Что такое объединение работодателей
Федеральный закон от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об объединениях работодателей
Принят Государственной Думой 30 октября 2002 года
Одобрен Советом Федерации 13 ноября 2002 года
(В редакции федеральных законов от 05.12.2005 № 152-ФЗ; от 01.12.2007 № 307-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 24.11.2014 № 358-ФЗ; от 28.11.2015 № 355-ФЗ)
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение объединений работодателей, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.
2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все объединения работодателей, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации.
Статья 2. Право работодателей на объединение
1. Работодатели в целях представительства и защиты своих прав и охраняемых законом интересов без предварительного разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов имеют право создавать на добровольной основе объединения работодателей, а также вступать в объединения работодателей в порядке, установленном уставами объединений работодателей.
2. Государство содействует реализации права работодателей на объединение, участию объединений работодателей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, оказывает в соответствии с федеральными законами поддержку объединениям работодателей как социально ориентированным некоммерческим организациям, включая предоставление работодателям, являющимся членами объединения работодателей, в соответствии с законодательством о налогах и сборах льгот по налогообложению в части их взносов в объединения работодателей, создает другие условия, стимулирующие вступление работодателей в объединения работодателей.
(Статья в редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)
Статья 3. Понятие объединения работодателей и правовое положение объединений работодателей
2. Правовое положение объединений работодателей определяется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Статья 4. Виды объединений работодателей
1. Объединения работодателей могут создаваться по территориальному (региональному, межрегиональному), отраслевому, территориально-отраслевому признакам.
(Статья в редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)
Статья 5. Принципы деятельности объединения работодателей
1. Деятельность объединения работодателей осуществляется на основе принципа добровольности вступления в него и выхода из него работодателей и (или) их объединений.
2. Объединение работодателей самостоятельно определяет цели, виды и направления своей деятельности.
3. Взаимодействие объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений осуществляется на основе принципов социального партнерства.
Статья 6. Независимость объединений работодателей
1. Объединения работодателей осуществляют свою деятельность независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов и их объединений, политических партий и движений, других общественных организаций (объединений).
2. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность объединений работодателей, которое может повлечь за собой ограничение прав объединений работодателей, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Порядок взаимодействия объединений работодателей определяется ими в соответствии с их уставами, решениями органов управления объединений работодателей.
Статья 7. Права членов объединения работодателей
1. Члены объединения работодателей имеют равные права.
2. Члены объединения работодателей имеют право:
1) участвовать в формировании органов управления объединения работодателей в порядке, определяемом уставом объединения работодателей;
2) вносить на рассмотрение органов управления объединения работодателей предложения, касающиеся вопросов деятельности объединения работодателей, участвовать в их рассмотрении, а также в принятии соответствующих решений в порядке, определяемом уставом объединения работодателей;
4) получать информацию о деятельности объединения работодателей, заключенных им соглашениях, а также тексты этих соглашений;
5) получать от объединения работодателей помощь, предусмотренную уставом объединения работодателей; (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)
6) свободно выходить из объединения работодателей;
7) иные предусмотренные уставом объединения работодателей права.
Статья 8. Обязанности членов объединения работодателей
Члены объединения работодателей обязаны:
выполнять требования устава объединения работодателей;
соблюдать условия соглашений, заключенных объединением работодателей, выполнять обязательства, предусмотренные этими соглашениями.
Статья 9. Ответственность членов объединения работодателей за нарушение или невыполнение соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и заключенных объединением работодателей
(Наименование статьи в редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)
1. Нарушение или невыполнение членом объединения работодателей обязательств, предусмотренных соглашениями, регулирующими социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и заключенными объединением работодателей, влечет за собой ответственность в порядке, установленном федеральными законами. Ответственность члена объединения работодателей за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных соглашениями, регулирующими социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и заключенными объединением работодателей, может быть предусмотрена также уставом объединения работодателей.
(Часть в редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)
2. Прекращение работодателем своего членства в объединении работодателей не освобождает его от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, соглашениями за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных соглашениями, заключенными в период членства работодателя в указанном объединении.
3. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашений, заключенных этим объединением, несет ответственность за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных соглашениями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, указанными соглашениями.
