Что такое оперативная таможня

Что такое оперативная таможня

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Приказ Федеральной таможенной службы от 5 апреля 2006 г. № 305 “Об утверждении Положения о Центральной оперативной таможне”

Приказ Федеральной таможенной службы от 5 апреля 2006 г. N 305 «Об утверждении Положения о Центральной оперативной таможне»

Текст приказа официально опубликован не был

В целях реализации ст. 402 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (часть 1), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (часть 1), ст. 4494; 2005, N 30 (часть 1), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Центральной оперативной таможне.

2. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 20.11.2000 N 1050 «Об утверждении Положения о Центральной оперативной таможне».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Н.А. Волобуева.

Руководитель
генерал-полковник таможенной службы

Министр экономического развития
и торговли Российской Федерации

Приложение
к приказу Федеральной таможенной службы
от 5 апреля 2006 г. N 305

2. Регионом деятельности Таможни является регион деятельности Центрального таможенного управления (ЦТУ).

3. Таможня осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством ЦТУ.

Методическое обеспечение деятельности структурных подразделений Таможни осуществляют соответствующие функциональные подразделения ЦТУ и ФТС России.

4. Таможня в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Минфина России, Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России, а также настоящим положением.

5. Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

6. Таможня является правоохранительным органом Российской Федерации и вышестоящим таможенным органом в регионе своей деятельности по организации и осуществлению таможенными органами борьбы с преступлениями и административными правонарушениями, отнесенными законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, в том числе оперативно-розыскной деятельности, дознания, а также возбуждения дел об административных правонарушениях, проведения по ним административного расследования и их рассмотрения.

7. Таможня осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2) осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) производство дознания и неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

4) возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение по ним административного расследования и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) осуществление криминалистической и экспертной деятельности в установленном порядке;

6) проверка деятельности правоохранительных подразделений таможен региона согласно порядку и формам, определяемым ФТС России;

7) участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в деятельность международной гражданской авиации;

8) оперативно-аналитический учет преступлений;

9) ведение учетно-регистрационной работы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;

10) обращение к исполнению постановлений Таможни о наложении взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

11) ведение работы по распоряжению товарами и транспортными средствами в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

12) защита сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию;

13) обеспечение соблюдения режима секретности;

14) реализация системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, организация и контроль за проведением такой работы в правоохранительных подразделениях региона;

15) профилактика правонарушений среди должностных лиц Таможни;

16) осуществление сбора, обработки и передачи в ЦТУ информации об оперативной обстановке в Таможне, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

17) выполнение в пределах своей компетенции работы по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС) и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, информационной безопасности, по оснащению соответствующих структурных подразделений в Таможне техническими средствами охраны таможенных органов;

18) осуществление эффективного использования, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств охраны и иных технических средств;

19) участие в судебных заседаниях при рассмотрении исковых споров, жалоб по делам, вытекающим из административно-правовых отношений;

20) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

21) систематизированный учет поступающих в Таможню законодательных и иных нормативных правовых актов, актов ненормативного характера, а также собственных правовых актов, поддержание их в актуальном состоянии;

22) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности Таможни, представление ЦТУ и ФТС России аналитических материалов и других документов;

23) взаимодействие с другими таможенными органами, в том числе, по поручению ФТС России, с таможенными органами других государств;

24) участие в выполнении поставленных ЦТУ задач в области международного таможенного сотрудничества;

25) взаимодействие со средствами массовой информации;

26) осуществление работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона, разработка и осуществление мер по проверке сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (государственную гражданскую службу) в таможенные органы, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности и проведение их обучения;

27) обеспечение охраны труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдения техники безопасности и пожарной безопасности, мобилизационной подготовки;

28) оформление документов для пенсионного обеспечения, назначения пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в Таможне, и членам их семей, ведение персонального учета пенсионеров, проходивших службу в Таможне и проживающих в регионе деятельности, оказание содействия пенсионерам и членам их семей в реализации права на установленные льготы;

29) обеспечение соблюдения исполнительской дисциплины, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;

30) проведение в установленном порядке аттестации должностных лиц Таможни на соответствие занимаемой должности;

32) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за Таможней;

33) ведение хозяйственной деятельности;

34) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагается Таможня;

35) участие в выполнении программ и планов социального развития;

36) осуществление функций получателя средств федерального бюджета;

37) определение сводной потребности в материально-техническом обеспечении Таможни в соответствии с утверждаемыми ФТС России табелями положенности о централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции;

38) приобретение на конкурсной основе, хранение и распределение между структурными подразделениями Таможни материально-технических средств по номенклатуре регионально планируемой и распределяемой продукции;

39) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса Таможни основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей;

40) оперативное управление закрепленным за Таможней имуществом, являющимся федеральной собственностью;

41) планирование расходов на содержание и развитие Таможни, ведение бухгалтерского учета и отчетности;

42) обеспечение исполнения утвержденной сметы расходов Таможни и достоверной отчетности по ней;

43) ведение делопроизводства, а также организация работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Таможни;

44) обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности Таможни.

