Что такое оаг когда она возникла
ОРГАНИЗА́ЦИЯ АМЕРИКА́НСКИХ ГОСУДА́РСТВ
Том 24. Москва, 2014, стр. 333
Скопировать библиографическую ссылку:
ОРГАНИЗА́ЦИЯ АМЕРИКА́ НСКИХ ГОСУ Д А́РСТВ (ОАГ; исп. Organización de los Estados Americanos, англ. Organization of American States, франц. Organisation des États Américains, португ. Organiza çã o dos Estados Americanos), региональная международная организация стран Америки и Карибского бассейна. Создана 30.4.1948 на 9-й Межамериканской конференции в г. Богота (Колумбия) на основе Панамериканского союза – постоянного органа панамериканских конференций, действовавшего с 1890. Штаб-квартира – в Вашингтоне (США). Членами – основателями ОАГ стали: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, США, Уругвай, Чили и Эквадор. Впоследствии амер. страны принимались в ОАГ по мере получения ими независимости – Барбадос, Тринидад и Тобаго (обе 1967), Ямайка (1969), Гренада (1975), Суринам (1977), Доминика, Сент-Люсия (обе 1979), Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины (обе 1981), Багамские Острова (1982), Сент-Китс и Невис (1984), Белиз (1990). В 1990 в ОАГ вступила Канада, в 1991 – Гайана. В 1962 с победой Кубинской революции было приостановлено членство в ОАГ Кубы (в 2009 это решение отменено); в 2009, после воен. переворота в Гондурасе, новое правительство этой страны объявило о выходе из ОАГ, в 2011 с достижением нац. примирения членство Гондураса в ОАГ восстановлено. Устав ОАГ принят в 1948, впоследствии неоднократно уточнялся (в 1967, 1985, 1992, 1993). На Генеральной ассамблее ОАГ в апр. 1971 учреждён институт постоянных наблюдателей. Этот статус имеют страны Европейского союза и ещё ряд государств, в т. ч. Россия, Украина, Казахстан. Осн. органами ОАГ являются: Генеральная ассамблея (высший орган, определяет общую деятельность ОАГ и её политику; созывается ежегодно, поочерёдно в столицах стран-членов), Консультативное совещание министров иностр. дел, Постоянный совет (разрешает споры и конфликты между членами), Межамериканский совет по комплексному развитию (занимается экономич. вопросами); Межамериканская комиссия по правам человека, Межамериканский юридич. к-т, Генеральный секретариат и ряд спец. комитетов.
Организация американских государств (ОАГ)
Уставными целями ОАГ являются: поддержание мира и безопасности на континенте; мирное урегулирование споров между государствами-членами; организация совместных действий против агрессии; решение общими усилиями государств-членов стоящих перед ними политических, экономических, правовых проблем; содействие социальному, экономическому, культурному развитию стран — участниц организации.
При ОАГ созданы специализированные учреждения, осуществляющие свою деятельность на основе многосторонних межправительственных соглашений. Среди них: Межамер. институт кооперации в области сельского хозяйства, Панамер. организация здравоохранения, Межамер. комиссия женщин, Межамер. институт защиты детей, Панамер. институт географии и истории, Межамер. индеанистский институт. Специализированные агентства, комиссии; Межамер. совет обороны (МСО), Межамер. статистический институт, Межамер. комиссия по ядерной энергии, специальная межамер. комиссия по борьбе с контрабандой наркотиков. Бюджет ОАГ складывается из ежегодных взносов государств-членов (св. 60% бюджета покрывают США).
Второй этап развития ОАГ связан с проведением первой реформы этой организации (1964—70 гг.). Реформа устава ОАГ, проведенная в эти годы, отразила новое качественное состояние межамер. системы, зафиксировав примерное равенство сил США и большинства лат.-амер. государств внутри нее. Соединенные Штаты не смогли добиться создания в ОАГ т. н. «межамер. вооруженных сил» на постоянной основе, но в то же время латиноамериканцам не удалось обеспечить каких-либо гарантий положений о необходимости осуществления равноправного экономического сотрудничества, формально закрепленных в уставе.