Статья 10. Создание объединения работодателей
1. Объединение работодателей создается на основании решения его учредителей в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)
2. Правоспособность объединения работодателей в качестве юридического лица возникает с момента его государственной регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Статья 102. Наименование объединения работодателей
1. Наименование объединения работодателей должно содержать указание на вид объединения работодателей в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона. В наименование объединения работодателей могут включаться в том числе слова «союз», «ассоциация», «партнерство».
2. Объединение работодателей, не отвечающее требованиям, которые установлены настоящим Федеральным законом к объединению работодателей соответствующего вида, не вправе использовать в своем наименовании слова «объединение работодателей» и образованные на их основе словосочетания.
Статья 11. Учредительные документы объединений работодателей
1. Учредительными документами объединений работодателей являются уставы.
2. Устав объединения работодателей должен определять:
1) наименование объединения работодателей;
2) цели и задачи объединения работодателей;
3) место нахождения объединения работодателей;
4) порядок управления объединением работодателей;
5) права и обязанности членов объединения работодателей;
6) условия и порядок приема в члены объединения работодателей и выхода из него;
7) источники формирования имущества объединения работодателей;
8) порядок внесения изменений в устав объединения работодателей;
9) структуру, порядок создания и полномочия органов управления объединения работодателей, порядок принятия ими решений;
10) порядок наделения представителя и (или) представителей объединения работодателей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, а также на участие в примирительных процедурах при возникновении коллективных трудовых споров;
11) другие не противоречащие Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации положения.
3. Уставом объединения работодателей может предусматриваться ответственность члена объединения работодателей за несоблюдение положений устава, решений органов управления объединения работодателей.
4. Изменения в устав объединения работодателей вносятся на основании решения его высшего органа управления.
Статья 12. Органы управления объединения работодателей
Структура, порядок формирования и полномочия органов управления объединения работодателей, порядок принятия ими решений устанавливаются уставом объединения работодателей.
Статья 13. Права объединения работодателей
1. Объединение работодателей имеет право:
4) выступать с инициативой проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений;
41) в случае отсутствия на федеральном, межрегиональном, региональном или территориальном уровне социального партнерства отраслевого (межотраслевого
Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ
«Об объединениях работодателей»
С изменениями и дополнениями от:
5 декабря 2005 г., 1 декабря 2007 г., 2 июля 2013 г., 24 ноября 2014 г., 28 ноября 2015 г.
Принят Государственной Думой 30 октября 2002 года
Одобрен Советом Федерации 13 ноября 2002 года
ГАРАНТ:
См. комментарии к настоящему Федеральному закону
Президент Российской Федерации
Определяется правовое положение объединений работодателей, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации. Закон распространяется на все объединения работодателей, осуществляющие деятельность на территории РФ.
Устанавливаются основные права и обязанности объединений работодателей в отношениях с работниками, профессиональными союзами и объединениями профсоюзов при участии органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 30 ноября 2002 г. N 229, в «Российской газете» от 30 ноября 2002 г. N 228, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 48 ст. 4741
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 355-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 307-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. N 152-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Что такое объединение работодателей
По вопросу, касающемуся защиты права на организацию и свободу ассоциаций, см. также Конвенцию МОТ N 87 от 09.07.1948.
Статья 2. Право работодателей на объединение
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 358-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Работодатели в целях представительства и защиты своих прав и охраняемых законом интересов без предварительного разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов имеют право создавать на добровольной основе объединения работодателей, а также вступать в объединения работодателей в порядке, установленном уставами объединений работодателей.
2. Государство содействует реализации права работодателей на объединение, участию объединений работодателей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, оказывает в соответствии с федеральными законами поддержку объединениям работодателей как социально ориентированным некоммерческим организациям, включая предоставление работодателям, являющимся членами объединения работодателей, в соответствии с законодательством о налогах и сборах льгот по налогообложению в части их взносов в объединения работодателей, создает другие условия, стимулирующие вступление работодателей в объединения работодателей.