8. Таможня для реализации задач и функций в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать правовые акты распорядительного и организационного характера;

2) утверждать проектно-сметную документацию объектов строительства в соответствии с установленным порядком;

3) привлекать согласно установленному порядку научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;

4) использовать сведения, предоставленные таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющие государственную, коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию;

5) направлять в ЦТУ:

— предложения и соответствующие заявки о материально-техническом обеспечении Таможни;

— предложения о развитии в регионе деятельности Таможни социальной базы Таможни;

— проект сметы расходов на содержание и развитие Таможни;

— проекты перспективных программ и планов капитальных вложений;

6) представлять вышестоящие таможенные органы (по их поручению) в государственных органах;

7) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) запрашивать и требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Таможни;

9) создавать рабочие группы и комиссии;

10) привлекать силы и средства правоохранительных подразделений и подразделений силового обеспечения таможен региона в соответствии с установленным порядком для проведения оперативно-розыскных мероприятий и операций по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере таможенного дела, а также выявлению и задержанию лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших;

11) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности, уголовном судопроизводстве, административных правонарушениях и иными актами законодательства Российской Федерации.

9. Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром экономического развития и торговли Российской Федерации по представлению руководителя ФТС России.

Начальник Таможни имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФТС России по представлению начальника Таможни.

На период отсутствия начальника Таможни временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Таможни.

Начальник Таможни несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Таможню полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности Таможни.

10. Начальники структурных подразделений Таможни назначаются на должность и освобождаются от должности приказами Таможни.

11. Главный бухгалтер Таможни назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России по представлению начальника Таможни.

12. Квалификационные требования, функциональные обязанности и другие вопросы деятельности заместителей начальника Таможни, начальников структурных подразделений и других должностных лиц Таможни регламентируются и конкретизируются в должностных инструкциях (должностных регламентах), утвержденных в установленном порядке.

13. Таможня создана приказом ГТК России от 23.08.1996 N 512 «О создании Московской оперативной таможни» и переименована в Центральную оперативную таможню приказом ГТК России от 22.06.2000 N 535 «О переименовании Московского таможенного управления, Московской оперативной и Московской тыловой таможен».

Таможня реорганизовывается и ликвидируется ФТС России по согласованию с Минэкономразвития России.

Структуру, штатную численность Таможни утверждает ФТС России.

14. Начальник Таможни:

1) руководит деятельностью Таможни на основе принципа единоначалия;

2) распределяет обязанности между своими заместителями по согласованию с ЦТУ;

3) издает на основании настоящего положения, правовых актов ФТС России и ЦТУ документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Таможни, и организует контроль за их исполнением;

4) представляет Таможню в государственных органах, общественных и иных организациях;

5) представляет начальнику ЦТУ:

— предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников Таможни;

— предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Таможни и главного бухгалтера Таможни;

— предложения о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам;

— полугодовые планы оперативно-служебной деятельности, а также отчеты об их исполнении;

— предложения о представлении должностных лиц Таможни к награждению ведомственными наградами, другим поощрениям, государственным наградам Российской Федерации, а также о присвоении им почетных званий Российской Федерации;

6) осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет руководство оперативно-розыскной деятельностью Таможни в части борьбы с контрабандой и иными преступлениями, определяет согласно порядку, установленному ФТС России, направления расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;

8) продлевает сроки административного расследования по делам об административных правонарушениях, находящихся в производстве таможенных органов в регионе деятельности Таможни;

9) привлекает должностных лиц Таможни к материальной ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации;

10) утверждает штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможни;

11) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц и работников Таможни за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должности руководителем ФТС России;

12) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальников таможен региона по правоохранительной деятельности, начальников правоохранительных подразделений таможен региона;

13) приводит к присяге сотрудников Таможни;

14) присваивает в пределах своей компетенции должностным лицам Таможни специальные звания и классные чины в соответствии с установленным порядком;

15) применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц Таможни меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

16) обеспечивает создание необходимых условий труда для должностных лиц и работников Таможни, а также их правовую и социальную защищенность;

17) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Таможне;

18) утверждает положения о структурных подразделениях Таможни;

20) обеспечивает выполнение программ, планов и показателей деятельности Таможни;

21) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Начальник Таможни вправе согласно установленному порядку делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.

