Что такое оууп и пдн полиции
Что такое ПДН? Понятие и расшифровка
О том, что такое ПДН, знают многие, и не всегда люди имеют в виду одно и то же, используя эту аббревиатуру. Рассмотрим три основных варианта расшифровки этих символов. ПДН – это инспекция, занимающаяся проблемами асоциального поведения несовершеннолетних. Этими же символами обозначают специальные плиты, используемые для строительства дорог. Кроме того, ПДН – это еще и персональные данные. Разберемся детальнее.
Об инспекции
Если спросить обывателя о том, что такое ПДН, скорее всего человек припомнит именно инспекцию. Такая госинстанция занимается проблемами нарушения законов несовершеннолетними гражданами. Так сложилось, что в нашем мире уровень детской преступности очень высок. Наша страна не стала исключением. Ежегодно ПДН работает с огромным количеством детей и подростков. Некоторые из них попадают сюда впервые, для многих такое посещение госинстанции – далеко не первое и явно не последнее. Как считают психологи, одна из главных бед нашего времени – тот факт, что дети очень рано начинают проявлять агрессию. В последние годы такие черты проявляются у несовершеннолетних в значительно более раннем возрасте, нежели десятилетие или несколько тому назад.
Так сложилось, что дети, подростки – это та прослойка населения, которой сложнее прочих дается осознание значимости сострадания, сочувствия к своим близким. Кстати говоря, из статистики известно, что очень большой процент тех, кто во взрослом возрасте осуждается судом за какое-либо преступления, ранее состояли на учете в ПДН. Попасть на такой учет ребенок может, если он совершает противозаконное, противоправное деяние.
Вчера, сегодня, завтра
Как понятно из сказанного выше о том, что такое ПДН, такая инстанция незаменима для работы с детьми, склонными к нарушению закона. Некоторое время тому назад ПДН не существовало – эта инстанция является особенностью нашей современной державы. В советские времена были специальные детские комнаты милиции. Фактически они исполняли ту же работу, что и ПДН в наше время. Как и ранее, так и в наше время одна из основных задач правоохранительных структур – обеспечить максимально эффективные профилактические меры, дабы предупредить нарушение закона несовершеннолетними. Впрочем, как считают многие социальные активисты, система недостаточно совершенна, поэтому работе ПДН присущ не столь высокий уровень эффективности, как того хотелось бы.
С кем работать?
Чтобы понять, что такое ПДН, нужно сориентироваться в особенностях контингента, с которым вынуждены работать правоохранительные инстанции. Полицейские органы, работающие с несовершеннолетними, в первую очередь занимаются лицами, уже нарушившими какие-либо установленные законом нормы и правила. Нарушения могут быть административными. Несовершеннолетний может совершить правонарушение, наказуемое по Уголовному кодексу. В нашей стране установлены возрастные ограничения. Если ребенок младше конкретного возраста, привлечь его к ответственности за содеянное не представляется возможным. Здесь и приходят на помощь ПДН.
Юридическая ответственность установлена для лиц старше 16-летнего возраста. В редких случаях ответственность несут даже дети старше 14-летнего возраста. Это определяется тяжестью совершенного. Например, если несовершеннолетний распивал алкогольные напитки и был застигнут на месте преступления правоохранительными инстанциями, его задерживают и привлекают к ответственности. С этого момента ребенок – на учете в госинстанции. Можно рассмотреть другой случай. Скажем, некто попытался угнать мотоцикл. Возраст преступника – 14 лет. Если удалось задержать угонщика и суд признал его вину, тогда гражданин оказывается на учете по профилактике. Нередко подростков задерживают за мошеннические дела. Поскольку из-за возрастных ограничений за такое правонарушение осудить невозможно, единственный способ предупредить дальнейшие аналогичные деяния – поставить человека на учет.
