Что такое омс в землеустройстве
Опорная межевая сеть и ее классификация
Для ведения государственного земельного и других кадастров можно создавать специальную геодезическую сеть, которую называют опорной межевой сетью (ОМС). Создают их во всех случаях, когда точность и плотность пунктов государственных или иных геодезических сетей не удовлетворяет нормативно-техническим требованиям ведения государственного земельного кадастра, кадастра объектов недвижимости и др.
Опорная межевая сеть является геодезической сетью специального назначения и предназначена:
· для установления единой координатной основы на территориях кадастровых округов с целью ведения кадастра объектов недвижимости, государственного реестра земель кадастрового округа (района); мониторинга земель; создания земельных информационных систем и др.;
· землеустройства с целью формирования рациональной системы землевладения и землепользования, межевания земельных участков;
· обеспечения государственного земельного кадастра данными о количестве, качестве и месторасположении земель для установления их цены, платы за пользование, экономического стимулирования рационального землепользования;
· разработки системы мероприятий по сохранению природных ландшафтов, восстановления и повышения плодородия почв, защиты земель от эрозии и др.;
· инвентаризации земель различного назначения;
· решения других вопросов государственного земельного кадастра, землеустройства и государственного мониторинга земель.
Предусматривают создание опорных межевых сетей первого ОМС1 и второго ОМС2 классов, точность построения которых характеризуется средними квадратическими погрешностями взаимного положения смежных пунктов соответственно 5 и 10 см.
Опорную межевую сеть ОМС1, как правило, создают в городах для установления (восстановления) границ городской территории, границ земельных участков, а также определения месторасположения зданий и сооружений как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц; ОМС 2 – в черте других поселений для тех же целей; на землях сельскохозяйственного назначения и других землях для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель и др.
Плотность пунктов опорной межевой сети должна обеспечивать необходимую точность последующих кадастровых, землеустроительных работ, а также мониторинга земель и определяется техническим проектом. При этом плотность пунктов на 1 км2 должна быть не менее: в черте города – 4-х пунктов; в черте других поселений – 2-х пунктов; на землях сельскохозяйственного назначения и других землях – принимают данные технического проекта.
В сельских населенных пунктах, на землях садоводческих товариществ и т. п. плотность пунктов опорной межевой сети должна быть не менее 4-х пунктов на один населенный пункт.
Опорную межевую сеть строят в следующем порядке:
1. Планирование, рекогносцировка и техническое проектирование;
2. Закладка центров пунктов ОМС и устройство знаков;
3. Выполнение геодезических измерений;
4. Полевые вычисления и контроль качества измерений;
5. Математическая обработка результатов измерений;
6. Составление каталога координат пунктов ОМС и написание технического отчета.
При техническом проектировании нужно предусмотреть применение наиболее надежных и экономных методов создания ОМС, которые обосновывают соответствующими расчетами.
Пункты опорной межевой сети на местности закрепляют центрами, обеспечивающими их долговременную сохранность и устойчивость как в плане, так и по высоте. Один из основных конструктивных элементов пункта геодезической сети – его центр, на котором обозначают метку. К последней относят координаты пункта.
Центр пункта должен обеспечивать: долговременную сохранность и неподвижность в плане и по высоте; легко опознаваться на местности.
При проектировании опорных межевых сетей для центров пунктов подбирают их конструкцию, определяют технологию изготовления, глубину закладки, а также форму и его внешнее оформление. При этом для обеспечения неподвижности центров в течение продолжительного времени решающее значение имеет технически обоснованный выбор типа центра и места его закладки. Необходимо учитывать также природные факторы (глубинные, тектонические процессы, происходящие в земной коре, природные деформации и смещения грунта на основе карстов, оползней, просадки и т. п.), приводящие к деформации грунтовой среды и влияющие на стабильность положения центра.
При построении опорной межевой сети конструкцию центра принято задавать его типом. Выбор конкретного типа в основном определяют физико-географические условия района расположения геодезического пункта, характеристика грунта, глубина промерзания и протаивания грунта, водные условия в местах расположения пунктов, степень коррозии грунта и другие факторы.
Выбор конструкции центров зависит от способности грунта поглощать и поднимать воду. Наилучшими для закладки центров являются скальные и песчаные грунты.