Местопребывание осн. органов ОАГ — г. Вашингтон.
Создание и структура Организации Американских государств
Особенности и создание ОАГ
Организация американских государств (ОАГ) была сформирована с помощью Межамериканского договора о взаимной помощи (1947 года), Устава ОАГ (1948 года). Также регулирование ОАГ осуществляет Межамериканский договор о мирном разрешении международных споров, который был принят в 1948 году. В 1960 — 1970-х годах были внесены существенные изменения в Устав ОАГ и Договор 1947 года.
Среди целей ОАГ можно выделить достижение безопасности и мира на Американском континенте. Они направлены на укрепление сотрудничества и достижение солидарности, защиту целостности территорий, организацию объединенных выступлений на случай наступления агрессии, мирное решение конфликтов.
Членом ОАГ может стать любая американская страна, которая ратифицировала его Устав. Сегодня в рамках организации принимают участие все страны Америки, за исключением Кубы и Канады.
Статья 25 Устава ОАГ гласит, что любую агрессию, направленную на одну из американских стран, необходимо рассматривать в качестве агрессии против оставшихся. Устав содержит расширенный список ситуаций, в которых страны имеют право использовать меры «законной коллективной самообороны». Это происходит в случае нарушения неприкосновенности и целостности территории, суверенитета, политической независимости любой американской страны с помощью вооруженных нападений, актов агрессии, внутриконтинентальных конфликтов американских государств. Также это может быть ситуация, способная поставить под угрозу мир в Америке.
Устав отличается от прочих региональных систем коллективной безопасности тем, что он не предусматривает обязанности ОАГ извещать Совет Безопасности ООН (Совбез) о принятых мерах военного характера. Это не согласуется с положениями Устава Организации Объединенных Наций.
Структура ОАГ
Структура ОАГ характеризуется большей сложностью, чем отличается от других региональных организаций.
Высший орган представлен Генеральной ассамблеей, которая включает все страны-участницы ОАГ.
Для рассмотрения срочных проблем появилась необходимость создать Консультативное совещание министров иностранных дел, в рамках которого учреждается Консультативный комитет обороны, координирующий работу членов организации в сфере военного сотрудничества.
Функциями Совета ОАГ, который состоит из представителей стран, является ознакомление со всеми меж американскими договорами, которые заключаются странами ОАГ. Совет разрабатывает проекты конвенций в рамках ОАГ, обеспечивает работу так называемого Панамериканского Союза, оказывает помощь связям с ООН и др.
Во главе Генерального секретариата ОАГ стоит Генеральный секретарь, который избирается на 5 лет.
Кроме основных органов в ОАГ содержатся вспомогательные структуры. Это специализированные организации и конференции (Межамериканская комиссия по правам человека, Межамериканский юридический комитет и др.).
Организация Североатлантического договора (НАТО)
Подписание Североатлантического договора произошло в 1949 году. Первыми членами НАТО стали Франция, США, Великобритания, Италия и др. В настоящее время НАТО включает 26 участников.
В соответствии с положениями Северо-Атлантического договора (статьи 5 и 7), вооруженное нападение против одной или нескольких стран рассматривается в качестве нападения против всех них. В случае такого нападения каждый участник будет помогать стороне, которая подверглась нападению. Для этого будут использоваться все средства, в том числе использование вооруженной силы. Нападение представлено вооруженным нападением как на территории стран-участниц, так и на их суда и самолеты в определенном регионе.
О любом нападении и всех принятых мерах незамедлительно сообщается Совету Безопасности ООН. Он должен предпринимать меры для восстановления и поддержки международной безопасности и мира.
В соответствии с Договором формируется Совет НАТО. В его составе представлены все участники. Совет производит учреждение вспомогательных органов, включающих Комитет обороны, Комитет начальников штабов и др.
Правом вступления в НАТО по положения Договора обладает любая другая европейская страна, которая в состоянии проводить в жизнь принципы Договора. Это предусматривает соглашение всех сторон.