Причины и следствия
Некоторое время назад был издан посвященный ПДН приказ. В нем Министерство внутренних дел детально определило, каковы основания, позволяющие ставить граждан на учет. Госинстанция, как следует из этого нормативного документа, обязана работать с несовершеннолетними, если удалось поймать их на употреблении спиртного, приеме психотропных веществ. Возможна ситуация совершения уголовного правонарушения, отсутствия суда, но полноценного избрания меры пресечения. Это также обязывает поставить нарушителя на учет. Госинстанция работает с тем, кто освобождается из закрытого исправительного учреждения. На учете оказываются лица, которым судом назначены воспитательные меры по причине пренебрежения законом. Если судебный приговор назначает условное наказание подростку, он также учитывается госинстанцией.
Как следует из постановлений МВД, в ПДН на учете может быть не только ребенок: можно так оформить целую семью. Это актуально, если она считается неблагополучной. Ежели старшее поколение привлекалось к ответственности, потому что пренебрегало своими обязанностями в качестве родителей или исполняло их безответственно, некачественно, тогда необходим учет семьи полностью. Такой вариант практикуют, если старших привлекали к ответственности перед законом из-за злоупотребления алкогольными напитками и вовлечения несовершеннолетних в незаконную активность. Простая профилактика возможна применительно к благополучным семьям, чья характеристика позитивна. А вот заведение карты в специализированной инстанции возможно лишь в случае, если комиссия предписала сделать это, если есть важные основания для постановки на учет несовершеннолетнего.
Правила работы
ОУУП и ПДН, включенные в состав МВД, занимаются предупреждением преступлений, работой с несовершеннолетними. Одна из ключевых задач инстанций – снизить уровень преступности в державе и улучшить будущее подрастающего поколения. Если некий ребенок совершил что-то, что противоречит закону, им могут заняться полицейский и работники комиссии, созданной специально для взаимодействия с подростками. Эти официальные должностные лица отвечают за принятие решения для постановки человека на учет. Комиссия является коллегиальной структурой, включающей лиц от администрации населенного пункта, полицейских органов. В комиссии есть психологи и школьная администрация, прокурорские помощники, ответственные за работу с детьми, представители госинстанций, занимающихся опекой. Если несовершеннолетнего задержали по причине совершенного им проступка, полицейский оформляет протокол, направляет его комиссии для детального изучения. Спустя 10 суток комиссия формулирует постановление, описывая мотивацию для такого заключения, и устанавливает необходимость поставить человека на учет.
В рамках разбирательства, посвященного необходимости постановки на учет в ПДН детей, в специализированную инстанцию приглашают прийти и самого виновного в правонарушении, и ответственных за него родителей. Задача должностных лиц – выслушать позиции всех сторон. Решение комиссии, принятое по итогам слушаний, отправляется в полицию к начальствующему составу, где управляющий персонал ставит визу либо отказывает в согласии. Если документ утвержден, постановление отправляют в ПДН, оформляют личную карту, внося максимум детальной информации об обучении, семейных обстоятельствах, поведенческих особенностях и личностных характеристиках. С этого момента ребенок – на учете, а значит, госинстанция начинает профилактические мероприятия.
Как работать?
Инспектор ПДН – должностное лицо, обязанное отслеживать несовершеннолетних, развитие и воспитание которых представляет собой проблему, и вести работу с ними. Если человек оказался на учете, необходимо провести комплекс мер. Кроме полицейских работников, к ним привлекают психологов и учителей, соцработников, участковых. Всякая персона отвечает за определенный спектр действий, а кроме того, ведет собственный учет работ. Ключевыми методиками влияния считают надзор за поведением, рейды по домам, беседы для определения источника конфликтов. Не менее важными мерами считаются изучение и анализ бытовых, социальных условий с последующим составлением акта. Ответственные лица должны определить, насколько ребенок обеспечен, есть ли у него возможности полноценно жить, учиться, проводить свободное время. В случае необходимости ответственные лица принимают решение о направлении подростка в закрытое заведение, где он сможет получить профобразование. Иногда наблюдатели определяют необходимость применения максимально жестких мер. Такое практикуется, если все описанные выше способы влияния не дали результата. Наиболее негативным вариантом считается определение несовершеннолетнего в ЦВИНП.