Составной элемент пункта ОМС – марка с нанесенной меткой (просверленное отверстие, пропиленный крест, керн и т. п.), к которой относятся плоские прямоугольные координаты и высоты. На марке над меткой делают надпись «ОМС», а ниже ее наносят номер пункта опорной межевой сети, например надпись на марке пункта ОМС с номером 201 имеет вид: «ОМС/201». Для центра в виде металлической трубы надпись можно помещать на металлической пластине, приваренной к верхней части этого центра. Надписи наносят краской, устойчивой к атмосферным воздействиям, или делают насечку (гравирование).
При развитии опорных геодезических сетей на застроенной территории, например в условиях города, в качестве центров пунктов удобно использовать, так называемые, стенные знаки, закрепляемые на зданиях и сооружениях, а также специальные марки, закладываемые на поверхностях в твердом покрытии (например, на поверхности бетонного основания дороги).
Пункты ОМС следует, по возможности, размещать на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к местам установки пунктов опорных межевых сетей подъезд или подход должны быть легко доступны, хорошо опознаваться на местности и обеспечивать долговременную сохранность их центров. На землях сельскохозяйственного назначения и в сельской местности центры, как правило, закладывают вблизи перекрестков улучшенных грунтовых дорог, опор линий электропередачи и связи, лесных полезащитных полос и т. п.
Пункты ОМС закладывают на местности с письменного согласия:
· городской, поселковой или сельской администрации, если они будут расположены на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
· собственника, владельца, пользователя земельного участка, если они будут находиться на их земельных участках;
· соответствующих министерств и ведомств и организаций, если они будут расположены на землях промышленности и иного специального назначения.
Центры пунктов геодезических сетей из-за разных объективных и субъективных причин часто уничтожают. Государственный контроль за наличием и сохранностью пунктов опорных межевых сетей осуществляет соответствующая контрольная земельная служба. Государственные инспекторы по использованию и охране земель при выявлении их умышленных повреждений и уничтожении имеют право обращаться в органы внутренних дел за установлением личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства, и направлять в соответствующие органы материалы для привлечения их к ответственности.
Плоские прямоугольные геодезические координаты пунктов ОМС главным образом определяют по наблюдениям ИСЗ ГЛОНАСС и GPS в режиме статики. Можно также использовать методы триангуляции, полигонометрии и их комбинации. Допускается определение координат пунктов ОМС2 фотограмметрическим методом, технология работ при этом должна регламентироваться техническим проектом с учетом требований к точности взаимного положения смежных пунктов ОМС.
Высоты пунктов опорной межевой сети определяют в Балтийской системе высот с использованием результатов спутниковых измерений, а также геометрическим или тригонометрическим нивелированием в соответствии с техническим проектом производства геодезических работ.
Каталоги координат пунктов ОМС составляют в местной системе координат в границах кадастрового округа Российской Федерации. Ведение каталогов, как правило, выполняют в электронном виде. При составлении каталога в традиционном виде к нему прилагается схема на топографической карте масштаба 1 : 200 000. В каталоге координат для каждого пункта ОМС указан его номер, название, класс и тип центра, а также плоские прямоугольные координаты, высоты. Номер пункта ОМС устанавливают в границах кадастрового округа РФ в порядке возрастания. Название пункту ОМС присваивают по названию ближайшего населенного пункта или географического объекта. Плоские прямоугольные координаты пунктов ОМС записывают с округлением до 0,01 м, высоты пунктов – до 0,1 м.
Что такое омс в землеустройстве
Опорная межевая сеть (ОМС)
Опорная межевая сеть (ОМС) — геодезическая сеть специального назначения (ГССН), которая создается для геодезического обеспечения государственного земельного кадастра, мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом страны.
Межевые сети создают в случаях, когда точность и плотность существующих геодезических сетей не соответствуют требованиям, предъявляемым при их построении.
Опорная межевая сеть подразделяется на два класса: ОМС1 и ОМС2. Точность их построения характеризуется средними квадратическими погрешностями взаимного положения смежных пунктов соответственно не более 0,05 и 0,10 м. Расположение и плотность пунктов ОМС (опорных межевых знаков — ОМЗ) должны обеспечивать быстрое и надежное восстановление на местности всех межевых знаков. Плотность пунктов ОМС на 1 кв. км должна быть не менее 4 пунктов в черте города и 2 пунктов — в черте других поселений, в небольших поселениях — не менее 4 пунктов на один населенный пункт. На землях сельскохозяйственного назначения и других землях необходимая плотность пунктов ОМС обосновывается расчетами исходя из требований, предъявляемых к планово-картографическим материалам.
