Что такое обходной лист в налоговой
Обходной лист при увольнении
Подписание обходного листа – часть процедуры увольнения работника. Документ не является строго обязательным и обычно используется в крупных организациях, имеющих много действующих структурных подразделений, малые же предприятия, как правило, обходятся без него.
Зачем нужен обходной лист
Роль обходного листа довольно проста: он удостоверяет тот факт, что работник сдал все ценности, документы, пароли, шифры, секретные материалы и сведения, находившиеся ранее в его ведении и распоряжении и на момент ухода с работы ничего своему работодателю не должен. Кроме того, он косвенно фиксирует то, что все сданное имущество находится в целости, сохранности и надлежащем качестве.
Таким образом, работодатель обеспечивает себе гарантию того, что его имущество или особо ценные активы не попадут в руки злоумышленников и способствует сохранению своей материально-технической базы.
Кто должен подписывать документ
Обходной лист включает в себя список основных подразделений компании, сотрудники которых заведуют материально-технической, документальной и финансовой частями. Как правило, в нем значатся:
Начальник каждого из этих подразделений должен поставить в обходном листе свой автограф, свидетельствуя тем самым, что увольняемый сдал все имущество и активы компании и претензии к нему отсутствуют.
Порядок оформления обходного листа
Обычно форма документа имеется в отделе кадров, куда и должен обратиться увольняющийся.
Что делать если сотрудник при увольнении не хочет подписывать обходной лист
Обходной лист не значится в перечне документов, которые обязан подписывать работник при своем увольнении. Иными словами, если он не хочет этого делать, работодатель не вправе его заставлять.
Следует отметить, что довольно часто работодатели шантажируют своих бывших сотрудников тем, что без подписания данного документа они не выдадут им на руки их личные документы, например, трудовую или санитарную книжку. Это абсолютно неправомерно и при установлении подобных фактов трудовой инспекцией, предприятию и ответственным лицам грозит административное наказание в виде штрафа.
Единственное исключение: работодатель вполне законно может лишить строптивого работника (уже бывшего) причитающейся ему при увольнении дополнительной выплаты, прописанный в трудовом договоре (но не оговорено в законодательстве РФ).
Что делать, если в процессе подписания обходного листа обнаружилась недостача
Такие ситуации нечасто, но иногда все же случаются. В результате работодатель может пойти разными путями:
В некоторых случаях разбирательства доходят до судебной инстанции – еще и поэтому к заполнению обходного листа следует относиться особенно внимательно.
Правила написания документа
Единой унифицированной формы обходного листа не существует, так что организации вправе каждый раз писать его в произвольной форме или использовать шаблон, разработанный внутри компании и утвержденный в ее учетной политике. В любом случае, данный документ должен содержать в себе ряд необходимых сведений:
Следует отметить, что в разных компаниях перечень отделов, которые обязан обойти увольняющийся, может существенно различаться.
Правила оформления обходного листа
Документ может быть составлен на обычном листе А4 формата или на фирменном бланке организации, при этом он может быть создан как в рукописном, так и в печатном виде.
Обходной лист составляется обычно в одном экземпляре и после подписания сдается на хранение в архив предприятия, но при желании работник может потребовать себе его копию. Эта мера позволит ему избежать в дальнейшем необоснованных материальных претензий со стороны работодателя, если к таковым возникнут предпосылки.
Образец составления обходного листа
С точки зрения стандартного делопроизводства, документ имеет вполне обычную структуру.
Минтруд разъяснил, надо ли оформлять обходной лист при увольнении работника
Зачастую работодатели требуют от увольняющихся сотрудников оформлять обходные листы. В них проставляются отметки о том, что у работника не имеется каких-либо задолженностей перед различными подразделениями работодателя. Однако, как отмечает Минтруд в письме от 16.09.20 № 14-2/ООГ-14959, оформление такого листа необязательно.
Авторы письма ссылаются на положения Трудового кодекса. Так, в статье 84.1 ТК РФ сказано, что прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С этим документом следует ознакомить работника под его роспись.
