Что такое паенакопления в гск
Оплата членских взносов при вступлении в ГСК: законны ли пени в гаражном кооперативе? Что такое паевые отчисления и их расчёт?
Вступление в гаражно-строительный кооператив сопряжено с многими финансовыми вопросам. Паевые членские и целевые платежи – о том как они определяются, куда оплачиваются и какое у них назначение разбираемся далее.
Следует учесть что ГСК организация не коммерческая но даже при таком статусе заниматься предпринимательской деятельностью ей законно разрешено. Поэтому существует масса особенностей финансовой части кооператива.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Пай при вступлении в гаражный кооператив: что это?
По определению это единовременное регулярное или поэтапное внесение денежных средств для возведения ремонта благоустройства и ввода в эксплуатацию гаража. Эти средства и обеспечивают образование ГСК его функционирование.
Размер членского взноса
Стоимость паевых частей устанавливают путём Собрания членов кооператива при этом учитываются основные факторы ценообразования: стоимость земли на которой будут возводиться строения проектно-инженерных работ подвод коммуникаций установка счетчиков оплата строительных и отделочных работ расходы на государственную регистрацию и другие предусмотренные законом платежи.
Иные виды платежей
В основном при выходе из кооперации возвращается именно стоимость пая остальные платежи могут быть безвозвратными. Внимательно читайте устав.
Приведем краткий пример расчета взносов:
Подсчитывается общая стоимость хозяйственных издержек на целый год.
Установка систем безопасности – 400т.р.
Уборка территории 200т.р.
Админ. Издержки: 300т.р.
Заработные платы – 800т.р.
900+400+ 200+300+800= 2,6млн.р.
Полученная сумма делится на запланированное число автомобильных (транспортных) средств в кооперативе и в итоге получаем размер годового членского платежа за одно авто место.
Количество мест: 300
8.7 – стоимость годового взноса.
Если в кооперативе меньше участников чем машино-мест, то следовательно могут вводиться дополнительные платежи для покрытия убыточности.
При этом нужно учесть что размер платежа за год может меняться пропорционально в зависимости от количества пайщиков. Учесть эти детали следует до вступления в кооператив.
Расчеты и обоснования всех платежей устанавливает инициативная группа при создании устава а поправки вводятся путем совета с участием всех членов организации. Но тут могут быть отличия в зависимости от особенностей управления ГСК они зафиксированы в учредительных документах.
Обязательно ли вносить оплату?
Когда речь идет о финансовых обязательствах внимательно изучайте все документы которые следует подписать. Вы обязаны платить лишь по тем взносам которые указаны в уставе либо решение о которых было принято в определенном им же порядке.
Уплаты которые не задокументированы не могут быть обязательными априори. Но если вы не оплачиваете взносы которые обязались то вполне модет наступить ситуация предусмотренная правилами ГСК. Это может быть так же исключение из состава кооператива наложение штрафов и пени. Об этих действиях управление кооператива обязательно должно информировать письменно в полном объеме соискателей до подписания заявления о вступлении.
Когда руководство ГК совершает действия противоречащие закону и уставу следует обращаться в правозащитные органы.
В случае нарушения платы председатель подготавливает письменное уведомление участнику – нарушителю. Устанавливается определенный порядок погашения просроченной задолженности и в случае если деньги так и не попали на счета объединения готовится заявление в суд и задолженности возмещаются в законном порядке.
Как и кому отдавать деньги?
Процедуру оплаты регулирует устав как клавный внутренний регулятор и налоговое законодательство так как ГСК могут вести предпринимательскую деятельность оставаясь некоммерческой организацией.
Оплату можно совершать непостредствено в бухгалтерию с предоставлением чека либо в банк на реквизиты ГСК.
Назначение
Паевой взнос- при полной его уплате наступает возможность войти в собственность строения или его части по сути происходит выкуп имущества. Остальные выплаты идут на обеспечение функционирования ГСК его содержания безопасности и благоустройства. К финансовым обязательствам так же относим оплату коммунальных услуг и других государственных платежей (налоги например).
При изучении устава кооператива следует помнить о том что существует ряд нормативно-правовых актов которые регулируют деятельность организаций подобного рода. В данный момент потребительские кооперативы подчиняются статье 123.2 Гражданского кодекса РФ. Внимательно читайте законы для вашего спокойствия.
