Что такое общая безработица

Вывод: безработица в отдельно взятом регионе или стране может состоять из нескольких видов и быть вызвана целым рядом причин.

Пример: возьмем субъект РФ, который занимается выращиванием сельскохозяйственных культур и, соответственно, производством продуктов питания. Безработица в этом регионе, как правило, может быть:

Последствия безработчицы

Безработица – это явление, которое негативно отражается не только на экономике страны, но и на каждом конкретном человеке, оставшемся без работы.

Поэтому следует оценивать последствия безработицы не только в экономическом, но и в социальном аспекте.

Как это ни парадоксально, но у безработицы есть и позитивные последствия:

Уровень безработицы и как проводится учет

Основной оценочный фактор безработицы – это показатель, который называется «уровень безработицы» (УБ). Он вычисляется как соотношение количества безработных (Б) к общему числу трудоспособных граждан (Т).

Формула уровня безработицы: УБ = Б / Т

Количество безработных (Б) для расчета уровня безработицы в РФ берется из двух источников:

Естественный и фактический уровень безработицы

От того, каков показатель уровня безработицы, можно судить об экономической ситуации в стране. За исходный показатель принято брать естественный уровень безработицы (Е).

Зная фактический уровень (Ф), и сравнивая его с естественным, можно сделать следующие выводы:

Рост уровня фактической безработицы напрямую влияет на размер валового национального продукта (ВНП). Американский экономист Оукен вывел закон, который свидетельствует о том, что каждый 1 % роста фактической безработицы над естественной уменьшает ВНП на 3 %.

Это немалая цифра, поэтому стабилизация уровня безработицы на отметке, близкой к «Ф = Е» – это одна из первоочередных задач экономической политики любого государства.

Как государство поддерживает безработных

Государство заинтересовано в снижении уровня безработицы, поэтому разработан и применяется ряд специальных мер:

Эти меры осуществляются на законодательной основе и воплощаются в жизнь планомерно и регулярно.

Как получить статус безработного в России

Материальная поддержка безработных осуществляется на государственном уровне, поэтому и получение статуса безработного в РФ регламентируется законодательством.

Федеральный Закон (ФЗ) за № 1032-1 (в редакции от 11.12.2018 г.) «О занятости населения в РФ» говорит, что безработным может быть признано лицо, которое соответствует следующим требованиям:

Что должен сделать гражданин для получения статуса безработного:

Если сотрудники СЗ сочтут, что гражданину по каким-либо причинам нельзя присвоить статус безработного, то этот гражданин вправе через 1 месяц после получения отказа снова обратиться в СЗ.

Кто не может получить статуса безработного

Если вы хотите знать больше об экономике и о процессах, происходящих в ней – читайте наш блог! Это интересно и познавательно!

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (8)

Спасибо вам, за статью. Актуальная, злобадневная тема. Печально, когда у человека нет возможности зарабатывать на жизнь, чтобы прокормить себя и свою семью. Поэтому мне хотелось бы поделиться надеждой, о которой я узнал из Библии. В ней говорится, что настанет время, когда все люди на Земле будут обеспечены хорошей, надежной и интересной работой.( Исаия 65:21-23)

В чем проблема корректно посчитать безработных? Берём всё трудоспособное население, вычитаем из него учащихся, индивидуальных предпринимателей, самозанятых и лиц, за которых налоговые агенты уплачивают НДФЛ, все остальные и будут безработными, независимо от того стоят они на учёте в службе занятости или нет.

У нас же для улучшения статистики только тех считают, что встали на учёт на бирже труда, потом рапортуют какая низкая безработица в стране — очковтирательство.

Пожалуй, именно со статистикой по безработице производится больше всего манипуляций. Если суммировать все обещания о создании рабочих мест. То от безработицы уже не осталось бы и следа. На самом деле, люди только формально числятся безработными, ведь пособие смехотворное. Все это цифры теневой экономики, от которой не поступает никаких налогов в бюджет.

