Что такое номенклатура опасностей
Номенклатура опасностей
Количество признаков, характеризующих опасность, может быть увеличено или уменьшено в зависимости от целей анализа. Данное определение опасности в БЖД поглощает существующие стандартные понятия (опасные и вредные производственные факторы), являясь более объемным, учитывающим все формы деятельности.
Опасность хранят все системы, имеющие энергию, химически или биологически активные компоненты, а также характеристики, несоответствующие условиям жизнедеятельности человека.
При выполнении конкретных исследований составляется номенклатура опасностей для отдельных объектов (производств, цехов, рабочих мест, процессов, профессий и т.п.).
Полезность номенклатур состоит в том, что они содержат полный перечень потенциальных опасностей и облегчают процесс идентификации. Процедура составления номенклатуры имеет профилактическую направленность.
Идентификация опасностей и оценка рисков в процессе производственной деятельности
Понятие и порядок идентификации опасностей
Идентификация опасностей в процессе производственной деятельности – это процесс обнаружения, выявления и распознавания опасных и вредных производственных факторов и установления их количественных, временных, пространственных и других характеристик, необходимых и достаточных для разработки профилактических мероприятий (предупреждающих и корректирующих действий), обеспечивающих безопасность труда.
В процессе идентификации составляется номенклатура опасности и вредности рабочей среды и трудового процесса, проводится ранжирование негативных факторов, выявляются вероятность, частота и условия их проявления, причины, локализация, возможный ущерб здоровью людей и окружающей среде и другие параметры, необходимые для выработки защитных мер.
Для идентификации опасных и вредных производственных факторов можно применять следующие методы: «Что будет, если. », проверочный лист, анализ опасности и работоспособности, анализ вида и последствий отказов, анализ «дерева отказов», анализ «дерева событий» и др. Краткие сведения об этих методах содержатся в ГОСТ Р 51901-2002.
Источниками информации для выявления опасностей и вредностей являются:
— Нормативные правовые акты и нормативные технические документы, справочная и научная техническая литература, локальные нормативные акты и др.;
— Протоколы, акты, справки и другие документы органов государственного контроля (надзора);
— Результаты производственного контроля за соблюдением требований промышленной, экологической безопасности и санитарно-эпидемиологических требований;
— Результаты специальной оценки условий труда;
— Результаты санитарно-эпидемиологической опенки выпускаемой продукции;
— Предписания специалистов по охране труда, представления уполномоченных лиц по охране труда, предложения комитета (комиссии) по охране труда;
— Результаты наблюдения за технологическим процессом, производственной средой, рабочими местами, работой подрядных организаций, внешними факторами (дорогами, организацией питания, климатическими условиями и др.);
— Результаты анализа анкет, бланков, опросных листов и пр.;
— Опыт практической деятельности;
— Результаты многоступенчатого контроля за условиями и охраной труда.
Ступенчатый контроль состоит в последовательном обследовании условий и безопасности труда на трех ступенях:
I. Первая ступень – в бригаде, в отделении, на участке, в смене – осуществляется бригадиром, мастером (старшим мастером), механиком, энергетиком совместно с уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда профсоюза или иного уполномоченного работниками представительною органа (трудового коллектива).
II. Вторая ступень – в структурном подразделении (цехе, отделе, лаборатории и пр.) – осуществляется комиссией, назначенной распоряжением руководителя подразделения в составе: руководителя подразделения, работников технических служб подразделения и представителей профсоюза или иного уполномоченного работниками представительною органа подразделения.
III. Третья ступень – на предприятии в целом – осуществляется комиссией, назначенной приказом работодателя совместно с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным коллективом представительным органом, в состав которой, как правило, входят: главный инженер (технический директор), главные специалисты (механик, энергетик, технолог и др.), руководитель службы охраны труда, председатель профсоюзного комитета или иного выборного общественного органа, председатель комитета (комиссии) по охране труда организации.
В зависимости от численности работающих, количества самостоятельных подразделений, структуры управления организации контроль может осуществляться и по большему числу ступеней.
Руководство организацией ступенчатого контроля осуществляют руководитель организации и председатель профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Результаты обследования записываются в журналы ступенчатого контроля за безопасностью труда первой и второй ступеней, результаты обследования третьей ступени оформляются актом.
Для облегчения процесса идентификации негативных факторов их делят на группы, связанные с источниками их возникновения.
Группы негативных производственных факторов, связанные с источниками их возникновения:
1. Опасности, связанные с профессиональной деятельностью работников.
2. Опасности, связанные с производственной деятельностью организации.
3. Опасности, не связанные с профессиональной деятельностью работников и производственной деятельностью организации.
4. Опасности, связанные с работниками, так называемый «человеческий фактор».
