Что такое основные признаки
5.2 Понятие и признаки государства
Признаки, которые отличают государство от других субъектов политической деятельности, состоят в следующем:
В ряде контекстов понятие «государство» воспринимают как близкое по значению к понятиям «страна», «общество», «правительство», но это не так.
Основными теориями происхождения государства принято считать следующие:
Теологическую теорию. Это теория о божественном начале в происхождении государства. Согласно данной концепции государство было создано и существует в современном мире по воле Бога, при этом право считается божественной волей. Таким образом, считалось, что власть церкви имеет более высокое положение, находится над светской властью, монарх при вступлении на престол освящался церковью, почитался представителем Бога на земле. Сторонники теологической теории: Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф, Д. Эйве и др.
Договорную теорию. По этой теории государство является продуктом человеческого разума, но не проявлением воли Бога. В результате государство возникло вследствие заключения людьми общественного договора между собой, для того чтобы обеспечить общую пользу и интересы. Если же будут нарушены или не выполнены условия общественного договора, то народ вправе расторгнуть его, причем даже через революцию. Сторонники договорной теории: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др.
Материалистическую теорию. В соответствии с этой теорией образование государства стало результатом трансформации общества под действием социально-экономических причин. Сторонники материалистической теории: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов.
Психологическую теорию. Данная теория состоит в том, что возникновение государства связывается с особенными свойствами человеческой психики, а именно с тягой к власти одних над другими и потребностью одних подчиняться другим. Сторонники психологической теории: Л.И. Петражицкий, Д. Фрезер, З. Фрейд и др.
Теорию насилия. Сторонники теории насилия считают, что государство возникло как результат насилия, через завоевания более слабых и беззащитных народов более сильными и организованными племенами. Представители теории насилия: Е. Дюринг, К. Каутский и др.
Органическую теорию. Сторонники органической теории считали, что государство появилось и развивалось дальше как биологический организм. Представители органической теории: Г. Спенсер, А.Э. Вормс и др. 3
Функции государства — основные направления деятельности государства:
К внутренним функциям государства относятся:
К внешним функциям государства относятся:
Форма государства указывает, как организованы государство и право, как они функционируют, и включает следующие элементы:
Форма государственного правления
Под формой правленияпонимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.
Основными формами правления являются монархия и республика.
Монархия может быть:
Республика может быть:
Формы государственного устройства
По форме государственного устройства государства делят на:
Ранее существовали и иные формы государственного устройства (империи, протектораты).
Унитарные государства— это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.
Признаки унитарного государства:
Федерация облагает такими признаками:
Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий центральный государственный аппарат и единая система законодательства.
Политический режим
ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
Средствами выполнения функций государства являются право и принуждение.
Запомнив и поняв все четыре составные части вы сможете легко назвать рассмотренное нами определение государства целиком: «Государство – это высшая форма организации общества, которая обеспечивает на своей территории защиту и согласование индивидуальных, групповых и общеобщественных интересов с помощью права и аппарата принуждения».
Признаки государства – это те свойства и особенности, которые отличают его от других форм организации общества. Их много и разные авторы классифицируют их по-разному. Мы же будем разделять признаки государства в зависимости от их значения на основные (обязательные) и факультативные (необязательные).
Основные признаки непосредственно характеризуют государство и отсутствие хотя бы одного из них лишает возможности считать общественное образование государством.
Факультативные признаки, как правило, конкретизируют основные, но не являются обязательными и присущи не всем государствам.
Среди основных признаков выделяют:
1) наличие политической публичной власти. Политический характер власти означает распространение власти государства на всё население. В отличие от политической власти, например, власть дисциплинарная распространяется не на всё население, а только на подчинённых лиц того начальника, который этой властью обладает. То есть, власть Президента Украины распространяется на всё её население, а власть Директора колледжа – только на коллектив сотрудников и учащихся. Публичный характер власти означает, что управленческие решения власти доступны для ознакомления всему населению. В отличие, например, от власти военной, при которой большинство приказов и распоряжений командования являются секретными.
