Что такое отставка правительства
«Новая возможность». Что значит отставка правительства для России
Новая команда
Объясняет директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников
Президент нарисовал новую конфигурацию будущей власти, сейчас под нее надо менять структуру управления нашей страной. Чтобы это произошло максимально безболезненно и эффективно, нужна команда, которая это может реализовать. Наверное, она не совпадает с частью состава правительства, который был до последнего времени.
То, что новые, очень серьезные задачи, поставленные в послании, могут требовать серьезных изменений, это логично. Ничего сверхъестественного не происходит. Но я бы обратил внимание на следующий аспект. В послании было сказано, что в 2021 году экономический рост страны должен стать выше, чем среднегодовой — эти обозначенные президентом в 2018 году 3,5% роста. Получается, у нынешнего состава Кабинета [министров] и 2,5% не получается. Никаких ожиданий, что, продолжая руководить экономикой страны так, как это было до последнего времени, вдруг в два раза ускорят рост, нет ни у кого. Поэтому мне кажется, что поставленные президентом задачи требуют радикально новых решений в системе управления, за которые будут отвечать новые лица.
Пугаться не надо. Все хорошо. У нас руководство правительства менялось несколько раз, ничего страшного не происходило. Смена премьер-министров при Путине — не такой шокирующий факт. Вспомните, как в нулевых это было
Изменения — это новая возможность для развития. Дальше надо смотреть, как это развитие будет реализовано.
Обновление власти
Объясняет директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов
Это тот самый запрос на обновление, который реализуется. Сегодня об этом речь шла в предложениях о поправках в Конституцию. С сегодняшнего дня этот процесс начинается.
Новое правительство будет. Насколько я понимаю, оно будет назначаться по новой схеме, но, как я понимаю, процесс идет.
Повышение ответственности
Объясняет депутат Виталий Милонов
Президент России сегодня объявил, что правительство должно опираться на более широкую поддержку, в том числе и парламентских фракций. Очень правильно было прислушаться к этой точке зрения и уже сейчас дать возможность президенту и Госдуме сформировать правительство, которое могло бы опираться на точку зрения тех людей, которые голосовали за партии, которые находятся в Госдуме, то есть сделать правительство более политически и морально ответственным и более представительным.
Они должны будут сверять решения не только с профессиональными условиями, но и с человеческим фактором, с точкой зрения избирателей России
Медведев объявил об уходе правительства в отставку
В соответствии со ст. 117 Конституции правительство может подать в отставку. В случае отставки правительство по поручению президента продолжает действовать до сформирования нового правительства.
23 марта 1998 года президент Борис Ельцин отправил в отставку правительство Виктора Черномырдина. Официально причиной было названо намерение преодолеть экономические проблемы с новой командой.
23 августа 1998 года Ельцин отправил в отставку проработавшее всего несколько месяцев правительство Сергея Кириенко. 17 августа кабинет и ЦБ объявили о техническом дефолте.
12 мая 1999 года Ельцин подписал очередной указ об отставке правительства, на этот раз во главе в Евгением Примаковым. Причиной он снова назвал необходимость преодолеть экономический кризис.
9 августа 1999 года в отставку по решению президента ушло правительство Сергея Степашина (он пробыл премьером 82 дня, приняв эстафету от Примакова) — без объяснения причин.
Президент поблагодарил всех членов правительства за работу и попросил их исполнять свои обязанности до формирования нового правительства.
«Мы с вами в ближайшее время увидимся, я встречусь с каждым из вас», — сказал президент.
В соответствии со ст. 111 Конституции России президент страны после отставки правительства должен в течение не более чем двух недель внести в Госдуму предложение о кандидатуре нового главы кабмина.
Кирилл Мартынов, редактор отдела политики «Новой газеты»:
Сергей Пархоменко, журналист:
Андрей Нечаев, председатель партии «Гражданская инициатива»:
Есть внешние факторы, которые спровоцировали отставку правительства: неудовлетворительное состояние экономики, серьезные проблемы в социальной сфере. Безусловно, это напрягает президента. При этом я не исключаю, что все это действо — результат внутриклановой борьбы, а внешние обстоятельства послужат скорее обоснованием процессов, чем их реальной причиной. Истинную причину мы узнаем, лишь когда назовут преемника.
