Что такое одн омвд
Статья 21. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
Статья 21. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
ГАРАНТ:
См. Инструкцию по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ, утвержденную приказом МВД РФ от 15 октября 2013 г. N 845
1. Подразделения по делам несовершеннолетних районных, городских отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутренних дел иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних дел закрытых административно-территориальных образований, отделов (управлений) внутренних дел на транспорте:
1) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении:
несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4-14 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
других несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 7 июня 2017 г. N 109-ФЗ в подпункт 2 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона внесены изменения
2) выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
3) осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения;
4) рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних;
5) участвуют в подготовке материалов в отношении лиц, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, для рассмотрения возможности их помещения в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
6) участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации;
7) вносят в уголовно-исполнительные инспекции предложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют указанные учреждения, мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации;
8) информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих;
9) принимают участие в установленном порядке в уведомлении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения или антиобщественных действий.
2. Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также имеют право в установленном порядке:
1) доставлять в подразделения органов внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более трех часов;
2) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, их родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
3) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Соответствующие органы и учреждения обязаны в месячный срок со дня поступления указанных предложений сообщить подразделениям по делам несовершеннолетних органов внутренних дел о мерах, принятых в результате рассмотрения внесенных предложений;
4) принимать участие в рассмотрении соответствующими органами и учреждениями материалов о правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
5) вести учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, лиц, их совершивших, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, а также собирать и обобщать информацию, необходимую для составления статистической отчетности.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 21 настоящего Федерального закона
Обязанности инспектора по делам несовершеннолетних в полиции
Согласно последним статистическим данным, наблюдается снижение возрастного порога при совершении первичных преступлений. Чтобы уменьшить долю детских противозаконных деяний, уполномоченным отделом полиции ведется профилактика преступности. Инспектор по делам несовершеннолетних — это должностное лицо ОВД, осуществляющее надзор за детьми и подростками, которые оказались под пристальным вниманием после совершения различных проступков.
Расшифровка ПДН
Аббревиатура ПДН расшифровывается как «подразделение по делам несовершеннолетних». Оно является контролирующим органом, сотрудники которого обязаны бороться с детской преступностью, предупреждать совершение неправомерных деяний и проводить профилактические разъяснения.
Если несовершеннолетний гражданин оказывается виноватым в случившемся нарушении, то информация об этом передается в военкомат, учебное заведение, где он обучается, а также в ВУЗ при поступлении.
Инспекторы проводят разъяснительные работы, учитывая психологию каждого несовершеннолетнего. Поэтому эти должности чаще занимают женщины, ведь у них лучше (по-матерински) получается расположить к себе оступившихся подростков. При работе с ними необходимо последовательно приводить убеждения и четко соблюдать правовые аспекты.
У кандидатов в сотрудники ОДН профильное образование должно быть юридическим, но всегда приветствуется наличие еще и психолого-педагогического образования. Такие инспекторы быстрее находят общий язык с детьми и их родителями.
Основные функции
Деятельность ПДН направлена на пресечение всех видов преступлений и выявление обстоятельств, которые привели к совершению противоправного деяния несовершеннолетним гражданином. Инспектор в своей работе опирается на следующие законы:
Кроме вышеуказанных нормативно-правовых актов, инспектор применяет дополнительно внутренние документы и инструкции, где прописывается деятельность каждого подразделения полиции.
Вместе с контролирующими функциями ОДН уполномочен заниматься правовой защитой подростков. Если есть необходимость, может проводиться реабилитация малолетних преступников и их родителей.
Инспекторы ПДН осуществляют профилактические работы с несовершеннолетними гражданами, которые:
Инспекторы ПДН должны взаимодействовать с родителями, не выполняющими свои прямые обязанности по воспитанию или негативно влияющими на детей. Сотрудники отделов по делам несовершеннолетних содействуют поиску подростков, которые разыскиваются за факт совершения преступления.
Работа инспекторов
Законодательством установлены должностные обязанности работников ОДН. Кроме работы с обращениями граждан, такой работник занимается:
Минимальный срок нахождения на профилактическом учете составляет 6 месяцев. Если по истечении этого срока видно, что подросток исправился, то учет прекращается.
Специалисты обязаны планировать свою деятельность с учетом рабочего времени и особенностей поднадзорного участка. Они должны осуществлять сбор информации, проводить ее анализ и прогнозировать возможность совершения правонарушений. Инспекторы обязаны реагировать на поступающие звонки, заявления, проверять их и своевременно предоставлять отчеты о проделанной работе.
