобы выделить влияние одного фактора. В естественных экспериментах сделать это гораздо сложнее. «За последние лет 30 в экономике произошла революция в эмпирических исследованиях и анализе данных с точки зрения выявления причинно-следственных связей и их отделения от простых корреляций. Это очень важно, например, при оценке государственных программ», — сказал РБК ректор Российской экономической школы Рубен Ениколопов. Получившие Нобелевскую премию экономисты придумали изящные и интуитивно понятные способы, как установить причинно-следственную связь между «вмешательством» властей и изменением какого-либо макроэкономического параметра.
Способы выявления причинно-следственных связей
Чтобы оценить эффект повышения минимальной зарплаты в Нью-Джерси, Кард и Крюгер взяли разницу между показателями занятости в штате до и после этого изменения и вычли из нее разницу между аналогичными показателями в Пенсильвании до и после повышения минимальной зарплаты в Нью-Джерси. Этот метод получил название «разность разностей»: как отмечает Табаррок, сам метод, разумеется, был известен и до работ нобелевских лауреатов, но практически не применялся экономистами того времени.
Авторы пришли к выводу, что более высокая минимальная заработная плата не обязательно ведет к сокращению количества рабочих мест. Кард также использовал другой естественный эксперимент — массовый приток переселенцев из Кубы в США в 1980-х годах — для изучения того, как иммиграция влияет на занятость и зарплаты в принимающей стране. Он показал, что зарплаты в Майами, куда въехали множество кубинцев, не упали и уровень безработицы не увеличился по сравнению с городами, где не было такого притока иммигрантов. Однако впоследствии также выяснилось, что массовая иммиграция негативно сказывается на благосостоянии тех мигрантов, которые приехали в страну раньше.
Если вы возьмете любую современную экономическую статью с анализом эмпирических данных, в 90% случаев там будет либо полевой эксперимент, либо естественный эксперимент по аналогии с теми, за которые присуждена Нобелевская премия», — указывает Ениколопов. В то же время в оценке государственных программ и решений властей в России использование таких методов очень ограничено — в основном потому, что данных для полноценного анализа недостаточно, в том числе из-за недоступности «хороших, качественных» административных данных для исследователя, говорит экономист.
Ректор РЭШ отмечает, что не меньший вклад в науку, чем сегодняшние нобелевские лауреаты, внес американский экономист, специалист в области экономики труда Алан Крюгер, но он ушел из жизни в 2019 году (Нобелевская премия не присуждается посмертно).
Общий размер Нобелевской премии в каждой номинации в 2021 году составляет 10 млн шведских крон ($1,145 млн).
Премия Государственного банка Швеции памяти Альфреда Нобеля по экономическим наукам, в отличие от Нобелевской премии по литературе, физике, химии, медицине и премии мира, была учреждена не самим ученым, а в память о нем в 1969 году. Ее присуждает Шведская королевская академия наук.
В прошлом году Нобелевскую премию по экономике получили американцы Пол Милгром и Роберт Уилсон за «усовершенствование теории аукционов и изобретение новых форматов аукционов». За всю историю вручения Нобелевских премий по экономике (с 1969 года) исследования по теории аукционов и дизайну экономических механизмов уже отмечались: в 1996 году лауреатом стал Уильям Викри, в 2007 году — Леонид Гурвич, Роджер Майерсон и Эрик Маскин, а в 2012 году — Элвин Рот (все они американцы).
В нынешнем году Нобелевская неделя началась 4 октября, в понедельник. Уже были объявлены лауреаты премии по физиологии и медицине, химии, литературе, физике.
Терпение и труд. Нобелевскую премию по экономике дали за эксперименты над людьми. В чем их ценность?
В Швеции огласили имена лауреатов премии местного центробанка по экономике, неформально приравниваемой к Нобелевской награде в пяти других номинациях. Победителями оказались трое ученых: канадец с американским гражданством Дэвид Кард и два урожденных американца — Джошуа Ангрист и Гвидо Имбенс. Первый получил признание за исследование рынка труда, Ангрист и Имбенс — за новый взгляд на причинно-следственные связи. Работая по отдельности, они помогли экономистам по всему миру поверить в новый вид экспериментов, проводимых самой жизнью, и научиться делать из них правильные выводы. Причины и следствия — в материале «Ленты.ру».
