Что такое оперативное внедрение
Оперативное внедрение: краткое содержание оперативно-розыскного мероприятия
Оперативное внедрение – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в конспиративном (под легендой) внедрении штатного оперативного сотрудника или конфидента в криминальную среду или на интересующие объекты в целях получения тщательно скрываемой информации, представляющей оперативный интерес, ее документировании, а также оказании влияния на определенных лиц при принятии ими различных решений.
Основанием для оперативного внедрения является информация о наличии криминогенной или криминальной обстановки на объекте или признаках преступной деятельности группы лиц. Мероприятие применяется, как правило, в случаях, когда следственными действиями не представляется возможным выявить тщательно скрываемую и хорошо организованную преступную деятельность организации.
С организационной стороны оперативное внедрение представляет собой сложное (многоходовое) мероприятие и может включать в себя другие оперативно-розыскные мероприятия. Так, в процессе подготовки к внедрению и для изучения оперативной обстановки на объекте может производиться наблюдение, опрос через третьих лиц. После того как лицо было внедрено, с целью выявления нужной информации и ее документирования могут негласно проводиться все оперативно-розыскные мероприятия в зависимости от сложившихся условий.
Следует учесть, что оперативное внедрение как таковое представляет собой именно проникновение в организованную преступную группу, а не использование на конфиденциальной основе лиц, уже находящихся в группе.
Поскольку оперативное внедрение подразумевает (допускает) осуществление оперативным сотрудником или конфидентом преступной деятельности (в части подготовки к совершению преступлений или неоконченного преступления), соответствующие действия формально будут подпадать под признаки соответствующих преступлений, предусмотренных УК. Поэтому проведение мероприятия должно осуществляться на основании постановления, утвержденного руководителем соответствующего органа.
Участие в оперативном внедрении требует от внедряемых лиц, особенно тех, кто занимается этим на профессиональной основе (офицеров особого назначения), хорошо знать правила и особенности поведения в преступной группе и быть всесторонне подготовленными к различным нештатным ситуациям.
Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, составляют государственную тайну, они не представляются судье, прокурору (за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности), предание гласности сведений допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Результаты оперативного внедрения отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются полученные аудио – и видеозаписи, фотографии и другие собранные доказательства.
28. ОПЕРАТИВНОЕ ВНЕДРЕНИЕ: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
28. ОПЕРАТИВНОЕ ВНЕДРЕНИЕ: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Оперативное внедрение – это ОРМ, заключающееся в конспиративном (под легендой) внедрении штатного оперативного сотрудника или конфидента в криминальную среду или на интересующие объекты в целях получения тщательно скрываемой информации, представляющей оперативный интерес, ее документировании, а также оказании влияния на определенных лиц при принятии ими различных решений.
Основанием для оперативного внедрения является информация о наличии криминогенной или криминальной обстановки на объекте или признаках преступной деятельности группы лиц. Мероприятие применяется, как правило, в случаях, когда следственными действиями не представляется возможным выявить тщательно скрываемую и хорошо организованную преступную деятельность организации.
С организационной стороны оперативное внедрение представляет собой сложное (многоходовое) мероприятие и может включать в себя другие оперативно-розыскные мероприятия. Так, в процессе подготовки к внедрению и для изучения оперативной обстановки на объекте может производиться наблюдение, опрос через третьих лиц. После того как лицо было внедрено, с целью выявления нужной информации и ее документирования могут негласно проводиться все оперативно-розыскные мероприятия в зависимости от сложившихся условий.
Следует учесть, что оперативное внедрение как таковое представляет собой именно проникновение в организованную преступную группу, а не использование на конфиденциальной основе лиц, уже находящихся в группе.
Поскольку оперативное внедрение подразумевает (допускает) осуществление оперативным сотрудником или конфидентом преступной деятельности (в части подготовки к совершению преступлений или неоконченного преступления), соответствующие действия формально будут подпадать под признаки соответствующих преступлений, предусмотренных УК. Поэтому проведение мероприятия должно осуществляться на основании постановления, утвержденного руководителем соответствующего органа.