В день прекращения трудового договора работодатель должен выдать сотруднику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК РФ), а также рассчитаться с ним (ст. 140 ТК РФ). Кроме этого, необходимо передать работнику (по его требованию) заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (подробнее см. « Документы при увольнении сотрудника »).
Что же касается обходного листа, то Трудовой кодекс не требует его оформления. Поэтому работодатель не вправе обязать сотрудника сдать при увольнении заполненный обходной лист.
ВАЖНО
В 2020 году действует следующее правило: не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором работник был уволен, необходимо подать сведения по форме СЗВ-ТД. В 2021 году и позднее этот отчет нужно будет сдать не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения) об увольнении. Подробнее см. «Как правильно заполнить и сдать форму СЗВ‑ТД».
Обходной лист: практика применения
Автор: Чернов С. А., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
В большинстве организаций и учреждений существует такая практика: работника не рассчитывают (не выдают денежный расчет, трудовую книжку), пока он не представит в бухгалтерию (отдел кадров) подписанный обходной лист. Насколько данная практика соответствует законодательству? Может ли работник настаивать на окончательном расчете, если он не представил обходной лист? Как поступить работодателю, чтобы соблюсти свои интересы?
Почти в любом крупном учреждении увольняющийся работник ходит по инстанциям и подписывает обходной лист – документ, в котором руководители разных структурных подразделений ставят свои отметки об отсутствии задолженности работника перед учреждением.
Например, работника могут обязать отметиться:
в библиотеке об отсутствии задолженности по несданным книгам;
в отделе кадров о сдаче полиса ДМС;
в бухгалтерии об отсутствии задолженности в части подотчетных сумм и выданных займов;
на складе административно-хозяйственной части о сдаче специальной (форменной) одежды, по которой не истек срок эксплуатации;
в отделе материально технического обеспечения о факте сдачи служебного ноутбука, телефона;
на материальном складе об отсутствии в подотчете иных материальных ценностей;
в бюро пропусков о факте сдачи пропуска; и т. д.
На сайте Государственной инспекции труда Новгородской области в закладке «Разъяснение норм трудового законодательства / Что нужно знать при увольнении по собственному желанию?» даны следующие разъяснения:
Логично, что перед увольнением работник должен полностью отчитаться за имущество, которым он пользовался в организации.
Для этого можно использовать обходной лист, в который обычно включают такие отделы, как бухгалтерия, отдел кадров, склад и др. Как правило, форму этого документа организация разрабатывает самостоятельно. На обходном листе ответственный работник каждого отдела поставит отметку, которая подтверждает, что все расчеты между отделом и увольняющимся закрыты. Обходной лист увольняющийся работник должен будет сдать в последний день работы. Так работник подтвердит, что организация ему ничего не должна и что он, в свою очередь, вернул все предоставленные ему организацией предметы труда.
Однако на протяжении многих лет насчет обязанности работника подписывать обходной лист возникают споры. Дело в том, что в Трудовом кодексе о его применении не говорится ни слова. Вместе с тем в главном документе, регламентирующем вопросы трудового права, сказано (ст. 80 ТК РФ):
В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Указанная выше норма дублируется и в ст. 84 ТК РФ, где отмечено, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан:
выдать работнику трудовую книжку;
произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.
Итак, как быть? Применять или не применять в документообороте учреждения обходной лист? Выдавать ли расчет, если работник отказался представить указанный внутренний документ? Если да, то в какой сумме?
Констатируем: хотя Трудовой кодекс не содержит норм о необходимости заполнения обходного листа, большинство государственных (муниципальных) служащих обязаны придерживаться правил внутреннего трудового распорядка, которыми применение этого документа обычно предусмотрено.
Для справки: служебный распорядок государственного органа определяется нормативным актом государственного органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха (п. 3 ст. 76 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы сослужебной информацией (пп. 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Приведем примеры формулировок из нормативных актов государственных учреждений.