Где написано, что трудоспособный возраст устанавливается аж до 72 лет? В России ни один пенсионер не может быть признан безработным, даже если он ищет работу, потому пенсионеров не учитывают для целей понимания уровня безработицы.

Сейчас огромная проблема с безработицей. Из-за пандемии многое что закрылось и тут проблема возникает найти работу в офисе. Просто если вы не узкий специалист, а зарплата была хорошей, то найти похожее нереально. Сам столкнулся. И в итоге, работа как бы есть, всякие Пятерочки и прочее, но ты туда сам не пойдешь, потому что привык к офису. И такой замкнутый круг. Сам искал работу почти полгода.

Раньше, когда был СССР, была уверенность в завтрашнем дне, спокойно была работа, сейчас такой уверенности нет.

Раньше гражданина Иванова признали бы тунеядцем и отправили бы на бесплатную работу, сейчас же трудиться никто не обязан, раз сорви куш и живи себе припеваючи.

С приходом робототехники и искусственного интеллекта очень многие люди останутся без работы. Как правительства будут решать данную проблему непонятно, но решать её придется.

Сейчас с работой очень плохо, да и складывается впечатление, что очень многие вакансии создаются для мониторинга рынка труда, потому и висят месяцами.

Источник

ЕГЭ. Экономика. Тема 24. Безработица

Безработица – это социально-экономическое явление, которое характеризуется наличием лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных к ней и ищущих её.

Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.

Рабочая сила страны = занятые + безработные

Причины безработицы:

Безработный и неработающий – это разные понятия. Человек может не работать по многим причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвали­ды, матери, воспитывающие детей в возрасте до трех лет и т. д. К категории безработных относят только тех, кто ищет работу.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

Виды безработицы

Формы безработицы

Фрикционная + структурная = естественная безработица

Внешние формы проявления безработицы:

Открытая – ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда )или не регистрируется (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).

Скрытая – характеризуется неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день;

Текучая – связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда

Застойная – длительная безработица( более 18 месяцев), чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы

Ловушка бедности – ситуация, при которой безработный, получающий пособие по безработице, прекращает поиски работы, так как возможная зарплата меньше пособия по безработице.

Пособие: первые три месяца 75%, последующие четыре- 65 %, затем – 45%. Платится не больше 12 месяцев.

Негативные экономические и со­циальные последствия безработицы:

Позитивные последствия безработицы:

Пути преодоления безработицы

Фрикционная

Структурная

Маргинальная

Циклическая

Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.

Направления деятельности государственных бирж труда:

В России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения.

Документы для регистрации в Центре занятости

Безработными не являются:

Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91

Закон определяет сущность государственной политики занятости.

Методы государственное регулирование занятости и рынка труда

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Источник

Что такое общая безработица

Общая и регистрируемая безработица: в чем причина разрыва?

Устойчивый разрыв между общей и регистрируемой безработицей, достигавший на протяжении 90-х годов 3,5-7 раз, составляет одну из наиболее парадоксальных черт российского рынка труда. Он привлек к себе внимание сразу же, как только в 1992 году было проведено первое выборочное обследование рабочей силы и появилась возможность измерения безработицы в соответствии с общепринятыми статистическими критериями. Было установлено, что весьма незначительная часть российских безработных обращается за официальной регистрацией в государственные службы занятости. И если сначала могло казаться, что отставание регистрируемой безработицы от общей является всего лишь случайной аберрацией, возникшей на начальном этапе реформ, то затем обнаружилось, что оно не только не имеет тенденции к сокращению, но, напротив, с ходом времени становится все больше.

По-видимому, сейчас имеет смысл вновь обратиться к сравнительному анализу показателей общей и регистрируемой безработицы и попытаться обсудить возможные источники расхождения между ними, опираясь на те знания о реальных механизмах функционирования российского рынка труда, которые были накоплены за прошедшее десятилетие.

Измерение безработицы: методологические принципы и основные показатели

Разрыв между показателями общей и регистрируемой безработицы может иметь чисто статистическую природу. Чтобы проверить, насколько оправданно такое предположение, необходимо четко представлять, как они конструируются и измеряются.