Требования при трудоустройстве
Не у каждого человека получится работать в подразделении по делам несовершеннолетних из-за множества спорных моментов и нюансов. К кандидатам на должность инспектора предъявляются следующие требования:
Занять свободную вакансию сложно. Претенденту необходимо хорошо разбираться в правовой и социальной области. Будущий инспектор ПДН должен уметь нестандартно подходить к детям, проявлять гибкость, слушать и слышать каждого ребенка.
За службу в полиции государство хорошо поощряет. Кроме высокой заработной платы, сотрудники получают надбавку за стаж. Им предоставляется льготный санаторный отдых, бесплатное обмундирование и медицинские гарантии.
Взаимодействие ПДН и органов опеки
Комиссия ПДН тесно сотрудничает с работниками административных и образовательных учреждений, которые расположены в одном районе. Вместе они занимаются разработкой комплекса профилактических мер, ведут контроль за воспитанниками специализированных закрытых приемников.
Полицейские помогают сотрудникам органов опеки справляться с трудными детьми, оставшимися без родителей. С ними проводится профилактическая и разъяснительная работа.
ОДН выявляет организаторов молодежных группировок, которые занимаются антиобщественной деятельностью и агитируют других несовершеннолетних совершать такие же действия. Инспекторы устанавливают неблагонадежных лиц, приучающих несовершеннолетних к наркотическим или одурманивающим средствам. Принимают участие в рейдах по пресечению распития алкогольных напитков молодежью, осуществляют борьбу с распространением запрещенных веществ в подростковой среде.
Права следователей по делам несовершеннолетних
Сотрудники ОДН вправе:
Инспектор может предложить соответствующему органу или учреждению применить ту или иную меру воздействия в отношении правонарушителя. Также в полномочия инспектора входит право вносить предложение о том, как устранить причины и условия, которые способствовали совершению преступления. Руководство учреждения или органа должно в течение месяца оповестить инспектора ПДН о принятых мерах.
Всегда ли прав инспектор ПДН
Полицейские из отдела по делам несовершеннолетних хоть и являются представителями правоохранительных органов, но и их действия могут вызывать сомнения относительно их законности.
Пример № 1. Одноклассники Орлова возмущались тем, как он себя ведет. Они собрались в классе и с ним поговорили. После школы Орлов рассказал родителям о проведенной воспитательной беседе. Следующим днем они посетили школу и провели опрос детей в присутствии учителя. Ответы учеников заносились в блокнот. Спустя несколько дней пришел инспектор ПДН и провел допрос одноклассников Орлова, на котором присутствовал классный руководитель. О действиях полицейского учащиеся доложили своим родителям, а те написали жалобу в правоохранительный орган.
В соответствии со ст. 425 УПК РФ, если проводится допрос несовершеннолетнего лица, то обязательно должен присутствовать педагог либо психолог. В прокуратуре не увидели нарушений со стороны инспектора ПДН и признали его действия законными.
Пример № 2. Маму 12-летней девочки пригласили в ОДН. Она расспросила дочь о причинах вызова и узнала, что они с подругой не заплатили за упаковку чипсов, взяв их и убежав. Мама сомневается, как поступить правильно, сознаться в правонарушении или отрицать его совершение.
Сначала ей следует точно узнать, по какому поводу инспектор захотел с ней пообщаться, поскольку речь может пойти совсем о другом. Кроме того, неоплата товара предполагает лишь административную ответственность. Девочке всего 12 лет, а к наказанию привлекаются лица старше 14-летнего возраста. Лучший вариант в подобной ситуации — сознаться в правонарушении и послушать профилактическую беседу.
Пример № 3. На городских праздничных мероприятиях несовершеннолетний Петров гулял в компании своих друзей. Когда они выходили из парковой зоны, к группе подошла инспектор ПДН. Она увидела у одного молодого человека банку пива и обвинила всех в употреблении алкогольной продукции. Инспектор их всех отправила в больницу для прохождения освидетельствования. В компании только Петров был младше 18 лет. У сотрудника ОДН не было права направлять на процедуру Петрова, не получив прежде согласия его родителей. Они оспорили неправомочные действия инспектора.
Порядок обжалования действий инспектора ПДН
В случае неудовлетворительной работы полицейского на имя его непосредственного руководителя необходимо подать жалобу. Следующей инстанцией является прокуратура. Также в течение 10 дней с момента составления протокола можно направить жалобу в суд.
Бывают ситуации, когда инспектор ПДН не среагировал на поступившее заявление и не стал ничего предпринимать. Например, мать школьника позвонила ему и пожаловалась, что ее сыну поступают угрозы об избиении.