Формулировка нормативного акта
Реквизиты документа
До дня увольнения гражданский служащий обязан сдать в Управление административно-кадровой работы служебное удостоверение и обходной лист установленной формы, подтверждающий сдачу служащим документов и материальных ценностей, которые использовались им в связи с ранее выполняемыми должностными обязанностями
Пункт 31 Служебного распорядка Федерального дорожного агентства, утвержденного Приказом Росавтодора от 01.08.2016 № 1186
Начисленная к взысканию сумма проставляется на обходном листе уволенного и на основании справки-расчета вещевого имущества на удержание закрывается его арматурная карточка
Пункт 13.1 Порядка учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН РФ от 29.04.2014 № 201
На основании заявления об увольнении гражданского служащего отдел кадров выдает увольняемому обходной лист (приложение 25), готовит записку-расчет (приложение 26) с указанием количества дней отпуска, предоставленных авансом (в случае наличия таковых).
Гражданский служащий сдает в отдел бюджетного учета и отчетности Планово-финансового управления заполненный обходной лист
Пункты 6.6, 6.7 Инструкции по кадровому делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденной Распоряжением ЦИК РФ от 23.08.2011 № 221-р
Аналогичные формулировки содержатся:
в п. 29 Служебного распорядка Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом ФССП РФ от 13.06.2017 № 297;
в п. 30.1 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от 26.07.2012 № 725;
в п. 2.21 Распорядка Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Руководителя Аппарата ГД ФС РФ от 02.03.2011 № 2-32;
в п. 44.4 Инструкции о пропускном режиме на объектах (территориях) Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста РФ от 23.08.2017 № 151.
Таким образом, для большинства государственных и муниципальных служащих обязанность заполнения обходного листа предусмотрена нормативными актами. Но факт наличия специальных предписаний для служащих не является основанием для нарушения положений более значимого по иерархии документа – Трудового кодекса. Следовательно, ответ на вопрос о том, может ли работодатель «затормозить» выплату расчетных и выдачу трудовой книжки в случае непредставления обходного листа, отрицательный. И при нежелании работника участвовать в оформлении данного документа работодателю в лице бухгалтера или специалиста по кадрам ничего не остается, как самостоятельно удостовериться в отсутствии задолженности работника перед учреждением, например, обзвонив все необходимые службы и прояснив этот момент. Благо большинство сотрудников являются законопослушными гражданами и вопросов при заполнении обходного листа не возникает.
Отметим, что в соответствии со ст. 140 ТК РФ в случае спора о размерах сумм, причитающихся к выплате при увольнении, работодатель обязан в день увольнения работника выплатить ему не оспариваемую учреждением сумму. По нашему мнению, это положение дает работодателю право произвести с работником, не представившим до дня увольнения обходной лист, расчет за вычетом необходимых удержаний.
Отметим также, что разрешение индивидуальных трудовых споров осуществляется в порядке ст. 392 ТК РФ.
Негативные последствия для работодателя
Если работодатель в последний рабочий день увольняемого не выдаст ему трудовую книжку и иные документы по его требованию, а также не произведет с ним окончательный расчет, работник вправе обратиться в суд. В таком случае для работодателя могут наступить следующие негативные последствия.
1. В соответствии со ст. 234 ТК РФ в случае задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки работодатель обязан возместить ему не полученный заработок. Пунктом 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей установлено, что в случае задержки выдачи трудовой книжки днем увольнения (расторжения трудового договора) будет считаться день ее выдачи. О новом дне увольнения работника издается приказ работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной.
Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты при увольнении сумм, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией) – не менее 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Арбитры, разрешая спор в части исковых требований о взыскании заработка за время задержки выдачи трудовой книжки, руководствуясь положениями ст. 234, 236 ТК РФ, с учетом сведений о заработной плате истца, содержащихся в справках формы 2-НДФЛ, выносят решение о взыскании с ответчика в пользу работника зарплаты. Судебные споры по данному вопросу рассмотрены, например, вапелляционных определениях:
Определение Приморского краевого суда от 21.11.2017 по делу № 33-11561/2017;
Определение Приморского краевого суда от 14.11.2017 по делу № 33-11310/2017;
Определение Архангельского областного суда от 07.12.2017 по делу № 33-7064/2017.