Не со всеми
Премия по экономике традиционно выделяется из числа других Нобелевских наград. Изначально их было всего пять: по физике, химии, физиологии или медицине, литературе, а также за содействие установлению мира во всем мире. Впервые премии были присуждены специально созданным Нобелевским комитетом при Шведской королевской академии наук (за исключением премии мира, за нее отвечает Норвежский нобелевский комитет) в 1901 году, через пять лет после смерти идеолога награды — шведского предпринимателя и изобретателя Альфреда Нобеля.
При жизни он сумел заработать состояние в 31 миллион крон (примерно 165 миллионов долларов в нынешних ценах), и немалая часть средств была получена благодаря добыче нефти в Российской империи: месторождения в Баку, Грозном и Челекене (нынешнем туркменском Хазаре) разрабатывало «Товарищество нефтяного производства братьев Нобель». Акции различных компаний, принадлежавших Нобелю, согласно его завещанию, составили капитал специального фонда и в дальнейшем инвестировались на рынке. В сентябре 2020 года стоимость активов фонда оценивалась в 4,6 миллиарда шведских крон (526 миллионов долларов).
Медаль лауреата Нобелевской премии
Фото: Jacquelyn Martin / AP
В 1969 году Банк Швеции решил расширить список присуждаемых премий и учредил награду по экономике. Поскольку в завещании ученого и бизнесмена она отсутствовала, считать ее полноценной Нобелевской нельзя, и формально она называется премией Банка Швеции по экономическим наукам памяти Альфреда Нобеля. При этом остальные условия экономической номинации ничем не отличаются от пяти других: в 2021 году ее обладатели получат 10 миллионов крон (1,1 миллиона долларов).
От штата к штату
Половину суммы заберет Кард, другую половину разделят Ангрист и Имбенс. В сообщении на сайте Нобелевского комитета говорится, что все трое ученых отмечены за эксперименты, которые «произвели революцию в области эмпирических исследований». Необычность метода, к которому прибегают все трое, заключается в том, что эксперименты — естественные. Другими словами, их ставит сама жизнь, помещая разных людей в отличающиеся условия. Похожий, но только рукотворный способ популярен в медицине, когда участников исследования нового лекарства разделяют на группы, одной из которых дают плацебо.
Известность Кард получил еще в 1990-х, когда изучал распространенные стереотипы, связанные с рынком труда. Ученому удалось доказать, что повышение минимальной зарплаты в отдельной стране вовсе необязательно ведет к сокращению рабочих мест, как было принято считать прежде. Для чистоты эксперимента экономист вместе с умершим два года назад коллегой Аланом Крюгером опирался на данные двух соседних штатов, Нью-Джерси и Пенсильвании. Власти первого в 1992-м повысили уровень регионального МРОТ с 4,25 до 5,05 доллара в час. В Пенсильвании таких изменений не было.
В итоге Кард и Крюгер вычислили разницу между показателями занятости в Нью-Джерси до и после повышения, а затем вычли из нее еще одну разницу — между аналогичными данными в Пенсильвании. Такой метод они — первыми среди всех экономистов — назвали «разностью разностей», и впоследствии он стал широко применяться.
Другой эксперимент Карда был связан с массовым переселением мигрантов с Кубы в США в 1980-х. Большинство из них поселились в известном своими курортами и ночной жизнью Майами, после чего зарплаты в городе остались на прежнем уровне, а безработица не выросла по сравнению с другими похожими регионами. Более того, заработки тех кубинцев, кто приехал раньше остальных, обычно снижались быстрее.