Пункты ОМС по возможности размещают на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с учетом их доступности. Пункты ОМС могут не совпадать с межевыми знаками границ земельного участка.
Опорная межевая сеть должна быть привязана не менее чем к двум пунктам государственной геодезической сети. Плановое и высотное положение пунктов ОМС рекомендуется определять с использованием геодезических спутниковых систем (GPS или ГЛОНАСС) в режиме статических наблюдений. При отсутствии такой возможности плановое положение пунктов может определяться методами триангуляции и полигонометрии, геодезическими засечками, лучевыми системами, а также фотограмметрическим методом (для ОМС2); высоты опорных межевых знаков определяются геометрическим или тригонометрическим нивелированием.
Плановое положение пунктов ОМС определяют обычно в местных системах координат. При этом должна быть обеспечена связь местных систем координат с общегосударственной системой координат. Высоты пунктов определяют в Балтийской системе высот.
Для обозначения границ земельного участка на местности на поворотных точках границ закрепляют межевые знаки, положение которых определяют относительно ближайших пунктов исходной геодезической основы. Границы участков, проходящие по «живым урочищам», закрепляют межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.
Что такое межевое дело и где его получить. Формирование межевого дела
Землеустроительное дело – это совокупность документов на территорию или земельный участок. Оно является одной из наиболее важных составляющих земельных правоотношений. Землеустроительное дело формируется согласно нормативным правовым актам России. Оно предусматривает подробное описание всех объектов землеустройства и установление границ.
В такое дело включается множество различных документов и материалов.
Титульный лист, содержание, а также пояснительная записка о сути землеустроительного дела относятся к вводной части самого пакета документов. Затем в дело необходимо включить сведения об участке, соответствующие нормам Росземкадастра. Они должны быть выполнены в виде кадастрового плана территории (то есть одного, а возможно нескольких земельных участков).
Также в деле должно присутствовать задание на выполнение землеустроительных и других работ. Одной из важнейших составляющих землеустроительного дела являются копии документов, которые удостоверяют права владельца на землю. В этом же качестве может быть использован правоустанавливающий документ – выписка из постановления, которое свидетельствует о приватизации территории и т.д.
Для того, чтобы объект землеустройства можно было использовать, необходимо согласовать границы, поставить на кадастровый учет и так далее. Кроме того, участки, выделяемые из муниципальной собственности, нужно обезопасить от возможных рисков, то есть определить возможную область использования.
On Июнь 14, 2011 by admin
Завершающим этапом межевания является формирование межевого дела, которое должно сдаваться в комитет по земельным ресурсам и землеустройству по месту расположения земельного участка, в отношении которого проводилось межевание. Межевое дело состоит из множества документов, которые должны оформляться в соответствии с действующим российским законодательством, а также нормативно-правовыми актами и инструкцией, регулирующей межевание. Каждый земельный участок, в отношении которого проводилось межевание, в обязательном порядке имеет межевое дело, которое хранится в архиве на протяжении определенного периода времени.
В межевом деле должны быть следующие документы — копия договора купли-продажи, завещания или иного документа, если земельный участок принадлежит собственнику на основании нотариальных сделок, в иных случаях в межевом деле остается документ, на основании которого земля давалась человеку в пользование. Например, предприятие выделяло земельные участки своим сотрудникам или же земельный участок был предоставлен муниципальными властями. Кроме того, в обязательном порядке в межевом деле должна присутствовать пояснительная записка и справки о той земле, которая была добавлена к основному наделу.
Исполнителем работ может быть любая компания, имеющая лицензию на выполнение таких работ, например Земельно Кадастровая Компания выполнит не только межевание, но и комплексные работы по землеустройству. Все извещения и приглашения остаются в межевом деле, которое к тому же хранит ряд актов – это акт о сдаче пунктов ОМС на сохранность и акт согласования границ. Каждая земля имеет свой чертеж границ и ведомость вычисления площади – эти документы, как и акт госконтроля за установлением и сохранностью межевых знаков земельного участка прикладываются к межевому делу.