2. Порядок возмещения морального вреда установлен ст. 237 ТК РФ. Так, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Примеры судебных споров о компенсации морального вреда за задержку денежных выплат и выдачи трудовой книжки, – вапелляционных определениях:
Определение Ленинградского областного суда от 03.05.2018 № 33-2335/2018;
Определение Нижегородского областного суда от 06.02.2018 по делу № 33-1331/2018;
Определение Приморского краевого суда от 14.11.2017 по делу № 33-11310/2017.
3. В соответствии с п. 1, 6 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства (если иное не предусмотрено ч. 3, 4, 6 ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
на должностных лиц и на индивидуальных предпринимателей – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработка, других сумм в рамках трудовых отношений влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
на должностных лиц – в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
на индивидуальных предпринимателей – от 1 000 до 5 000 руб.;
на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.
Например, работодатель был привлечен к административной ответственности по данной статье следующими судебными решениями:
Решение Пермского краевого суда от 17.10.2017 по делу № 7-1990-2017(21-1252/2017);
Решение Ивановского областного суда от 10.08.2017 по делу № 21-211/2017;
Решение Самарского областного суда от 15.09.2016 по делу № 21-1904/2016.
Также отметим, что в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), осуждении работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам.
По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее в течение трех рабочих дней со дня такого обращения.
Делаем выводы
В документообороте большинства крупных предприятий и учреждений предусмотрено применение такого документа, как обходной лист. С помощью него увольняющийся сотрудник подтверждает, что он вернул работодателю все предоставленные предметы труда. Однако применение этого документа не регламентировано трудовым законодательством (хотя во многих нормативных актах государственных органов, устанавливающих режим службы (работы), он упоминается).
Работодатель должен помнить, что он обязан выплатить расчетные суммы и выдать трудовую книжку работнику в последний день его работы. Таким образом, если увольняемый не принес обходной лист, работодателю в лице бухгалтера или специалиста по кадрам ничего не остается, как самостоятельно удостовериться в отсутствии задолженности работника перед учреждением, например, обзвонив все необходимые службы. Если имеются долги, можно произвести требующиеся удержания.
Главное за сегодня
Не подорожает проезд в московском транспорте по Face Pay.
Тарифы на парковку на ряде столичных улиц повысятся с 24 декабря.
Новые трамваи выйдут на маршруты № 6, 15, 30, 31 на севере и северо-западе города.
Популярные статьи
Инфографика
Обходной лист – что собой представляет, и зачем его оформлять
Обходной лист – документ, необходимый к заполнению в большинстве крупных кампаний для тех, кто увольняется. Лист заполняют не только увольняющиеся сотрудники, но и студенты по окончании учебного заведения или при переводе в другой вуз. Сложность в том, что в Трудовом кодексе не содержится никаких положений об обходных листах, и требование обязательного заполнения такого документа, по сути, незаконно.
Материалы по теме:
Содержание
Что такое обходной лист? ↑
Что представляет собой обходной лист? Это документ с перечнем материально ответственных лиц, у которых требуется получить письменное подтверждение, того, что сотрудник не присвоил себе никакого служебного имущества. Требуется кадровой службой перед увольнением.
Обходной лист при увольнении сотрудника ↑
В обходном листе фиксируется передача документов и материальных ценностей, которые находились в ведении увольняющегося сотрудника. Заполнение этого документа необходимо работодателю, чтобы убедиться, что уходящий работник, – а в случае с вузом, студент, – вернул все служебные документы и имущество. Таким образом, документ считается гарантом возвращения работником ценных вещей, полученных им «по долгу службы».
Во многих компаниях обходные листы являются важным документом материальной отчётности, особенно при увольнении материально ответственных сотрудников. Подписывая лист, каждый, указанный в нем, подтверждает, что не имеет к работнику никаких претензий, и что тот ничего не должен.