Есть большое количество людей, которые очень хотели бы занять место премьера, например, Игорь Иванович Сечин. Думаю, что Алексей Леонидович Кудрин также не против возглавить правительство. До этого была долгая практика назначения технических кандидатов, совершенно неожиданных, вроде Зубкова. Возможно, ситуация повторится. Это будет означать, что президент хочет сосредоточить в руках всю полноту власти. Впрочем, он и так ей обладает, но сейчас готов заниматься вопросами, требующими более оперативного решения. Если же премьером станет тяжеловесная, а не техническая фигура, можно будет говорить о потенциальном транзите власти.
Константин Эггерт, политический обозреватель Deutsche Welle:
Проблемы появятся и в новой системе, вне зависимости от того, как она будет выглядеть. Я бы сказал, что новым председателем правительства станет кто-то, способный стабилизировать социально-экономическую ситуацию, но при этом не претендовать на большее. Я бы предположил, что это может быть и Сергей Собянин, и Максим Орешкин, хотя, конечно, могут появиться и новые фигуры. Вообще, любые теории по поводу как-бы-назначений в России — абсолютная лотерея. Система непрозрачна и строится на резонах, которые неизвестны никому, кроме очень узкого круга, состоящего буквально из нескольких лиц. А реально — из одного человека.
Комментарии экспертов, которые были записаны после послания Федеральному Собранию, но до ухода правительства в отставку
Аббас Галлямов, политолог:
Раз есть общественный запрос на перемены, можно предположить, что в 2021 году, после выборов, в Госдуме появится много новых игроков. Однако пока Кремль контролирует механизмы формирования и регистрации партий, выдвижения и так
далее. Сейчас неясно, готова ли власть «раскрутить гайки». Есть вариант, что «новыми лицами» станут те, кого Кремль сам создаст и одобрит. То есть, противоречие между запросом людей на свободную политическую конкуренцию и желанием власти контролировать процессы сохранится. Как решить этот вопрос, в Кремле, очевидно, пока не понимают.
Андрей Колесников, руководитель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» Московского центра Карнеги:
Однако самое важное — другое: в объяснении будущей конфигурации власти зашито абсолютно чудовищное изменение — устранение приоритета международного права над национальным. Это полное разрушение иерархии правовых актов. Когда международное право станет вторичным, в России будет очень сложно добиваться соблюдения прав и свобод. Граждане лишатся права подавать жалобы в Европейский суд по правам человека, и российские органы юстиции будут игнорировать решения ЕСПЧ, говоря, что они не соответствуют национальному законодательству. Это очень серьезно и очень опасно.
Константин Калачев, политолог, руководитель «Политической экспертной группы»:
Подготовили: Ксения Праведная, Дмитрий Белковский, Никита Павлюк-Палюченко, Юлиана Качанова
ОТСТАВКА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Смотреть что такое «ОТСТАВКА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в других словарях:
ОТСТАВКА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — досрочное прекращение полномочий главы государства на основании его личного волеизъявления, Этим правом Президент может воспользоваться как любой государственный служащий. Для отставки Президента формально необходимо соблюдение одного условия… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»
Совет обороны Российской Федерации — Совет обороны Российской Федерации в 1996 1998 гг. постоянно действующий совещательный орган, осуществлявший подготовку решений Президента Российской Федерации в области военного строительства, реализации важнейших решений Совета… … Википедия
Помощник Президента Российской Федерации — Помощник Президента Российской Федерации должность в Администрации Президента России, введённая Президентом Б. Н. Ельциным в июле 1991 г. Число помощников определяется Президентом России. Некоторые помощники Президента… … Википедия
Министр обороны Российской Федерации — Флаг Министерства обороны Российской Федерации Эмблема Министерства обороны Российской Федерации Здание одного из ведомств Министерства Обороны в Москве … Википедия
Министерство обороны Российской Федерации — У этого термина существуют и другие значения, см. Министерство обороны (значения). Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) … Википедия
Знак Президента Российской Федерации — Символами президентской власти Президента Российской Федерации сейчас являются: Штандарт (флаг) Президента Российской Федерации; Знак Президента Российской Федерации. Штандарт и Знак передаются вновь избранному президенту во время процедуры… … Википедия
Министр юстиции Российской Федерации — Эмблема Минюста Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) федеральное министерство, проводящее государственную политику и осуществляющее управление в сфере юстиции, а также координирующее деятельность в этой сфере иных федеральных … Википедия
Штандарт Президента Российской Федерации — Символами президентской власти Президента Российской Федерации сейчас являются: Штандарт (флаг) Президента Российской Федерации; Знак Президента Российской Федерации. Штандарт и Знак передаются вновь избранному президенту во время процедуры… … Википедия
Вице-президент Российской Федерации — Упраздненная государственная должность … Википедия
Правительство, у которого «не все получилось», идет в отставку. Что это значит и что теперь будет?
Почему это произошло?
Отставка правительства — это реакция власти на запрос общества, считает и.о. вице-премьера Виталий Мутко. Чиновник заявил, что власти нужно искать новые варианты работы. «Мы посчитали, что это большой вызов, запрос на изменения, надо выходить с новыми подходами», — цитирует его «360».
Депутат Госдумы Андрей Альшевских в разговоре с 66.RU связал происходящее с неисполнением «майских указов» президента. Новый кабинет министров поможет главе государства исполнить поставленные задачи. «У нас много поручений президента, которые буксуют. По-моему, этот шаг призван реорганизовать, встряхнуть правительство, настроить его на максимально эффективную работу», — сказал Андрей Альшевских.
Примечательно, что произошедшее стало неприятным сюрпризом для министров, о чем писали «Открытые медиа», «Новая газета» и другие издания. «Как гром среди ясного неба. Ничего с утра не предвещало, и в Манеже на Послании тоже не было ни намека», — сказал The Bell один из и.о. федерального министра.
Что теперь будет?
Все члены кабмина после отставки продолжат работать с приставкой «исполняющий обязанности», пока не сформируют новый состав. Председателем старого правительства на время станет один из заместителей Дмитрия Медведева.
В ближайшие две недели президент назовет нового премьер-министра, которого утвердит Госдума. Кандидатура сменщика Дмитрия Медведева уже подобрана, считает президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. Уйти в отставку без преемника премьер-министр не мог.
Руководитель фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» Дмитрий Бадовский считает, что в России стартовал транзит власти: «Сегодня впервые за 25 лет существования Конституции новой России озвучен столь масштабный пакет по конституционным поправкам. Это говорит о том, что так называемый транзит власти стартовал. С точки зрения Путина, политическая система должна опираться на институты, а транзит власти не может быть персональным, а может быть только институциональным. Речь идет о том, что баланс и ответственность различных ветвей власти и институтов как раз и будет обеспечивать устойчивость системы. Соответственно, повышение роли институтов приведет и к росту политической значимости тех фигур, которые будут занимать ключевые посты».
Кто окажется новым премьер-министром, пока неизвестно: политики и депутаты называют среди возможных кандидатов мэра Москвы Сергея Собянина, председателя Счетной палаты Алексея Кудрина, и.о. министра финансов Антона Силуанова и других. Кроме того, есть вероятность, что сменщик Дмитрия Медведева будет временным, на период реформ, на посту премьера понесет репутационные потери, как это произошло и с его предшественником.
Дмитрий Медведев станет зампредседателя Совета безопасности России Владимира Путина. Это «по сути пост вице-президента», говорит сенатор Владимир Джабаров. Пока на сайте Совбеза должности зампреда нет. Чтобы она появилась, президент попросит депутатов внести изменения в законодательство.