Партийный аппарат есть совокупность комитетов партии, начиная от низших (районных и на правах районных) и кончая высшим. Выражение «комитет партии» двусмысленно. Оно обозначает совокупность членов комитета, избранных на соответствующей партийной конференции. Эти члены комитета не образуют комитет как особое учреждение. Большинство из них работает в каких-то других учреждениях. В качестве членов данного партийного комитета они функционируют только в периодических собраниях (пленумах) комитета. Лишь часть из них становится постоянными сотрудниками данного партийного комитета как особого делового учреждения. Во втором смысле выражение «партийный комитет» обозначает такое постоянно действующее учреждение (деловую клеточку), в котором работают не только упомянутые члены комитета в первом смысле, но и лица, таковыми не являющиеся. Более того, большинство сотрудников партийного комитета кук учреждения не является членами комитета в первом смысле.
Вся система власти и управления обществом находится под контролем партийного аппарата, является фактически продолжением и разветвлением этого аппарата. Ошибочно думать, будто партийный аппарат существует наряду с другими учреждениями и органами власти и управления и ограничивается лишь функциями политического и идеологического руководства и контроля. Вся система власти есть как бы развертывание партийного аппарата. В обратном направлении она так или иначе сходится в партийном аппарате и отражается в нем. Жаловаться на то, что партийный аппарат «вмешивается» во все аспекты деятельности системы управления, равносильно тому, как если бы мы стали жаловаться на непомерное вмешательство центральной нервной системы нашего тела в остальные части нервной системы.
По тем же принципам, что и партийный аппарат, построены аппараты советов, профсоюзов и комсомола. Проф союзный аппарат контролирует условия быта, труда и отдыха граждан. Комсомольский аппарат занимается специфически молодежными делами. Это — основная школа будущих членов партии. Снизу оба они, как и партийный аппарат, опираются на профсоюзные и комсомольские организации в первичных коллективах. Разница тут в том, что членами профсоюза являются все члены коллектива, а не избранные. Так что профсоюзы в коммунистическом обществе по существу лишь по названию профсоюзы в западном смысле. В принципе мыслима ситуация, в которой профсоюзные и комсомольские комитеты становятся отделами партийных комитетов.
Партийные работники суть профессиональные служащие, как и все прочие. Естественно, они нуждаются в стабильности своего положения и продвижения по службе. Но их профессия особого рода — управление людьми. И с этой точки зрения нужна сменяемость их, временность пребывания на посту. В реальности имеет место сложное взаимоотношение этих аспектов, находится какой-компромисс. В частности, этому служит перемещение лиц в партийном аппарате с места на другое место, в переведении их на работу в другие ответвления власти и в привлечении в партийный аппарат лиц извне. Сотрудники аппарата, естественно, заинтересованы в стабильности своего положения и продвижения по службе. Это ведет к том-что в аппарате складывается чрезвычайно консервативная структура партийных работников, объединенных личным связями и жесткими правилами поведения. Возникает очень сильная тенденция к превращению партийного аппарата в некий орден правителей, заботящихся прежде всего о личных интересах и интересах своего ордена. Все плохое, что можно сказать о лицах в системе власти управления, относится прежде всего и в самой сильной степени к работникам партийного аппарата.
Партийный аппарат мыслим и без четко оформленных партийных организаций, а также с несколькими организациями такого рода в первичных коллективах. Партийные организации мыслимы с другим стержневым аппаратом власти, отличным по каким-то признакам от партийного. Но та ситуация, которая на этот счет сложилась в после-сталинские годы, была ближе всего к абстрактному идеалу. Ее недостаток — структура и сущность коммунистической власти тут обнажилась предельно и стала уязвимой для критики.
Статья находится на проверке у методистов Skysmart. Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат (в правом нижнем углу экрана).
Понятие, функции, признаки политических партий
Политическая партия — это организованная группа единомышленников, которая выражает интересы конкретных социальных слоев и при этом стремится достигнуть определенных политических целей. Примеры таких целей — завоевание государственной власти или участие в ее реализации.
Элементы, которые образуют структуру партии: партийный лидер, партийный аппарат, рядовые члены, сторонники партии.