Обходной лист при увольнении, образец
В документе могут проставляться отметки о том, что сотрудник сдал материальные ценности, которые за ним числились, текущие дела и отчёты о проделанной работе, пропуск в организацию, ключи от кабинетов, служебный телефон и так далее. Лист указывает лиц, к которым нужно обратиться за подписью, подтверждающей отсутствие долгов перед организацией.
Чтобы собрать все подписи от коллег, указанных в листе, порой приходится изрядно побегать. Однако, это делать необаятельно.
Обходной лист для студентов ↑
В случае со студентами обходной лист требуют перед получением диплома, академической справки или перед переводом в другой вуз. То есть необходимость оформления обходного листа настигает студента перед окончательным прощанием с альма матер. Чтобы руководство вуза было абсолютно уверено в том, что студент ему ничего не должен. Как правило, в список входят: студенческий билет, зачетная книжка, книги из библиотеки, имущество из лабораторий, где помогал студент, имущество из общежития и тому подобное.
Обходной лист студента, образец
Обходной лист вуза можно взять в деканате за два месяца до полного окончания учебы и спокойно начать его проходить. Не беда, если пара подписей будут проставлены в листе после зашиты диплома.
На самом деле, обходной лист студентам можно и не заполнять вовсе. Другое дело, что в этом случае придется потратить немного времени на выяснение отношений с деканатом и жалобы.
Без обходного листа деканат может заартачиться и не выдавать диплом или какие-либо других документы на руки. Однако это не правомерно. Согласно приказом Минобрнауки РФ от 10 марта 2005 г. N 65 диплом выдается с приложением к нему не позднее 10 дней после издания приказа об отчислении выпускника (п.27).
Обходной лист не имеет законной силы, и если у студента существует задолженность перед учебным заведением, то этот вопрос решается, в соответствии с законодательством, в судебном порядке. Если вуз отказывается выдавать что-либо из документов, объясняя это отсутствием оформленного обходного листа, нужно отправлять письменный запрос на имя ректора на выдачу документов со ссылкой на п.76 приказа. Вуз обязан дать официальный ответ с обоснованием отказа студенту в выдаче документов. В случае отказа со стороны вуза стоит обратиться в Департамент образования или в прокуратуру с жалобой на вуз.
Обязательность заполнения обходного листа сотрудником↑
Российское трудовое законодательство не обязывает работника заполнять обходной лист и «обходить» лиц, указанных в списке. Это относится даже к материально ответственным работникам. За отказ заполнять обходной лист привлекать к дисциплинарной ответственности работодатель не имеет права.
Отказ в выдаче трудовой книжки и расчёта со стороны работодателя в случае, если увольняющийся сотрудник не желает заполнять обходной лист, – прямое нарушение требований трудового законодательства. И в этом случае работник может смело жаловаться в трудовую инспекцию или в суд.
Процедура увольнения исчерпывающе описана в статье 84.1 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), которая гласит: «В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчёт в соответствии со статьёй 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой».
А согласно нормам ТК РФ и «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку в последний рабочий день. В соответствии со статьей 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день его увольнения.
Таким образом, бегать за подписями для обходного листа при увольнении совсем не обязательно.
Обходной лист и внутренние распоряжения организации↑
Зачастую, работодатели своими локальными распоряжениями, такими как правила внутреннего трудового распорядка, предусматривают обязательное оформление обходного листа при увольнении. И до тех пор, пока в этом документе не будут собраны все необходимые подписи, кадровая служба не приступает к оформлению прекращения трудового договора. Как мы писали выше, если от «обхода» зависит выдача трудовой книжки или выплата расчета, действия кадровой службы либо соответствующее требование руководителя противозаконны.
Если руководитель упорно стоит на своем и требует заполнения обходных листов, можно выйти из этой ситуации с наименьшими потерями:
То есть, требование сдать заполненный подписями обходной лист при увольнении установить можно, но нет никаких рычагов воздействия на работника по его выполнению. И если работник откажется заполнять обходной лист, или сдаст его недооформленным, все равно придется с ним полностью рассчитаться в последний рабочий день.