Участие в оперативном внедрении требует от внедряемых лиц, особенно тех, кто занимается этим на профессиональной основе (офицеров особого назначения), хорошо знать правила и особенности поведения в преступной группе и быть всесторонне подготовленными к различным нештатным ситуациям.
Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, составляют государственную тайну, они не представляются судье, прокурору (за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности), предание гласности сведений допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Результаты оперативного внедрения отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются полученные аудио – и видеозаписи, фотографии и другие собранные доказательства.
Читайте также
1. Краткое описание продукта «Новостройка-плюс»
1. Краткое описание продукта «Новостройка-плюс» 1.1. Кредит предоставляется КОММЕРЧЕСКИМ БАНКОМ физическим лицам, под залог имущественных прав, на оплату сделки по приобретению прав на строящееся жилое помещение с целью дальнейшего приобретения права собственности на
Вопрос 4 Оперативное управление в процессе исполнения бюджета
Вопрос 4 Оперативное управление в процессе исполнения бюджета В процессе исполнения бюджета возникает необходимость установления степени выполнения плановых заданий текущего периода, их напряженности, что осуществляется в ходе оперативного планирования. Для контроля
1.3. Оперативное обслуживание. Осмотры электроустановок
1.3. Оперативное обслуживание. Осмотры электроустановок Вопрос 72. Кто может быть допущен распорядительным документом руководителя организации к выполнению оперативных переключений?Ответ. Может быть допущен оперативный или оперативно-ремонтный персонал.Вопрос 73. Какую
Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия
Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:1. Опрос.2. Наведение справок.3. Сбор образцов для сравнительного исследования.4. Проверочная закупка.5. Исследование
1.3. Оперативное обслуживание. Осмотры электроустановок
1.3. Оперативное обслуживание. Осмотры электроустановок 1.3.1. Оперативные переключения должен выполнять оперативный или оперативно-ремонтный[5] персонал, допущенный распорядительным документом руководителя организации.1.3.2. В электроустановках напряжением выше 1000 В
Глава 7 Краткое введение в современное уголовное право. Основы «разводильского бизнеса»
Глава 7 Краткое введение в современное уголовное право. Основы «разводильского бизнеса» В эпоху перехода страны к здоровому цинизму и перевода любой системы знаний на коммерческую основу пришла пора коммерциализации и юриспруденции. Жить — хорошо, а хорошо жить — еще
III.3.6. КРАТКОЕ ПОВТОРЕНИЕ ДАВНО ИЗВЕСТНОГО ОБ ИММУНИТЕТЕ…
III.3.6. КРАТКОЕ ПОВТОРЕНИЕ ДАВНО ИЗВЕСТНОГО ОБ ИММУНИТЕТЕ… ИММУНИТЕТ — неприкосновенность; состояние зашиты, устойчивости, невосприимчивости, непоражаемости, неприступности, резистентности, толерантности.Было бы многое проще, если бы педиатры, имеющие отношение к
6. ОПЕРАТИВНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ И ЕГО ВИДЫ
6. ОПЕРАТИВНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ И ЕГО ВИДЫ Оперативное подразделение – подразделение, непосредственно осуществляющее ОРД. Оперативные подразделения входят в состав определенных Законом об ОРД органов, осуществляющих ОРД; перечень таких подразделений определяется
15. ОПРОС: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОРМ
15. ОПРОС: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОРМ Опрос – ОРМ, заключающееся в общении самостоятельно или через третьих лиц с опрашиваемым лицом.Опрос может проводиться как самим оперативным сотрудником, так и третьим лицом по его поручению, как открыто, так и негласно.К числу
22. НАБЛЮДЕНИЕ: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
22. НАБЛЮДЕНИЕ: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ Наблюдение – ОРМ, заключающееся в негласном слежении за интересуемыми лицами, их транспортными средствами, а также местами постоянного или временного пребывания указанных лиц.В процессе наблюдения
23. ОТОЖДЕСТВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
23. ОТОЖДЕСТВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ Отождествление личности – ОРМ, заключающееся в опознании лица, подозреваемого в совершении преступления, по его индивидуальным признакам.Мероприятие проводится негласно или с
Оперативное внедрение: основные понятия и примеры
Редко в каком фильме детективного жанра сценаристы и режиссеры не используют прием внедрения в криминальную группировку своего оперативного сотрудника. Его цель – стать своим среди чужих и узнать необходимую для раскрытия преступления информацию. В криминалистике такой метод называется оперативным внедрением.
