Что такое нормандская четверка почему так называется
Нормандская четверка
Главы государств и правительств
Владимир Путин
Президент Российской Федерации
Ангела Меркель
Федеральный канцлер Германии
Эмманюэль Макрон
Президент Франции (с 14 мая 2017 года)
Владимир Зеленский
Президент Украины (с 20 мая 2019 года)
Министры иностранных дел
Хайко Маас
Глава МИД Германии (с марта 2018)
Сергей Лавров
Глава МИД России
Жан-Ив Ле Дриан
Глава МИД Франции (с мая 2017)
Вадим Пристайко
Глава Мид Украины (c 29 августа 2019)
Бывшие участники
Франсуа Олланд
Президент Франции (до 14 мая 2017 года)
Петр Порошенко
Президент Украины (до 20 мая 2019 года)
Франк-Вальтер Штайнмайер
Федеральный Президент Германии (до января 2017)
Лоран Фабиус
Глава МИД Франции (до февраля 2016)
Павел Климкин
Глава МИД Украины (до 29 августа 2019)
Президент Франции Эммануэль Макрон озвучил совместное коммюнике, согласно которому Минские соглашения по Донбассу продолжают оставаться базисом работы в «нормандском формате». Участники выступили за внесение изменений в конституцию Украины на основе формулы Штайнмайера. Трехсторонняя контактная группа должна содействовать освобождению и обмену удерживаемых лиц в связи с конфликтом до конца года на основе принципа «всех для всех». По его словам, сегодня никакого чудесного решения не достигли, но стороны будут продолжать работать.
Канцлер Германии Ангела Меркель заявила на брифинге после саммита, что в ходе переговоров удалось преодолеть «затишье» в урегулировании конфликта на Донбассе. По ее словам, лидеры стран четверки договорились о прекращении огня и разведении сил на линии соприкосновения на юго-востоке Украины. Встреча была длинной и важной, конкретно обсуждены все вопросы. Также, Меркель высказалась за продление действия закона «Об особом статусе Донбасса».
После четырехстороннего саммита в «нормандском формате» в Елисейском дворце прошла первая встреча Владимира Путина с Президентом Украины Владимиром Зеленским. Лидеры двух стран рассмотрели вопросы транзита газа через территорию Украины и дальнейшее урегулирование двухсторонних взаимных отношений России и Украины. В переговорах приняли участие члены делегаций обеих стран. В общей сложности встреча продлилась 1,5 часа.
По окончании встречи главы государств дали пресс-конференцию и обнародовали согласованные итоги Парижского саммита. В документе лидеры «нормандской четверки» выступили за внесение изменений в конституцию Украины на основе признанной «формулы Штайнмайера» и выразили приверженность установлению полноценного перемирия в Донбассе. Также, решено до конца года провести обмен пленными в формате «всех установленных на всех установленных». Кроме того договорились о полном доступе «Красного креста» ко всем удерживаемым лицам.
22 октября 2019 года Президент Украины Владимир Зеленский на встрече с президентом Германии Франком Штайнмайером заявил, что Киев выполнил свою часть для возобновления работы саммита «нормандской четверки» и рассчитывает на проведение встречи ее лидеров в ближайшее время. В свою очередь, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Москва не видит каких-либо изменений в ситуации со стороны Киева: по-прежнему имеет место противоречивое отношение украинской стороны к «формуле Штайнмайера», не выполняются договоренности о разведении сил в районах населенных пунктов Золотое и Петровское.
6 августа 2019 года Владимир Зеленский призвал лидеров стран «нормандской четверки» к скорейшему проведению саммита по Донбассу. Это обращение было вызвано гибелью четырех украинских военнослужащих в районе Павлополя Донецкой области.
12 июля 2019 года в Париже состоялась встреча внешнеполитических советников и помощников лидеров стран «нормандской четверки», на которой была достигнута договоренность об обмене пленными, о так называемом «хлебном перемирии» на период сбора урожая, о разминировании в Станице Луганской. Стороны также определили следующие участки для разведения сил в Донбассе.