Материальные и денежные средства вся административная и хозяйственная деятельность ГК обязательно подвергается проверкам специального органа – ревизионной комиссии которая отслеживает все подробности функционирования кооператива. И в случае спорных ситуаций именно информация предоставленная ревизорами поможет разобраться в спорных ситуациях.
Для избежания спорных ситуаций связанных с оплатой взносов рекомендуем сохранять все документы и квитанции.
Что такое паенакопления в гск
Статья 35. Паевые взносы и паевой фонд кооператива
(в ред. Федерального закона от 11.06.2003 N 73-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Размеры паевого фонда кооператива и обязательного паевого взноса устанавливаются на собрании членов кооператива.
(в ред. Федеральных законов от 18.02.1999 N 34-ФЗ, от 11.06.2003 N 73-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 18.02.1999 N 34-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Члены кооператива могут вносить дополнительные паевые взносы, размер и условия внесения которых предусматриваются уставом кооператива.
(в ред. Федерального закона от 18.02.1999 N 34-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Учет паевых взносов ведется кооперативом в стоимостном выражении. В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в кооператив, земельных и имущественных долей и иного имущества (за исключением земельных участков) или имущественных прав денежная оценка паевого взноса проводится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу по денежной оценке передаваемого имущества. Результаты данной оценки подлежат утверждению наблюдательным советом кооператива. В этом случае на общее собрание членов кооператива выносятся только спорные вопросы по денежной оценке передаваемого имущества. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевого взноса может быть проведена независимым оценщиком. В случае внесения в счет паевого взноса земельных участков их денежная оценка проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Часть оценочной стоимости паевого взноса, превышающая размер обязательного паевого взноса, передается с согласия члена кооператива в его дополнительный паевой взнос.
(в ред. Федерального закона от 18.02.1999 N 34-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 18.02.1999 N 34-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 18.02.1999 N 34-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Решением общего собрания членов кооператива размер паевого фонда кооператива может быть увеличен или уменьшен. Размер паевого фонда не должен превышать размер чистых активов кооператива. В случае, если размер паевого фонда кооператива превышает размер его чистых активов, за вычетом средств неделимого фонда, паевой фонд кооператива уменьшается на указанную разницу путем пропорционального сокращения паевых взносов членов кооператива, паевых взносов ассоциированных членов кооператива и приращенных паев членов кооператива.
(в ред. Федеральных законов от 18.02.1999 N 34-ФЗ, от 11.06.2003 N 73-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9.1. В случае, если общее собрание членов кооператива примет решение об отнесении части средств паевого фонда кооператива к неделимому фонду, паи членов кооператива и паи ассоциированных членов кооператива уменьшаются пропорционально сумме указанной части средств.
(п. 9.1 введен Федеральным законом от 03.11.2006 N 183-ФЗ)
10. Увеличение размера паевого фонда осуществляется путем увеличения размера паевых взносов или за счет прироста приращенных паев либо путем увеличения числа членов кооператива и ассоциированных членов кооператива. В случае превышения размера чистых активов кооператива над его паевым фондом кооператив по решению общего собрания членов кооператива вправе увеличить паевой фонд кооператива путем зачисления в этот фонд части чистых активов кооператива.
(в ред. Федеральных законов от 18.02.1999 N 34-ФЗ, от 11.06.2003 N 73-ФЗ, от 03.11.2006 N 183-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10.1. В случае принятия общим собранием членов кооператива решения об увеличении паевого фонда кооператива путем зачисления в него части чистых активов кооператива увеличиваются соответственно приращенные паи членов кооператива пропорционально сумме оплаты труда членов производственного кооператива или пропорционально объему участия в хозяйственной деятельности членов потребительского кооператива за период деятельности кооператива, если иной период не установлен уставом кооператива.
(п. 10.1 введен Федеральным законом от 03.11.2006 N 183-ФЗ)
11. Кредиторы кооператива должны быть поставлены в известность об уменьшении размера паевого фонда или сроков его формирования в течение месяца после вступления в силу указанных изменений. Претензии кредиторов, предъявивших требования к кооперативу в течение шести месяцев после публикации сообщения об указанном уменьшении размера паевого фонда, должны быть удовлетворены.