Статья 13. Права объединения работодателей
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 307-ФЗ в статью 13 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 13. Права объединения работодателей
1. Объединение работодателей имеет право:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ пункт 3 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
4) выступать с инициативой проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ часть 1 статьи 13 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 4.1
4.1) в случае отсутствия на федеральном, межрегиональном, региональном или территориальном уровне социального партнерства отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей его полномочия по проведению коллективных переговоров, заключению или изменению соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, разрешению коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения этих соглашений, а также его полномочия при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений может осуществлять соответственно общероссийское, межрегиональное, региональное, территориальное объединение работодателей, если состав членов данного объединения работодателей отвечает требованиям, установленным настоящим Федеральным законом для соответствующего отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ часть 1 статьи 13 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 4.2
4.2) предлагать участвовать работодателям, не являющимся членами объединения работодателей, в коллективных переговорах по заключению соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, путем вступления в члены данного объединения работодателей или в других формах, определенных данным объединением работодателей;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ часть 1 статьи 13 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 4.3
4.3) осуществлять контроль за выполнением заключенных объединением работодателей соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, в том числе региональных соглашений о минимальной заработной плате, другими сторонами этих соглашений, а также работодателями, которые уполномочили данное объединение работодателей от их имени заключить эти соглашения либо присоединились к этим соглашениям после их заключения, и работодателями, на которых действие этих соглашений распространено в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;
5) наделять своих представителей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участвовать в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ пункт 6 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
6) вносить в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, затрагивающим права и охраняемые законом интересы работодателей, участвовать в разработке указанных нормативных правовых актов;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ часть 1 статьи 13 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 6.1
6.1) участвовать в установленном федеральными законами порядке в разработке и (или) обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов, других актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, в разработке документов стратегического планирования;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ часть 1 статьи 13 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 6.2
6.2) оспаривать от своего имени в установленном федеральными законами порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нарушающие права и охраняемые законом интересы объединения работодателей или создающие угрозу такого нарушения;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ часть 1 статьи 13 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 6.3
6.3) направлять в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, своих представителей в состав общественных советов, постоянных и временных рабочих групп, комиссий, создаваемых при органах исполнительной и законодательной власти, органах местного самоуправления по вопросам, затрагивающим охраняемые законом интересы работодателей в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ пункт 7 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
7) принимать в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, участие в формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;
8) проводить консультации (переговоры) с профессиональными союзами и их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по основным направлениям социально-экономической политики;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ часть 1 статьи 13 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 8.1
8.1) участвовать в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в формировании основных направлений миграционной политики, определении потребностей экономики в привлечении и использовании иностранных работников;
9) получать от профессиональных союзов и их объединений, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления имеющуюся у них информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ пункт 10 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2013 г.
10) участвовать в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области среднего профессионального образования и высшего образования, в том числе в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, формировании перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, государственной аккредитации образовательной деятельности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ часть 1 статьи 13 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 11
11) участвовать в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в создании и развитии системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации, формировании системы независимой оценки квалификации работника, разработке и экспертизе проектов профессиональных стандартов.
ГАРАНТ:
О независимой оценке квалификации см. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ
1.1. Объединение работодателей также может иметь помимо установленных частью 1 настоящей статьи иные предусмотренные уставом объединения работодателей права.
2. Объединения работодателей имеют равные с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти права на паритетное представительство в органах управления государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 13 настоящего Федерального закона
Статья 14. Обязанности объединения работодателей
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ в статью 14 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 14. Обязанности объединения работодателей
Объединение работодателей обязано:
вести в порядке, установленном федеральными законами, коллективные переговоры, заключать на согласованных условиях соглашения, регулирующие социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения;
выполнять заключенные соглашения в части, касающейся обязанностей объединения работодателей;
предоставлять своим членам информацию о заключенных объединением работодателей соглашениях и тексты этих соглашений;
предоставлять профессиональным союзам и их объединениям, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления имеющуюся у объединения работодателей информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением;
осуществлять контроль за выполнением членами объединения работодателей соглашений, заключенных объединением работодателей и регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, в том числе региональных соглашений о минимальной заработной плате;
абзацы восьмой и девятый утратили силу;
Информация об изменениях:
вести реестр членов объединения работодателей, содержащий сведения о работодателях, включая вид (виды) осуществляемой ими экономической деятельности, об объединениях работодателей и иных некоммерческих организациях, входящих в объединение работодателей. Объединение работодателей, входящее в общероссийское, общероссийское отраслевое (межотраслевое), межрегиональное (отраслевое, межотраслевое), региональное, региональное отраслевое (межотраслевое), территориальное объединение работодателей, представляет указанным объединениям работодателей сведения о своих членах, содержащиеся в реестре членов объединения работодателей;
исполнять иные предусмотренные уставом объединения работодателей обязанности.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 14 настоящего Федерального закона