11 июля 2019 года состоялся первый телефонный разговор между Владимиром Зеленским и президентом России Владимиром Путиным. лидеры обсудили ситуацию в Донбассе, а также работу по возвращению удерживаемых с обеих сторон лиц. Была достигнута договоренность продолжить это обсуждение на уровне экспертов.
18 июня 2019 года Зеленский нанес официальные визиты в Париж и Берлин. Одной из главных тем переговоров стало прекращение военного конфликта на востоке Украины. В ходе встречи Владимира Зеленского с Ангелой Меркель было принято решение провести новый саммит в «нормандском формате» с участием России в ближайшее время.
29 мая 2019 года Зеленский провел переговоры с главами МИД Франции и Германии, на которых обсуждалось, в частности, как «оживить» минский формат.
24 мая 2019 года вступивший в должность новоизбранный президент Украины Владимир Зеленский обсудил по телефону с федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель ситуацию на «временно оккупированных территориях Донбасса». Стороны подтвердили обоюдную заинтересованность в активизации усилий с целью возвращения мира на Донбасс.
В конце сентября 2016 года Минской контактной группе удалось договориться о разведении сил на трех участках линии разграничения, однако в начале октября процесс разведения сил был сорван фактически еще до его начала, после чего военные вернулись на прежние позиции. После этого Ангела Меркель и пригласила лидеров «нормандской четверки» на очередную встречу в Берлин.
2 октября 2015 года, встречаясь в Париже, лидеры «нормандской четверки» фактически сошлись на том, что выполнить минские соглашения за год не удастся, после чего соглашения были негласно продлены на 2016 год.
12 февраля 2015 года в Минске состоялась самая продолжительная встреча лидеров четырех государств. На переговорах, продлившихся 17 часов, был принят Комплекс мер по выполнению Минских соглашений и разработаны шаги по имплементации Минского соглашения.
6 июня 2014 года в Шато-де-Бенувиль во французской Нормандии состоялось первое заседание глав России, Германии, Украины и Франции, на встрече во время празднования 70-й годовщины высадки союзников. Встречу организовал французский президент Франсуа Олланд, который решил приступить к миротворческой миссии после событий в Крыму и начала войны на востоке Украины. Во время первой встречи лидеры четырех страны обсудили последствия противостояния на Донбассе и влияния кризиса на украинскую экономику.
«Нормандская четверка»
В «нормандскую четверку» входят Германия, Франция, Россия и Украина. Эта группа была создана для урегулирования кризиса на востоке Украины.
«Нормандская четверка» была создана для урегулирования ситуации на Украине. Встречи в «нормандском формате» проходят на уровне представителей МИД, глав МИД или глав государств и правительств. Создание группы произошло в июне 2014 года в Нормандии во время празднования 70-й годовщины высадки союзников по антигитлеровской коалиции.
Несмотря на то, что за годы работы «четверки» кризис так и не был преодолен, «нормандский формат» в настояшее время является единственно действенным. Благодаря работе его участников удалось не допустить серьезного обострения обстановки, а так же снизить напряженность в кризисном регионе.
Есть ли шанс у «нормандского формата» после ухода Меркель? 25.11.2021
На международном форуме, посвященном, среди прочего, роли Берлина, Парижа, Москвы и Киева в урегулировании конфликта в Донбассе, речь шла и о «нормандском формате». Удастся ли его спасти?
Меркель и Макрон поочередно обсудили Донбасс с Зеленским и Путиным 11.10.2021
Лидеры ФРГ и Франции провели отдельные переговоры с президентами Украины и России. Стороны выразили заинтересованность в проведении саммита в «нормандском формате».
Украина делает ставку на США. Что будет с «нормандским форматом»? 05.05.2021
Берлин и Париж в течение нескольких лет выступали посредниками в урегулировании конфликта Украины и России, действуя в рамках «нормандского формата». Могут ли эту роль взять на себя США?
