Что такое официальное опубликование
Что такое официальное опубликование
1.1. Официальное опубликование
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. Официальное опубликование является конституционной гарантией прав граждан. Государство не может требовать от граждан соблюдения законов, содержание которых не доведено до их сведения.
Чтобы определить, с какого момента вступает в силу НПА, необходимо выяснить, что считается официальным опубликованием и какие условия должны быть соблюдены для того, чтобы НПА признавался официально опубликованным.
Во-первых, официальное опубликование должно проводиться путем помещения текста документа в общедоступном издании, которое должно свободно распространяться среди населения по неограниченной подписке.
Во-вторых, помещение текста НПА в общедоступном издании только тогда имеет статус официального опубликования, когда это издание законодательно определено в качестве источника официального опубликования для данного вида НПА.
В-третьих, НПА должен быть опубликован в официальном издании полностью.
Таким образом, под официальным опубликованием НПА следует понимать помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством.
Об источниках официального опубликования для различных видов НПА и проблемах, связанных с официальным опубликованием, см. главы 2 и 3.
Статья 9.1
Статья 9.1. «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны.
(часть первая в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 148-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
На «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) размещаются (опубликовываются) федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные договоры, вступившие в силу для Российской Федерации, и международные договоры, которые временно применяются Российской Федерацией (за исключением договоров межведомственного характера), резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, предусматривающие введение, изменение, приостановление или отмену принудительных мер, акты палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат частью 1 статьи 102 и частью 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, определения Конституционного Суда Российской Федерации о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, а также иные решения Конституционного Суда Российской Федерации, которыми предусмотрен такой порядок размещения (опубликования).
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2012 N 254-ФЗ, от 01.05.2019 N 83-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
На «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) могут быть размещены (опубликованы) иные акты палат Федерального Собрания, правовые акты Правительства Российской Федерации, других органов государственной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
Размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) актов, указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации.
(статья 9.1 введена Федеральным законом от 21.10.2011 N 289-ФЗ)
Официальное опубликование правовых актов в электронном виде.
Различается неофициальное и официальное опубликование.
При неофициальном опубликовании сообщение об издании правового акта или изложение его содержания осуществляется издательствами, ведомственными органами, научными учреждениями, организациями. Неофициальное опубликование имеет только информационное значение и не порождает правовых последствий. В его процессе могут быть представлены не только вновь принятые акты, но и их проекты, а также акты, утратившие силу.
Официальное опубликование необходимо для создания дубликатов официального текста принятого правового акта и определения вступления его в силу. Оно имеет формально-юридическое значение и заключается в нормативно урегулированном объявлении от имени уполномоченного субъекта правотворческого процесса для всеобщего сведения полного и точного текста принятого акта путем его помещения в предусмотренном законодательством официальном издании, на которое можно ссылаться в сводах и собраниях законодательства, актах применения права, печатных работах, судебных заседаниях и т.д. [2].
Проблема доступа граждан к правовой информации имеет два аспекта. Первый определяется физической возможностью найти и получить текст искомого документа. Второй связан с неизбежной множественностью решений по конкретным вопросам при существующей интенсивности нормотворчества. Потребитель информации вынужден искать все акты, регулирующие конкретный предмет, притом, что содержание их бывает противоречиво. В таких условиях критически важным является наличие отлаженного механизма доведения нормативной информации до ее потребителя. Приходится констатировать, что такой механизм в настоящее время в полной мере не сформирован.
Из всего объема нормативно-правовой информации стабильно доступны лишь акты Президента, Правительства и Федерального Собрания. При этом ввиду обширности территории России передача правовой информации на бумажном носителе «в глубинку» может занять и занимает достаточно длительное время, из-за чего даже доступные акты приходят к потребителям с запозданием [6, 7]. Как отмечал Н.Н. Моисеев, мы далеко не самая большая страна, если говорить об эффективной территории, а страна громадных расстояний, что совсем не одно и то же, ибо эти расстояния заставляют нас тратить огромные средства на транспорт, связь, организацию жизни [8].
Очевидными недостатками существующей системы распространения официальной информации являются ориентация исключительно на государственные органы и учреждения большие финансовые затраты на печать и доставку печатных материалов, недостаточная оперативность и массовость распространения. Последнее особенно остро проявляется в том, что любой сбой в работе почты резко снижает оперативность поступления газет и журналов в регионы. Не случайно все больше печатных изданий стремятся передавать свои макеты в регионы по телекоммуникациям и печатать основную часть тиража на местах [9].