Результатом идентификации опасностей и вредностей производственной среды и трудового процесса являются:
1. Перечень (номенклатура) нежелательных событий.
2. Описание источников опасности и вредности, факторов риска, условий возникновения и развития нежелательных событий.
3. Предварительные оценки опасности и риска.
Идентификация негативных факторов завершается выбором дальнейшего направления деятельности, а именно:
1. Решение прекратить дальнейший анализ ввиду незначительности опасностей и вредностей или достаточности предварительных оценок (в этом случае под идентификацией опасности подразумевается анализ и оценка опасности).
2. Решение о проведении более детального анализа опасностей и оценки рисков.
3. Выработка предварительных рекомендаций по уменьшению, минимизации опасностей.
Задачи и порядок оценки рисков
После проведения идентификации негативных факторов осуществляется оценка рисков по каждой идентифицированной опасности.
Основными задачами оценки риска являются:
1. Определение частот возникновения инициирующих и всех нежелательных событий. При этом используют статистические данные об аварийных ситуациях, происшествиях, производственном травматизме и профзаболеваниях, логические методы анализа «деревьев событий», «деревьев отказов», имитационные модели возникновения инцидентов аварий в человеко-машинной системе, экспертные оценки путем учета мнения специалистов.
2. Оценка последствий неблагоприятных событий, которая включает анализ возможных негативных воздействий на людей, имущество и окружающую среду.
3. Обобщенная оценка риска, т.е. оценка степени или уровня риска, отражающая состояние условий и охраны труда с учетом показателей риска от всех нежелательных событий, которые могут произойти. Данная оценка основывается на результатах интегрирования показателей рисков, их взаимного влияния, анализа неопределенности и точности полученных результатов, анализа соответствия условий труда критериям допустимого риска.
4. Методика для расчета и оценки рисков приведена в ГОСТ Р 12.0.010-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков».
Что такое классы опасности производственных объектов
4,05 (Проголосовало: 56)
Опасные производственные объекты — это промышленные предприятия, которые в наибольшей степени подвержены риску серьезной аварии. Они разделяются на 4 класса потенциальной угрозы, от которых зависят правила их эксплуатации.
Что такое опасный промышленный объект
Эти группы включают в себя следующие типы производств:
Ряд предприятий, обладающих признаками опасного производства, к таковым не относится. В частности, к ним принадлежат горнодобывающие и перерабатывающие породу предприятия, которые проводят работы открытым способом без применения взрывов. Не признаются опасными электросетевые хозяйства и газоперерабатывающие предприятия, использующие оборудование, давление на котором не превышает 0,005 мегапаскалей.
Нормативная база
Основными нормативными документами, которые регулируют порядок присвоения классов опасности объектов, являются:
Численность опасных производств в России
В настоящий момент официальная информация об общем количестве производств в России и об их принадлежности к тому или иному классу опасности является закрытой. Единый государственный реестр опасных производственных объектов (ОПО), в котором обязательно регистрируются такие компании, тоже не размещается в открытом доступе. Единственным надежным источником информации о ситуации в этом сегменте остается Ростехнадзор, но он публикует только эпизодические данные в формате новостей без установленной регулярности. Так, по последней информации, поступившей от ведомства, по состоянию на конец 2017 года список производств, поднадзорных контролирующему ведомству, включает следующие позиции.
Ориентировочное количество в России
Производственные объекты государственного энергетического надзора
Более 2,2 миллионов
Опасные производственные предприятия
Производственные объекты государственного строительного надзора
Научные и исследовательские проектные организации
Исследовательские ядерные установки
Энергоблоки атомных станций
Количество опасных предприятий по регионам РФ (по данным Ростехнадзора)
Классификация опасных производств
Федеральный закон 116-ФЗ в части 3 статьи 2 указывает, сколько классов опасности производственных объектов выделяется законодательством. В общей сложности их выделяют 4, среди которых первый представляет собой группу с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве. Кроме этого, при определении класса опасности учитывается вероятное влияние такого негативного события на жизненно важные интересы отдельных граждан и общества в целом.
Обратите внимание! Конкретные критерии разделения всей совокупности видов промышленных производств на классы по уровню опасности приводятся в приложении 2 к ФЗ-116. Присвоение определенной категории осуществляется при регистрации в Едином государственном реестре.
I класс: чрезвычайно высокая опасность
II класс: высокая опасность
Также приложение № 2 к 116-ФЗ определяет, какие объекты экономики относятся к категории опасных производственных объектов 2 класса:
III класс: средняя опасность
Промышленные производства входят в III класс, если это:
IV класс: низкая опасность
К IV классу, характеризующемуся низкой опасностью, относятся категории производственных объектов, где осуществляется:
Как определить класс
Для предприятий, которые расположены в особых зонах, при отнесении ко II, III или IV классу опасности устанавливается более высокая категория. Это касается тех опасных производственных объектов, которые расположены:
Если конкретное предприятие по используемым критериям может относиться к разным категориям, определение опасного производственного объекта в части принадлежности к классу осуществляется по наиболее высокому, то есть опасному из них.