Новый взгляд
Работы нынешнего лауреата опровергли устоявшееся мнение о невозможности проведения контролируемых экспериментов в экономике — в отличие от физики или биологии. Естественные эксперименты, хоть и отличаются от них, позволяют сделать не менее достоверные выводы и получить ценные результаты. Такое положение дел пришлось признать даже скептикам, убедившимся, что повод для исследований можно встретить на каждом шагу. Им может стать введение нового налога (либо увеличение уже существующего для определенной группы людей), повышение пенсионного возраста или внедрение целевых пособий, к примеру, материнского капитала.
В свою очередь Джошуа Ангрист провел еще несколько исследований. Одно из них, в котором так же был задействован Алан Крюгер, касалось нескольких дополнительных лет образования и их влияния на будущий доход школьников и студентов. В зависимости от штата, американские дети могут закончить школу в 16 или в 17 лет. Причем по действующим в стране правилам все рожденные в определенный год идут в первый класс вместе. В итоге те, кто родились позже, могут закончить среднее образование на два года раньше своих сверстников из других штатов, родившихся на несколько месяцев раньше.
Фото: Darren McCollester / Getty Images
Ангрист и Крюгер проследили за тем, как отражается эта разница на будущих доходах выпускников. Расхожее мнение о том, что полученные знания не могут быть лишними, не просто подтвердилось — влияние образования на всю дальнейшую жизнь оказалось довольно существенным. Люди, проучившиеся дольше, во взрослой жизни зарабатывают больше, и различия могут достигать девяти процентов.
Еще более важное исследование Ангрист провел в 1994 году вместе с Гвидо Имбенсом. В нем ученые «математизировали причинно-следственные связи в экономике». Их заслуга заключается как раз в том, что весь академический мир начал воспринимать естественные эксперименты всерьез и опираться на их результаты в своей деятельности. Кроме того, стало ясно, как лучше всего интерпретировать их выводы и отделять прочные причинно-следственные связи от корреляции случайных величин и параметров.
Несмотря на то что Кард работал отдельно от Ангриста и Имбенса, их труды дополняют и усиливают друг друга, говорится в сообщении Нобелевского комитета. Специалисты сходятся во мнении, что Крюгер обязательно стал бы четвертым лауреатом, если бы дожил до объявления результатов нынешнего года, — правила Нобелевской премии не предусматривают посмертного награждения.
Экономика с человеческим лицом
Нынешнее решение Нобелевского комитета продолжает тенденцию, заложенную четыре года назад. Тогда награда досталась американцу Ричарду Тейлору за исследования в области поведенческой экономики. В 2019-м премию дали группе ученых — Абхиджит Банерджи, Эстер Дюфло и Майклу Кремеру — за экспериментальный подход в борьбе с бедностью. Некоторые специалисты называют такой подход явным свидетельством того, что в последние годы мировая экономика становится все более человекоцентричной и направленной на приращение человеческого капитала.
На ключевые аспекты экономики (такие, как всеобщие занятость и достаток) влияет множество факторов, среди которых психология и социальные навыки. Учитывать их все при помощи стандартных моделей невозможно, а значит, всевозможные эксперименты со временем будут играть все более существенную роль в фундаментальной науке, уверен проректор Финансового университета Александр Сафонов.
Дэвид Кард, Джошуа Ангрист и Гвидо Имбенс
В свою очередь ректор Российской экономической школы (РЭШ) Рубен Ениколопов считает решение Нобелевского комитета справедливым. Выводы, к которым пришли лауреаты, а главное — методы, которые они использовали, он называет критически важными. «России есть чему поучиться в этой сфере. Аккуратная оценка эффекта госпрограмм — по сути, находится в зачаточном состоянии. Хотя попытки были. Сейчас Счетная палата проводит стратегический аудит госпрограмм. Но таких исследований мало. Экономистам не хватает данных, которые есть у госорганов. А госорганам не хватает методик для таких исследований», — говорит экономист.
Вопреки многолетней традиции, нобелевские лауреаты 2021 года не соберутся на торжественный прием в Стокгольме. Из-за пандемии коронавируса награждение будет проходить в их родных странах. Состоится оно и в России — ведь Нобелевская премия мира досталась главному редактору «Новой газеты» Дмитрию Муратову. В отличие от прошлого года, когда победителями в экономической номинации стали исследователи аукционов Пол Милгром и Роберт Уилсон, организаторам удалось провести церемонию объявления вживую.