Потребность общества в доступе к полной, актуальной, достоверной и своевременной информации чрезвычайно высока. Традиционные «бумажные» технологии в условиях повышающихся информационных нагрузок не могут справиться с возникшими проблемами. Практика показывает, что на ведущие позиции вышло распространение правовой информации в электронной форме силами как государственных, так и коммерческих структур [12].
Основополагающими принципами государственной политики в области распространения официальных текстов правовых актов должны стать:
Официальное электронное опубликование пока еще только пробивает себе дорогу. В первую очередь здесь следует отметить Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 [13], согласно которому официальным является «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации, распространяемый в машиночитаемом виде НТЦ «Система». Важно, что официальность опубликования в электронном журнале не только формально установлена указом Президента, но и подтверждена практикой.
Так, при рассмотрении Верховным Судом Российской Федерации жалобы ОАО «Красноярский алюминиевый завод» о признании незаконным и недействующим абзаца 20 пункта 14 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11 окт. 1995 г. N 39 [14] размещение на сервере НТЦ «Система» машиночитаемого «Бюллетеня нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», в котором содержался текст Изменений и дополнений N 4 Инструкции N 39 [15], не опубликованных (в традиционном бумажном варианте) в установленные сроки, было признано сторонами официальным опубликованием. С учетом этих обстоятельств заявитель отказался от своего иска и суд принял отказ.
Весьма обнадеживающе выглядит пункт 3 статьи 14 Федерального закона «О техническом регулировании» [19], устанавливающий, что «под опубликованием национального стандарта национальным органом по стандартизации понимается опубликование национального стандарта на русском языке в печатном издании и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме». Более того, всюду, где в этом законе идет речь об опубликовании, бумажная и электронная формы равноправны и стоят рядом.
Утвержденное в соответствии со статьей 43 закона Положение об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации [20] в пункте 4 определяет условия признания официальной публикации в электронной форме: «Копии официально опубликованных национальных стандартов и общероссийских классификаторов, полученные из информационной системы общего пользования в электронно-цифровой форме, могут быть при необходимости признаны официальными публикациями при наличии электронной цифровой подписи должностного лица, уполномоченного на то в установленном порядке Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии».
Если конкретизировать этот аспект, то речь должна идти не о двух формах одного официального издания, а о двух формах доступа к информации, содержащейся в одном издании. При этом для упрощения восприятия нетрадиционной для большинства пользователей формы официальной информации предлагается строго обеспечить совпадение формата текста «бумажного» издания и его графического представления на экране и при распечатке [6]. Очень важно также то, что документ (электронный) с цифровой подписью может быть воспроизведен бесконечное количество раз. Логика цифровой подписи такова, что не существует только одного оригинала, потому что каждое его воспроизведение тоже оригинал, а значит, риск потери оригинала в случае стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций сводится к нулю.
При построении системы электронного опубликования следует учитывать также уже имеющийся зарубежный опыт, в частности Эстонии [22] и, в особенности, Бельгии [11].
Стоит также задуматься и над следующими цифрами. В декабре 2002 г. в Бельгии произведено 1,7 млн подключений к Интернету, и если эту цифру сравнить с количеством бумажных копий (всего 10 тыс.), то становится очевидным, что раньше доступ к законодательной системе в Бельгии был более ограничен, чем сейчас [11].
Успешная реализация электронного опубликования по-бельгийски, к глубокому удовлетворению автора, подтверждает справедливость провозглашенного в России задолго до 2002 г. принципа создания единой системы распространения официальных текстов в машиночитаемом виде наряду с традиционным печатным. Помимо прочего такой подход позволяет одновременно и без существенных дополнительных затрат решить и проблему общедоступного депозитария текстов правовых актов. Очевидно, что институт, осуществляющий официальное опубликование всего массива подлежащих опубликованию правовых актов, становится естественным накопителем их текстов (в двух формах), а функция по созданию и распространению машиночитаемой формы издания позволяет обеспечить доступ ко всему массиву имеющейся правовой информации.
Вступление в силу и опубликование правовых актов (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
1. Международные акты
Порядок вступления в силу
Официальное опубликование / размещение
вступают в силу в порядке и сроки, предусмотренные в договоре или согласованные между сторонами
— Собрание законодательства Российской Федерации (ратифицированные федеральными законами);
— Бюллетень международных договоров (вступившие в силу и временно применяемые);
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru) (вступившие в силу и временно применяемые)
Межведомственные официальные издания органов власти
— Официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru) (вступившие в силу и временно применяемые)
— вступают в силу не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты их официального опубликования;
Официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org
— Официальный сайт Суда ЕАЭС http://courteurasian.org
Резолюции Совета Безопасности ООН, предусматривающие введение, изменение, приостановление или отмену принудительных мер
— Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)
Признанный документ международных стандартов вступает в силу на территории РФ поэтапно, если иное не предусмотрено этим документом:
В случае если в признанном документе международных стандартов не определен срок и (или) порядок вступления в силу либо он признан для применения на территории РФ после срока, определенного в нем, то такой документ вступает в силу на территории РФ со дня его официального опубликования
Признанный документ, содержащий международные стандарты аудита, вступает в силу на территории РФ в сроки, определенные в этом документе.