12. Лицо, вступающее в члены кооператива после государственной регистрации, уплачивает обязательный паевой взнос в порядке и в сроки, которые установлены уставом кооператива. В отдельных случаях, предусмотренных уставом, кооператив может выделять вновь вступающим членам кредиты (займы) для оплаты обязательного паевого взноса.
(в ред. Федеральных законов от 18.02.1999 N 34-ФЗ, от 05.04.2021 N 70-ФЗ)
Что такое паевой взнос в гск
В 70-80-х годах город выделил бесплатно под строительство гаражей землю. Какого-либо гаражного кооператива не было. С изменением законодательства в 2005 году члены общества собрались, выбрали правление и зарегистрировали гаражно-строительный кооператив. Я приобрела гараж в 2006 году по простому письменному договору купли-продажи, без регистрации в юстиции. Заплатила вступительный взнос в ГСК, и регулярно оплачиваю членские взносы, но председатель ГСК требует оплатить паевый взнос, размер которого он ежегодно увеличивает путем проведения общего собрания.
Вопрос: что такое паевй взнос, из каких расходов он состоит и зачем его платить если земля выделялась бесплатно?
В период строительства ГСК я внёс паевые взносы за гаражный бокс стройматериалами, квитанций о выплате пая нет, нет и паевой книжки. Являюсь членом ГСК с 2000 года, пользуюсь построенным боксом, плачу членские взносы. На мои запросы, о выдаче справки о выплате пая, ГСК ответил, что в архиве ГСК нет документов о выплате мною пая за мой гаражный бокс. ГСК отказывается предъявлять мне свои финансовые документы.
Как в такой ситуации оформить право собственности на гаражный бокс в ГСК?
Хотела бы уточнить, является ли наследственным членство в гаражном кооперативе и на какую статью закона можно сослаться, чтобы не оплачивать вновь вступительный взнос в ГСК. Мой отец являлся членом ГСК с момента его основания в 1951 году, паевой взнос выплачен полностью. За год до смерти моего отца он начал процедуру оформления права собственности на указанный гараж в ГСК. Есть и справка Председателя ГСК о полной выплате пая, и решение суда о признании права собственности на этот гараж. На основе этих документов нотариус выдал мне, дочери, единственному наследнику, свидетельство на наследство на указанный гараж, после чего в росреестре я получила свидетельство о праве собственности на этот гараж. Теперь я собираюсь переоформить членство в ГСК. Освобождена ли я от уплаты вступительного взноса в таком случае, учитывая, что мой отец и я зарегистрированы и фактически проживали совместно до момента его смерти? Заранее спасибо за ответ.
Может ли председатель ГСК, (протокола нет), без общего собрания из общей земли в в пользовании ГСК выделить дополнительно члену гаража 7 земельных участков (в 2009 г.) и член ГСК построить и зарегестрировать в рос реестре в 8 гаражей (в 2009 г.) не платить взносов за 7 гаражей. Нам стало известно только в 2018 г. об этом, Что с этим делать, 2.Что такое Паевой взнос в ГСК если гаражи построены за собственные средства. 3. Правомочен ли председатель выдавая справку для регистрации если его срок окончен, месяц назад и почему рос реестр регистрирует ро этой справке С Уважением к Вам! Александр, Подольск.
Покупаемгараж. У собственников есть «регистрационное удостоверение» выданное 24 января 2000 года. В данном регистрационном удостоверении есть основание » справка о выплате паевого взноса»от 27 декабря 1999 года, но сама по себе оригинальная справка утеряна. Является ли данное «регистрационное удостоверение» правоустанавливающем документом на основании которого можно совершать сделку по купле/продаже. В ГСК где находится гараж владельцу гаража выдали справку что паевый взнос за его бокс выплачен полностью. Также по выписке ЕГРН собственником является он же.