При межстрановых сопоставлениях предпочтение принято отдавать показателям, базирующимся на результатах обследований рабочей силы, поскольку они строятся по единой методологии и в большей мере свободны от искажающего влияния административной практики учета безработных. В странах с большой территориальной протяженностью и сложным государственным устройством (таких как Россия) они обеспечивают получение сопоставимых данных по региональным рынкам труда, тогда как регистрируемая безработица может сильно колебаться в зависимости от политики местных властей и объема имеющихся у них финансовых ресурсов.

Таблица 1. Численность безработных в российской экономике, 1992-2000 годы, тысяч человек

По данным выборочных обследований по проблемам занятости населения*

По данным регистра Государственной службы занятости**

взрослое население в возрасте 15-72 лет

население в трудоспособном возрасте

взрослое население без учета учащихся, студентов и пенсионеров

зарегистри рованные безработные

лица, не занятые трудовой деятель-ностью, состоящие на учете служб занятости

безработные, которым назначено пособие***

Таблица 2. Альтернативные оценки уровня безработицы в России, %

Уровень общей безработицы

Уровень регистрируемой безработицы***

С частичным использованием данных баланса трудовых ресурсов («официальная» оценка)*

по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости**

Взрослое население в возрасте 15-72 лет («исходная» оценка)

население в трудоспособном возрасте

население 15-72 лет без учета безработных учащихся, студентов и пенсионеров

Оценки общей безработицы формируются в соответствие с методологическими принципами, выработанными МОТ. Эти принципы используются с незначительными модификациями в большинстве стран мира. В выборочных обследованиях населения по проблемам занятости, проводимых Госкомстатом России, к безработным относят лиц в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно трем критериям:

Безработными признаются также лица, которые в обследуемый период:

Уровень общей безработицы, us, рассчитывается как выраженный в процентах удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения:

us = Us/Ls*100% = Us/(Us+Es)*100%,

Таблица 3. Соотношение между различными категориями лиц, состоявших на учете в Государственной службе занятости (на конец года)

Обратившиеся в службы занятости по вопросам трудоустройства,тысяч человек

не занятые трудовой деятельностью (в % к колонке 2)*

безработные (в % к колонке 3)

назначено пособие по безработице (в % к колонке 4)**

Очевидно, что определение численности зарегистрированных безработных во многих отношениях отклоняется от рекомендаций МОТ. При строгом следовании «мотовским» критериям в состав безработных должны были бы включаться все группы, не имеющие доходного занятия и обратившиеся в ГСЗ в поисках трудоустройства, включая учащихся, студентов, пенсионеров, а также лиц, ожидающих решения о регистрации. И все же расхождения между общей и регистрируемой безработицей, связанные с таким суженным подходом, являются, как будет показано ниже, далеко не главными.
Уровень регистрируемой безработицы, ur, рассчитывается как процентное отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения по балансу трудовых ресурсов:

ur = Ur/Lb*100% = Ur/(Us+Eb)*100%,

Сравнение с данными выборочных обследований ясно показывает, что в российских условиях подавляющее большинство искавших работу оставались за рамками регистра служб занятости (таблицы 1 и 2). Как в начале, так и в конце 90-х гг. на каждого официально зарегистрированного безработного приходилось примерно семь «мотовских». Это соотношение мало меняется при использовании «суженных» показателей общей или «расширенных» показателей регистрируемой безработицы, которые представлены в тех же таблицах. Отсюда следует достаточно очевидный вывод: лишь незначительную часть расхождения между ними можно объяснить собственно статистическими причинами.

Динамика общей и регистрируемой безработицы

Общая и регистрируемая безработица отличались не только по абсолютным масштабам. Траектории их изменения во времени также были существенно иными (рисунки 1 и 2).