До того, как подать жалобу, женщине надо удостовериться, что ее заявление зарегистрировали в полиции. Если дело приняли к производству, а инспектор ничего не сделал, то надо идти в прокуратуру или к непосредственному начальству полицейского.
Как заводят дела на несовершеннолетних детей
Когда поступает жалоба на подростковое правонарушение, работник инспекции действует следующим образом:
Инициировать постановку несовершеннолетнего на учет вправе работник детского учреждения, потерпевший, родитель пострадавшего ребенка, сотрудник госорганизации. Но окончательно решить о необходимости учета может только специальная комиссия.
Что такое одн в полиции расшифровка. Отдел по делам несовершеннолетних
9. Уведомление родителей или законных представителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушений или антиобщественных действий.
2. Права инспектора ОДН
1. В установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или законными представителями и иными лицами.
Теперь этот словарь расшифрован и доступен для исследователей, которые могут понимать слова из невозможного перевода и которые связаны с достижением целей, предрасположенностью средств, реализацией краж и побегом. Это создало много проблем для тех, кто должен был получить доказательства или дальнейшие следственные сигналы из слов. Драгоценный словарь был создан благодаря координации заместителя прокурора Бенедетто Роберти, который в Падуе специализировался на расследованиях, касающихся организованной преступности, которая действует против наследия.
2. Запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию.
3. Приглашать для выяснения вопросов, входящих в компетенцию ОНД, несовершеннолетних, их родителей или законных представителей и иных лиц.
4. Доставлять в подразделения ОВД несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных.
5. Вносить в соответствующие органы и учреждения предложения о применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, их родителей или законных представителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних или отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
Часть словаря явно зарезервирована для опекунов ордена. Карабинеров и полицейских называют бели. Для тех, кто поступил не так и находится на родине тюрем, ссылка на обширную, то есть на тюремную охрану, которая также эквивалентна охраннику, другому потенциальному врагу на пути кражи.
6. Вносить в соответствующие органы и учреждения предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
7. Принимать участие в рассмотрении соответствующими органами и учреждениями материалов о правонарушениях и антиобщественных действиях несовершеннолетних, их родителей или законных представителей.
Которые не виновны, а преступления. Этот «код» является языком крупнейшего меньшинства в Европе и присутствует во всем мире, мирным меньшинством, которое, несмотря на все преследования, никогда не вступало в войну и никогда не имело территориальных претензий. Мы, конечно, не претендуем на то, что журналисты, которые пишут для вашей газеты, имеют определенную культуру в отношении истории и языка цыган, но мы ожидаем и ожидаем небольшого внимания, которое мы обязаны сообществу, которое сегодня является наиболее дискриминационным в нашей стране. и в Европе, по крайней мере, для проверки новостей, столкнувшись с тем, кто говорит этот «код».
8. Вести учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, лиц их совершивших, родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих родительские обязанности, отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними. Собирать и обобщать информацию, необходимую для составления статистической отчетности.
Ущерб, нанесенный всему национальному сообществу, огромен. Вы должны понимать, что вы криминализировали 12 миллионов человек, у которых нет другой вины, чем говорить на их родном языке, и все это для поверхностности и невежества. Мы также сообщаем вам, что, учитывая серьезность этого факта, мы будем вмешиваться в порядок журналистов, в министерство юстиции и в международные организации, которые защищают права меньшинств и выступают против преступлений подстрекательства к расовой ненависти. Наконец, помимо необходимого исправления, мы считаем, что ваша газета должна решить эту проблему, чтобы предоставить ее читателям правильную и исчерпывающую информацию, заявив, что они доступны во всех отношениях.
3. Способы и источники информации необходимой инспектору ОДН. Типология детей в зависимости от их включенности в жизненные среды.
Приоритетным направлением деятельности подразделений по делам несовершеннолетних, является проведение индивидуально-профилактической работы с различными категориями несовершеннолетних, родителями, не исполняющими родительские обязанности, а также несовершеннолетними и их родителями при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений.
Проводятся беседы с несовершеннолетним, его родителями иными родственниками, педагогами, дворниками, соседями, работниками подросткового клуба, подростками микрорайона.
Истребуются характеристики с места учебы и жительства.
Взаимообмен информацией с подразделениями уголовного розыска, участковыми уполномоченными милиции, следователями и дознавателями.
На основании собранных данных возможно проведение общей типологизации личности подростка или родителей, с целью выбора необходимых профилактических мероприятий и наиболее эффективных педагогических приёмов.