В 1995 году вступил в Потребительское общество, ныне ГСК. Тогда еще не было нормы обязывающей уплачивает именно «паевый взнос», вместо него я оплачивал «место под строительство гаража», на основании этого меня и приняли в ГСК. Сейчас пытаюсь установить право собственности через суд, но судья требует именно подтверждение уплаты паевого взноса, которого тогда еще не было. С председателем я в конфликте, справку об оплате он мне не выдает, и никаким способом подтверждать не хочет (письма из суда и мои не получает), при личном разговоре ссылается на отсутствие информации об оплате каких либо взносов от 1995 года. Что делать в такой ситуации?
После смерти отчима 6 месяцев назад, вступил в его наследство. У отчима был гараж, но никаких документов на руках я не имею. Ездил в гаражное хозяйство, оплатил долги по гаражу за 3 года (отчим не платил), председатель выписал мне справку, что отчим является членом гск, паевой взнос выплачен полностью в 1986 году, задолженностей по членским взносам не имеется. Судя по всему отчим не регистрировал на него право собственности. Нотариус мне сделала запросы в БТИ и в Отдел регистрации прав на недвижимость, ответы будут дней через 10. Каким образом такое имущество может перейти по наследству, если право собственности не было зарегистрировано? Заранее спасибо за ответы.
Прочитал архив ваших ответов связанных с ГСК, но подобного моему случая не нашёл.Позвольте задать вам вопрос.
Вопроса два: 1)Должен ли паевой взнос быть фиксированным? Ведь если бы я знал, что цена будет такой как сейчас, я бы не вступал в члены этого кооператива (хотя сумма всё равно мной уплачена полностью намного раньше чем мой бокс был продан).2)Что можно предпринять в данной ситуации, чтобы вернуть мой бокс. Очень благодарен за ответ.
После смерти отца 26.07.2011 г. его бывшая вторая жена (дата развода 06.07.2007 г.) похитила документы на имущество. Затем, договорившись с председателем гаражного кооператива, получила справку о том, что она является собственником гаражного бокса, и получила по ней свидетельство о праве.
11.11.11 г. тот же председатель выдал мне справку о том, что отец построил гаражный бокс в 1980 г., внес вступительный взнос в 1975 г., паевой взнос внес полностью в 1980 г., что и соответствует действительности.
В суде адвокат ответчицы подала возражения на иск, в которых утверждается, что ответчица была принята в члены гаражного кооператива в 1980 г., оплатила строительство бокса своими деньгами, что при расторжении брака папа не претендовал на долю в совместно нажитом имуществе, срок исковой давности прошел и что папа не мог быть членом кооператива, т.к. до 1983 г. был зарегистрирован в Москве (гараж находится в Московской области). Отец действительно не был прописан в том районе, но фактически проживал на предоставленной ему служебной площади предприятия, сотрудниками которого и был организован ГСК.
Хотелось бы знать, каким образом в данной ситуации можно защитить свои наследственные права.
После смерти отца 26.07.2011 г. его бывшая вторая жена (дата развода 06.07.2007 г.) похитила документы на имущество. Затем, договорившись с председателем гаражного кооператива, получила справку о том, что она является собственником гаражного бокса, и получила по ней свидетельство о праве.
11.10.11 г. тот же председатель выдал мне справку о том, что отец построил гаражный бокс в 1980 г., внес вступительный взнос в 1975 г., паевой взнос выплатил полностью в 1980 г., что и соответствует действительности.
В суде адвокат ответчицы подала возражения на иск, в которых утверждается, что ответчица была принята в члены гаражного кооператива в 1980 г., оплатила строительство бокса своими деньгами, что при расторжении брака папа не претендовал на долю в совместно нажитом имуществе, срок исковой давности прошел и что папа не мог быть членом кооператива, т.к. до 1983 г. был зарегистрирован в Москве (гараж находится в Московской области). Отец действительно не был прописан в том районе, но фактически проживал на предоставленной ему служебной площади предприятия, сотрудниками которого и был организован ГСК.
Хотела оспорить получение ответчицей правоустанавливающего документа (справки ГСПК о том, что она является собственницей бокса) через признание протокола собрания о ее принятии в члены кооператива недействительным. На основании отсутствия кворума. Подала ходатайство с просьбой принять уточнение (судья настаивала на изменении формулировок некоторых требований) исковых требований и дополнение к ним (указала новый пункт: признать общее собрание ГСК, проведенное дд.мм.80 г. неправомочным, решение незаконным на основании отсутствия кворума). Судья в судебном заседании определила в заявленном ходатайстве отказать. Настаивала на том, что признание протокола недействительным должно подаваться как отдельное исковое требование. Адвокат ответчицы говорила, что такое заявление может быть подано только членом кооператива.