На рисунках 1 и 2 отражена также динамика некоторых альтернативных показателей. Из них видно, что уровни общей безработицы для лиц в трудоспособном возрасте и для всего взрослого населения практически совпадали; что исключение из состава безработных учащихся, студентов и пенсионеров почти не меняет общего рисунка движения; и, наконец, что на протяжении большей части 90-х годов разрыв между официальными оценками регистрируемой безработицы и ее скорректированными оценками был устойчивым и не слишком значительным.

Рисунок 1. Динамика общей безработицы, 1992-2000

Рисунок 2. Динамика регистрируемой безработицы в России, 1992-2000,%

Изменения в показателях безработицы были слабо синхронизированы с колебаниями ВВП и численности занятых (рисунок 3). Ускорение экономического спада далеко не всегда сопровождалось более активным расширением армии безработных, и, напротив, ослабление или даже приостановка негативных тенденций в производстве и занятости не всегда замедляли ее рост.

Рисунок 3. Динамика ВВП, занятости, уровней общей и регистрируемой безработицы, 1992-2000*

Приблизительно тогда же начало ухудшаться финансовое положение Государственного фонда занятости населения (ГФЗН), из средств которого покрывались расходы служб занятости, включая выплату пособий безработным. С осени 1995 года стала быстро нарастать задолженность предприятий по отчислениям в ГФЗН, что вызвало появление задержек в выплате пособий. После того, как в начале 1996 года страховой тариф был снижен с 2% до 1,5% от фонда оплаты труда предприятий, дефицит бюджета ГФЗН приобрел хронический характер и невыплаты пособий превратились в массовое явление.

Острую нехватку финансовых средств службы занятости пытались компенсировать частичным свертыванием активных программ на рынке труда (переподготовки, субсидируемой занятости и др.); внедрением практики взаимозачетов, когда предприятия начинали уплачивать отчисления в ГФЗН производимой ими продукцией (в результате пособия безработным также приходилось выплачивать не в денежной, а в натуральной форме); дополнительным ужесточением режима регистрации и условий материальной поддержки безработных на региональном уровне.

Под воздействием августовского кризиса 1998 года падение регистрируемой безработицы было на короткое время приостановлено: с «додефолтных» 2,5% ее уровень поднялся до 2,7%. Однако уже в первом квартале 1999 года она вновь пошла на спад, снизившись к концу 2000 года до отметки 1,4% (рис. 2).

Рисунок 4. Динамика общей безработицы в странах с переходной экономикой, 1992-2000,%

Рисунок 5. Динамика регистрируемой безработицы в странах с переходной экономикой, 1992-2000,%

В отличие от этого в России не отмечалось каких-либо резких скачков в динамике общей безработицы: ее рост был медленным и постепенным и лишь на шестом году рыночных реформ она перешагнула десятипроцентный рубеж, достигнув того уровня, который установился в большинстве других постсоциалистических стран уже после того, как там был возобновился экономический рост. Только Чехия и Румыния на протяжении большей части 90-х гг. демонстрировали более низкие показатели, чем Россия.

По масштабам трансформационного спада Россия превосходила страны ЦВЕ, так что было бы естественно ожидать, что и по масштабам незанятости она также окажется в числе «лидеров». Скажем, в Болгарии, где сокращение производства было сопоставимо с российским, в наиболее кризисные годы общая безработица охватывала почти четверть всей рабочей силы. Поведение российского рынка труда было в этом смысле нестандартным: несмотря на бoльшую глубину и продолжительность переходного кризиса рост безработицы был выражен на нем слабее и носил менее «взрывной» характер, растянувшись на достаточно длительный период.

Таким образом, в межстрановой перспективе российский опыт предстает как весьма специфичный:

Почему же регистрируемая безработица остается ниже общей?

Приступая к обсуждению этой темы, необходимо прежде всего развеять два часто встречающихся заблуждения.