В Киеве сочли, что Зеленский не может ехать в Москву для встречи с Путиным 24.04.2021
По словам вице-премьера Украины, речь идет о приглашении «страны-агрессора». Встреча Путина с Зеленским возможна только в формате «нормандской четверки», считает Резников.
Украинские военные о войсках России на границе 21.04.2021
Скопление сил России на украинской границе заставило мировое сообщество всерьез заговорить об угрозе прямого вторжении российской армии в Украину. Что думают об этом украинские военные в Донбассе?
Зеленский предложил Путину встретиться «в любой точке Донбасса» 20.04.2021
Президент Украины в ответ на предложение провести встречу советников лидеров стран «нормандской четверки» на линии разграничения позвал российского президента прямо в Донбасс.
Как Евросоюз и НАТО реагируют на войска РФ у границы с Украиной 06.04.2021
В Евросоюзе, НАТО и США быстро отреагировали на сообщения о том, что Россия стягивает войска у границ с Украиной. DW о том, как комментируют эту ситуацию политики и депутаты.
«Условия жизни граждан Украины в оккупации не имеют ничего общего с нормальной жизнью» 19.03.2021
Миротворческие инициативы Зеленского не убедили украинцев 08.12.2020
За последний год команда президента Украины выступила с рядом мирных инициатив по Донбассу. Но, как свидетельствуют опросы, украинцы так и не увидели в них удачных решений власти по приближению мира.
Зеленский рассказал Меркель об открытии двух контрольно-пропускных пунктов 10.11.2020
Украина открыла пропускные пункты «Золотое» и «Счастье», сообщил Владимир Зеленский Ангеле Меркель. Но работать эти пункты не начали.
Зеленский допустил скорый саммит лидеров стран «нормандской четверки» 15.09.2020
Первый в 2020-м саммит лидеров стран «нормандской четверки» может пройти после встречи советников, заявил президент Украины. Он назвал основным вопросом вероятного саммита сохранение режима прекращения огня.
Зеленский поблагодарил Меркель за поддержку по Донбассу 10.09.2020
Президент Украины и канцлер ФРГ пообщались перед встречей советников лидеров «нормандской четверки».
Встреча глав МИД «нормандской четверки» может пройти в сентябре 24.08.2020
Глава МИД Германии считает возможным возобновление четырехсторонних переговоров по урегулированию на востоке Украины.
Конфликт в Донбассе: письмо Козака не угрожает «нормандской четверке» 03.08.2020
Куратор «украинского вопроса» в Кремле Дмитрий Козак назвал переговоры советников лидеров «нормандской четверки» бессмысленными. Но о выходе РФ из процесса урегулирования конфликта речь не идет, считают эксперты.
Путин и Зеленский обсудили новый этап перемирия на Донбассе 26.07.2020
Разговор президентов России и Украины состоялся за несколько часов до начала режима полного прекращения огня в Донбассе.
О чем «нормандская четверка» договорилась и не договорилась в Париже
О чем удалось договориться
Формальные итоги длившегося 9 декабря более семи часов саммита в «нормандском формате» в Париже подведены в кратком коммюнике и на длительной пресс-конференции. Лидеры России, Украины, Франции и Германии договорились о следующем.
Какие противоречия снять не удалось
Зеленский ответил, что не допустит федерализации Украины, а именно так оценивают в Киеве реализацию закона об особом статусе, ведь он позволил бы создать в Донбассе отличные от других украинских регионов формы власти — собственный порядок избрания глав и собственные правоохранительные органы. Как сообщил близкий к помощнику российского президента Владиславу Суркову политолог Алексей Чеснаков, украинская делегация отказывалась фиксировать необходимость признания особого статуса на постоянной основе в коммюнике, на что Сурков пригрозил приостановить участие российской делегации в переговорах.
Можно ли считать саммит успешным
Учитывая всего две твердые договоренности — о новом саммите и об обмене удерживаемыми лицами, эксперты называют важнейшим достижением само проведение встречи. Со времени предыдущей прошло три года — она состоялась в октябре 2016 года в Берлине.