2) наличие определённой территории и контроль над ней. Территория является необходимым условием признания государства субъектом международных отношений. Так, например, в начале ХХ века на большей части территории современной Украины была провозглашена Украинская народная республика, которая являлась государством. Однако в начале 20-х годов эта территория была оккупирована другим государством – Союзом советских социалистических республик, в результате чего УНР как государство перестало существовать. С другой стороны, в 1948 году в мире насчитывалось 11 миллионов евреев, но еврейского государство не существовало, потому что эта нация не имела контроля ни над какой частью поверхности планеты Земля. В 1949 году на территории Палестины создано государство Израиль.
3) суверенитет. Суверенитет – это исключительное право осуществлять верховную власть в определённом государстве независимо от кого бы то ни было. Противоположностью суверенитета являются вассалитет и протекторат, то есть разные формы зависимости государства от других государств. Источник и носитель суверенитета имеет название «суверен». В различных типах государств сувереном может быть один человек, например, монарх, диктатор и т.п., может быть группа людей, например, политическая партия, а может быть и весь народ.
Суверенитет может быть полным, формальным и частично ограниченным. Полный суверенитет присущ самостоятельным, сильным государствам, например России, США, Великобритании, Франции и др. Формальный суверенитет означает наличие фактической зависимости государства от внешних субъектов при юридическом провозглашении суверенитета. Ограниченным суверенитет становится тогда, когда государство принудительно или добровольно отказывается от части своих полномочий.
Добровольно это происходит тогда, когда государство вступает в международные международные организации или образует федерацию с другими государствами. Так, например США, Мексика, Австралия и некоторые другие государства образованы в результате добровольного ограничения суверенитета их составных частей, которые сами по себе являются государственными образованиями. Федеративное устройство имел и Союз советских социалистических республик. Принудительное же ограничение суверенитета вводится в отношении побеждённых государств. Так, например, после ІІ мировой войны был принудительно ограничен суверенитет Японии.
4) верховенство власти. Верховенство государственной власти означает существование только лишь одной власти в государстве и наличие у неё возможности отменять решения любой другой социальной власти. Например, в Украине существует только одна политическая власть, которая разделена на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Будучи триедина, эта власть является верховной, потому что имеет возможность отменять решения субъектов любой другой власти, например, религиозной, дисциплинарной, экономической.
5) наличие возможности самостоятельно разрабатывать общеобязательные правила поведения, то есть правовые нормы. Возможность правотворчества является неотъемлемым признаком государства, вытекающим из его основной функции и составляющая основной способ деятельности государства. То есть, государство выполняет свои функции преимущественно путём установления общеобязательных правил поведения.
6) наличие системы органов и организаций, создаваемых государством для выполнения своих функций, в том числе, аппарата принуждения. Наличие органов власти, и в частности аппарата принуждения, как признак государственности мы уже рассматривали, поэтому повторно останавливаться на нём не будем. Но рассмотрим взаимосвязь таких признаков государства, как нормотворчество и принуждение. На их взаимосвязь нет единого взгляда в науке, поэтому я выскажу лишь своё собственное мнение, не являющееся единственно возможным.
Правотворчество, то есть установление обязательных для всех правил поведения в государственной деятельности превалирует, имеет большее значение по сравнению с работой аппарата государственного принуждения к исполнению этих правил. Это происходит потому, что подавляющее большинство норм права исполняются добровольно, без наличия принуждения и без угрозы со стороны государства.
Более того, обязательность разумного, рационального закона обеспечивается в большей степени силой внутреннего убеждения в его правильности и полезности, нежели внешней угрозой наказания за невыполнение его. Из этого следует важный вывод о том, что целью существования аппарата государственного принуждения является не насаждение установленных государством правовых норм, а наоборот, противодействие исполнению негосударственных и антигосударственных правил поведения, например, животных, экстремистских или криминальных обычаев.