16. Финансирование расходов на содержание Таможни осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством Российской Федерации.

17. Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности Таможня осуществляет самостоятельно в соответствии с установленным порядком.

19. Место нахождения Таможни: 107258, Москва, ул. Игральная, д. 1, стр. 1.

Источник

Что такое оперативная таможня

В целях реализации ст. 402 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (часть 1), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (часть 1), ст. 4494; 2005, N 30 (часть 1), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854) и а соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Центральной оперативной таможне.

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 5 апреля 2006 г. N 305 «Об утверждении Положения о Центральной оперативной таможне».

3. Считать настоящий приказ вступившим в силу по истечении 20 дней со дня подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России И.А.Завражнова.

Общее руководство деятельностью Таможни осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов.

Структурными подразделениями ФТС России, в оперативном подчинении которых находится Таможня, являются, в пределах своей компетенции, Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК), Управление таможенных расследований и дознания (УТРД), а также Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (РТУ РЭБОТИ), Региональное оперативно-поисковое управление (РОПУ) и Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России). По вопросам финансово-хозяйственной деятельности Таможня подотчетна Центральному таможенному управлению (ЦТУ).

2. Регионом деятельности Таможни является регион деятельности ЦТУ.

3. Таможня в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами ЦТУ, а также настоящим положением.

4. Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с террито-риальными органами других федеральных органов исполнительной власти, орга-нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

5. Таможня является правоохранительным органом Российской Федерации и вышестоящим таможенным органом по отношению к таможенным органам региона ее деятельности в части осуществления правоохранительной деятельности, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности, уголовном судо производстве, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства Российской Федерации.

6. Таможня осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2) осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, формирование аппарата конфиденциальных источников, ведение дел оперативного учета по преступлениям, отнесенным к компетенции таможенных органов;

3) осуществление оперативно-аналитической работы и информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности;

4) производство дознания и неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

5) возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение по ним административного расследования и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) осуществление криминалистической и экспертной деятельности в установленном порядке;

7) проверка деятельности правоохранительных подразделений таможен региона согласно порядку и формам, определяемым ФТС России;

8) контроль деятельности должностных лиц Таможни, таможен региона при производстве по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, возбуждении дел об административных правонарушениях, при проведении по ним административного расследования, при их рассмотрении;

9) проверка в связи с жалобами лиц и протестами прокуроров законности и обоснованности постановлений таможенных органов, находящихся в регионе деятельности Таможни, по делам об административных правонарушениях, а также решений, принятых должностными лицами указанных органов в ходе производства по таким делам; обеспечение своевременного и полного рассмотрения таких жалоб и протестов таможнями региона;

10) совершенствование системы мер, обеспечивающих единообразное применение таможнями региона законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, таможенного и иного законодательства Российской Федерации при привлечении лиц к административной и уголовной ответственности;

11) выявление правовых проблем в деятельности таможен региона при производстве дознания по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, а также при осуществлении административного производства; подготовка и внесение на рассмотрение заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов, предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации;

12) ведение оперативно-справочных учетов с использованием действующих информационно-поисковых систем по региону деятельности Таможни;

13) ведение статистической отчетности по оперативно-розыскной деятельности Таможни и оперативно-розыскных подразделений таможен региона;

14) организация хранения и хранение документальных материалов, образующихся в результате оперативно-розыскной деятельности Таможни и оперативно-розыскных подразделений таможен региона;

15) участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в деятельность международной гражданской авиации;

16) ведение оперативно-аналитического учета преступлений;

17) ведение учетно-регистрационной работы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;

18) обращение к исполнению постановлений Таможни о наложении взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

19) ведение работы по распоряжению товарами и транспортными средствами в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

20) обеспечение в соответствии с установленным ФТС России порядком в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, коммерческую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и конфиденциальную информацию;

21) разработка и осуществление в соответствии с установленным ФТС Рос-сии порядком комплекса мер по обеспечению режима секретности;

22) организация взаимодействия со структурными подразделениями ЦТУ и таможен региона по вопросам борьбы с контрабандой, иными преступлениями и правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов;

23) реализация системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению, организация и контроль за проведением такой работы в правоохранительных подразделениях таможен региона;

24) организация в пределах своей компетенции разработки и исполнения программ, комплексных планов проведения специальных операций по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов, в том числе во взаимодействии с другими правоохранительными органами Российской Федерации;

25) осуществление сбора, обработки и передачи в ГУБК информации об оперативной обстановке в регионе деятельности Таможни, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

26) обеспечение заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов, информацией о состоянии, ходе и результатах правоохранительной деятельности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;