Нобелевская премия по экономике
Нобелевская премия по экономике (официальное название – «Премия Шведского государственного банка по экономическим наукам памяти Альфреда Нобеля») – ежегодная премия, учрежденная Банком Швеции в 1969 году в память об известном шведском химике-изобретателе Альфреде Нобеле и вручаемая за достижения в экономических науках. Является самой престижной премией в области экономики.
В отличие от остальных нобелевских премий не является наследием Нобеля, ее премиальный фонд формируется за счет средств Банка Швеции.
Согласно уставу Нобелевского фонда, выдвигать кандидатов на премирование могут: члены Королевской шведской академии наук, Комитета мемориальной премии А. Нобеля в области экономики, лауреаты премий памяти А. Нобеля в области экономики, постоянно работающие профессора соответствующих дисциплин университетов и вузов Швеции, Дании, Финляндии, Исландии и Норвегии, заведующие соответствующими кафедрами по меньшей мере шести университетов или институтов, выбранных Шведской академией наук, другие ученые, от которых академия сочтет нужным принять предложения.
Лауреат Нобелевской премии по экономике объявляется во второй понедельник октября. Церемония вручения премии проходит в Стокгольме 10 декабря каждого года в Стокгольмской ратуше.
На конец 2014 года премией были награждены 75 экономистов из разных стран. Среди них четыре лауреата российского (советского) происхождения: Л. В. Канторович, В. Леонтьев, С. Кузнец, Л. Гурвич, однако трое последних не являлись российскими (советскими) гражданами.
Нобелевскую премию по экономике присудили за «лекарство от бедности»
Премию по экономике Банка Швеции, неофициально называемую Нобелевской премией по экономике, разделили американец Майкл Кремер, американо-индийский ученый Абхиджит Банерджи и француженка Эстер Дюфло. Их работы были в авангарде поиска научно доказанных мер борьбы с бедностью.
Это случай, когда Нобелевскую премию присудили не столько за научные разработки, сколько за внедрение их в практику, прокомментировала РБК директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова.
Кремер представляет Гарвардский университет, а Банерджи и Дюфло совмещают работу в Массачусетском технологическом институте (MIT) и Лаборатории борьбы с бедностью им. Абдул-Латифа Джамиля (Poverty Action Lab). Эта организация с сетью контактов по всему миру объединяет ученых, бизнесменов-филантропов, благотворителей и волонтеров.
Дюфло и Банерджи стали первой в истории супружеской парой, совместно получившей Нобелевскую премию по экономике. Дюфло — еще и самый молодой лауреат (ей 46 лет), а также вторая женщина, удостоенная Нобелевской премии по экономике (первой в 2009 году стала Элинор Остром).
Размер премии — 9 млн шведских крон ($915 тыс.), которые участники разделят поровну.
В чем прорыв
В мире функционирует целая индустрия по борьбе с бедностью — программы ООН, Всемирного банка, Международного валютного фонда и многочисленных благотворительных фондов. Но огромные финансовые вливания в бедные страны пока не смогли искоренить бедность. Часто они не помогают, а, наоборот, провоцируют коррупцию и зависимость. «Деньги для бедных стран попадают в руки элит, какая-то часть оседает в институтах развития и не доходит до конкретных семей», — отмечает Овчарова.
Борьба с бедностью — это еще и отказ тратить деньги на неэффективные меры. Если отличить действенные лекарства от недейственных помогают клинические испытания, то определить, какие меры социальной политики принесут реальную пользу, а какие нет, сложнее. «Если мы не знаем, делаем ли мы что-то хорошее, мы ничуть не лучше средневековых докторов и их пиявок», — уверена Дюфло.