Центр изоляции
Если инспектор ПДН и другие лица, отвечающие за ребенка, определяют, что никаким иным способом помочь совершеннолетнему невозможно, могут принять решение об отправке его в ЦВИНП. Эта аббревиатура обозначает специальные центры, созданные для тех, кто не достиг 18-летнего возраста. Они предназначены для временной изоляции подростков, нарушающих закон. Такие учреждения – строго закрытые. Сюда могут поместить ребенка старше 14 лет. Принимают такое решение лишь в случае, если никакие более мягкие варианты не действуют. Длительность нахождения в учреждении – до 30 суток.
Иногда суд принимает решение направить сюда ребенка, если его ранее отправили в закрытое учреждение для учебы, но несовершеннолетний сбежал. Причиной могут быть действия, угрожающие другим детям. В ЦВИНП направляют тех, кто бродяжничает, не имеет места постоянного жительства или родственников. Если невозможно установить личность ребенка старше 14-летнего возраста, его также отправляют в ЦВИНП.
Учет: что это значит?
Учет: можно ли избежать?
Сотрудники ПДН могут направить документы для комиссионного обследования случая, но у родителей есть возможность принять меры для улучшения прогноза по своему чаду. Для этого нужно в день вызова обязательно прийти на комиссию, имея при себе позитивные характеристики ребенка. В ПДН России намного лучше отнесутся к изучаемому, если ребенок получал грамоты или благодарности, поэтому все такие документы нужно иметь при себе. Задача старших – доказать, что чадо хорошее, просто единожды оступилось, но его близкие обязательно помогут осознать ошибки и в будущем не повторять их.
Как считают специалисты, большинство решений комиссий абсолютно справедливо. Профилактический учет обычно применяют лишь к тем, кто уже не раз нарушил закон, причем проступки были довольно серьезными. Чаще на учет ставят тех, кого не контролируют старшие. Если правонарушение разовое, обычно обходятся беседой с ребенком и его родителями.
Об информации
Еще один вариант расшифровки ПДН – персональные данные. Такая аббревиатура используется чаще как ИСПДН – информсистема персональных данных. Она является комплексом информации в некоторой базе, а также средств и технологий, посредством которых накопленное обрабатывается, хранится. Система включает автоматизацию либо может обходиться без подобных средств.
Всякая ИСПДН имеет некоторый уровень защиты. Четвертая категория предполагает общедоступную информацию, третья – персональную, благодаря которой можно идентифицировать персону. Вторая группа – данные, благодаря которым можно не только идентифицировать персону, но и получить о ней некоторые дополнительные данные (но не включенные в первую категорию). Наконец, первая категория – информация о расе, национальности, политических воззрениях, религиозных убеждениях, философских взглядах. Сюда относятся состояние здоровья и личная жизнь персоны.
Все системы делятся на группы по объему данных, обрабатываемых через них. Третья категория – системы, через которые обрабатываются сведения тысячи субъектов и меньшего числа. Вторая категория объема – занимающаяся количеством субъектов от тысячи до ста тысяч. Наконец, первая – та, что специализируется на одновременной работе со сведениями о ста тысячах и большем числе персон.
Заключительная часть: дорожное покрытие
Еще один вариант расшифровки аббревиатуры ПДН – плита дорожная. Такие элементы получили широкое распространение в строительстве дорожного покрытия. Их применяют для обустройства путей разных типов и форм. Использование плиты ПДН помогает сократить сроки возведения объекта и снизить сложность работ. Считается, что результат получается высококачественным. Как заверяют изготовители плит ПДН, такая система покрытия дороги обеспечивает ей продолжительный срок службы даже в сложных эксплуатационных условиях. В нашей стране есть немало предприятий, специализирующихся на изготовлении таких плит, поэтому их применяют при строительстве дорог в различных населенных пунктах.