Кому необходимо присваивать класс
Потенциально каждое производство может оказаться опасным. Проводить оценку факторов, определяющих степень риска аварии на производстве и ее влияния на благополучие отдельных людей и общества в целом, придется для любого предприятия, имеющего признаки, перечисленные в приложении № 1 к 116-ФЗ. Каждому из них присваивается класс от I до IV.
На что влияет класс предприятия
Присвоенный класс влияет на правила эксплуатации. От этого параметра будут зависеть:
Как правило, наиболее строгие требования устанавливаются для производств, отнесенных к I и II категориям опасности.
Примеры присвоения класса
Присвоение конкретной категории осуществляется в соответствии с критериями, зафиксированными в приложении № 2 к 116-ФЗ. В зависимости от конкретных параметров предприятия его отнесут к разным классам опасности. Например, вот сколько категорий ОПО существует для производственных объектов, где ведутся горные работы:
Как присвоить класс
Эксплуатирующая его организация обязана сама оценить признаки возможного риска и определить класс опасности. По результатам такой работы оформляются подтверждающие документы, которые предоставляются в Ростехнадзор при регистрации объекта. Контролирующее ведомство проверяет выводы эксплуатирующей организации и вносит соответствующие сведения в Реестр ОПО. Также присвоение класса осуществляется в следующих случаях:
Заказать расчет стоимости
Обязанности эксплуатирующей организации
Эксплуатация опасного производства осуществляется специализированной организацией. В соответствии с частью 1 статьи 9 116-ФЗ она обязана:
Обязанности работников опасных промышленных объектов
Часть 2 статьи 9 116-ФЗ указывает, что работники ОПО обязаны:
Страхование объектов
В соответствии с требованиями действующего законодательства собственник ОПО обязан заключить договор страхования своей ответственности за причинение возможного вреда, который наступит в случае аварии на объекте. Это связано с тем, что риск такого события нельзя полностью исключить даже при соблюдении всех установленных требований. Поэтому в случае, если авария все-таки произойдет, страховка покроет возможные расходы. Порядок страхования для этой сферы деятельности и виды опасных объектов, которые обязаны заключать договор, определены положениями федерального закона № 225.
Что такое номенклатура опасностей
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Безопасность в чрезвычайных ситуациях
ИСТОЧНИКИ ТЕХНОГЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Классификация и номенклатура поражающих факторов
и их параметров
Safety in emergencies. Sources of technogenic emergencies.
Classification and nomenclature of casualty factors
and their parameters
ОКС 13.200
ОКСТУ 0022
Дата введения 1997-01-01
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС), доработан с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 2 ноября 1995 года N 561
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт устанавливает классификацию и номенклатуру поражающих факторов источников техногенных чрезвычайных ситуаций (ЧС), номенклатуру контролируемых и используемых для прогнозирования поражающих факторов источников техногенных ЧС и номенклатуру параметров этих поражающих факторов.
Стандарт применяется органами государственной власти и управления Российской Федерации, организациями, учреждениями и предприятиями независимо от формы собственности, осуществляющими планирование, организацию и проведение мероприятий Российской системы предупреждения и действий в ЧС.
Стандарт не распространяется на источники техногенных ЧС, поражающие факторы которых характеризуются биологическим действием или проявлением.
Термины и определения, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в приложении А.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий
ГОСТ Р 22.0.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения
ГОСТ 26883-86 Внешние воздействующие факторы. Термины и определения
3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
В настоящем стандарте применяют следующие термины и сокращения:
4 КЛАССИФИКАЦИЯ И НОМЕНКЛАТУРА ПОРАЖАЮЩИХ
ФАКТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ТЕХНОГЕННЫХ ЧС
4.1 Поражающие факторы источников техногенных ЧС классифицируют по генезису (происхождению) и механизму воздействия.
4.2 Поражающие факторы источников техногенных ЧС по генезису подразделяют на факторы:
— прямого действия или первичные;
— побочного действия или вторичные.
4.2.1 Первичные поражающие факторы непосредственно вызываются возникновением источника техногенной ЧС.
4.2.2 Вторичные поражающие факторы вызываются изменением объектов окружающей среды первичными поражающими факторами.
4.3 Поражающие факторы источников техногенных ЧС по механизму действия подразделяют на факторы:
4.3.1 К поражающим факторам физического действия относят:
— воздушную ударную волну;
— волну сжатия в грунте;
— волну прорыва гидротехнических сооружений;
— обломки или осколки;
— экстремальный нагрев среды;
4.3.2 К поражающим факторам химического действия относят токсическое действие опасных химических веществ.