К факультативным признакам государства относят:
1) наличие Конституции. Этот признак не является обязательным, поскольку государство может без него существовать. Например, Украина как государство существует с 1991 года, а Конституция Украины появилась только 28.06.1996 года.
2) наличие государственных символов. К ним принадлежат Государственный гимн, Государственный флаг и герб государства. Но они также не являются обязательными. Вот, например, Государственный герб Украины отсутствует, но это нисколько не мешает ей существовать.
3) наличие гражданства. Гражданство или подданство не являются обязательными признаками государства, но не потому, что государство может существовать без своих граждан, а потому, что эти понятия не соотносятся по размеру. Гражданство не может существовать без государства, оно возникает в результате установления взаимоотношения между государством и населением территории, на которой оно существует. Но не ограничивается этим. Так, например, во многих государствах допускается двойное гражданство, при котором один и тот же человек может быть признан одновременно гражданином нескольких государств, а кроме того, в большинстве государств широкие права предоставляются иностранцам, лицам без гражданства и беженцам.
4) наличие денежной единицы. В настоящее время этот признак утрачивает своё значение в результате процессов глобализации. Поэтому я считаю, что он является не только факультативным, но и устаревшим.
5) наличие вооружённых сил. Этот признак также не является характерным исключительно для государства, и так же, как и предыдущий всё более утрачивает своё значение в результате мировой тенденции ко взаимному проникновению государственных экономик и политических систем. Армия с древнейших времён служила для захвата и удержания материальных ресурсов, богатств, в том числе территорий. Однако в современном мире богатства становятся нематериальными, большую часть мирового ВВП составляют информационные продукты, а их невозможно ни захватить, ни удержать военными средствами.
6) участие государства в деятельности международных организаций. Этот признак также не является обязательным, потому что такое участие для государств является добровольным, а также потому, что в истории человечества есть примеры участия в деятельности международных организаций субъектов, не являющихся государствами. Так, Украина стала членом и соосновательницей Организации объединённых наций, не являясь государством, – в 1945 году.
С учётом рассмотренных нами признаков, можно усложнить определение понятия «государства» и понимать его как распространяющуюся на определённую территорию особую форму организации общества, характеризующуюся наличием политической публичной власти, имеющей суверенитет и осуществляемой в деятельности государственных органов, которые своими решениями придают общеобязательный характер правилам, основной задачей которых является регулирование общественных отношений.
Что такое государство (понятие) — его сущность, признаки, функции, формы и теории возникновения
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Вы попадали в ситуации, когда в тупик загоняет простой вопрос? Вроде все понимаешь, а сказать не можешь.
Если такой проблемой для вас явился ответ на вопрос: «Что такое государство?» — то огорчаться не стоит. Общего определения этого слова нет, а политики, юристы, экономисты его толкуют по-разному.
Определение — что такое государство
Общепризнанного научного или юридического определения государства нет. Хотя само слово постоянно присутствует в законах всех уровней, ни один нормативный акт не раскрывает его значение.
В разных источниках можно найти различное толкование понятия. Связано это с тем, что слову «государство» в зависимости от контекста придают неодинаковый, а порой и противоречивый смысл.
Существует несколько близких по смыслу слов, показывающих сущность (что это?) термина в разных значениях.
Основные признаки — в чем сущность государства
Признаки – это свойства, которые отличают государство от других субъектов политической власти. Среди них:
В рамках государства власти обладают монополией на легальное применение силы, издание законов, взимание налогов и платежей, официальное представление всего населения страны на мировой арене.
Функции государства
Это основные направления его деятельности, а также главные цели и задачи, методы, формы и средства осуществления этой деятельности. Функций, понятное дело, будет много, но все они состоят из одинаковых составных частей:
Функции государства подразделяются на два вида:
Степень реализации внутренних функций обычно хорошо видна жителям государства. Внешние же функции жителям не так заметны и понятны, а посему их можно преподнести как величайшее достижение (что главы многих стран и делают).