27) выполнение в пределах своей компетенции работы по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС) и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, информационной безопасности, по оснащению соответствующих структурных подразделений Таможни техническими средствами охраны таможенных органов;

28)обеспечение в Таможне эффективного использования, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств охраны и иных технических средств;

29)участие Таможни в работе по защите прав, имущественных и иных интересов таможенных органов в судебных органах при рассмотрении исковых споров, жалоб по делам, вытекающим из административно-правовых отношений;

30)организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

31)систематизированный учет поступающих в Таможню законодательных и иных нормативных правовых актов, актов ненормативного характера, а также собственных правовых актов, поддержание их в контрольном состоянии;

32) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности Таможни, представление в ЦТУ и ФТС России аналитических материалов и других документов;

33) взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России и заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научными организациями;

34) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам правоохранительной деятельности таможен региона;

35) взаимодействие с таможенными и иными правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями согласно порядку, определенному ФТС России;

36) координация и контроль работы правоохранительных подразделений таможен региона в сфере подготовки и исполнения международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок;

37) содействие функционированию Регионального узла связи по правоохранительной работе ВТО по странам СНГ «RILO-Москва»;

38) осуществление работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона, разработка и осуществление мер по проверке сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (государственную гражданскую службу) в Таможню, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности и проведение их обучения;

39)осуществление мероприятий по профессиональному обучению, переподготовке и повышению квалификации должностных лиц кинологических под разделений таможен региона;

40)осуществление мероприятий по подготовке и содержанию служебных собак и их применению в деятельности Таможни и таможен региона;

41) обеспечение охраны труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдения техники безопасности и пожарной безопасности, мобилизационной подготовки;

42) оформление документов для пенсионного обеспечения, назначения пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в Таможне, и членам их семей, ведение персонального учета пенсионеров, проходивших службу в Таможне и проживающих в регионе деятельности Таможни, оказание содействия пенсионе-рам и членам их семей в реализации права на установленные льготы;

43) обеспечение соблюдения исполнительской дисциплины в Таможне, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;

44) проведение в установленном порядке аттестации должностных лиц Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;

46) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за Таможней;

47) ведение хозяйственной деятельности;

48) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагается Таможня;

49) участие в выполнении программ и планов социального развития;

50) осуществление функций получателя средств федерального бюджета;

51) определение сводной потребности в материально-техническом обеспечении Таможни в соответствии с утверждаемыми ФТС России табелями положенноcти о централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции;

52) приобретение на конкурсной основе, хранение и распределение между структурными подразделениями Таможни материально-технических средств по номенклатуре регионально планируемой и распределяемой продукции;

53) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса Таможни основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей;

54) оперативное управление закрепленным за Таможней имуществом, являющимся федеральной собственностью;

55) планирование расходов на содержание и развитие Таможни, ведение бухгалтерского учета и отчетности;

56) обеспечение исполнения утвержденной сметы расходов Таможни и достоверной отчетности по ней;

57) ведение делопроизводства, а также организация работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Таможни;

58) обеспечение выполнения программ и планов деятельности Таможни.

7. Таможня для реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) представлять вышестоящие таможенные органы в соответствии с установленным порядком в федеральных органах исполнительной власти, организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции таможенных органов;

2) быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;

3) издавать правовые акты распорядительного и организационного характера;

4) осуществлять согласно установленному порядку размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Таможни и заключать государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Таможни;

5) утверждать проектно-сметную документацию объектов строительства в соответствии с установленным порядком;

6) привлекать согласно установленному порядку научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;

7) направлять в ЦТУ и ФТС России:

-предложения по совершенствованию оперативно-служебной деятельности в Таможне и правоохранительных подразделений таможен региона;

-предложения по изменению и перераспределению штатной численности правоохранительных подразделений таможен региона;

-предложения и соответствующие заявки о материально-техническом обеспечении Таможни;

-предложения о развитии социальной базы Таможни;

-проект сметы расходов на содержание и развитие Таможни;

-проекты перспективных программ и планов капитальных вложений;

8) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Таможни;

9) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Таможни;

11) создавать рабочие группы и комиссии;

12) привлекать в соответствии с установленным порядком силы и средства правоохранительных подразделений и подразделений силового обеспечения таможен региона для проведения оперативно-розыскных мероприятий и операций по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в области таможенного дела, а также выявлению и задержанию лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших;

13) создавать временные зоны таможенного контроля согласно законодательству Российской Федерации;

14) участвовать в осуществлении отдельных форм таможенного контроля в пределах компетенции Таможни;

15) осуществлять приобретение, хранение и использование наркотических средств и психотропных веществ для подготовки и тренировки служебных собак в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, по представлению ГУБК, со-гласованному с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России.