В приведенной ниже таблице, интегративный показатель индекс благополучия фиксирует ситуацию в трех основных средах развития: семья, школа, досуг, а также в четвертой – уличной среде. Выраженность индекса благополучия может варьироваться от 4 (наиболее благополучная ситуация) до 0 (полный разрыв связей ребенка с семьёй, школой и полное включение в уличную среду). В зависимости от степени включенности ребенка во все эти четыре среды определяются различные группы детей.
До летних школьных каникул оставались считанные дни, когда мы приехали в ОВД по району Бирюлево Восточное, чтобы познакомиться с работой отдела по делам несовершеннолетних. Уже 3 года его возглавляет майор милиции Татьяна ТЕМЕРЛИНА. За ее плечами 15 лет службы в органах внутренних дел, и все это время было отдано работе с детьми.
До момента назначения на ныне занимаемую должность Татьяна Васильевна 5 лет возглавляла ОДН ОВД Царицыно, которое имело хорошие показатели. А ОДН ОВД Бирюлево Восточное занимало последнее 16 место. Темерлина должна была наладить работу отдела, и она с этой задачей отлично справилась. Сегодня подразделение входит в пятерку лучших в округе.
Количество досуговых и спортивных учреждений ограничивается развлекательным центром «Керчь-5 звезд», в котором можно посмотреть кино, поиграть в боулинг и игровые автоматы, и клубом «Планета-фитнес». Только одна из школ имеет бассейн.
Основной контингент населения составляют семьи москвичей с достатком ниже среднего. Условия проживания оставляют желать лучшего. Много приезжих из стран бывшего СНГ, которые еще не адаптировались к жизни в российском мегаполисе, да и русский язык знают порой очень плохо.
Круг интересов взрослого населения ограничен заботой о выживании или приобретении очередной порции выпивки. Это негативно сказывается на развитии и воспитании детей. Они растут в замкнутом пространстве микрорайона, лишь со школой выезжая в центр Москвы, но есть и такие, которые там вообще никогда не были.
В 2006 году в ОВД обратилась женщина и сообщила, что пока она находилась с внуком на даче, ее дочь украла из квартиры принадлежащие ей вещи. В ходе разбирательства выяснилось, что дочь почти не занимается воспитанием своего ребенка, постоянно меняет сожителей, состоит на учете в ПНД и… работает психологом в одном из детских садов.
Работе со школьниками уделяется особенно пристальное внимание. Инспекторы ОДН работают с ними совместно с социальными педагогами и заместителями по безопасности. Они проводят профилактические беседы с учащимися, поведение которых вызывает опасение, выступают на родительских собраниях, на педсоветах, читают лекции в классах. Вместе с соцпедагогом посещают семьи, состоящие на внутришкольном учете, если требует ситуация, ставят их на учет в ОДН.
За то время, пока мы шли до средней школа № 947, я узнала, что Анастасия после окончания Мичуринского государственного пединститута проработала полтора года в детском саду, потом пришла в милицию. Ее дядя работал в милиции, и Настя давно уже хотела стать ее сотрудником.
В школе нас встретила заместитель директора по воспитательной работе Елена Ивановна Шерстова. Я поинтересовалась ее мнением о совместной работе с сотрудниками ПДН.
Проведя профилактическую беседу с школьником Сашей, Анастасия направляется в классы. По плану у нее сегодня беседы с третьеклассниками. Впереди летние каникулы, необходимо освежить в их памяти правила поведения и дома, и на улице.
Нельзя открывать дверь незнакомым… Не нужно садиться в чужие машины… Улицу переходить только на зеленый свет светофора…
Немало вопросов у них и к инспектору ОДН.
А в каком вы звании? А когда на милицейских машинах включают мигалку? А где учат на милиционеров.
Время летит быстро. Сделав все намеченное, в завершение Анастасия проверяет работу службы охраны, расписывается в журнале, и мы выходим на улицу. За школой Настя неожиданно останавливается.
Да вот пришли букет сирени нарезать для девушки…
Парни оказались трезвыми и адекватными, тут же вышли за ворота школы.
Часто приходится сталкиваться с такими ситуациями?
Эта наша работа, и особенно не акцентируешь на этом внимание. Однажды мы с подругой, в форме, стояли на автобусной остановке. К нам пристал пьяный, агрессивно настроенный мужчина. Даже вдвоем мы бы с ним не справились. Вызвала наряд. Его задержали. Наши ребята в ППС и участковые молодцы. Страхуют нас и в любой момент готовы прийти на помощь.
Подготовила Татьяна Смирнова