Уже на протяжении нескольких веков в России проводится межевание земли. Но до сих пор не все современные люди до конца понимают, что значит подобная процедура. Это понятие происходит от слова межа, что означает граница. Сам процесс представляет собой установление на местности и документальное оформление границ определенного земельного участка.
С какой целью проводится межевание
Проведение межевания осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ «О государственном земельном кадастре» и «О землеустройстве». В рамках этой процедуры проводится целый комплекс землеустроительных работ:
Составленные документы в обязательном порядке подлежат согласованию со специалистами местного отделения Кадастровой палаты.
Иногда владельцы земельных участков не понимают, для чего требуется проводить процедуру межевания. На самом деле этот процесс является очень важным для каждого собственника. Ведь в результате межевания, территория приобретает географические координаты, которые дают возможность установить ее точное местонахождение. Помимо этого межи земли документально согласовываются со всеми соседними землепользователями. Не исключено, что в будущем возникнет спор относительно границ землевладения. В этом случае в процессе судебного разбирательства материалы землеустроительных работ будут рассматриваться в качестве бесспорного доказательства.
И наконец, самое важное: в процессе межевания земля ставится на кадастровый учет, а собственник получает на руки правоустанавливающие документы.
Внимание! Участок, который не поставлен на кадастровый учет, не может быть объектом никаких гражданских сделок.
Необходимо отметить, что межевание может быть проведено как по инициативе самого владельца земли, так и по решению суда. Так собственник, как правило, заказывает соответствующие работы в следующих случаях:
Тогда как судья назначает землеустроительную экспертизу, в процессе которой проводится межевание, если в его производстве находится земельный спор. В этом случае основанием для осуществления соответствующих работ выступает не волеизъявления собственника, а постановление суда.
Как проводится межевание
Эта процедура осуществляется в несколько этапов:
Внимание! Соответствующие работы могут выполнять только специализированные землеустроительные организации либо кадастровые инженеры. Причем у фирмы должна быть лицензия, а инженеру нужно пройти аттестацию.
Порядок согласования границ участка
Отдельно следует упомянуть о процедуре согласования с соседями границ участка. Согласно действующему законодательству, в процессе межевания необходимо скоррелировать межи с владельцами прилегающих участков. То есть, они должны письменно подтвердить правильность обозначения границ.
Соседей следует уведомить о предстоящих геодезических работах не позднее чем за два дня до их проведения. При этом землеустроительная организация должна направить им извещения установленной формы. Они могут быть доставлены по почте или вручены нарочно.
По факту определения пределов территории оформляется акт установления и согласования границ. Подпись под ним ставит хозяин участка, владельцы прилегающих земель и инженер, который проводит соответствующие работы. Интересы соседних землепользователей может представлять на основании доверенности третье лицо. Надлежащим образом оформленный акт заверяется печатью землеустроительной организации и местной администрации.
Если один или несколько соседей не желают подписывать акт, то их отказ необходимо зафиксировать письменно. Так, землепользователь вправе в самом документе обозначить, что он отказывается от его подписания и указать причины. Если он уклоняется от этого, то отказ может быть зафиксирован другим лицом, при этом в акте следует указать паспортные данные последнего. Также соседи могут письменно выразить возражения относительно указанных в акте сведений. В любом случае и возражение заинтересованных землепользователей, и их отказ нужно отразить в тексте самого акта.
Совет! Если соседи отказываются от подписи либо возражают против установления определенного варианта границ, то ситуация может быть разрешена в административном либо судебном порядке.
Как заказать процедуру межевания
Для проведения процедуры межевания необходимо заключить договор с землеустроительной организацией. Если земля находится во владении частного лица, то следует представить копии таких документов:
Организации и предприниматели дополнительно подают копии уставных документов:
Кроме того, им нужно представить договор аренды территории либо документы, подтверждающие право собственности.
Необходимо отметить, что каждый участок является по-своему уникальным, поэтому процесс его межевания имеет свою специфику в зависимости от особенностей территории. Так, земля может располагаться на охранной территории. Нестандартная ситуация возникает и при наличии судебных споров. Также межи участка нередко совпадают с территорией общего пользования. Достаточно часто при оформлении документов выясняется, что часть земли незаконно захвачена соседями. Все эти факторы учитываются при определении стоимость услуг землеустроительной организации.