Художественные ленты, несмотря на захватывающий сюжет и талантливую игру актеров, вряд ли могут передать всю серьезность данного следственного мероприятия. В реальной жизни метод оперативного внедрения закреплен в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности», где указывается, в каких случаях допускается такой вид расследования, какие лица могут быть в нем задействованы, какие действия они имеют право предпринимать.
Когда можно и нужно внедрять сотрудника в преступную группировку
Вам будет интересно: Ошибка в уголовном праве. Понятие, виды, значение
Криминогенная обстановка в стране пока тревожная. Помимо классических преступлений, коими являются кражи, убийства, бандитизм, в наше время появились и широко распространились наркоторговля, бизнес по предоставлению интимных услуг, похищения людей с различными целями, экономические противоправные операции, из-за которых страна теряет миллионы рублей, коррупция.
Занимаются подобной деятельностью не простые карманники-одиночки и не шайки малограмотных босяков, а вполне образованные люди, создавшие целые преступные синдикаты. Почти всегда у них имеется четкая организация и многочисленные связи в различных кругах общества, не исключая следственный аппарат. Раскрыть их преступную деятельность, не говоря о том, чтобы взять с поличным, невероятно трудно.
Вам будет интересно: Как штрафы проверить по фамилии?
Поэтому сыщикам приходится использовать оперативное внедрение, как ОРМ (оперативно-розыскной метод). Согласно федеральному закону, он может применяться в таких случаях:
Доказательства преступной (противоправной) деятельности невозможно получить другим путем, например, с помощью процессуальных действий.
У следствия нет времени на оформление всех необходимых документов о возбуждении уголовного дела, так как преступники могут уйти от правосудия.
Имеется информация о готовящемся преступлении (например, убийстве важного политического деятеля или предстоящем теракте), но предотвратить его без дополнительных сведений не представляется возможным.
На практике оперативное внедрение в группировки преступников осуществляется и при других ситуациях, например, когда есть обоснованные опасения за жизни конкретных людей, а следствие не располагает достаточной информацией, чтобы их спасти.
Также внедрение как последний шанс раскрыть дело практикуют, когда следствие заходит в тупик, или когда по-другому невозможно вывести на чистую воду высокопоставленное должностное лицо, занимающееся коррупцией.
Кого можно использовать в качестве информатора
Вам будет интересно: Как узнать, на кого зарегистрирован автомобиль по номеру?
Оперативное внедрение как ОРМ чаще всего осуществляется сотрудниками полиции (оперативными работниками). Такие люди обязательно должны быть малоизвестными личностями и никогда в качестве оперативников не пересекаться с членами группировки.
Внедряемый сотрудник должен быть психологически устойчив, уметь легко и быстро налаживать контакты с людьми, обладать знаниями о направлении деятельности преступной группы, куда его внедряют, чтобы не вызывать подозрений.
Таким образом, субъектами оперативного внедрения могут быть следующие лица:
Помимо непосредственно внедрения, в целях следствия допускается вербовать людей из преступной группировки, которые по каким-либо причинам желают предоставлять необходимую информацию работникам правоохранительных органов. Закон не запрещает получать данные от таких информаторов за денежное вознаграждение.
