Что такое общественная собственность и каково ее значение в экономической эволюции
Что такое общественная собственность
В последнее время стало очень популярно выражение «Это частная собственность!». Но мало кто знает, что такое общественная собственность, хотя знать это необходимо каждому гражданину своей страны. Ведь нужно отличать своё имущество от иных его видов.
Что такое общественная собственность: понятие и основные черты
Общественная собственность — это собственность, которой владеет, распоряжается и пользуется общество (коллективный субъект). Общество является сложной многоуровневой системой, поэтому часто понятие «общественная собственность» путают с понятиями «общественные места», «собственность общественность организации» и т. д.
Собственность — это ось, вокруг которой вращается все законодательство и с которой, так или иначе, соотносятся большей частью права граждан.
Г. В. Ф. Гегель
Общество — вот кто пользуется и владеет общественной собственностью
Существует много разных трактовок общественной собственности. Философы относительно этого понятия высказываются неоднозначно. Причём со временем меняется даже значение термина.
Капитализм в его империалистической стадии вплотную подводит к самому всестороннему обобществлению производства, он втаскивает, так сказать, капиталистов, вопреки их воле и сознания, в какой-то новый общественный порядок, переходный от полной свободы конкуренции к полному обобществлению. Производство становится общественным, но присвоение остаётся частным.
В. И. Ленин
«Империализм, как высшая стадия капитализма»
Сейчас определение понятия «общественная собственность» имеет более чёткие рамки и осязаемо каждым: противопоставление частной собственности. Всё, что не частное, всё то — общественное.
Отличия от частной собственности
Так как частная собственность и общественная — понятия противоположные, то и отличий между ними масса. Выделим основные из них:
Виктор Вексельберг может подарить принадлежащие ему яйца Фаберже государственному музею, а вот музей не имеет права сделать такой подарок Вексельбергу
Под свободой права владения подразумевается уровень полномочий частных лиц и совладельцев общественной собственности. Например, частное лицо может продать свой кинотеатр (бизнес), подарить или отдать в культурный фонд государства. А человек, который является совладельцем общественной собственности, не имеет права этого сделать, а также не может отказаться от своей доли участия до тех пор, пока не покинет данное общество.
Частное лицо несёт все материальные издержки, связанные со своей собственностью, а совладелец общественной собственности не так сильно ощущает материальную ответственность и менее заинтересован в контроле этой стороны. Например, случился ураган и штормовым ветром выбило стекло. За новое стекло в своём доме рядовой гражданин должен заплатить сам, не вставлять его — не в интересах хозяина. При общественной форме собственности ни один из участников не чувствует за собой личной ответственности, решение о замене стекла должно быть принято всеми членами общества или уполномоченным распорядителем.
Владелец частной собственности заинтересован в том, чтобы контролировать деятельность всех привлечённых лиц. Участники общественной собственности менее заинтересованы в контроле поведения наёмных управляющих.
Частные лица крайне заинтересованы в строгом контроле любого производства относительно их собственности
Например, общественной собственностью является некое здание. При ремонте привлечённым управляющим стал прораб, который привёл бригаду строителей для исполнения условий договора. За контроль качества проведённых работ не несёт личной ответственности ни один из участников общества, поэтому и подобный контроль осуществляется не в полную силу. Результат — ремонт может быть выполнен не так качественно, как в частном доме.
Частное лицо имеет право выбирать, что производить и какой труд вкладывать в свою собственность. Например, рядовой гражданин может посадить дерево у себя в саду, потому что это в его интересах. А участники общественной собственности имеют не такой сильный личный интерес к производству и труду для общества, так как мотивация должна обуславливаться интересами общества. Например, директор школы равнодушен к посадке деревьев в школьном дворе, однако если «так будет надо», то их высадят.
Управляющие или совладельцы общественной собственности перекладывают груз ответственности за какой-либо труд на одного конкретного участника, а когда наступает момент разделения выгоды, то заинтересованными оказываются все члены общества.
Целью частного собственника является достижение прибыли или личного комфорта, а общественная собственность служит на благо народа (общества).
Видео: формы собственности и их специфика в современной России
Формы и виды общественной собственности
Формы общественной собственности бывают следующими:
Муниципальная принадлежит местным органам самоуправления. Государственная подразделяется на виды:
Государственная собственность возникает в результате внутренней деятельности:
Коллективная общественная собственность — это общественные организации, политические партии, церкви и т. д.
Государственная компания «Газпром» скупила акции частной компании «Сибнефть» — они перешли в общественную собственность; «Газпром» продаёт свои акции чатным лицам — это обратный процесс
Что относится к общественной собственности (примеры из жизни)
Примерами федеральной собственности могут стать:
Интересный факт: в начале XIX века вследствие наполеоновских завоеваний католическая церковь Франции перешла под контроль государственной власти. С этого момента всё имущество, которое не являлось чьей-то личной собственностью, считалась собственностью государства.