Межевание земельных участков: видео
Межевое дело земельного участка представляет собой совокупность документов, которые включают в себя всю информацию о наделе. Такое дело называют ещё землеустроительным. Формирование межевого дела предполагает проведение разного рода работ на участке, например, замер его границ, площадей, определение координат и так далее. Межевание всегда осуществляется исключительно специалистами, обладающими достаточными для этого знаниями и техническим оснащением.
Законодатель принял акт, который регламентирует непосредственно землеустроительное дело, где и обозначаются подробности измерения и установления границ, показателей и координат участка. Более того, на этот счёт существуют свои правила и ограничения. Этот закон предполагает, что площадь территории, которая является главным показателем участка, не должна быть меньше тех пределов, что предусмотрены нормативным актом. То есть все замеры должны быть максимально точными и содержать минимальную погрешность.
Если у собственника нет на руках подобной технической документации, то он не может считаться полноправным владельцем надела.
Межевое дело земельного участка не может быть оформлено в результате осуществления одного из вариантов работ, всегда необходимо проводить целый комплекс мероприятий, которые и сформируют полноценные сведения о наделе.
Все проводимые действия при этом должны быть обязательно согласованы с кадастровой службой, которая и ведёт учёт земельных наделов и выдаёт кадастровые паспорта на них.
Помимо того, что межевое дело позволяет собственнику беспрепятственно распоряжаться своим имуществом, полученные сведения фактически помогают обозначить участок, зафиксировать его существование и соотнести надел с другими соседними территориями, что немаловажно для того, чтобы избежать споров с соседями относительно владения землёй. Более того, правоустанавливающие документы, которые должны быть на руках каждого владельца, могут быть получены только после постановки на учёт, а это возможно лишь при наличии межевого дела участка.
Землеустроительные работы, включающие в себя большое количество различных мероприятий, должны каким-то образом фиксироваться. Именно поэтому и было сформировано межевое дело, которое имеет определённую форму и структуру, требует соблюдения порядка изложения информации и должного её оформления, в противном случае данный свод документов не будет считаться официальным и не сможет помочь при оформлении участка и постановке его на учёт в службе по кадастру.
Что касается информации, которая должна содержаться в межевом деле, то она имеет определённые требования к её изложению.
Вся информация идёт именно в таком порядке.
Отсутствие каких-либо сведений будет говорить о том, что межевые работы были проведены не полностью, что не позволит в итоге поставить участок на учёт.
Межевое дело может выступать основанием как для начальной постановки надела на учёт, так и при необходимости внести изменения в сведения, содержащиеся в реестре.
Когда формируется землеустроительное дело, то его оригинал передаётся на хранение в архив комитета по земельным ресурсам. На руках у владельца также имеется один экземпляр, который он смог бы предъявить без обращения в кадастровые органы при совершении сделок. Если собственник потеряет свой экземпляр дела, то тогда он может обратиться в архив и запросить копию документа. Чтобы дело было действительным и служило основания для постановки надела на учёт, главное включить в него все сведения о владельце, участке и проведённых исследованиях, зафиксировав всё подписями специалистов и передав уполномоченному органу.
Для осуществления всех перечисленных действий нужно будет привлечь разноплановых специалистов. Это и кадастровые инженеры, проводящие измерения и обследования территории, и геодезические рабочие, осуществляющую съёмку, и сотрудники кадастровой палаты.
Межевое дело после своей передачи в архив обязательно должно быть зарегистрировано и включено в реестр сведений, в противном случае действительным оно признаваться не будет.
Для того чтобы определиться с тем, к каким специалистам обращаться, в первую очередь необходимо выбрать организацию. Это могут быть частные независимые компании, которые получили лицензию на подобный вид деятельности, либо государственные учреждения. Важно также обращать внимание на образование и квалификацию исполнителей, так как нередко при измерениях и осмотрах допускаются ошибки, а в тридцати процентах случаев даже не происходит выезда на территорию.
Таким образом, межевое дело – свод документов, которые содержат в себе необходимые данные о конкретном участке земли. Без него невозможно будет зарегистрировать право на надел, а также в дальнейшем распорядиться участком, в том числе посредством заключения сделок.