Задачи внедрения
Казалось бы, здесь все ясно. Задачей оперативного внедрения является добыча необходимой информации. Это могут быть сведения о поставщиках наркотиков и точках сбыта, о готовящихся преступных акциях (место проведения, время, количество участников и так далее), о личных и профессиональных контактах руководителей группировок.
Внедренный сотрудник (конфидент) обязан в целях личной безопасности и для выполнения поставленной задачи вести себя так, чтобы ни у кого не вызвать подозрений. Часто ему требуется наладить контакты с главными лицами в группировке, войти к ним в доверие и стать приближенным, чтобы получать наиболее достоверные данные, а по возможности даже влиять на предотвращение преступления.
Классификация внедрений
При всей кажущейся ясности и однозначности процесса, он может отличаться по некоторым признакам.
Виды оперативного внедрения по количеству конфидентов:
Автономное (один сотрудник). С помощью такого внедрения решаются следующие задачи:
Вам будет интересно: Очная ставка, УПК: процесс проведения
Групповое. Этот вид оперативного внедрения наиболее удобен для конфидентов, но зачастую бывает трудноосуществимым. Чтобы он работал, нужно создать условия сотрудничества двух и более конфидентов (эффективную конспирацию каждого, возможность обмениваться необходимой информацией, организаторское единство).
По времени продолжения внедрения подразделяют на виды:
Закон гласит, что вся добытая информация должна оформляться соответствующим рапортом. В противном случае адвокаты обвиняемого могут подать эту информацию, как не соответствующую действительности, а доказательства признать недопустимыми.
В особых случаях рапорт может быть заменен оперативной сводкой или шифровкой. Желательно, чтобы к сообщениям прилагались вещественные доказательства – фото, документы или их копии, видеозаписи или любые другие предметы, имеющие отношение к расследованию.
Объекты оперативного внедрения
Знание точного адресата оперативно-розыскного мероприятия обязательно. Объектами внедрения могут быть:
Адвокаты лиц, осуществляющих финансовую, экономическую или другую деятельность, которая может попасть в круг интересов, предупреждают своих клиентов с особой осторожностью относиться к новым сотрудникам, словоохотливым попутчикам, старающимся завязать дружбу, связям личного характера.
Подготовительный этап
Оперативное внедрение, как оперативно-розыскное мероприятие должно быть четко спланировано и тщательно подготовлено. Перед началом операции требуется выполнить следующие условия:
Права и возможности конфидента
Способы оперативного внедрения могут меняться, в зависимости от ситуации и обстоятельств дела. Но практически всегда конфиденту создается правдоподобная легенда, на основании которой он попадает в группировку. Это может быть информация о его пребывании в тюрьме или СИЗО за какое-либо преступление. В таком случае человеку необходимо предварительно создать прикрытие, например, действительно на какое-то время посадить его в исправительное учреждение. Такая информация должна быть доступной для членов группировки.
Разумеется. Все эти действия заранее оговариваются и согласовываются с руководством.
Иногда от конфидента члены банды могут потребовать реальные доказательства своей лояльности, например, участие в вооруженном нападении или совершение убийства.
Как внедренному сотруднику поступить в таком случае, оговорено в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст.16). В нем записано, что конфиденты имеют право имитировать противоправные действия, совершать мелкие проступки и преступления, наносить вред (включая материальный) другим лицам.
Строго запрещается совершать убийства и другие тяжкие преступления, даже под угрозой срыва операции.
Внедрение и закон
Следует заметить, что оперативное внедрение возможно только при условии принятия и утверждения соответствующего решения (приказа). Составляется он на основании ст. 8 (ч.5) ФЗ об ОРД. Этот приказ впоследствии может стать оправдательным документом для конфидента, если ему в период исполнения своей миссии придется совершать какие-либо противоправные акты. Такой приказ освобождает его от несения уголовной ответственности.
