Что такое объект с массовым пребыванием людей определение
ОБЪЕКТ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ
Объект с массовым пребыванием людей
ОБЪЕКТ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ — это здание или сооружение (кроме жилых домов), в котором может одновременно находиться 50 и более человек [1].
Нужно обратить внимание на то, что «здание с массовым пребыванием людей» и «помещение с массовым пребыванием людей» — это разные понятия!
Требования к объектам с массовым пребыванием людей
К объектам с массовым пребыванием людей предъявляются следующие требования:
· п. 1.2: любой такой объект должен иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара ( см. ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ ПОЖАРА ), в том числе их вторичных проявлений, на требуемом уровне [2];
· п. 4.2.1: на подобных объектах должны содержаться первичные средства пожаротушения ( см. ПЕРВИЧНЫЕ СРЕДСТВА ПОЖАРОТУШЕНИЯ) [3];
· приложение А: в обязательном порядке на объекте с массовым пребыванием людей должна быть установлена автоматическая пожарная сигнализация, автоматические установки пожаротушения и оповещения людей [4];
· на объектах должно быть предусмотрено размещение средств связи, которые помогут в вызове противопожарной службы ( см. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА);
· п. 23: запрещено размещать мебель, оборудование и другие предметы у дверей эвакуационных выходов ( см. ЭВАКУАЦИОННЫЙ ВЫХОД) [4];
· для облицовки нельзя использовать декоративные отделочные материалы, а покрытие полов должно соответствовать правилам пожарной безопасности ( см. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ);
· п. 7: на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации должен обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре [4];
· п. 12: на объекте защиты (см. ОБЪЕКТ ЗАЩИТЫ) с массовым пребыванием людей руководитель организации должен обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации ( см. ЭВАКУАЦИЯ ) людей при пожаре, а также проводить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты [4];
· п. 38: на объектах защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации должен обеспечить наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек [4];
· п. 39: ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на объектах защиты с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу [4].
В настоящее время первоочередными задачами для обеспечения пожарной безопасности являются установка внутри помещений пожарной сигнализации и систем оповещения, а также проверка состояния эвакуационных путей ( см. ЭВАКУАЦИОННЫЙ ПУТЬ) и выходов.
Для своевременной эвакуации людей должны быть предприняты следующие меры:
· создано необходимое число эвакуационных путей и выходов;
· обеспечен свободный переход людей по эвакуационным путям;
· организовано управление процессом движения людей по эвакуационным путям (с помощью специальных световых указателей, звукового и речевого оповещения).
2. ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования»
Где указан термин “Массовое пребывание людей” для пожарной безопасности
Правила противопожарного режима РФ
7. В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.
5. В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее – объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах.
СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.
3.14 помещение с массовым пребыванием людей: Помещение, в котором предусматривается пребывание 50 или более человек.
СП 5.13130.2009. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.
3.71. Помещение с массовым пребыванием людей: залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные помещения и другие помещения площадью 50 м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более 1 чел. на 1 м2.
Критерии объектов массового пребывания людей, Приказ Минстроя России от 10.04.2020 №198/пр
1) возможность одновременного нахождения на объекте в соответствии с проектной документацией пятидесяти и более человек – в отношении объектов, указанных в пункте 4 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) возможность одновременного нахождения на объекте в соответствии с проектной документацией пятидесяти и более человек – в отношении объектов, указанных в пункте 5 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Норма П.Б.
ОБСУЖДЕНИЕ И РАЗЪЯСНЕНИЕ НОРМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
помещение с массовым пребыванием людей
помещение с массовым пребыванием людей
Доброго времени суток всем постоянным Читателям нашего блога и коллегам по цеху! Сегодня я предлагаю Вашему вниманию обсудить определение помещения или здания с массовым пребыванием людей. Почему вопрос о том, считать или не считать какое то определенное помещение (здание) помещением (зданием) с массовым пребыванием людей стоит так остро? Дело в том, что как мы знаем, при проектировании систем противопожарной защиты, кабельные сети предписывается предусматривать огнестойкими проводами и кабелями, согласно ГОСТ 31565-2012, табл. 2 «Для прокладки, с учетом объема горючей нагрузки кабелей, в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара» – кабели марок FRLSили FRHF.