Правила бокса
Но Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ встала на сторону владельца гаража.
Эта история началась в районном суде, куда гражданин принес иск к гаражно-строительному кооперативу о признании за ним права собственности на свой бокс. Истец в заявлении указал, что еще в 1992 году полностью выплатил паевой взнос и с тех пор владеет этим боксом. Но спустя 15 лет городское управление Росреестра отказало ему в государственной регистрации права собственности на гараж. В решении написано, что отказано «в связи с непредставлением документов, подтверждающих создание ГСК объекта недвижимости и ввод его в эксплуатацию, либо документов, подтверждающих право собственности кооператива на передаваемый истцу объект недвижимого имущества». Гражданин пошел в суд. Но там проиграл. Апелляция с решением согласилась. Проигравший истец дошел до Верховного суда. Там дело изучили и объяснили, почему хозяин бокса прав в своих требованиях.
Из дела видно, что в далеком 1987 году исполком горсовета разрешил строительство кооперативных гаражей. Районная власть своим решением разрешила организовать гаражно-строительный кооператив, а городская власть отвела под него участок земли. В 1999 году за ГСК городская власть «установила право пользования участком на условиях краткосрочной аренды». Спустя 13 лет договор аренды продлили.
Договор паенакопительного участия в долевом строительстве. По поводу одного недавнего определения Верховного суда
Между пайщиком и жилищно-строительным кооперативом был заключен договор паенакопления, в соответствии с которым ЖСК принял на себя различные организационные обязанности, связанные с финансированием строительства многоквартирного дома. По окончании строительства кооператив был обязан передать жилое помещение (квартиру) в собственность пайщика. Пайщик же был обязан своевременно уплачивать паевые взносы.
Кооператив впал в несостоятельность, причины которой остались за пределами текста Определения. Это был нашумевший в пермском кооперативном движении ЖСК «Триумф. Квартал 2». Никакого триумфа не состоялось.
Пайщик обратился к региональному публичному органу с заявлением о включении в реестр участников долевого строительства, пострадавших от неисполнительности застройщиков (в обиходе, реестр пострадавших или обманутых дольщиков).
Публичный орган отказал пайщику по тому основанию, что в указанный реестр включаются только граждане, денежные средства которых привлекались по закону 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…», т.е. с заключением и государственной регистрацией договоров участия в долевом строительстве (ДДУ). Пайщик таким гражданином, естественно, не являлся.
В жалобе, поданной в суд первой инстанции, пайщик указал, что его договор паенакопления содержит все обязательные условия ДДУ, т.е., фактически является таковым, а потому отказ публичного органа неправомерен.
Суд административному истцу ожидаемо отказал. Апелляция и кассация поступили аналогичным образом.
Один из судей Верховного суда РФ сжалился над пайщиком, вероятно, усмотрев в деле интересные для правоприменительной практики моменты, и подключил к процессу «вторую кассацию» в лице Судебной коллегии по административным делам.
Коллегия отрицательно отнеслась к проявленному судами нижестоящих инстанций формализму «нет ДДУ – нет дольщика – нет места в реестре обманутых дольщиков», предложив толковать совершенно однозначные на этот счет нормы закона 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» с позиций человеколюбия и гуманизма. В определении прозвучала мысль о том, что Российская Федерация является социальным государством, полностью повернутым лицом к человеку.
Коллегия указала, что наименование договора, на основании которого реализуется схема участия гражданина собственными денежными средствами в финансировании строительства жилья в качестве «договора о паенакоплении» или «договора об участии в долевом строительстве» не имеет значения. Необходимо исследовать содержание документа на предмет выявления степени его корреляции с нормами закона «Об участии в долевом строительстве…».
Иными словами, пайщики жилищно-строительных кооперативов вовсе не исключаются из круга субъектов регулируемых законом 214-ФЗ отношений, но занимают точно такое же положение, как и граждане, являющиеся сторонами по договорам долевого участия. По сути, тоже являются дольщиками.