«Главный итог — возобновление работы формата, а в содержательной части главное — это то, что минские соглашения остаются базисом для урегулирования конфликта», — заявил замдиректора Института политической конъюнктуры Олег Игнатов. Насчет спорных вопросов все остались при своих, констатировал он. Украинская сторона, по мнению эксперта, излишне завышала ожидания, пыталась убедить, что у нее есть возможность склонить Россию к изменению минских соглашений, но этого не случилось.
Встреча в Париже не принесла сенсаций или крупных достижений, но сам факт активизации диалога дает надежду на прогресс, сказал РБК генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. «Еще до саммита было понятно, что никто из его участников не мог позволить себе провала, но в то же время не был готов к прорывам», — отметил эксперт.
Возможно ли ускорение мирного урегулирования
Чтобы нынешний саммит состоялся, сторонам пришлось выполнить ряд давно планировавшихся, но не выполнявшихся договоренностей, среди которых согласование «формулы Штайнмайера» и разведение сил на трех участках. Для следующего саммита «домашнего задания» нет, сказал на пресс-конференции Зеленский. Таким образом, нет и формальной причины исполнять достигнутые в Париже договоренности. Зафиксированные разногласия разрешить будет трудно. Украина и Россия по-разному понимают, в какие украинские документы должна быть вписана «формула Штайнмайера», — Киев считает, что можно ограничиться законом об особом статусе, а Москва настаивает на изменении в Конституции, напоминает Игнатов.
«Полностью пресечь нарушения перемирия в Донбассе вряд ли удастся. Конфликт приобрел собственную инерцию и динамику, переломить которые довольно трудно», — пояснил Кортунов. В то же время, при условии наличия политической воли, со временем подвижки в мирном процессе могут быть достигнуты, выразил надежду аналитик. Зеленский готов двигаться к урегулированию, но на собственных условиях, а это вряд ли будет поддержано другими участниками, указывает Игнатов.
Намерение обменяться пленными, вероятно, будет реализовано, однако к заявлениям о скором прекращении огня стоит относиться осторожно, считает директор исследовательской программы по восточному соседству ЕС и по России Финского института международных отношений Аркадий Мошес. «К этому нас приучили последние пять лет, когда подобные договоренности не всегда выполнялись», — пояснил он РБК. Конкретные инициативы свидетельствуют о попытках уменьшить масштабы конфликта в Донбассе и улучшить гуманитарную ситуацию за счет маленьких шагов, уточнил Мошес.
Почему на Украине довольны итогами встречи
Представитель оппозиционной украинской партии «Европейская солидарность» Александр Черненко оценивает итоги переговоров «со сдержанным позитивом». «Мы [оппозиция] ожидали худшего. Опасались, что Зеленский зайдет дальше в плане уступок Путину. Но опасения не оправдались, так что это парадоксальный случай, когда нереализовавшийся худший сценарий уже оценивается как успех», — заявил он РБК.
Оппозицию настораживали некоторые заявления из офиса президента Украины, в частности слова его помощника Андрея Ермака о том, что возможны изменения в Конституции Украины; были опасения, что последуют решения закупить российский газ на невыгодных для Украины условиях. Созванный лидерами оппозиции митинг у офиса президента закончился наутро после переговоров в Париже.
Можно сказать, что Зеленский успокоил общество, считает социолог, глава фонда «Демократические инициативы» Ирина Бекешкина. На вопрос, каким образом можно достичь мира с Россией, 70% граждан Украины ответили, что только путем переговоров, 17% — военным путем, ссылается она на результаты опроса, обнародованного фондом 6 декабря. Из этих 70% только 14% согласны на мир любой ценой, а остальные 58% считают, что компромиссы нужны, но не все, продолжает социолог.
«Те компромиссы, которые не принял Зеленский в Париже, — это как раз те «красные линии», которые были определены в обществе как неприемлемые: выборы на неконтролируемой Украиной территории, полная безоговорочная амнистия и формирование местной полиции на спорных территориях из исключительно местных кадров. Это воспринимается как узаконивание боевиков», — утверждает эксперт.