В середине 1990-х Кремер, Банерджи и Дюфло первыми начали тестировать социальные инновации на практике, чтобы предложить научно доказанные решения. «Они научились не только диагностировать причины бедности, но и выстраивать их в пирамиду — в какой последовательности их правильнее преодолевать для конкретной семьи, населенного пункта, региона или страны», — объяснила Овчарова.
Спустя почти 25 лет экспериментальный метод доминирует в экономике развития, а правительства и организации закрыли многие программы, которые оказались неэффективными.
Как устроены эксперименты
Не раз попытки помочь людям в бедных странах проваливались из-за непредвиденных причин. «В одной из стран раздача противозачаточных средств не дала результата, потому что благотворители забыли сказать, что их нужно пить женщинам, а не мужчинам. Или на примере борьбы с лихорадкой Эбола мы знаем, что люди убивали врачей, которые пытались сделать им прививку, потому что им не хватало образования понять необходимость вакцинации», — напоминает Овчарова.
Чтобы достоверно измерить пользу тех или иных мер, будущие лауреаты проводили полевые исследования, рассказал РБК старший преподаватель экономического факультета МГУ Даниил Шестаков. Случайным образом разным людям в развивающихся странах предлагались «лекарства от бедности» — москитные сетки против малярии или контрацептивы. Спустя несколько лет исследователи смотрели на результат: насколько снизилась заболеваемость малярией или нежелательные беременности. Такой подход они применяли ко всему, чтобы понять, какие «лекарства» снижают бедность лучше всего, рассказал Шестаков.
Например, когда Банерджи и Дюфло начали работать в округе Удайпур (индийский штат Раджастан), там были привиты всего 1% детей, хотя вакцинация была бесплатной. Оказалось, что медпункты находились далеко от деревень, а медиков часто не было на работе. После запуска мобильных клиник уровень вакцинации вырос до 18% и до 39% в деревнях, где семьи получали мешок чечевицы в качестве бонуса.
Или, например, в середине 1990-х Майкл Кремер и его коллеги провели эксперимент по повышению успеваемости в школах Западной Кении. Одни школы получили больше учебников, другие — бесплатное питание, третьи — помощь слабым ученикам. Питание и книги практически не дали эффекта, учебники повысили знания только лучших учеников. Наилучший результат в краткосрочной и среднесрочной перспективе показали программы репетиторства. Аналогичный результат дали эксперименты в Индии. В итоге программы дополнительной подготовки охватили более 5 млн детей в 100 тыс. индийских школ.
После исследований в Кении и Индии последовало множество новых в других областях — здравоохранении, доступе к кредитам и внедрении новых технологий.
Применяется ли такой подход в России
Методы Кремера, Банерджи и Дюфло рассчитаны на очень бедные страны и дают всходы только на почве с большим дефицитом развития, замечает Овчарова. Но России есть чему поучиться. «В нашей стране привыкли работать не на уровне конкретных домашних хозяйств, а «крупными мазками» — помогать всем семьям с детьми, всем пожилым и т.д., а адресные меры поддержки пока даются тяжело», — отмечает Овчарова.
За чертой бедности в 2000 году находились 42 млн россиян, или 29% (уровень бедности измеряется как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума). По последним данным на второй квартал 2019 года, доля бедных россиян составила 12,7%, или 18,6 млн человек.
В два раза снизить уровень бедности — одна из целей майского указа президента. Но в России до сих пор нет национальной стратегии сокращения бедности, отмечает Овчарова. «Можно точно сказать, что предусмотренных мер точно недостаточно, чтобы сократить бедность в два раза», — отмечает она. Об этом заявляла вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова.
Аналогом такого подхода в России могут стать социальные контракты, считает Овчарова. Эта мера поддержки действует с 2013 года — контракты заключаются с малоимущими семьями, которые активно стремятся преодолеть бедность. Они получают более весомую материальную поддержку в обмен на обязательства устроиться на работу, пройти обучение или получить новую профессию, улучшить подсобное хозяйство, начать собственное дело. За 2018 год, по данным Минтруда, заключено более 100 тыс. соцконтрактов с охватом около 300 тыс. человек.