Музеи, как правило, являются общественной собственностью
Примеры собственности субъектов Федерации:
К муниципальной собственности относятся такие учреждения, как:
Объект коллективной собственности можно встретить и в частной, и в общественной собственности. Примерами коллективной общественной собственности можно назвать:
Преимущества и недостатки общественной собственности
Наибольшим плюсом государственной формы собственности всегда являлось и является наличие природных ресурсов и широта их использования. Большинство доступных ресурсов направляется на развитие различных отраслей. Использование отдельного ресурса преследует сразу несколько целей. Например, угольно-добывающая промышленность:
Большинство природных ресурсов состоит в государственной собственности
А также государственная собственность позволяет равномерно делить блага (в том числе материальные) в народе. Например, Пенсионный фонд распределяет подвластную часть бюджета на каждого гражданина, кто имеет право на пенсию.
Кстати, в 1827 году был утверждён Устав о пенсиях для бывших чиновников и военных. До принятия этого документа пенсию получали только те, кто занимал при дворе высший чин, и то его размер регулировался индивидуально. Государи в каждом отдельном случае решали, какую пенсию выплатить.
Однако из-за ограниченности интересов чиновников экономика государства замедляется в развитии. И это является существенным минусом. Например, гражданин Петров занимает пост управляющего государственным СМИ. Собственность государственная, народная, и Петров не ложится костьми, внедряя новые технологии, так как особой пользы лично ему это развитие не принесёт. Разумеется, ради ежемесячного дохода (зарплата), собственной карьеры и во избежание санкций он будет стараться выполнять нормы. Масштаб недостатка такой формы собственности прямо пропорционален статусу: чем на большее количество людей распространяется ответственность, тем меньше ответственности персональной.
К примеру, здание муниципального детского сада обветшало и его пришлось признать зданием в режиме «под снос». Директор будет ожидать перенаправления на работу в другой детсад или начнёт самостоятельно искать новую вакансию. Его далеко не всегда будет беспокоить судьба детей (например, 1000 дошкольников). Если та же ситуация коснётся образовательного учреждения федерального уровня, проблема будет исчисляться сотнями тысяч обучающихся. Но если в этом же доме находится частный детсад, собственник станет искать новое помещение и заверит клиентов, что они в скором времени смогут отвести туда детей.
Неэффективное управление — не единственный недостаток. Очень часто чиновники используют институт общественной собственности для частных нужд, а это приносит немалый урон и экономике, и населению.
Видео: история коррупции и борьбы с ней — от Руси до современной России
Процесс отчуждения собственности для общественных нужд
Отчуждение собственности для общественных нужд — это переход права владения от одного собственника к собственнику-государству.
Отчуждение частной собственности может происходить:
В принудительном порядке отчуждения перечень законодательных норм зависит от типа объекта. Например, если отчуждается здание, то процесс регламентируется кадастровыми нормами, а если целью отчуждения этого здания является участок, на котором оно стоит, — Земельным кодексом.
Отчуждаться может и частная собственность (например, квартиры, отчуждаемые из-за злостного уклонения от выплат)
Отчуждение зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства, в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Ст.239.2 Гражданского кодекса РФ
Отчуждение бывает обусловлено тем, что объект не может принадлежать владельцу на основании закона. Например, если оборот такого имущества запрещён. Такая собственность подлежит отчуждению в установленные законом сроки.
А также отчуждение может быть принудительным в связи с ненадлежащим пользованием земельного участка. Такие участки изымаются из собственности и продаются с торгов. Например, за незаконное строительство в заповедной зоне.
Самым распространённым видом отчуждения является изъятие собственности в рамках процедуры взыскания. В таких случаях оно может происходить не только ради собственно имущества, но и ради его последующей продажи с целью выручения денежных средств. Такое отчуждение может производиться, например, на основании статьи 160 Уголовного кодекса РФ, которая гласит, что растрата или хищение денег из казны государства влечёт за собой уголовную ответственность. Ответственность за такие преступления может включать в себя лишение свободы, крупные штрафы, конфискацию имущества и т. д.
Видео: правила конфискации имущества
Добровольное отчуждение прав
Добровольное отчуждение может быть:
Отчуждение по воле прежнего собственника может быть возмездным или безвозмездным. Под возмездным подразумевают экспроприацию. Например, государство решило строить железную дорогу. Один километр этой дороги (по плану строительства) пролегает через участок, собственником которого является частное лицо. Его убеждают, что может быть осуществлён выкуп участка. Кстати, мнения юристов на этот счёт расходятся. Некоторые считают, что экспроприацию можно отнести к принудительному отчуждению, хотя при заключении подобных сделок в документах обозначается добрая воля прежнего собственника.