Плиты ПДН, созданные специально для работы над дорожным полотном, в последние годы получили более широкое распространение, нежели раньше. Это обусловлено улучшением технологий создания таких изделий – они стали более долговечными и надежными. Как считается, дорожные плиты – это едва ли не самый лучший вариант для строительства полотна в тяжелых климатических условиях (например, на Крайнем Севере). Некоторые марки больше подходят для строительства в пределах населенного пункта, другие чаще используют, работая над подъездными путями. Есть специальные разновидности, разработанные для временных дорог и промобластей. В нашей стране производят дорожные плиты, которые отлично справляются с повышенными нагрузками, что допускает их эксплуатацию на верто-, аэродромах. Существуют специальные стандарты, которыми регламентируется качество таких элементов.
ОУУП и ПДН
Отдел участковых уполномоченных полиции и отдел по делам несовершеннолетних
На всех этапах развития Российского государства служба участковых уполномоченных занимала и занимает важное место в системе органов внутренних дел. Прототипами современного участкового уполномоченного были квартальный надзиратель, околоточный надзиратель, урядник, старший милиционер, участковый надзиратель, участковый инспектор.
До 1974 г. участковые инспектора входили в состав службы охраны общественного порядка (именовавшейся в то время наружной службой милиции). В 1974 г. они были введены во вновь созданную службу профилактики, являющуюся, в свою очередь, составной частью подразделений уголовного розыска.
В 1983 г. служба профилактики была упразднена, а участковые инспектора выведены из подчинения аппарата уголовного розыска. В 1986 г. участковые инспектора были вновь введены в состав службы охраны общественного порядка, что объективно обосновано характером возложенных на участковых инспекторов обязанностей.
Федеральным законом РФ от 29 декабря 2000 г. № 163 ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 36 Закона РФ «О милиции» понятие «участковый инспектор милиции» было заменено на «участковый уполномоченный милиции».
Федеральным законом РФ от 07 февраля 2011г. № 3 ФЗ «О полиции» понятие «участковый уполномоченный милиции» было заменено на «участковый уполномоченный полиции».
В настоящее время деятельность участкового уполномоченного полиции регламентирована Наставлением по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденной приказом МВД России от 31 декабря 2012 года № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции».
Сегодня УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по Краснодарскому краю – это обновленная, претерпевшая серьезную реорганизацию система подразделений в составе органов внутренних дел, со своими задачами и широкими перспективами. В соответствии с требованиями МВД России и в целях обеспечения эффективной оперативно-служебной деятельности всех правоохранительных органов предусмотрено повысить роль участкового уполномоченного полиции в борьбе с преступностью.
Служба участковых уполномоченных полиции занимает центральное место в системе органов внутренних дел и является гарантом защиты граждан от преступных посягательств по месту жительства. По результатам ее работы дается оценка в целом органам внутренних дел, от этого непосредственно зависит доверие российских граждан к органам правопорядка.
Старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Брюховецкому району капитан полиции Назаренко Иван Викторович, телефон: 8(999) 43-73-556.
Начальник ОПДН Отдела МВД России по Брюховецкому району подполковник полиции Плотникова Ирина Николаевна, телефон: 8(999) 43-75-556.
Положение о службе ООДУУП и ПДН
об Отделе по организации деятельности участковых
уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания.
3.1. Отделение организации деятельности участковых уполномоченных полиции;
3.2. Отделение по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних;
3.3. Группа организации и осуществления административного надзора;
29.Повышение эффективности работы ПДН по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних по направлениям этой деятельности, к числу которых относятся:
29.1.Предупреждение групповой и повторной преступности.
Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, в антиобщественные действия.
29.2.Профилактика пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних.
29.3.Предупреждение общественно-опасных деяний несовершеннолетних.
29.4.Организация работы с родителями или законными представителями несовершеннолетних, не исполняющими своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющими на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними.
29.5.Организация и проведение профилактических рейдов и операций.
29.6..Организация работы с кадрами ПДН ООДУУП МВД по Республике Северная Осетия – Алания.
30.Анализ состояния, структуры и динамики правонарушений несовершеннолетних на территориях и объектах, обслуживаемых подведомственными ОМВД России на районом уровне, а также их предупреждения и пресечения.