2. Фактор «стигматизации». Общественное мнение может подвергать получателей пособий моральному осуждению как «иждивенцев», не желающих трудиться и предпочитающих жить за чужой счет. В этом случае многие безработные будут оказываться от помощи государства, если обращение за ней входит в противоречие с господствующими социальными стереотипами. Действие фактора «стигматизации» должно сильнее сказывается на мужчинах, чем на женщинах, и, по-видимому, их меньшая склонность к поискам работы через государственные службы занятости отчасти связана именно с этим. Однако, как показывают эмпирические наблюдения, российское население демонстрирует высокую степень активности и изобретательности, добиваясь разнообразных социальных гарантий и льгот, и не вполне понятно, почему из этого ряда должны выпадать пособия по безработице.

По-видимому, более важное значение имели конструкционные особенности российской системы поддержки безработных.

Можно выделить несколько общих характеристик государственной системы поддержки безработных, способных активно воздействовать на стимулы к регистрации. Интересно, что различные аспекты российской модели зачастую порождали прямо противоположные эффекты.

Таблица 4. Некоторые характеристики российской системы поддержки безработных, 1992-1999 годы

Доходы ГФЗН, млрд. деном. руб.

Расходы ГФЗН, млрд. деном. руб.

Расходы ГФЗН на выплату пособий и материальную помощь, млрд. деном. руб.

Выплаты пособий товарами и услугами, млрд. денном. руб.

Общая задолженность предприятий по страховым взносам в ГФЗН, млрд. деном. руб.*

Задолженность ГФЗН по выплатам пособий, млрд. деном. руб.*

Среднемесячный размер выплат, деном. руб.**

Отношение среднего размера выплат к средней заработной плате, %**

Отношение численность безработных, которым были произведены выплаты, к численности безработных, которым было назначено пособие, %**

Доля безработных, которым были произведены выплаты в минимальном размере, в общей численности получавших пособия, %**

Исключение, как отмечалось, составляют только учащиеся, студенты и пенсионеры, которым согласно Закону о занятости не может присваиваться официальный статус безработных и назначаться пособие. Это, несомненно, служило одним из источников расхождения между данными ОНПЗ и данными ГСЗ, но его значимость едва ли была велика. Исключение из состава «мотовских» безработных учащихся, студентов и пенсионеров сокращает разрыв в уровнях общей и регистрируемой безработицы всего на 0,8-2,3 процентных пункта (см. таблицу 2 и рисунок 1).

Низкие коэффициенты возмещения в начальный период российских реформ объяснялись высокими темпами и затяжным характером инфляции. Выплачиваемые пособия привязаны к прошлым заработкам безработных и не подлежат индексации. Но в условиях высокой инфляции текущая денежная заработная плата может далеко отрываться от того уровня, на котором она находилась несколько месяцев назад, когда безработные еще сохраняли занятость. В результате пособия начинают сильно «худеть» относительно средней заработной платы, наблюдаемой в данный момент. Показательно, что по мере замедления инфляции коэффициент возмещения стал приближаться к значениям, характерным для стран ЦВЕ (таблица 4).

Серьезным фактором, ставшим подрывать стимулы к регистрации уже в период снизившейся инфляции, стали систематические задержки в выплате пособий. Во второй половине 90-х годов пособия получали лишь 70-75% из числа тех, кому оно было назначено (таблица 4). Задолженность по пособиям достигала 40-50% от годовых объемов фактически производившихся выплат, а в «пиковом» 1998 году превысила 70%. Суммарная задолженность предприятий по отчислениям в ГФЗН превосходила его годовой бюджет. Только основной долг (без пени и штрафов) был эквивалентен почти половине ежегодных расходов ГФЗН. Лишь в 1999 году улучшение общей экономической ситуации позволило службам занятости начать активное погашение задолженности, накопившейся за прошлые периоды (к концу третьего квартала 2000 года задолженность по выплатам пособий была практически ликвидирована).