Еще функции делят на:
Ну, тут и так все понятно.
Теории происхождения государства
Теологи, политологи, юристы и все другие представители научных, околонаучных и ненаучных дисциплин издавна спорят, как возникли государства, и что послужило толчком к объединению людей. На разных этапах развития предпочтение получали взгляды, наиболее полно соответствующие запросам общества.
Теологическая теория
Самой древней принято считать теологическую теорию.
Согласно ее постулатам, государственное устройство возникло по воле бога (или богов), а правители стран направляются на грешную землю высшими силами.
Возникновение государства, по мнению сторонников учения, стало результатом длительного процесса развития общества, который диктовал Божий промысел.
Древнегреческий философ Платон считал, что государства появились в эпоху Зевса и других совсем небезгрешных греческих богов. Они поделили жребием всю территорию. Боги населяли землю своей страны жителями, соответствующими их предпочтениям.
Например, в Аттике (Афины и прилегающие регионы) Афина и Гефест расселили благородных мужей, придерживающихся демократических устоев. В Атлантиде Посейдон установил наследуемое царское правление.
Древние китайцы объясняли появление порядка, общественного устройства и правил поведения проявление воли бога, а императора называли сыном неба.
Богослов Ионн Златоуст (344-407 гг), философ Фома Аквинский (1226—1274 гг), игумен Иосиф Волоцкий (1439—1515 гг) придерживались мнения о необходимости существования государства в мире полном пороков.
Они утверждали, что оно ограждает людей и общество от грехов, которые присущи человечеству из-за грехопадения прародителей. Государственные институты помогают принять совершенство Божественного закона и направляют подданых по истинному пути.
При таком подходе верховенство власти принадлежало церкви, а не правительству. Монарх восходил на престол только после одобрения церковным представителем. Идеальным правлением считается то, при котором государственная власть действует по религиозным принципам.
Учение полностью объясняет происхождению слова «государство». Согласно исследованиям, термин произошел от слова «государь» – правитель Руси в древние годы, которое, в свою очередь, является преобразованной словоформой древнерусских «господь», «господарь».
Патриархальная теория
Яркие представители патриархальной теории происхождения государства — Аристотель, Конфуций — считали, что государства возникли по причине стремления человека к общению и созданию семьи.
В этом учении державы возникли из-за разрастания семейных связей. Поэтому отношения в государстве должны строиться так же, как среди близких родственников:
Патриархальная теория оставила значительный след в русском обществе. Долгие годы население страны в трудные моменты искало поддержку у царя-батюшки. Некоторые отголоски слышны до сих пор.
Теория общественного договора
Договорная теория возникновения государства основывается на разумной деятельности людей. Согласно учению для преодоления социального неравенства люди заключили коллективный договор (это как?), которым предусмотрено создание властных структур и законов, обязательных для всех членов общества.
Последователь теории Томас Гоббс рассматривал догосударственную жизнь людей, как состояние войны всех против всех. Чтобы добиться мира, люди договорились учредить государство.
Еще один сторонник договорных взглядов — Джон Локк — считал общественный договор стремлением народа обеспечить права каждого человека на жизнь, свободу, имущество.
Насильственная (теория завоеваний)
Среди основных теорий происхождения государства, насильственная занимает особое место. Согласно ее концепции страна возникает в результате насилия одних людей над другими.
Организация управления в этом случае – это не результат развития общества, а аппарат принуждения победивших племен по отношению к проигравшим. Победители формируют господствующий класс, а лузеры – подчиненный.
Классовая теория (марксизм)
Насильственная теория стала прародительницей марксистского учения, по которому властные структуры рассматриваются, как угнетатели, а простое население, как угнетенные.
Однако возникновение государства концепция К. Маркса рассматривает, как результат развития социально-экономических отношений и разделения общества на классы, а не результат насилия.
Последователи марксизма были уверены, что если классовое разделение исчезнет, сущность государства утратится (оно станет ненужным).