5 НОМЕНКЛАТУРА КОНТРОЛИРУЕМЫХ И ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ДЛЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОРАЖАЮЩИХ ФАКТОРОВ
ИСТОЧНИКОВ ТЕХНОГЕННЫХ ЧС, НОМЕНКЛАТУРА
ПАРАМЕТРОВ ЭТИХ ПОРАЖАЮЩИХ ФАКТОРОВ
5.1 Номенклатуру контролируемых и используемых для прогнозирования поражающих факторов источников техногенных ЧС, номенклатуру параметров этих поражающих факторов устанавливают в соответствии с таблицей 1.
Наименование поражающего фактора источника техногенной ЧС
Наименование параметра
поражающего фактора источника
техногенной ЧС
Воздушная ударная волна
Избыточное давление во фронте ударной волны. Длительность фазы сжатия.
Импульс фазы сжатия
Волна сжатия в грунте
Максимальное давление.
Время действия.
Время нарастания давления до максимального значения
Скорость распространения волны.
Максимальное значение массовой скорости грунта.
Время нарастания напряжения в волне до максимума
Волна прорыва гидротехнических сооружений
Скорость волны прорыва.
Глубина волны прорыва.
Температура воды.
Время существования волны прорыва
Масса обломка, осколка.
Скорость разлета обломка, осколка
Экстремальный нагрев среды
Температура среды.
Коэффициент теплоотдачи.
Время действия источника экстремальных температур
Энергия теплового излучения.
Мощность теплового излучения.
Время действия источника теплового излучения
Активность радионуклида в источнике.
Плотность радиоактивного загрязнения местности. Концентрация радиоактивного загрязнения.
Концентрация радионуклидов
Концентрация опасного химического вещества в среде. Плотность химического заражения местности и объектов
5.2 Обозначение и размерность контролируемых параметров поражающих факторов, используемых для прогнозирования, принимают в соответствии с приложением Б.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное)
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОНИМАНИЯ
ТЕКСТА СТАНДАРТА
А.1 генезис: Происхождение и последующее развитие поражающего фактора.
А.2 активность радионуклида в источнике ионизации: Радиоактивность, равная отношению числа самопроизвольных ядерных превращений в источнике за малый интервал времени к этому интервалу.
А.3 плотность радиоактивного загрязнения местности: Степень радиоактивного загрязнения местности.
А.4 плотность заражения опасными химическими веществами: Степень химического заражения местности.
ОБОЗНАЧЕНИЕ И РАЗМЕРНОСТЬ ПАРАМЕТРОВ ПОРАЖАЮЩИХ
ФАКТОРОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Номенклатура опасностей
Вредные и опасные факторы производства. Классификация.
Вредные и опасные производственные факторы имеют различное происхождение, природу действий, структуру и характер воздействия на человека.
Классификация вредных и опасных факторов по происхождению:
Классификация вредных и опасных факторов по природе действия:
· механические: кинетическая энергия движущихся и вращающихся элементов механизмов и оборудования, передвигающихся изделий и материалов; потенциальная энергия тел, находящихся на высоте, разрушающихся конструкций и горных пород; шумы и вибрации; ускорения и невесомость; дым, туман и нетоксичная пыль; аномальное барометрическое давление и ударная волна;
· термические: температура нагретых и охлажденных предметов, поверхностей и воздуха;
· электрические: электрический ток, статическое электричество, электрическое поле, ионизирующее излучение;
· электромагнитные: освещенность, ультрафиолетовая и инфракрасная радиация, электромагнитное излучение, магнитное поле.
· опасные свойства микро- и макроорганизмов;
· продукты жизнедеятельности людей и других биологических объектов.
· факторы, характеризующие тяжесть физического труда: физические, динамические и статические перегрузки; гиподинамия; масса поднимаемого и перемещаемого груза; стереотипные рабочие движения; рабочая поза; наклоны корпуса; перемещение в пространстве.
· факторы, характеризующие напряженность труда: интеллектуальные,
сенсорные и эмоциональные перегрузки; перенапряжение анализаторов; монотонность труда; режим работы.
Классификация вредных и опасных факторов по характеру воздействия на человека:
Классификация вредных и опасных факторов по структуре (строению):
· производные, порождаемые взаимодействием простых факторов (взрывы, пожары и т.п.).
Номенклатура опасностей в алфавитном порядке по данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ):
На основе общей номенклатуры опасностей составляется номенклатура опасностей отдельных объектов (производств, цехов, рабочих мест, производственных процессов, профессий и т.п.).
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет