Что такое озелененная территория в административном кодексе
На каких основаниях я могу обжаловать 8.25 коап г.Москвы? Что такое зеленые насаждения?
Добрый вечер! мне пришла копия постановления по делу об административном нарушении, где меня обвиняют по статье 8.25 коап г.Москвы. На каких основаниях я могу обжаловать данное постановление?
Какие законы я могу использовать в свою защиту?
Там где стоит машина, травы нет, вокруг деревья, это территория зеленых насаждений?
Где я могу посмотреть реестр зеленых насаждений?
Должны ли зеленые насаждения ограждаться от асфальта?
Там где меня сфоткали, бордюра нет, асфальт плавно переходит в кусок земли. Место находится на дворовой территории.
Пока что пришло одно постановление, но машина стояла неделю на этом месте. Если придет еще и при этом машина не двигалась, то платить за каждый день?
Или здесь моя явная вина и лучше заплатить?
Здравствуйте, ситуация спорная конечно
1)когда вам пришло постановление? на обжалование дается 10 суток.
КоАП РФ Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть поданав течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
2) по поводу понятий что такое зеленое насаждение, есть судебный акт, как это трактуется судом
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД в своем РЕШЕНИИ от 8 декабря 2015 г. N 7-13036/15
Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники). Озелененные территории — участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.
я так понимаю вам пришло постановление по ст. 8. 25 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»
Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями
Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
в жалобе можете указать свою позицию, что это не зеленое насаждение, так как травы там нет, при этом суд вполне может посчитать, что травы нет поскольку паркуются постоянно., для этого надо искать планы участка, делать фото с разного ракурса и доказывать что это не оно, например, там асфальт.
Но честно шансов мало, судя по фото, вплотную к дереву…
теперь главный вопрос, даже если это место зеленое насаждение, то могут ли штрафовать многократно.
Предлагаю, если будут приходить ещё штрафы- к каждому постановлению писать жалобу и указывать-что автомобиль с места не двигался и можно считать это-одним длящимся правонарушением, максимум.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Внимание!
Портал работает в тестовом режиме!
Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.
Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: econ2@adm.khv.ru.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Аккредитация
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Ошибка!
Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.
Подписаться на новости Хабаровского края
Мы производим ежедневную рассылку новостей по электронной почте. Укажите ваш электронный адрес в поле ниже и нажмите «подписаться»
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
Клавиатура:
Обновлено 29 минут назад
О привлечении к административной ответственности за проезд и стоянку транспортных средств на озелененных территориях
Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения дорожного движения, установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения, установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации.
За проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта на озелененных территориях, газонах, участках с зелеными насаждениями гражданин подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 12.19 Кодекса.
На основании изложенного гражданин не может быть привлечен к административной ответственности за проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта на озелененных территориях, газонах, участках с зелеными насаждениями, как за нарушение правил благоустройства населенного пункта, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Следует отметить, что подобная практика привлечения к административной ответственности является распространенной, но не законной. Такое постановление о привлечении к административной ответственности подлежит обжалованию в порядке предусмотренном главой 30 Кодекса.
Вера Гринченко,
прокурор отдела по надзору за законностью
правовых актов прокуратуры Хабаровского края
Парковка на газоне: кто и как штрафует
В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.
В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).
Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.
Что грозит за парковку на газоне
Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.
Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».
В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.
На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.
Когда штраф за парковку на газоне не назначат
Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).
В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).
Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).
*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.
**Имена участников спора изменены редакцией
Глава 21. Озелененные территории
Глава 21
Озелененные территории
Параметры озелененных территорий
1. Размер местных парков и скверов (макс.), га
2. Ширина бульваров (макс.), м
Определяется как расстояние между длинными сторонами участка озеленения с соотношением сторон не менее 1:4 и принимается в пределах от 10 до 50 м.
Типология озелененных территорий
По размеру и характеру использования Стандарт выделяет следующие типы таких территорий:
Параметры озелененных территорий регулируются в соответствии с их типологией.
Илл. 36. Типы озелененных территорий
Регулирование параметров озелененных территорий в рамках Стандарта относится только к тем из них, которые могут быть размещены при проектировании в зоне пешеходной доступности, на площади 14-55 га, то есть к озелененным территориям, рассчитанным на повседневное использование жителями прилегающей застройки и расположенными в 5-10-минутной пешеходной доступности от жилых домов.
Регулирование размещения озелененных территорий общего пользования в составе территорий жилой и многофункциональной застройки направлено на решение следующих задач:
— обеспечение доступности озелененных территорий;
— создание комфортных условий для отдыха и досуга жителей на открытом воздухе.
Решение первой задачи требует ограничения размеров озелененных территорий. Размещение нормируемого озеленения 29 в небольших по размеру парках и скверах, равномерно распределенных по территории города, способствует пешеходной доступности озелененных территорий для большего числа жителей, чем озеленение, сконцентрированное в одном большом парке, находящемся на расстоянии более 10-минутной пешеходной доступности от большинства жилых домов.
Привлекательность озеленения в целях рекреации повышается средствами благоустройства озелененных территорий, учитывающего потребности различных групп пользователей: размещение площадок для спокойного отдыха, игр и занятий спортом, устройство прогулочных маршрутов и пр. (см. Книгу 4 «Стандарт формирования облика города»).
Размеры местных парков и скверов
Ограничение площади местных парков до 5 га стимулирует интенсивность их использования в рекреационных целях. При слишком большом размере парка плотность посетителей меньше. Это снижает уровень социального контроля и, как следствие, безопасность пребывания на территории. Парки небольшого размера требуют меньше затрат на уход и эксплуатацию.
Повышение интенсивности озеленения за счет плотной посадки деревьев (свыше 100 шт./га) и кустарников (свыше 1000 шт./га), использование пород деревьев с большим объемом и плотностью кроны (дуб, клен остролистный, ясень), а также применение впитывающих покрытий рекреационных площадок и дорожно-тропиночной сети позволяют усилить позитивный эффект для качества воздуха и микроклимата в результате размещения сравнительно небольшой озелененной территории рядом с жилыми домами.
Ограничение площади скверов (до 1 га) при сохранении сомасштабности подразумевает размещение наряду с озеленением таких рекреационных элементов, которые не могут быть оборудованы во дворах прилегающих кварталов. Устройство этих элементов в скверах призвано обеспечить:
— акустический комфорт горожан (за счет удаленности площадок для игр и отдыха от окон жилых домов)*, во дворах целесообразно размещать преимущественно площадки для игр детей до семи лет**;
— наличие в шаговой доступности для жителей рекреационной инфраструктуры, ориентированной на разные группы пользователей (например, скейт-парков, площадок для настольного тенниса и пр.).
* Согласно результатам анализа, проведенного Пермским национальным исследовательским университетом по заказу ООО «КБ «Стрелка», уровень шума, распространяющегося от площадки для игр детей, в жилых помещениях, расположенных на нормативном расстоянии от площадок для игр и отдыха (12 м), составляет от 70-80 дБА при нормативном уровне 40 дБА. Соблюдение нормируемых отступов и использование современных стеклопакетов, которые позволяют привести уровень шума в квартирах к нормативным показателям, решают проблему лишь частично, о чем свидетельствуют жалобы, поступающие в Роспотребнадзор.
Бульвары в качестве участков линейного озеленения в составе профиля улиц предназначены главным образом для пешеходного и велосипедного передвижения по защищенным от вредного воздействия со стороны проезжей части путям. Бульвары также могут пересекать внутриквартальные территории, соединяя улицы по кратчайшим пешеходным расстояниям (см. илл. 37). Бульвары выполняют не только транзитную, но и рекреационную функцию, на них размещают площадки для игр и отдыха.
Илл. 37. Примеры размещения бульваров на территориях жилой и многофункциональной застройки
Бульвары целесообразно ограничивать только по ширине, поскольку по длине и, как следствие, площади они в любом случае будут ограничиваться значениями такого параметра, как интервал размещения пешеходных переходов. Ширина бульваров принимается от 10 до 50 м. Ограничение максимальной ширины бульваров позволяет избежать образования избыточных разрывов в застройке и сохранить высокий уровень визуальной и пешеходной связанности между двумя сторонами улиц.
В повышении привлекательности и увеличении продолжительности отдыха и досуга на открытом воздухе большую роль играет применение разнообразных решений по благоустройству, способных повысить качество воздуха, акустический и микроклиматический комфорт.
** Размещение детских площадок во дворах определяется с учетом санитарных отступов до автостоянок (25-50 м, в зависимости от количества машино-мест) и площадок для сбора мусора (20 м), а также необходимости соблюдения норм по инсоляции: не менее трех часов на 50% площади участка независимо от географической широты. Подобные требования не всегда можно удовлетворить в условиях компактной застройки.
Кустарниковая и высокоствольная растительность поглощает шум и удерживает частицы пыли. Чем больше объем кроны деревьев и кустарников, тем больше они поглощают углекислого газа и производят кислорода. Посадка такой растительности имеет особое значение в местах прохождения интенсивных транспортных потоков. В составе профиля главных и второстепенных улиц Стандарт рекомендует организовывать линейное озеленение, регулируя шаг посадки деревьев. Позитивный эффект может быть усилен при использовании шумозащитного рельефа, который визуально более привлекателен, чем шумозащитные экраны, при этом эффективно блокирует шум и пыль от проезжей части. Такое решение целесообразно применять, например, в местах примыкания участков школ и детских садов к местным улицам.
Высадка кустарниковой и высокоствольной растительности со стороны преобладающего направления зимних ветров способствует снижению скорости этих ветров и повышению температурного комфорта в холодное время года. Посадка деревьев на солнечной стороне улиц, скверов и площадей позволяет обеспечить затенение в летнее время, избежать избыточного нагревания фасадов, уличных покрытий, иных поверхностей и тем самым смягчить эффект теплового острова. Наличие высокоствольной и кустарниковой растительности снижает температуру воздуха за счет испарения влаги с поверхности кроны*.
* В среднем увеличение количества деревьев на 1% дает снижение температуры от 0,04 до 0,2°C. Под небольшой группой деревьев, высаженных на газоне, температура воздуха на расстоянии 1,5 м от поверхности земли на 0,7-1,3°C ниже среднегородской.
Естественное впитывание осадков в грунт создает условия, при которых влага длительное время испаряется с поверхности газонов и грунтовых покрытий, снижая температуру воздуха в жаркие дни. В зимнее время создание на озелененных территориях выделенных зон для хранения снега позволяет сократить затраты на его уборку, вывоз и утилизацию. Такие зоны, как правило, расположены в понижениях рельефа. Во время таяния снега в них образуются пруды. Затем влага частично испаряется, частично впитывается в грунт, обеспечивая на долгое время необходимое орошение для растений. Дополнительным эффектом естественного сбора и хранения вод поверхностного стока служит снижение нагрузки на ливневую канализацию**.
Повышение уровня естественного впитывания дождевых стоков относится к числу задач, решаемых при размещении озелененных территорий в составе территорий жилой и многофункциональной застройки. Как и повышение акустического и микроклиматического комфорта и качества воздуха, это регулирование способствует обеспечению условий для отдыха и досуга в открытых городских пространствах.
Илл. 38. Примеры решений по обеспечению акустического и микроклиматического комфорта и регулированию дождевых стоков
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 3.17. Размещение транспортных средств на озелененных территориях, детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 12 декабря 2018 г. N 3а-738/2018, оставленным без изменения Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2019 г. N 11-АПА19-4, отказано в признании недействующей статьи 3.17 настоящего Кодекса
Информация об изменениях:
Статья 3.17. Размещение транспортных средств на озелененных территориях, детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории
Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение противоправных деяний, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности граждан или функционированием объектов жизнеобеспечения населения, выполнение оборонных мероприятий (в том числе мероприятий по гражданской обороне и мобилизации), обеспечение обороноспособности и безопасности государства, охрану общественного порядка и общественной безопасности, спасение граждан, устранение угрозы их жизни или здоровью.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.