Психологическая
Психологическая теория происхождения государства и права увязывает возникновение государственной системы с особенностями психики людей. Психологи считают, что одни граждане стремятся властвовать, а другие подчиняться.
В этом случае создание государства – это результат разрешения противоречий между инициативной частью сообщества и пассивной.
Есть очень много других точек зрения, а внутри каждого учения большое количество ответвлений, находящих предметы для спора между собой. Вот некоторые из них.
По некоторым теориям государство – это аналог:
У каждого из этих учений находятся свои сторонники, поэтому до нахождения единого толкования еще очень далеко.
Формы государства
Форма государства – это организация политической власти, определяющая структуру и функционирование государственных институтов.
Форму определяют три составляющие:
По форме правления выделяют монархии и республики. В монархии власть передается по наследству, в республике (что это такое?) – выбирается народом. Монархии бывают абсолютные (вся власть принадлежит правителю) и конституционные (права монарха ограничены законами).
Республика может быть:
По форме государственного устройства они делятся на:
Политический режим может быть: демократическим и антидемократическим; государство — правовым, авторитарным, тоталитарным.
Например, Российское Федерация — это демократическое федеративное государство с республиканской формой правления.
Более подробно об этом смотрите в данном видеоролике:
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (3)
Я не считаю, что такие понятия, как страна и государство, тождественны. На мой взгляд, страна может быть без государства, но вот государство точно не может быть без страны.
Страна — это территория, на которой постоянно проживают люди, объединенные общей культурой, языком.
Государство же являет собой совокупность различных институтов, которые наделены властными полномочиями, функциями управления на контролируемой этими институтами территории, проще говоря, в пределах государственных границ.
Очень удобный постулат о том, что правители направляются высшими силами. Если заставить людей поверить в это, власть будет иметь нерушимый авторитет. Что из этого получилось отлично может продемонстрировать эпоха средневековья и другие темные времена. Хорошо, что общество сумело достичь некоторого прогресса в этом отношении. Жаль, что марксистская теория — это недостижимая утопия.
Спасибо! Хорошая статья. Творческих успехов.
Понятие и основные признаки государства
Всего на территории Земли насчитывается порядка 200 стран. Большая часть из них (193) входят в состав Организации объединенных наций. Это подтверждает статус стран как признанных мировом сообществом в качестве самостоятельной организации.
Определение
Государством называется особая организация политической власти, которой присущи определенные признаки. Основным является наличие суверенитета, который характеризуется следующим:
Можно выделить два типа суверенитетов – экономический и политический.
Суть первого типа заключается в наличии у страны собственной пограничной и таможенной служб, валюты, праве собирать с граждан налоги и различные сборы. Политический суверенитет означает, что у страны имеется граница в воздухе, в воде и на земле, работают органы нескольких ветвей управления и армия.
Сущность
Сущность государства — совокупность определенных характеристик, без которых страна теряет свою особенность. Выделяется несколько направлений для определения сущности.
Суть классового подхода заключается в том, что государство является политической организацией, главная цель которой – сделать одну категорию людей главнее, чем другую. При этом к первому классу принадлежит меньше граждан. У главенствующей категории имеются определенные экономические и политические рычаги управления.
Второй тип подхода – общесоциальный. Он описывает государство как организацию, все участники которой относятся к одной группе, объединенной публично-властными отношениями, используемыми для достижения определенных целей.
Каждая страна была сформирована исходя из различных условий и необходимости (подробнее об этом будет рассказано дальше). Исходя из конкретных причин главенствующую роль может занимать как классовое руководство (в основном государства с диктаторами во главе), так и общесоциальное. Последний тип все чаще наблюдается во многих развивающихся и развитых странах.
Существует несколько теорий, определяющих определенную категорию людей, стоящих во главе управления, среди которых:
Каждая современная страна является правовым по форме и средством социального компромисса по содержанию. Сущность государства состоит в выборе и проведении определенной внутренней политики по отношению к своим гражданам, а также защита их и государственных интересов на международной арене.