Таким образом, влияние системы страхования по безработице было неоднозначным. Практически неограниченный доступ к пособиям, а также достаточно продолжительный период их выплаты, казалось бы, должны были усиливать стимулы к регистрации. Однако противоположный эффект, связанный с низкими фактическими коэффициентами возмещения, ограниченностью общего срока пребывания в регистре служб занятости и отсутствием «мостков» между системой страхования по безработице и системой социального вспомоществования, был явно сильнее. В результате часть безработных даже не пытались вступать в контакт с ГСЗ. Что же касается зарегистрированных безработных, то те из них, кому в установленные сроки не удавалось подыскать работу, чаще всего отсеивались и просто выпадали из регистра. Эти конструкционные особенности системы поддержки безработных во многом объясняют, почему на российском рынке труда соотношение между «мотовской» и регистрируемой безработицей оказалось обратным тому, которое наблюдалось на рынках труда большинства стран ЦВЕ.

К сожалению, ОНПЗ не содержат прямой информации о возможных причинах расхождения между общей и регистрируемой безработицей, так что при обсуждении этой проблемы в основном приходится оперировать косвенными свидетельствами. В ряде стран для ее более глубокого изучения проводятся специальные опросы, дополняющие регулярные обследования рабочей силы (в стандартную анкету добавляется серия вопросов о причинах, из-за которых часть безработных может отказываться от перспективы регистрации). В России таких представительных исследований пока не проводилось.

Тем не менее существующие информационные ограничения не являются абсолютными. Один из возможных подходов к анализу этой проблемы связан с конструированием по данным ОНПЗ специального индикатора, который условно можно обозначить как уровень «регистрируемой общей безработицы» (РОБ).

В таблице 5 отражены основные способы поиска на рынке труда, к которым прибегали российские безработные. Ведущая роль принадлежала сбору информации через друзей и знакомых, второе-третье места делили обращения в государственную службу занятости (26-40%) и прямые обращения к работодателям (26-42%). Подачу объявлений или отклик на объявления использовал каждый пятый-седьмой безработный. Реже всего они пользовались услугами коммерческих служб занятости (1-4%).

Таблица 5. Структура безработных по способам поиска работы, 1992-2000 годы, %*

Обращение в государственную службу занятости

Обращение в коммерческую службу занятости

Подача объявлений в печать, отклик на объявления

Обращение к друзьям, родственникам, знакомым

Непосредственное обращение к работодателю

Поиск земли, зданий, машин и т. д.

Предпочтения российских безработных имеют немало отличий от предпочтений безработных как в развитых, так и в переходных экономиках. Так, в Западной Европе намного выше популярность государственных служб занятости: через них пытаются найти работу до 60-70% безработных. Аналогичная картина наблюдается и некоторых странах ЦВЕ. Например, в Чехии свыше 80% безработных называют службы занятости в качестве главного канала поиска работы (таблица 6).

Таблица 6. Распределение безработных по основным способам поиска работы, Чехия, 1999 год, %

Основные способы поиска

Обращение в государственную службу занятости

Обращение в коммерческую службу занятости

Подача объявлений в печать

Обращение к друзьям, родственникам, знакомым

Непосредственное обращение к работодателю

Поиск земли, зданий, машин и т. д.

Ожидание ответа на обращение о приеме

Как следует из таблицы 5, в 1992-2000 годах с государственными службами занятости соприкасались от 28% до 40% «мотовских» безработных. Разделив численность данной подгруппы на численность экономически активного населения, можно рассчитать уровень «регистрируемой общей безработицы».

Важно отметить, что по данным ОНПЗ круг клиентов ГСЗ оказывается заметно шире, чем по учетным данным. Связано это с тем, ответы участников выборочных обследований о контактах с государственными службами занятости относятся не к текущему моменту, а ко всему месяцу, предшествовавшему проведению обследования. Соответственно интересующая нас подгруппа охватывает не только безработных, которые на обследуемой неделе состояли на учете в ГСЗ, но и тех, кому в недавнем прошлом почему-либо было отказано в постановке на учет, а также тех, кто по тем или иным причинам выбыли из регистра, но продолжали вести поиск самостоятельно. Другими словами, полученный таким образом индикатор методологически отличен от уровня регистрируемой безработицы, определяемого по учетным данным ГСЗ. Тем не менее анализ динамики уровня РОБ, а также его дифференциации по регионам позволяет увидеть, под воздействием каких основных факторов формировался разрыв между общей и регистрируемой безработицей.