Начальник Таможни имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем руководителя ФТС России, курирую-щим оперативно-розыскную работу таможенных органов, по представлению ГУБК, согласованному с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России.

На период отсутствия начальника Таможни временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Таможни в соответствии с распределением обязанностей.

9. Начальники структурных подразделений Таможни назначаются на должность и освобождаются от должности приказами Таможни по согласованию с заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, а также по согласованию:

Назначение начальников иных структурных подразделений Таможни согласовывается с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России и ЦТУ.

10. Главный бухгалтер Таможни назначается на должность и освобождается от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, по представлению начальника Таможни, согласованному с соответствующим структурным подразделением цен-трального аппарата ФТС России.

11. Квалификационные требования, должностные обязанности и другие вопросы деятельности заместителей начальника Таможни регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке, по согласованию с заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов.

12. Квалификационные требования, должностные обязанности и другие вопросы деятельности начальников структурных подразделений и других должностных лиц Таможни регламентируются должностными инструкциями (должностными регламентами), утвержденными в установленном порядке.

13. Таможня создана приказом ГТК России от 23 августа 1996 г. N 512 «О создании Московской оперативной таможни» и переименована в Центральную оперативную таможню приказом ГТК России от 22 июня 2000 г. N 535 «О переименовании Московского таможенного управления, Московской оперативной и Московской тыловой таможен».

Таможня реорганизовывается и ликвидируется ФТС России.

Структуру, штатную численность Таможни утверждает заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов.

14. Методическое руководство деятельностью Таможни в части организации, координации и осуществления оперативно-розыскной деятельности осуще

15. Подразделения обеспечения радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры, оперативно-поисковые и кинологические подразделения Таможни по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетны начальнику Таможни, а по вопросам оперативно-служебной деятельности подчиняются соответственно РТУ РЭБОТИ, РОПУ, Центральной таможне (Кинологическому центру ФТС России).

16. Начальник Таможни:

1) руководит деятельностью Таможни на основе принципа единоначалия;

3) издает на основании настоящего положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов ЦТУ документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Таможни, и организует контроль за их исполнением;

4) представляет Таможню в государственных органах, общественных и иных организациях;

5) несет персональную ответственность:

— за состояние оперативно-служебной деятельности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;

— за осуществление возложенных на Таможню полномочий;

— за выполнение программ, планов и показателей деятельности Таможни;

6) представляет заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов, по согласованию с ГУБК, УТРД, РТУ РЭБОТИ, РОПУ, Центральной таможней (Кинологическим центром ФТС России);

предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников Таможни;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Таможни и главного бухгалтера Таможни;

планы оперативно-служебной деятельности, а также отчеты об их исполнении;

предложения о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам;

предложения о представлении должностных лиц Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению им почетных званий Российской Федерации, награждению ведомственными наградами, другим поощрениям;

предложения о командировании за рубеж сотрудников Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона и приеме иностранных делегаций в рамках международного правоохранительного сотрудничества;

7) осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет руководство оперативно-розыскной деятельностью Таможни в части борьбы с контрабандой и иными преступлениями, определяет согласно порядку, установленному ФТС России, направления расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;

9) продлевает сроки административного расследования по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве таможен региона;

10) принимает от имени Таможни решения по жалобам лиц и протестам прокуроров на решения таможенных органов, находящихся в регионе деятельности Таможни, принятые при привлечении лиц к административной ответственности;

11) привлекает должностных лиц Таможни к материальной ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации;

12) утверждает по согласованию с заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников Таможни;

13) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц и работников Таможни, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов;

14) представляет к назначению на должность и освобождению от должности заместителей начальников таможен региона по правоохранительной деятельности, согласовывает по представлению заместителей начальников таможен региона по правоохранительной деятельности назначение на должность и освобождение от должности начальников правоохранительных подразделений таможен региона и их заместителей;

15) приводит к присяге сотрудников Таможни;

16) присваивает в пределах своей компетенции должностным лицам Таможни специальные звания и классные чины в соответствии с установленным порядком;

17) применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников Таможни меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

18) обеспечивает создание необходимых условий службы для должностных лиц и работников Таможни, а также их правовую и социальную защиту;

19) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Таможне;

22) обеспечивает выполнение программ и планов деятельности Таможни;

23) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Начальник Таможни вправе согласно установленному порядку делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.

18. Финансирование расходов на содержание Таможни осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством Российской Федерации.

19. Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности Таможня осуществляет самостоятельно в соответствии с установленным порядком.

21. Место нахождения Таможни: 107258, Москва, ул. Игральная, д. 1, стр. 1.

Источник