Договор паенакопления содержит все существенные условия договора участия в долевом строительстве, как они изложены в законе 214-ФЗ, а Обзор судебной практики по спорам в связи с участием граждан в долевом строительстве от 4 декабря 2013 года настраивает суды смотреть не на наименования договоров, а на их содержание при разрешении споров с участием финансирующих строительство жилья за счет собственных средств граждан, даже если фактические обстоятельства отношений по поводу такого участия не укладываются вовсе или укладываются не слишком точно в очерченные законом 214-ФЗ правовые рамки.
То, что договор паенакопления не зарегистрирован, подобно ДДУ, в Едином государственном реестре недвижимости, не может лишать гражданина возможности защищать свои права. Это, на самом деле, факультативный признак. Отсутствие государственной регистрации договора не является препятствием на пути к справедливости и правосудию. При этом Коллегия сослалась на определение Конституционного суда РФ от 23.03.2010 г. № 385-О-О.
В том давнем отказном определении Конституционный суд РФ безо всякого пояснения своей мысли указал, что требование закона о регистрации договора участия в долевом строительстве является способом защиты экономических интересов дольщиков и их конституционные права не нарушает. К сожалению, из текста Определения невозможно понять, какие аргументы против государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве выдвинули заявители жалобы в Конституционный суд. Содержится только намек на то, что, по мнению жалобщиков, требование о государственной регистрации, при определенных условиях, допускает возможность лишения их уплаченных застройщику денег или будущей квартиры.
В общем, вывод, который сделала административная Коллегия прозвучал следующим образом: договор паенакопления, заключенный гражданином с ЖСК, фактически является договором участия в долевом строительстве, поскольку содержит все обязательные для такого договора в силу закона «Об участии в долевом строительстве…» условия. Все прочее – от лукавого.
Этот вывод обращает на себя внимание своим предельно общим характером. Коллегия не конкретизировала его формулировкой «для цели восстановления права пайщика» или «с целью включения пайщика в реестр обманутых дольщиков», но озвучила свою идею в Определении в качестве, не побоюсь этого слова, новой нормы права, созданной путем расширительного до головокружения толкования закона.
Если договор паенакопления – это договор участия в долевом строительстве, то это подразумевает, что ЖСК – это застройщик со всеми вытекающими из этого последствиями. Хотя закон 214-ФЗ называет застройщиками, по общему правилу, только хозяйственные общества. Жилищно-строительные кооперативы, как мы знаем, таковыми не являются, но представляют собой хотя и корпоративные, но все же некоммерческие организации с потребительским целеполаганием.
Сразу обращу внимание на некоторую тонкость. Верховный суд приравнял ЖСК к застройщикам по закону 214-ФЗ, в то время как Жилищный кодекс (часть 3 статьи 110) именует жилищно-строительные кооперативы застройщиками в смысле того определения, которое присутствует в Градостроительном кодексе. Это могут быть разные застройщики. Понятие застройщика по Градостроительному кодексу шире понятия застройщика по закону «Об участии в долевом строительстве…» и включает в себя это последнее понятие.
Современная редакция закона 214-ФЗ ставит застройщиков в жесточайшие рамки, в которые ЖСК не могут втиснуться даже если очень этого захотят, и мешать этому будет именно специфика организационно-правовой формы потребительского кооператива.
Например, сложно себе представить выполнение кооперативом требования о зачислении денежных средств паенакоплений на эскроу-счета с недопустимостью касательства до них вплоть до момента государственной регистрации права собственности первого пайщика на переданную ему квартиру во введенном в эксплуатацию многоквартирном доме. Кооператив должен изымать часть средств из состава паенакоплений на поддержание своей организационной структуры. Хотя бы на оплату бухгалтера.
Также сложно представить себе фигуру конечного выгодоприобретателя (бенефициара) потребительского кооператива, личность которого обычным застройщикам необходимо раскрывать на каждом углу. Если только не считать таким бенефициаром председателя кооператива, назначившего себе нескромную зарплату и ежемесячные премии за свой тяжкий труд.
Оставляя в стороне вопрос о том, до какой степени суд может подменять собой законодателя, своими решениями переставляя и без того не вполне однозначные нормы законов с ног на голову, хотел бы отметить вывод самого общего характера, который я сделал для себя в связи с рассматриваемым Определением административной Коллегии.