Рисунок 6. Численность «мотовских» безработных, обращавшихся в ГСЗ, и численность лиц, не занятых трудовой деятельностью, состоявших на учете в ГСЗ, 1992-2000 годы

Однако в 1997-2000 годах картина резко меняется: численность «мотовских» безработных, обращавшихся в ГСЗ, начинает превосходить численность состоящих на учете лиц, не занятых трудовой деятельностью, в 1,4-1,8 раз. Напомним, что в середине 1996 года режим регистрации был ужесточен, а кроме того обозначился и стал нарастать финансовый кризис ГФЗН. Это могло иметь двоякий эффект. Во-первых, скорее всего, должна была возрасти эффективность контроля за «фиктивными» безработными (к тому же перспектива регистрации могла утратить в их глазах часть своей былой привлекательности). Во-вторых, должен был расшириться контингент безработных, которым было отказано в постановке на учет или которые снимались с учета, так и не получив трудоустройства, что вынуждало их продолжать поиск другими методами.

Действительно, соотношение между уровнями общей и регистрируемой безработицы заметно варьировало по отдельным регионам. Как видно из таблицы 7, статистическая связь между ними никогда не была значительной: коэффициенты корреляции составляли в различные годы от 0,30 до 0,72. Другими словами, вариациями в региональных показателях общей безработицы объяснялось не более половины всех вариаций в региональных показателях регистрируемой безработицы. Наиболее тесная корреляция отмечалась в 1995-1996 годах. Характерно, что в 1997 году она резко ослабла, что естественно связать с резко возросшей дифференциацией условий регистрации и поддержки безработных в различных регионах.

Таблица 7. Коэффициенты корреляции между региональными уровнями общей и регистрируемой безработицы*

Число наблюдений (субъектов Федерации)**

Таблица 8. Коэффициенты корреляции альтернативных показателей безработицы, 2000 г.*

Региональные уровни общей безработицы

Региональные уровни общей безработицы без учета учащихся, студентов и пенсионеров

Региональные уровни «регистрируемой общей» безработицы

Региональные уровни регистрируемой безработицы (по данным ГСЗ)

Региональные уровни общей безработицы

Региональные уровни общей безработицы без учета учащихся, студентов и пенсионеров

Региональные уровни «регистрируемой общей» безработицы

Региональные уровни регистрируемой безработицы (по данным ГСЗ)

Таблица 9. Основные причины «необращений» в государственную систему страхования по безработице

Доля незарегистрированных безработных, выбравших данный вариант ответа, %

Доля незарегистрированных безработных, выбравших данный вариант ответа, %

Отсутствие информации о работе служб занятости

Отсутствие необходимой информации

Бюрократические сложности при оформлении пособий

Слишком похоже на благотворительность или пособие по бедности

Сложно добираться до службы занятости

Оформлять пособие сложно и хлопотно

Слишком низкий уровень пособий

Не нуждаются в получении пособия

Не нуждаются в получении пособия

Убеждены, что по своему статусу не имеют права на пособие

Отсутствие надежды получить предложение работы по специальности

Исчерпали право на получение пособий

Считают, что обращение бесполезно

Вскоре собираются обратиться за пособием

Надежда, что найдут работу сами

Надежда, что найдут работу сами

Надежда вернуться на прежнее место работы

Надежда вернуться на прежнее место работы

Затруднились с ответом

Затруднились с ответом

Как видим, и эти данные заставляют предполагать, что поразительно низкий уровень регистрируемой безработицы, который поддерживался в России на протяжении всего переходного периода, был обусловлен не только и не столько недостаточностью материальной поддержки безработных (хотя и ее, разумеется, не следует сбрасывать со счетов), сколько неплохими шансами на трудоустройство вне сегмента «регулируемого рынка труда», которые, по их собственному убеждению, имело большинство соискателей.

Источник

• ← Что такое грузовой автомобиль пдд
• Что такое ргд 5 →