Особенности договора об обороне Юго-Восточной Азии
Договор об обороне Юго-Восточной Азии подписан в 1954 году 8 странами, включая США, Англию, Францию, Австралию, Новую Зеландию, Пакистан, Таиланд, Филиппины. В соответствии с положениями Договора (статья 4), если происходит вооруженное нападение против одной из сторон в районе действия Договора, страны-участницы должны оказать индивидуальную и коллективную помощь. Помощь направлена на отражение агрессии по конституционным положениям. В этом случае понятие «район, охватываемый Договором» включает в свой состав все территории азиатских участников Договора, юго-западную часть Тихого океана. О мерах, которые были приняты, незамедлительно должен быть извещен Совет Безопасности ООН.
Совет формируется с целью рассмотрения вопросов реализации положений Договора, при этом стать его участником можно только в случае согласия всех его членов.
СОДЕРЖАНИЕ
История
Важные вехи в истории ОАГ с момента подписания Хартии включают следующее:
Цели и цель
Организационная структура
Организация американских государств состоит из Генерального секретариата Организации американских государств, Постоянного совета, Межамериканского совета по комплексному развитию и ряда комитетов.
В различные комитеты Организации американских государств входят:
В различные комиссии Организации американских государств входят:
Финансирование
Генеральная Ассамблея
Государства-члены Организации по очереди принимают Генеральную Ассамблею на ротационной основе. Государства представлены на его сессиях избранными ими делегатами: как правило, министрами иностранных дел или назначенными ими заместителями. Каждый штат имеет один голос, и большинство вопросов, за исключением тех, для которых Устав или собственные правила процедуры Генеральной Ассамблеи требуют большинства в две трети голосов, решаются простым большинством голосов.
В полномочия Генеральной Ассамблеи входит определение общего курса и политики ОАГ посредством резолюций и деклараций; утверждение своего бюджета и определение взносов, подлежащих уплате государствами-членами; утверждение отчетов и деятельности профильных агентств ОАГ за предыдущий год; и избрание членов для работы в этих агентствах.
Членство и присоединения
Все независимые государства Америки являются членами ОАГ. На момент его основания в 1948 году в него входил 21 член, большинство из которых были из Латинской Америки :
Примечания
Канада и ОАГ
В 2004–2005 годах Канада была вторым по величине вкладчиком в ОАГ, с ежегодным обязательным взносом, составляющим 12,36% регулярного бюджета ОАГ (9,2 млн долларов США), и дополнительно 9 млн канадских долларов в виде добровольных взносов на конкретные проекты. Вскоре после вступления в качестве полноправного члена Канада сыграла важную роль в создании Отдела содействия демократии, который оказывает поддержку в укреплении и консолидации демократических процессов и институтов в государствах-членах ОАГ.
Санкции против Доминиканской Республики при режиме Трухильо
Статус Кубы
Это означало, что кубинский народ формально все еще был государством-членом, но нынешнему правительству было отказано в праве представительства и присутствия на собраниях и участия в мероприятиях. Позиция ОАГ заключалась в том, что, хотя участие Кубы было приостановлено, ее обязательства по Хартии, Американской декларации прав и обязанностей человека и т. Д. Все еще остаются в силе: например, Межамериканская комиссия по правам человека продолжала публиковать отчеты о Кубе. ситуации с правами человека и заслушивать отдельные дела с участием кубинских граждан. Однако эта позиция иногда подвергалась сомнению со стороны других отдельных государств-членов.
17 апреля 2009 года, после «обмена теплыми словами» между администрациями президента США Барака Обамы и кубинского лидера Рауля Кастро, генеральный секретарь ОАГ Хосе Мигель Инсульса сказал, что он попросит Генеральную ассамблею 2009 года отменить резолюцию 1962 года, исключая Кубу.
Приостановление работы Гондураса (2009–2011)
После возвращения Селайи в Гондурас в 2011 году страна была повторно принята в Организацию 1 июня 2011 года 32 голосами за и 1 (Эквадор) против. Венесуэла высказала некоторые оговорки.