Основные функции политических партий:
Отличительные признаки политических партий:
Перейдем к самому главному — основным видам политических партий.
Классификация политических партий
Политические партии можно классифицировать на виды и типы по разным критериям.
По отношению к социальной действительности:
По характеру членства:
Виды политических партий по отношению к власти:
По месту в политическом спектре:
По источнику возникновения:
По положению в управляющей структуре:
Виды политических партий по организационной структуре:
Теперь мы знаем виды деятельности различных политических партий.
Поможем закрепить новый материал на курсах по обществознанию в онлайн-школе Skysmart.
Понятие партийной системы
Партийная система — это совокупность партий, которые участвуют в формировании законодательных и исполнительных структур власти.
В зависимости от того, сколько партий реализуют политическую власть, выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.
Рассмотрим типы партийных систем в таблице.
Название партийной системы
Сущность
Однопартийная система
В обществе активна одна политическая партия, власть которой закреплена в законодательстве и является неоспоримой. Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах. При этом часто руководящая роль единственной партии получает конституционное закрепление.
Примеры стран с однопартийной системой: СССР, Куба, Индия, КНР, КНДР.
В обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти, сменяя друг друга в результате выборов. Другие партии не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти и оказывать влияние на политическую жизнь.
Примеры стран с двухпартийной системой: США (республиканская и демократическая партии), Великобритания (партии лейбористов и консерваторов).
В обществе существует конкуренция между между несколькими влиятельными партиями. При этом ни у одной из них нет явных преимуществ перед другими. Формируется в развитых демократических обществах.
Примеры стран с многопартийной политической системой: Франция, Италия, Испания, Дания, Швеция, Германия, Израиль.
Партия может прийти к власти демократическим путем, а также в ходе революции или военных переворотов. В Бутане, Омане, Катаре, Кувейте, Саудовской Аравии деятельность политических партий официально запрещена.
Система политических партий в законодательстве РФ
Точное юридическое определение политической партии закреплено в законодательстве каждой конкретной страны. Эти определения могут различаться в зависимости от местных политических и правовых традиций.
В Федеральном законе РФ «О политических партиях» говорится, что политическая партия — это общественное объединение, которое создано в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Политическая партия в РФ должна отвечать следующим требованиям:
Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе. Основными целями партии являются:
Партийный аппарат есть совокупность комитетов партии, начиная от низших (районных и на правах районных) и кончая высшим. Выражение «комитет партии» двусмысленно. Оно обозначает совокупность членов комитета, избранных на соответствующей партийной конференции. Эти члены комитета не образуют комитет как особое учреждение. Большинство из них работает в каких-то других учреждениях. В качестве членов данного партийного комитета они функционируют только в периодических собраниях (пленумах) комитета. Лишь часть из них становится постоянными сотрудниками данного партийного комитета как особого делового учреждения. Во втором смысле выражение «партийный комитет» обозначает такое постоянно действующее учреждение (деловую клеточку), в котором работают не только упомянутые члены комитета в первом смысле, но и лица, таковыми не являющиеся. Более того, большинство сотрудников партийного комитета кук учреждения не является членами комитета в первом смысле.
Вся система власти и управления обществом находится под контролем партийного аппарата, является фактически продолжением и разветвлением этого аппарата. Ошибочно думать, будто партийный аппарат существует наряду с другими учреждениями и органами власти и управления и ограничивается лишь функциями политического и идеологического руководства и контроля. Вся система власти есть как бы развертывание партийного аппарата. В обратном направлении она так или иначе сходится в партийном аппарате и отражается в нем. Жаловаться на то, что партийный аппарат «вмешивается» во все аспекты деятельности системы управления, равносильно тому, как если бы мы стали жаловаться на непомерное вмешательство центральной нервной системы нашего тела в остальные части нервной системы.
По тем же принципам, что и партийный аппарат, построены аппараты советов, профсоюзов и комсомола. Проф союзный аппарат контролирует условия быта, труда и отдыха граждан. Комсомольский аппарат занимается специфически молодежными делами. Это — основная школа будущих членов партии. Снизу оба они, как и партийный аппарат, опираются на профсоюзные и комсомольские организации в первичных коллективах. Разница тут в том, что членами профсоюза являются все члены коллектива, а не избранные. Так что профсоюзы в коммунистическом обществе по существу лишь по названию профсоюзы в западном смысле. В принципе мыслима ситуация, в которой профсоюзные и комсомольские комитеты становятся отделами партийных комитетов.