Напомним, что все действия, разрешенные осуществлять внедренному оперативнику, тоже оговорены в ФЗ об ОРД ст. 16 (ч.4), ст. 75, 37, 38, 39, 40, 41 и 42.
Кроме того, о полномочиях конфидента записано в УК (ст. 24) и в УПК (ст. 24, 26 и 28).
Если обстоятельства складываются так, что сотруднику приходится применить действия, не оговоренные в вышеуказанных статьях, руководство на основании приказа о внедрении может ходатайствовать о смягчении обвинения или о помиловании.
Защита и поощрения конфидентов
Вам будет интересно: Справка о зарплате за 3 месяца: образец. Справка о доходах за 3 месяца в соцзащиту
Поскольку понятие оперативного внедрения заключается во вступлении в банду сотрудника полиции, который в случае раскрытия его истинного статуса может поплатиться жизнью, осуществляется ряд мероприятий, обеспечивающих секретность операции. Таковыми являются:
Законом ФЗ об ОРД (ст. 16.ч. 5) предусматривается специальная норма, влияющая на начисление выслуги и пенсии на льготных условиях для сотрудников, работающих в качестве конфидента. Чтобы это положение вступило в силу, обязательно должен быть приказ о внедрении конкретного лица в банду.
Для информаторов, завербованных из числа участников преступной группировки, также существуют определенные поощрения. В ФЗ об ОРД (ст.18. п. 4) указано, что лица, состоящие в преступном сообществе и предоставляющие полезную информацию следствию, освобождаются от уголовной ответственности (при условии, что они не совершали тяжких преступлений).
Примеры
Оперативное внедрение, это отнюдь не изобретение современного мира. Ни один человек в мире не скажет, когда оно было использовано впервые, но точно известно, что таким приемом пользовались еще древние греки и римляне.
Среди самых известных киноработ, в сюжетах которых использовался данный прием, можно назвать любимую многими ленту «Место встречи изменить нельзя».
Если говорить об оперативном внедрении как о методе получения важной информации, то никак нельзя обойти роль Штирлица (майора Исаева). Юлиан Семенов создал этот образ на основе жизни реального человека Всеволода Владимирова, которому много раз приходилось быть конфидентом.
Неплохой пример оперативного внедрения продемонстрирован в популярном современном сериале «Шеф». В нем актер Андрей Чубченко блестяще исполнил роль вступившего в преступную группировку сотрудника полиции.
В этом фильме замечательно показан способ его внедрения в банду. Чтобы легенда Чубченко (по фильму полковника Виктора Расторгуева) была правдоподобной, ему пришлось несколько лет провести на зоне, где он жил, как обычный заключенный, без малейших поблажек. При этом даже самые близкие и родные люди не знали о выполняемой им миссии.
В реальной жизни примеров оперативного внедрения также много. По сайтам интернета «кочует» история бизнесмена Павлова, который в октябре 2009 года написал заявление о том, что неизвестные его жестоко избили, похитили материальные ценности, включая автомобиль и крупную денежную сумму, а после удерживали его в неизвестном месте. Оперативниками было отработано много версий.
По одной из них в Московской области действовала группировка, специализирующаяся на ограблении автосалонов и нападении на автолюбителей. Было принято решение о внедрении в банду двух сотрудников полиции. Они предоставили сведения об ООО «Дорога», где ремонтировали иномарки. Сюда же преступники доставляли запчасти с угнанных авто. В апреле 2010 года все члены этой группировки были задержаны.
Оперативное внедрение в ОРД очень широко использовалось и в советское время, особенно в предвоенные и послевоенные годы. Тогда в качестве конфидентов часто привлекались бывшие заключенные, желающие стать на путь истинный. Они в силу своих привычек очень быстро находили общие интересы с бандитами, а их легендами особо никто не интересовался. Поэтому такие операции, в основном, заканчивались успешно.
Проблемы оперативного внедрения конфидентов, которыми ставали бывшие заключенные, состояли в том, что они часто срывались и снова становились преступниками.