Ну вот собственно и суть проблемы – люди пытаются прояснить для себя относится ли их конкретное здание к зданию с массовым пребыванием людей для того чтобы понимать – можно или нельзя при проектировании систем противопожарной автоматики использовать кабель марок FRLS, который понятное дело, на порядок дешевле чем кабель марок FRHF. Для того чтобы разобраться в данном вопросе, предлагаю пытаться оперировать конкретными определениями, обозначенными в нормативных документах. Итак, что такое здание с массовым пребыванием людей? Видимо это есть здание или сооружение, включающее в свой состав помещение или помещения с массовым пребыванием людей. Прекрасно, теперь рассмотрим как трактуют различные нормативные документы понятие – «помещение с массовым пребыванием людей»:
Теперь смотрим что говорится по данной теме в СП5.13130-2009:
«3.71 Помещение с массовым пребыванием людей
Залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные помещения и другие помещения площадью 50 кв. м и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более 1 чел. на 1 кв. м.». Замечательно, не правда ли? Это уже совсем другое дело – если есть торговый зал магазина, площадью к примеру 400 кв.метров, то наличие в торговом зале 50 человек, согласно п.3.71 СП5.13130-2009, абсолютно не относит помещение торгового зала к категории помещения с массовым пребыванием людей, так как для этого необходимо уже присутствие в торговом зале 400 х 1 = 400 человек! Или как считать – 1 человек на квадратный метр площади не общей, а за исключением площади занятой стеллажами и прилавками? Есть вопросы! Посмотрим, что нам скажут другие документы.
СП 118.13330 – 2012 “Общественные здания и сооружения”, приложение «Б», п.Б20 – Термины и определения:
«Помещение с массовым пребыванием людей
Помещение с количеством людей более 1 чел. на 1 м 2 помещения площадью 50 м 2 и более (залы и фойе зрелищных учреждений, залы совещаний, лекционные аудитории, обеденные залы кассовые залы, залы ожидания и др.)». Ну собственно, то же самое, что и в СП5.13130-2009.
Ну все – делим-умножаем. Всего у нас 400 м2, включая площадь, занятую оборудованием – делим на 3, т.е. 400/3 = 133,33 человека максимум может находиться на расчетных площадях, исходя из положений СНиП 31-06-2009. Ну что, подходя к вопросу разумно, вполне можно допустить, что на доступных, свободных от торгового оборудования, 150 квадратных метрах торгового зала, в часы распродаж, могут уместиться 133 человека с тележками и корзинками, теснящихся в плотной очереди в забитом битком магазине. То есть, это будет очень густо «населенный» людьми магазин и более массовое скопление людей в данном помещении уже сложно представить – больше людей уже просто вряд ли влезет в помещение. Что нам скажут приведенные нами нормы по поводу такого торгового зала? Смотрим. «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» однозначно говорят – «ДА», этот торговый зал – есть помещение с массовым пребыванием людей. С другой стороны, СП5.13130-2009, СП 118.13330 – 2012, СНиП 41-01-2003, СП 7.13130.2009 – хором говорят «НЕТ» – поскольку в помещении торгового зала менее 400 человек, а определение в этих документах – 1 человек на 1 кв.метр, т.е. указанный торговый зал не является помещением с массовым пребыванием людей. И что самое интересное, на мой взгляд, – это то что на площади 150 кв. метров (как мы выяснили) просто никак не смогут вместиться эти самые нормативные 400 человек, если они не залезут на шею друг другу. Это больше чем 2.6 человека на 1 свободный от торгового оборудования кв. метр площади (400/150 = 2,6666) – попробуйте втроем уместиться на один кв. метре площади – это получится только в том случае, если ваше личное окружающее пространство станет общим и даже интимным )) – бред в общем получается. Да в общем, даже 1 человек на 1 кв. метр площади в пустом помещении – это очень и очень ……..редкое явление, типа модной дискотеки или очереди за туалетной бумагой во времена перестройки или может еще автобус в часы пик. Скажем прямо – ни кинотеатры с театрами, ни залы заседаний и совещаний, а уж тем более рестораны (там человек чувствует себя за своим столиком свободно и комфортно) не будут никогда соответствовать приведенной критической норме – 1 человек на 1 кв. метр. Это абсурд. Следовательно, учитывая то что перестройка уже закончена, и очередей за туалетной бумагой у нас не наблюдается, помещением с массовым скоплением людей, в соответствии с СП5.13130-2009, СП 118.13330 – 2012, СНиП 41-01-2003, СП 7.13130.2009 могут быть залы дискотек или салоны автобусов и трамваев в часы пик! Ну может быть, пофантазировав, еще что то можно придумать.