Неполное отчуждение может быть применено на ту собственность, которую можно отделить или отсчитать от целостной, например, частный дом не отчуждается полностью
Безвозмездное отчуждение прав на имущество на общественные нужды
Любая гражданско-правовая сделка с собственностью подразумевает документооборот. Бесплатная передача права собственности основывается на договорах дарения или мены. Например, частное лицо может отдать общественной организации здание на основании договора дарения.
Заключение подобных договоров сопровождается множеством нюансов. Например, если объектом отчуждения становится недвижимость, нужно, чтобы прежний собственник мог документально подтвердить своё право. А если эта недвижимость является совместно нажитой в браке, то нужно нотариально заверенное согласие второй половины. Причём расходы, связанные с оформлением дарения, ложатся на отчуждающего, а налог за приобретение права собственности возлагается на принимающего дар.
Добровольное отчуждение какой-либо собственности на безвозмездной основе в пользу общества — самый редкий тип. Но в последнее время очень популярной становится благотворительность, каждое действие в которой также оформляется документально и несёт правовые последствия. Например, крупный бизнесмен сделал ремонт в старой школе. Сами работы строительной бригады или понесённые расходы, связанные с покупкой дорогих материалов, требуют документооборота. Школа заключила с предпринимателем договор дарения строительных материалов. Как результат акта благотворительности, бизнесмен освобождается от части налоговых обязательств на основании статьи 149 Налогового кодекса.
Общественная собственность отличается от частной несколькими критериями. Она может быть федеральной или муниципальной — они отличаются охватом общества. Каждое частное лицо может отчуждать своё имущество в пользу государства. Причём отчуждение бывает возмездным или безвозмездным, добровольным или принудительным.
Собственность и предпринимательство
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Апреля 2012 в 23:11, контрольная работа
Краткое описание
Введение
Экономическая теория — дисциплина экономической науки. Представляет собой теоретическое и философское основание экономической науки. Состоит из множества школ и направлений. Экономическая теория не стоит на месте и её развитием в исторической ретроспективе занимается история экономических учений.
Основная задача экономической теории — дать объяснения происходящих событий в экономической жизни с помощью моделей действительности, отразить в себе реальную экономику.
Содержание работы
Введение………………………………………………………………………..
Основная часть:
1. Развитие научных представлений о собственности……………………
2. Типы, формы и виды собственности……………………………………..
3. Сущность и формы предпринимательства………………………………
4.Тренировочные задания к теме 2…………………………………………..
5.Тест…………………………………………………………………………..
Заключение ……………………………………………………………………
Список использованной литературы…
Полная контрольная по экономической теории.doc
в) Что такое общественная собственность и каково ее значение в экономической эволюции?
а) Частная собственность – это объекты индивидуальной собственности, предоставляемые в пользование и потребление за плату другим лицам. Этот подход в основном относится к средствам производства.
Частная собственность используется там, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.
б) Государственная собственность – это объекты, являющиеся достоянием всех граждан страны. Управление и распоряжение государственной собственностью от имени народа осуществляют органы государственной власти.
Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования.
в) Общественная собственность – имущество, приобретенное общественными и религиозными организациями, благотворительными и иными фондами находится в их собственности и может использоваться лишь для достижения цели, предусмотренные их учредительными документами.
Общественная собственность представляет совместное достояние, принадлежность тех или иных объектов всему обществу.
Тождественны ли понятия «собственник» и «предприниматель»?
— передавать свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом другому лицу;
— использовать имущество для осуществления предпринимательской деятельности.
Предприниматель — любой человек, лично осуществляющий хозяйственную деятельность и вступающий в рыночные отношения с другими хозяйствующими субъектами исключительно по своей воле.
Из этого следует, что понятия «собственник» и «предприниматель» не тождественны.
Какая организационная форма бизнеса была бы, с Вашей точки зрения, наиболее рациональной для предприятий, ставящих перед собой следующие задачи:
а) создание строительного банка,
б) организация посреднической конторы по найму-сдаче жилой площади,
в) формирование промышленного комплекса по добыче и обогащению руд цветных металлов?
При какой форме организации предпринимательской деятельности легче осуществить производство сложной техники:
а) индивидуальное предприятие;
б) хозяйственное товарищество;
в) хозяйственное общество;
г) акционерное общество открытого типа. Объясните, почему.
г) Производство сложной техники легче всего осуществить при помощи организации акционерного общества открытого типа, так как
Здесь объединяются граждане для совместной производственной хозяйственной деятельности, для того чтобы в итоге получился нужный продукт. Отличительной особенностью от других видов совместного предпринимательства является обязательное трудовое участие.
Рассмотрите статистические данные об основных формах предприятий в США.
Основные формы предприятий в США (1990 г.)