31.Подготовка и направление в органы государственной власти информационных материалов о состоянии преступности среди несовершеннолетних, а также предложений, вытекающих из анализа оперативной обстановки, по совершенствованию профилактики правонарушений несовершеннолетних.
37.1. Двух и более преступлений в период испытательного срока при условном осуждении или отсрочки исполнения наказания, либо во время предварительного следствия, когда обвиняемый не был заключен под стражу.
37.2. Нескольких тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в составе устойчивой группы.
42.Координация деятельности органов внутренних дел республики в реализации положений законодательства России изданного в области осуществления административного надзора.
43.Взаимодействие в целях обеспечения эффективного профилактического воздействия на лиц, находящихся под административным надзором, с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также другими организациями, общественными объединениями и гражданами.
44.Анализ эффективности проводимой профилактической работы с поднадзорными лицами, внесение предложений руководству МВД по Республике Северная Осетия – Алания по ее совершенствованию.
45.Планирование совместных мероприятий, направленных на реализацию положений Федерального закона и других нормативных правовых актов в области осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
46.Организация взаимодействия с УФСИН России по Республике Северная Осетия – Алания по предоставлению информации в отношении:
47.Совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
48.Совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
49.Осуществление экспедиционной обработки, регистрации документов и учетно-справочной работы с документами.
50.Организация своевременного рассмотрения и подготовки к докладу руководству поступающих документов, осуществление контроля над правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководству Отдела.
51.Регулирование хода исполнения документов, контроль прохождения, оформления и исполнения в установленный срок документов, по которым даны указания руководством.
52.Организация изготовления, копирования и оперативного размножения документов, проходящих регистрацию в отделе.
53. Организация работы по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
54.Организация контроля над работой с документами.
43.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и подчиненных подразделений и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
43.2. Является прямым начальником для всего личного состава Отдела.
43.3. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением. Делегирует в установленном порядке исходя из интересов службы часть своих полномочий своим заместителям.
43.4. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Отдела.
43.5. Издает в пределах своей компетенции в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Отдела.
43.6. Осуществляет в пределах своей компетенции прием на службу, назначение на должности, перемещение, временное отстранение и увольнение сотрудников Отдела в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
43.7. Обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров Отдела, соблюдение служебной дисциплины, направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации в образовательные учреждения МВД России.
43.8. Вносит министру внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания предложения о необходимости рассмотрения на коллегии (оперативном совещании) наиболее важных вопросов по организации оперативно-служебной деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних.
43.9. Запрашивает и получает из подразделений, входящих в систему МВД по Республики Северная Осетия – Алания, документы и материалы, необходимые для выполнения служебных задач, возложенных на ООДУУП и ПДН.
43.10. Обеспечивает условия безопасного выполнения сотрудниками Отдела служебных обязанностей в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами.
43.11. Несет персональную ответственность за организацию, состояние и результативность воспитательной работы.
43.12. Предоставляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга и несовершеннолетних детей.
43.13. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении сотрудникам ООДУУП и ПДН специальных званий, внеочередных специальных званий, а также специальных званий на ступень выше предусмотренной занимаемой штатной должности. Вносит в установленном порядке предложения о представлении подчиненных сотрудников к награждению.
43.14. Вносит в установленном порядке и в соответствии с законодательством РФ предложения руководству МВД по Республике Северная Осетия – Алания о премировании подчиненных сотрудников, выдаче единовременного пособия в пределах выделенных на эти цели ассигнований.
43.15. Принимает участие в коллегиях и совещаниях при руководстве МВД по Республике Северная Осетия – Алания, а также в иных совещаниях, созываемых руководством МВД по Республике Северная Осетия – Алания, при обсуждении вопросов организации оперативно-служебной деятельности участковых уполномоченных полиции, подразделений по делам несовершеннолетних.
43.16. Принимает участие в работе аттестационной комиссии МВД по Республике Северная Осетия – Алания.
43.17. Осуществляет иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами к его компетенции.