В 50-х годах прошлого века в Московской области орудовала банда Митина, члены которой совершили ряд резонансных преступлений. Было принято решение внедрить в нее конфидента с позывным «Мишин». Именно благодаря его работе удалось напасть на след бандитов и предоставить доказательства многих из совершенных ими преступлений.
Позже эта история легла в основу романа «Эра милосердия» братьев Вайнеров, а Станислав Говорухин снял свой знаменитый фильм про будни капитана милиции Глеба Жеглова и его помощника Владимира Шарапова.
Оперативное внедрение в банду сотрудника полиции – очень сложное и рискованное мероприятие. Но пока не улучшится криминогенная обстановка, этот метод оперативно-розыскных мероприятий будет оставаться в арсенале полиции.
Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел (общая часть)
Электронное учебное издание
§ 13. Оперативное внедрение
Оперативное внедрение — это оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в проникновении в преступную среду сотрудника оперативного подразделения или лица, оказывающего содействие либо сотрудничающего с ОВД на конфиденциальной основе, для решения задач ОРД.
Способ получения информации — проникновение источника в преступную среду, закрепление на объекте внедрения, получение доступа к сведениям интересующим сотрудника оперативного подразделения как субъекта оперативно-розыскного мероприятия, создание обстоятельств, способствующих получению такой информации,
Объектами внедрения могут быть:
— лица, в отношение которых имеются достаточные основания полагать, что они подготавливают, совершают или совершили преступления, а также располагают сведениями о таких лицах или преступлениях;
— предприятия, учреждения, организации и территории, пораженные криминогенной и криминальной обстановкой;
— организованные преступные формирования.
В зависимости от субъекта оперативного внедрения оно подразделяется на:
— оперативное внедрение штатных негласных сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел, принадлежность которых к этим органам зашифрована;
— оперативное внедрение сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел, исполняющих свои должностные обязанности на гласной основе;
— оперативное внедрение лиц, оказывающих конфиденциальное содействие оперативным подразделениям органов внутренних дел.
При этом не образует самостоятельного ОРМ привлечение к негласному сотрудничеству лица, находящегося в среде внедрения, либо имеющего связь с лицом, представляющим оперативны интерес, либо входящего в состав организованного преступного формирования.
По срокам проведения оперативное внедрение может быть:
— кратковременным (от нескольких часов до нескольких суток);
— долговременным (длящимся несколько месяцев или даже лет).
В соответствии с ч. 7 ст. 8 Закона об ОРД оперативное внедрение проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. В таком постановлении должны обосновываться необходимость оперативного внедрения, тактический замысел, роль и задача внедряемого лица, его линия поведения, меры по обеспечению безопасности и конспирации, а также проводится иные данные, обосновывающие правомерность и допустимость действий участника ОРМ.
Оформление результатов оперативного внедрения. Полученные в результате оперативного внедрения материалы должны быть оформлены в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов. От соблюдения этих требований во многом будет зависеть перспектива использования результатов оперативного внедрения в уголовном судопроизводстве. Нарушение правил оформления и тактические ошибки при использовании полученных сведений, могут повлечь за собой расшифровку субъектов внедрения, тем самым создаст угрозу их жизни и здоровью.
Результаты оперативного внедрения могут использоваться в доказывании по уголовным делам. В случае использования при проведении оперативного внедрения технических средств фиксации информации его результаты могут быть отображены на материальных (физических) носителях информации (фонограммах, видеограммах, фотопленках, магнитных и лазерных дисках, электронных запоминающих устройствах и т. п.), которые после соответствующей процессуальной проверки могут быть приобщены к уголовному делу в качестве доказательств. В исключительных случаях субъект внедрения может принять участие в уголовном процессе в качестве свидетеля, при этом инициатор оперативной разработки должен принять необходимые меры к обеспечению его личной безопасности и безопасности его близких.