Коллегия своим судебным актом подтвердила то, что кооперативное движение в жилищной сфере в его советском варианте умерло. Ушло в историю окончательно и навсегда.
Жилищно-строительные кооперативы ранее рассматривались не только в качестве не противоречащего основам социализма способа мобилизации личных накоплений граждан на хотя бы частичное решение острейшей в СССР проблемы обеспечения населения жильем. ЖСК считались также способом саморегулирования активности граждан в их бытовом обустройстве. И это было правдой.
Советские жилищно-строительные кооперативы полностью сохраняли свое значение и после того, как заказанные ими дома были построены, а квартиры переданы пайщикам. Они трансформировались в саморегулируемые управляющие организации, в которых общие собрания пайщиков действительно проводились, а относящиеся к каждому жильцу дома решения по поводу использования общего имущества многоквартирного дома и прилегающего земельного участка действительно принимались и, о чудо, исполнялись. А отчеты председателя кооператива и бухгалтера по поводу расходования взносов пайщиков действительно рассматривались под увеличительным стеклом, и каждая сомнительная копейка из таких отчетов становилась предметом даже не дискуссии, а просто скандала с криками и руганью.
Пишу об этом с полной ответственностью, поскольку сам принимал участие в подобных собраниях.
Воспоминания о таком подходе к жилищно-строительным кооперативам до сих пор еще можно обнаружить в некоторых нормах Жилищного кодекса.
О том, что современные жилищно-строительные кооперативы это не более, чем просто одна из схем строительства жилья вскладчину, причем, схема нелюбимая, законодатель заявил уже давно и все в том же самом законе 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…», постепенно вытесняя кооперативы из круга претендентов на денежные средства граждан.
Теперь эту же самую позицию, возможно, сам того не желая, озвучил Верховный суд РФ.
ЖСК – это просто участие своими деньгами в строительстве жилья, и ничего больше. Бизнес-схема для тех, кто инициировал создание кооператива.
В случае с традиционным застройщиком в его отношениях с гражданами отсутствуют какие-либо сантименты на тему заботы о дальнейшей судьбе квартирантов. Сдали деньги – сидите и ждите окончания строительства. Дом сдан – рыдайте от счастья и получите квартиры. Все. Разбегаемся, чтобы не встречаться больше никогда.
В некоторых случаях эта идеологема может быть дополнена навязыванием жильцам со стороны застройщика своей карманной управляющей компании для новоиспеченного ТСЖ.
Теперь точно такой же подход окончательно должен восторжествовать и в рамках кооперативного движения в сфере жилого строительства.
ЖСК и раньше можно было называть потребительскими, чуждыми предпринимательским интересам, некоммерческими с большими оговорками. Теперь оснований останется еще меньше.
Показательно в этой связи уже состоявшееся довольно давно и воспроизведенное в Определении редуцирование организационно-имущественного договора о создании жилищно-строительного кооператива или договора об участии в ЖСК до некоего договора паенакопления. Все участие пайщика в деятельности кооператива исчерпывается передачей денег.
P.S.
Справедливость требует отметить такой позитивный момент в правовой позиции административной Коллегии Верховного суда РФ как отсутствие опасения вызвать своим решением неудовольствие в высоких кругах российской власти.
Дело в том, что реестр обманутых дольщиков, именуемый теперь официально планом-графиком мероприятий по восстановлению прав граждан, это, фактически, документ о расходных обязательствах региональных и федерального бюджетов. Чем больше в реестре граждан – тем больше эти обязательства, поскольку ни в каком из случаев честного или нечестного банкротства застройщика, бегства в Лондон стоящего за ним бенефициара без бюджетного финансирования решить проблемы пострадавших дольщиков невозможно.
Верховный суд своим Определением позволил включать в этот реестр теперь не только участников долевого строительства в точном смысле, но и пайщиков ЖСК, приравняв их к дольщикам, т.е. создал условия для увеличения нагрузки на бюджеты, и намеренно не побоялся этого. Ну, или просто не сумел распознать такое важное, может быть, самое важное экономическое последствие своей правовой позиции.