В случае если в признанном документе, содержащем международные стандарты аудита, не определен срок и (или) порядок вступления в силу либо он признан подлежащим применению на территории РФ после срока, определенного в нем, такой документ вступает в силу со дня его официального опубликования
2. Федеральные правовые акты
Порядок вступления в силу
Официальное опубликование / размещение
Акты Конституционного Суда РФ
— решения, вынесенные по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию
вступают в силу немедленно после провозглашения
Официальный сайт Конституционного Суда РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.ksrf.ru)
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— постановления, принятые в порядке, предусмотренном статьей 47.1 1-ФКЗ
вступают в силу со дня опубликования
Федеральные конституционные законы;
Акты палат Федерального Собрания (Государственная дума и Совет Федерации)
вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу
— «Собрание законодательства Российской Федерации»;
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
Акты законодательства о налогах
вступают в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу
Акты законодательства о сборах
вступают в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования
Акты законодательства о таможенном деле
вступают в силу по истечении 30 дней после дня их официального опубликования
Федеральные законы, вносящие изменения в положения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», касающиеся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе установления новых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контроля в сфере закупок, мониторинга закупок товаров, работ, услуг, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг
— с 1 января следующего после принятия года, если изменяющий закон принят с 1 января по 1 октября включительно;
— с 1 января через год после принятия, если изменяющий закон принят со 2 октября по 31 декабря включительно
Акты Президента РФ:
вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования,
если самими актами не установлен другой порядок
— «Собрание законодательства Российской Федерации»;
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
со дня их подписания
Акты Правительства РФ:
— затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций
вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования,
если самими актами не установлен другой порядок
— «Собрание законодательства Российской Федерации»;
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
со дня их подписания
вступают в силу не ранее, чем через 6 месяцев со дня официального опубликования
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, зарегистрированные в Минюсте России
вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования,
если самими актами не установлен другой порядок
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— не подлежащие опубликованию
вступают в силу со дня регистрации в Минюсте России
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.
На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров (п. 10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»)
Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования
вступают в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента РФ или международным договором РФ, предусматривающими установление обязательных требований
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации:
— акты Министерства науки и высшего образования РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства финансов РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства культуры РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства спорта РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства внутренних дел РФ
вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
— акты Министерства транспорта РФ
вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— акты Министерства промышленности и торговли РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства природных ресурсов и экологии РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства сельского хозяйства РФ
вступают в силу со дня размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими приказами не установлен более поздний срок их вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства обороны РФ
вступают в силу со дня его размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самим актом не установлен более поздний срок вступления его в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства энергетики РФ
вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— Информационный бюллетень Министерства энергетики Российской Федерации
— акты Министерства труда и социальной защиты РФ
вступают в силу с момента признания их Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации,
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— журнал «Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации»
— акты Министерства экономического развития РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства юстиции РФ
вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной срок и (или) порядок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— Бюллетень Министерства юстиции РФ;
— официальный сайт Минюста России
(www.minjust.ru)
— акты Министерства РФ по развитию Дальнего Востока
вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной срок и (или) порядок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— официальный сайт Минвостокразвития России
(www.minvostokrazvitia.ru)
— акты Министерства образования и науки РФ (преобразовано в Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ)
вступают в силу с момента их размещения (опубликования) в установленном порядке на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации»
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства здравоохранения РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства иностранных дел РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Министерства регионального развития РФ в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности (упразднено)
вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу
«Вестник ценообразования и сметного нормирования»
— акты Главного управления специальных программ Президента РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федерального агентства воздушного транспорта
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федеральной пробирной палаты
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федерального казначейства
вступают в силу со дня размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если приказом не установлен более поздний срок вступления его в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления его в силу
акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федерального агентства по делам национальностей
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федерального агентства научных организаций
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления его в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федерального дорожного агентства
вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если в актах не установлен иной срок и/или порядок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— акты Федерального агентства по рыболовству
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— акты Федерального агентства по недропользованию
вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— акты Федерального агентства лесного хозяйства
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федерального агентства связи
вступают в силу со дня их признания Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, если самими приказами не установлен иной порядок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— акты Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федерального агентства водных ресурсов
вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самих актах не установлен иной порядок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— журнал «Государственное управление ресурсами»;
— газета «Природные ведомости»
— акты Госкорпорации «Росатом»
вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федерального медико-биологического агентства и постановления Главного государственного санитарного врача ФМБА России
вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если этими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— журнал «Медицина экстремальных ситуаций»
— акты Федерального архивного агентства
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ (упразднено)
вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу
— акты Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (упразднено)
вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу
Газета «Красная звезда»
— акты Федерального агентства по физической культуре и спорту (упразднено)
вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной порядок и/или срок вступления в законную силу
— Ежеквартальный информационный бюллетень «Вестник Федерального агентства по физической культуре и спорту»;
— Официальный интернет-сайт Росспорта
— акты Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ (упразднено)
вступают в силу по истечении 10 дней с даты их официального опубликования, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу
Журнал «Право в Вооруженных Силах»
— акты Федеральной службы войск национальной гвардии РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу
акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их признания Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— акты Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федеральной службы безопасности РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Государственной фельдъегерской службы РФ
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самим актом не установлен более поздний срок вступления его в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федеральной миграционной службы
ГАРАНТ:
вступают в силу со дня их подписания, если не установлен другой порядок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— акты Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) в установленном порядке на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федеральной службы по техническому и экспортному контролю
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их признания Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федеральной таможенной службы
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления его в силу
акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федеральной службы государственной статистики
вступают в силу со дня размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самим актом не установлен более поздний срок вступления его в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— еженедельная информационно-аналитическая газета «Транспорт России»;
— официальный интернет-сайт Ространснадзора
(www.rostransnadzor.gov.ru)
— акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
вступают в силу со дня их опубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самим актом не установлен более поздний срок вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— акты Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— «Бюллетень нормативно-справочной информации по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»
— акты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Главного Государственного санитарного врача РФ
вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— «Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора»;
— акты Федеральной службы исполнения наказаний
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федеральной службы судебных приставов
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
вступают в силу с момента их размещения (опубликования) в установленном порядке на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— официальный сайт Роскомнадзора
(http://rkn.gov.ru)
— акты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
вступают в силу со дня их признания Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— акты Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
вступают в силу со дня их подписания, если этими актами не предусмотрен иной порядок вступления в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства РФ;
— Официальный сайт Россельхознадзора (www.fsvps.ru)
— акты Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
вступают в силу по истечении 10 дней после дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если указанными нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок вступления их в силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты Федеральной службы по финансовому мониторингу
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу;
нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их признания Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу
— акты Федеральной службы по труду и занятости
вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления в силу
— акты Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (упразднена)
вступают в силу со дня их подписания (утверждения), если этими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу
— приказы Федеральной службы по финансовым рынкам (упразднена)
вступают в силу с момента их подписания, если самими приказами не установлен иной срок и порядок вступления в силу
«Вестник Федеральной службы по финансовым рынкам»
— акты Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (упразднена)
вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу
Журнал «Культура: управление, экономика, право»
Нормативные акты Банка России
вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, за исключением случаев, установленных Советом директоров
— Официальный сайт Банка России
(www.cbr.ru)
Акты Пенсионного фонда РФ
(зарегистрированные в Минюсте России)
вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
Акты Федерального фонда обязательного медицинского страхования
— акты, зарегистрированные в Минюсте России
вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации
— Научно-практический журнал «Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации»;
— Газета «Медицинская газета»
Акты Фонда социального страхования РФ
— акты, зарегистрированные в Минюсте России
вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты, содержащие сведения конфиденциального характера, зарегистрированные в Минюсте
вступают в силу со дня государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу
— акты, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— Журнал «Вестник государственного социального страхования»;
— Журнал «Социальный мир»
Акты Следственного комитета РФ
— акты, зарегистрированные в Минюсте России
вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru)
— акты, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации
вступают в силу с момента их подписания, если самими приказами Следственного комитета РФ не установлен иной порядок и (или) срок вступления в законную силу
— Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru);
— Журнал «Вестник следственного комитета»
Акты Генеральной прокуратуры РФ
Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации (http://genproc.gov.ru) (в качестве дополнительного источника официального опубликования)
вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу
Периодические издания «Бюллетень актов по судебной системе» и (или) «Судья»
3. Правовые акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты
Конституция (устав) и законы субъектов РФ
вступают в силу после их официального опубликования
Законы и иные нормативные правовые акты субъекта РФ по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина
вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования
Акты законодательства о налогах и сборах субъектов РФ и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, вводящие налоги
вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования
Нормативные правовые акты о налогах и сборах органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления
вступают в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу
Муниципальные правовые акты
вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования
Субъекты РФ (включая муниципальные образования):