Итак, учитывая все вышеописанное, принимая во внимание разумность подхода к проблемному вопросу, а также тот факт что все таки Постановление Правительства РФ, которое утвердило «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», и оно – Постановление Правительства все таки главнее чем рекомендованные различными учреждениями СП, лично я остановился на утверждении что помещение с массовым пребыванием людей (это ведь так же, можно рассматривать в контексте “объект”) – это помещение любого назначения, в котором могут находиться единовременно 50 человек и более. И здание и строение любое (в контексте “объект”), на территории которого могут находиться единовременно 50 человек и более, вне зависимости от квадратных метров и назначения, также является объектом с массовым пребыванием людей. Уточнение внесено 08.04.18 г., после обсуждений положений статьи в комментариях. Ранее были написана фраза “объект, который включает в себя помещение с массовым пребыванием людей, есть объект с массовым пребыванием людей”. Благодарю всех участников обсуждения, написавших комментарии к статье! Но это сугубо мое личное мнение – я никому его не навязываю и приглашаю тех кто со мной не согласен высказать в комментариях свое мнение – мы это мнение обсудим и если оно вполне адекватно – почему бы ни принять к сведению.
На этом, статью «Помещение с массовым пребыванием людей» завершаю, копировать ее для размещения на прочих ресурсах разрешаю с сохранением в копии всех приведенных ниже ссылок на наш сайт, предлагаю ознакомиться с прочими нашими статьями в блоге по ссылкам приведенным ниже:
Объекты массового пребывания граждан
Градостроительный план земельного участка
Проекты многоквартирных жилых домов
Объекты массового пребывания граждан
Что такое объекты массового пребывания граждан и экспертиза проектной документации таких объектов!
Новое в градостроительном законодательстве
ВНИМАНИЕ!
Согласно Федеральному закону от 03.08.2018 N 340-ФЗ (ред. от 02.08.2019) ст. 16 часть 10:
В случае, если до дня утверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, критериев отнесения объектов капитального строительства, указанных в пунктах 4 и 5 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к объектам массового пребывания граждан выданы разрешения на строительство указанных объектов или поданы заявления о выдаче разрешений на строительство таких объектов капитального строительства, проведение экспертизы проектной документации таких объектов капитального строительства НЕ ТРЕБУЕТСЯ, государственный строительный надзор при их строительстве, реконструкции не осуществляется.
В Законодательстве РФ данное понятие встречается во многих документах, например, документах применяемых в деятельности территориальных органов МВД и МЧС России.
МЧС определяют такие объекты в соответствии с пунктом 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации:
здание, в котором может одновременно находится 50 и более человек, относится к объекту с массовым пребыванием людей.
В Градостроительном кодексе упоминание об объектах массового пребывания граждан упоминается, начиная с августа 2018 года (часть 2.2 статьи 49 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ), а именно:
В случае, если объекты капитального строительства, указанные в пунктах 4 и 5 части 2 настоящей статьи, относятся к объектам массового пребывания граждан, экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства является обязательной. Критерии отнесения объектов капитального строительства, указанных в пунктах 4 и 5 части 2 настоящей статьи, к объектам массового пребывания граждан утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
Таким образом, если объект капитального строительства относится к объекту массового пребывания граждан, даже если это объект до 1500 и не более 2 этажей, то прохождение экспертизы проектной документации на такой объект является обязательной.
По каким же критериям относить объект капитального строительства к объектам массового пребывания граждан?
Ещё аж 29 ноября 2018 года Минстроем РФ направлен на рассмотрение паспорт проекта «Об утверждении критериев отнесения к объектам массового пребывания граждан отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, и которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами».