Статус Венесуэлы
28 апреля 2017 года Венесуэла уведомила ОАГ о своей денонсации Устава ОАГ, что в соответствии со статьей 143 приведет к выходу Венесуэлы из ОАГ через два года с даты уведомления. В этот период страна не планировала участвовать в ОАГ.
Постоянные наблюдатели
Официальные языки
Хотя ряд других языков имеет официальный статус в одном или нескольких государствах-членах ОАГ ( голландский в Суринаме; гаитянский креольский наряду с французским в Гаити; кечуа и аймара в Перу, Эквадоре и Боливии; гуарани в Парагвае), они не являются официальными языками организация.
Критика
Влияние США
Приостановление Кубы
Куба была одним из основателей ОАГ и, подписав Устав ОАГ, остается ее членом. Однако он не участвовал в организации с 1962 года, поскольку на восьмом консультативном совещании министров иностранных дел было принято решение приостановить деятельность Кубы за ее приверженность марксизму-ленинизму и присоединение к коммунистическому блоку. Решение об исключении Кубы было спорным, когда оно было принято, и с тех пор реинтеграция Кубы в межамериканскую систему остается частым источником разногласий между странами полушария.
Специализированные агентства
ОАГ имеет пять специализированных агентств:
ОРГАНИЗАЦИЯ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ
Полезное
Смотреть что такое «ОРГАНИЗАЦИЯ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ» в других словарях:
Организация американских государств — (ОАГ) Organization of American states (IMF) … Википедия
ОРГАНИЗАЦИЯ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ — (ОАГ; Organizacion de los estados americanos, Organization of American States), основана в 1948 на 9 й Межамериканской конференции в Боготе. В составе ОАГ 35 членов: латиноамериканского государства, США и Канада (1994). Основные цели поддержание… … Современная энциклопедия
ОРГАНИЗАЦИЯ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ — (ОАГ) создана в 1948 на 9 й Межамериканской конференции в Боготе. 35 членов латиноамериканских государств, США и Канады (1994). Высший орган ОАГ Генеральная ассамблея министров иностранных дел, исполнительный орган Постоянный совет ОАГ (в… … Большой Энциклопедический словарь
Организация Американских Государств — ОАГ создана в 1948 на 9 й Межамериканской конференции в Боготе. 35 членов латиноамериканских государств, США и Канады (1994). Высший орган ОАГ Генеральная ассамблея министров иностранных дел, исполнительный орган Постоянный совет ОАГ (в… … Политология. Словарь.
Организация американских государств — (ОАГ; Organizacion de los estados americanos, Organization of American States), основана в 1948 на 9 й Межамериканской конференции в Боготе. В составе ОАГ 35 членов: латиноамериканского государства, США и Канада (1994). Основные цели поддержание… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
Организация Американских Государств — (ОАГ; исп. Organización de los estados americanos, англ. Organization of American states, фр. Organisation des États américains, порт. Organização dos Estados Americanos), создана 30 апреля 1948 на 9 й Межамериканской конференции в Боготе… … Википедия
Организация американских государств — (ОАГ; исп. Organización de los Estados Americanos, англ. Organization of American States), региональная международная организация, объединяющая страны Латинской Америки, Карибского бассейна и США. Создана 30 апреля 1948 на 9 й Межамериканской… … Энциклопедический справочник «Латинская Америка»
Организация американских государств — (ОАГ; Organización de los estados americanos) создана 30 апреля 1948 на 9 й Межамериканской конференции (См. Межамериканские конференции) в Боготе (Колумбия) на базе Панамериканского союза (См. Панамериканский союз), существовавшего с… … Большая советская энциклопедия
ОРГАНИЗАЦИЯ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ — (ОАГ) региональная межправительственная организация, созданная в 1948 г. и включающая большинство стран Западного полушария. ОАГ действует на основе устава в редакции 1970 г., а т.ж. Межамериканского договора о взаимной обороне 1947 г. Членами… … Энциклопедический словарь экономики и права
Организация американских государств — (ОАГ) (Organization of Amercan States, OAS)Organization of Amercan StatesOAS, региональная организация 35 стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Первоначально основанная в 1890г. в значительной степени с целью развития экономических и… … Страны мира. Словарь