Как Вы можете объяснить тот факт, что при численном преобладании единоличных владений в американской экономике значительная часть общего объема производства приходится на долю корпораций?
Индивидуальное (частное) предпринимательство – это бизнес, владельцем которого является один человек. Все остальные в нем являются наемными работниками. Владелец индивидуального бизнеса – одновременно и менеджер. Это наиболее распространенная форма бизнеса, характерная для мелких магазинов, сферы услуг, для юристов, фермеров и тому подобное.
Товарищество или партнерство – это бизнес, которым владеет 2 и более человек. Товарищества или партнерства бывают трех видов:
с полной ответственностью – отвечают по долгам общества всем своим имуществом;
со смешанной ответственностью, когда один или несколько участников отвечают перед кредиторами всем имуществом, а остальные – только в части их вклада в общество (коммандитные общества);
с ограниченной ответственностью – отвечают по долгам общества не всем своим имуществом, а только суммой вклада в товарищество.
Корпорация (акционерное общество) – это совокупность физических или юридических лиц, объединенных для совместной предпринимательской деятельности как единое юридическое лицо. Право на собственность здесь разделено на части по акциям. Прибыль, приходящаяся на акции, называется дивидендом. АО бывают открытого типа – акции таких АО распространяются в свободной продаже, и закрытого типа – акции распространяются только среди учредителей или иного, заранее определенного круга лиц (например работников данного предприятия).
В теневой экономике принципиально невозможно законное закрепление прав собственности. К каким отличиям теневого бизнеса от легального это приводит и почему?
Теневая экономика – хозяйственная деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике.
В отличие от легального бизнеса масштабы и характер деятельности в сфере теневой экономики варьируются в широких пределах – от огромных доходов, извлекаемых из преступных предприятий (например, в наркобизнесе) до символических вознаграждений (например, вознаграждение водопроводчика за починенный кран).
Теневой бизнес включает в себя:
— ведение двойной бухгалтерии;
— отсутствие законодательно закрепленных и охраняемых прав на собственность;
— несостоятельность системы контрактов и применение нелегальных процедур разрешения конфликтов.
Легальный бизнес включает в себя:
— издержки, связанные с регистрацией юридического лица, открытием счета в банке, получением лицензий («издержки доступа к закону»);
— издержки, связанные с необходимостью выплаты налогов, выполнения требований трудового законодательства, оплаты обращений к легальной судебной системе («издержки продолжения деятельности в рамках закона»).
Каждый предприниматель выбирает для себя преимущества того или иного способа ведения бизнеса.
Проблемой является то, что довольно часто цена нелегальности является более очевидной и оправданной, чтобы приносить выгоды.
Выберите единственный верный ответ
1. Экономическую теорию можно определить как науку
а) о биржевом рынке;
б) о государственном управлении;
в) о общественном выборе в условиях ограниченных ресурсов;
г) о том, как государство влияет на деятельность рынка.
2. Какое из этих положений не имеет отношения к определению предмета экономической теории?
а) эффективное использование ресурсов;
б) неограниченность ресурсов;
в) система потребностей;
г) максимальное удовлетворение потребностей;
3. Экономическую модель
а) отражает основные экономические принципы;
б) может объяснить, как функционирует реальная экономика;
в) часто основывается на упрощениях;
г) является идеальным отображением действительности.
4. Процесс фокусирования только на наиболее важных факторах для объяснения феномена или явления называется
б) предельный анализ;
в) рациональный выбор; г) контролируемый эксперимент.
5. Кто из названных экономистов является основателем трудовой теории стоимости в экономической теории?
6. Использование допущений в экономическом анализе:
а) изменяет внутреннюю логику теории или модели;
б) облегчает решение проблемы;
в) делает модель более реалистичной;
г) увеличивает число вопросов исследования.
7. Экономическая теория
а) занимается исключительно прогностическими характеристиками развития экономических систем;
б) содержит положения, которые принимаются всеми экономистами;
в) является точной прикладной наукой;
г) не может предсказывать будущего, но может объяснить последствия определенных явлений в развитии экономики.
8. Экономическая реформа – это
а) специально организованные и проводимые высшими органами власти преобразования;
б) альтернатива социальной революции;
в) система общественных экспериментов;
г) переход общества к рыночной экономике.
Экономическая категория — исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности. Совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называются также имущественными отношениями.
Юридическая категория — наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества. В ряде теорий признаётся также собственность на некоторые права. Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ признают и гарантируют любые формы собственности, при этом нормативно установлены три формы: государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и частная собственность
Гражданско-правовой институт — совокупность юридических норм, направленных на регулирование экономических отношений собственности методами гражданского права.
Имущество — непосредственно сам объект собственности, само имущество, принадлежащее кому-либо на праве собственности.