Функции
У государства, как и у любой другой организации, имеются определенные функции.
Разделяются они на два типа – внутренние, выполняемые для контроля за жизнью граждан, и внешние, основная цель которых – отстаивание интересов перед другими странами.
Можно выделить следующие важные функции:
Признаки
Из определения термина в целом становится понятно, что такое государство и что оно из себя представляет. Однако описанные условия являются слишком общими, поэтому выделяется ряд других признаков, позволяющих максимально точно описать термин.
Единая территория
У каждой страны имеется своя территория, на которой проживают ее граждане. Она включает в себя землю, а также воздух и сушу. Без определенных разрешений иностранцам (мирным и военным) на законодательном уровне запрещено пересекать границы.
Единая система управления
Аппарат публичной власти выполняет одну очень важную задачу – контроль за исполнением поставленных перед различными организациями и органами задач. Существует множество форм правления, которые и определяют властную вертикаль, формы подчинения и контроля.
Единая система законов
Один из самых важных отличительных признаков является возможность закрепить на законодательном уровне права и обязанности всех граждан, а также отдельно взятых институтов и структур. Специальные органы следят за выполнением законов и наказывают нарушителей.
Монополия на легальное применение силы
Данный признак напрямую вытекает из предыдущего. Только особые организации имеют право, закрепленное законодательно на применение силы по отношению к нарушителям. Наказания зависят от тяжести вины и сопутствующих обстоятельств и могут варьироваться от штрафа или лишения свободы до лишения жизни.
Право на взимание налогов
Основным способом пополнения бюджета является сбор разнообразных налогов. Деньги используются для решения всех поставленных задач – от спонсирования науки до содержания армии.
Обязательное гражданство
Гражданство – легальное доказательство принадлежности человека к определенной стране. Оно дает гражданину ряд прав, но и добавляет определенные обязанности, основным из которых является законопослушное исполнение всех обязательств.
Представительство в международных организациях
Каждая страна так или иначе взаимодействует с представителями мирового сообщества. Для этого создаются специальная структура, называемые министерство иностранных дел (в России), а его глава или назначенные граждане ведут свою работу по налаживанию связей.
Суверенитет
Под данным термином подразумевается власть над всеми людьми, живущими на определенной территории. Как уже было сказано выше, существует два типа – экономический и политический. Многие территории в определенный период истории тем или иным способом были взяты в состав более крупного государства, поэтому в течение 21 века число суверенных стран увеличивается. Ряд из них до сих пор не признаны суверенными по определенным причинам. Основной минус – отсутствие признания и более сложный процесс дипломатических отношений.
История происхождения
Существует большое число различных теорий, старающихся объяснить появление на политической карте определенных государств. В связи с этим выделить определенную модель просто на просто невозможно. Ряд причин был актуален в Африке, другие – в Америке. Россия также развивалась по своему, особенному пути. Однако можно выделить два основных типа происхождения.
Первый тип, приведший к объединению людей – экономические факторы. Со временем ведение хозяйственной деятельности становилось все сложнее, для производства большего количества качественных орудий труда, обработке земли и так далее необходимо было объединение нескольких групп людей (кланов, поселений и так далее). Со временем размеры групп становились все больше. Огромное число людей удобнее контролировать при помощи определенной вертикали власти, где у каждой структуры имеются свои права и обязанности.
Второй тип – социальные факторы. Со временем племена, состоящие из представителей одного рода, начинали объединяться со своими соседями по причине проживания на одной территории или решения одинаковых задач. Постепенно формируется руководческая каста, состоящая из старейшин, жрецов. Власть передается по наследству. Разделение людей происходит по экономическому признаку – на богатых и бедных. Постепенно развиваются отношения между разными группами людей.
Отдельно стоит отметить этнические факторы. В таком случае государство появляется как объединение людей, обладающих одинаковыми признаками и относящихся к одному этносу. Постепенно они создают свою культуру, обычаи и объединяются в целях защиты от внешних врагов.