До настоящего времени проект не согласован и сейчас проходит независимую антикоррупционную экспертизу. Далее приведены критерии отнесения к объектам массового пребывания граждан:
Первоначально вынесенный на рассмотрение текст проекта:
Объект относятся к объектам массового пребывания граждан, если они соответствуют одному из критериям:
1) объект имеет одно и (или) более одного помещение ( вне зависимости от его (их) функционального назначения) площадью пятьдесят квадратных метров и более, за исключением площади, занимаемой оборудованием, в котором постоянно или временно могут находиться пятьдесят и более человек,
2) объект, на котором при определенных условиях может одновременно находиться пятьдесят и более человек, при этом на одного человека приходится менее одного квадратного метра площади;
3) объект имеет трибуны, террасы и иные подобные конструкции, расположенные в закрытых помещениях, и количеством посадочных мест для посетителей пятьдесят и более.
Откорректированный по итогам публичных слушаний текст:
Установить, что к объекту с массовым пребыванием людей относится здание, строение, сооружение, на котором возможно одновременное нахождение пятьдесят и более человек, за исключением линейных объектов.
Вы можете узнать более подробно:
Тел. +7 4012 401 400
E-mail: 401400@list.ru
Офис: г. Калининград, пл. Победы 4, подъезд 1, этаж 5, офис 6
Мы надеемся, что оказались Вам полезны! Будем очень признательны за оставленный отзыв!
Безопасность на объектах с массовым пребыванием людей
Объекты с массовым пребыванием людей – особая категория объектов, для которой в соответствии с нормативной документацией по пожарной безопасности предъявляются достаточно строгие требования, цель которых состоит в обеспечении безопасности людей.
Вопрос обеспечения безопасности на данных объектах всегда актуален и большая степень ответственности возлагается на должностные лица, которые отвечают за обеспечение пожарной безопасности на тех или иных объектах. Поэтому инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Красноярска регулярно проводят с ответственными должностными лицами инструктажи по пожарной безопасности, действиям при возникновении пожара с учебно-тренировочными эвакуациями. В начале недели сотрудниками МЧС проведен комплекс соответствующих мероприятий на оптово-торговом комплексе «Южный».
Какие объекты относят к категории объектов с массовым пребыванием людей?
Объекты с массовым пребыванием людей, как и все остальные объекты, должны позаботиться о противопожарных мерах и размещением системы противопожарной защиты. К объектам с массовым пребыванием людей относят многочисленные объекты, такие как:
Требования и правила противопожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей:
Любой такой объект должен быть обеспечен системой пожарной безопасности, работа которой направлена на тушение очага возгорания и пожара.
На подобных объектах должны содержаться первичные средства пожаротушения.
В обязательном порядке на объекте с массовым пребыванием людей должна быть установлена автоматическая пожарная сигнализация, автоматические установки пожаротушения и оповещения людей.
На объектах должно быть предусмотрено размещение средств связи, которые помогут в вызове противопожарной службы.
Эвакуационные пути не должны быть захламлены посторонними предметами и оборудованием, люди могут своевременно покинуть здание в случае пожара. Для облицовки нельзя использовать декоративные отделочные материалы, а покрытие полов должно соответствовать правилам пожарной безопасности.
В настоящее время первоочередными задачами для обеспечения пожарной безопасности являются установка внутри помещений пожарной сигнализации и систем оповещения, а также проверка состояния эвакуационных путей и выходов.
Для своевременной эвакуации людей должны быть предприняты следующие меры:
— обеспечено необходимое число эвакуационных путей и выходов;
— обеспечен свободный переход людей по эвакуационным путям;
— организовано управление процессом движения людей по эвакуационным путям (с помощью специальных световых указателей, звукового и речевого оповещения).
Руководитель предприятия (организации) с массовым пребыванием людей должен позаботиться о создании инструкции, в которой будет четко оговорены действия сотрудников в случае возникновения пожара. Если в помещении предусмотрен один эвакуационный выход, то пребывание в одно и то же время более 50 человек запрещено. Если сооружения отнесены к IV и V степени огнестойкости, то пребывание больше 50 человек возможно только на первом этаже.
Перед началом любых мероприятий на подобных объектах (танцы, свадьбы, представления) руководитель должен позаботиться об осмотре помещений. Кроме того, руководитель должен назначить дежурство ответственных лиц как на сцене, так и внутри помещений.