Партийные работники суть профессиональные служащие, как и все прочие. Естественно, они нуждаются в стабильности своего положения и продвижения по службе. Но их профессия особого рода — управление людьми. И с этой точки зрения нужна сменяемость их, временность пребывания на посту. В реальности имеет место сложное взаимоотношение этих аспектов, находится какой-компромисс. В частности, этому служит перемещение лиц в партийном аппарате с места на другое место, в переведении их на работу в другие ответвления власти и в привлечении в партийный аппарат лиц извне. Сотрудники аппарата, естественно, заинтересованы в стабильности своего положения и продвижения по службе. Это ведет к том-что в аппарате складывается чрезвычайно консервативная структура партийных работников, объединенных личным связями и жесткими правилами поведения. Возникает очень сильная тенденция к превращению партийного аппарата в некий орден правителей, заботящихся прежде всего о личных интересах и интересах своего ордена. Все плохое, что можно сказать о лицах в системе власти управления, относится прежде всего и в самой сильной степени к работникам партийного аппарата.
Партийный аппарат мыслим и без четко оформленных партийных организаций, а также с несколькими организациями такого рода в первичных коллективах. Партийные организации мыслимы с другим стержневым аппаратом власти, отличным по каким-то признакам от партийного. Но та ситуация, которая на этот счет сложилась в после-сталинские годы, была ближе всего к абстрактному идеалу. Ее недостаток — структура и сущность коммунистической власти тут обнажилась предельно и стала уязвимой для критики.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Партийный аппарат есть совокупность комитетов партии, начиная от низших (районных и на правах районных) и кончая высшим. Выражение «комитет партии» двусмысленно. Оно обозначает совокупность членов комитета, избранных на соответствующей партийной конференции. Эти члены комитета не образуют комитет как особое учреждение. Большинство из них работает в каких-то других учреждениях. В качестве членов данного партийного комитета они функционируют только в периодических собраниях (пленумах) комитета. Лишь часть из них становится постоянными сотрудниками данного партийного комитета как особого делового учреждения. Во втором смысле выражение «партийный комитет» обозначает такое постоянно действующее учреждение (деловую клеточку), в котором работают не только упомянутые члены комитета в первом смысле, но и лица, таковыми не являющиеся. Более того, большинство сотрудников партийного комитета кук учреждения не является членами комитета в первом смысле.
Вся система власти и управления обществом находится под контролем партийного аппарата, является фактически продолжением и разветвлением этого аппарата. Ошибочно думать, будто партийный аппарат существует наряду с другими учреждениями и органами власти и управления и ограничивается лишь функциями политического и идеологического руководства и контроля. Вся система власти есть как бы развертывание партийного аппарата. В обратном направлении она так или иначе сходится в партийном аппарате и отражается в нем. Жаловаться на то, что партийный аппарат «вмешивается» во все аспекты деятельности системы управления, равносильно тому, как если бы мы стали жаловаться на непомерное вмешательство центральной нервной системы нашего тела в остальные части нервной системы.
По тем же принципам, что и партийный аппарат, построены аппараты советов, профсоюзов и комсомола. Проф союзный аппарат контролирует условия быта, труда и отдыха граждан. Комсомольский аппарат занимается специфически молодежными делами. Это — основная школа будущих членов партии. Снизу оба они, как и партийный аппарат, опираются на профсоюзные и комсомольские организации в первичных коллективах. Разница тут в том, что членами профсоюза являются все члены коллектива, а не избранные. Так что профсоюзы в коммунистическом обществе по существу лишь по названию профсоюзы в западном смысле. В принципе мыслима ситуация, в которой профсоюзные и комсомольские комитеты становятся отделами партийных комитетов.
Партийные работники суть профессиональные служащие, как и все прочие. Естественно, они нуждаются в стабильности своего положения и продвижения по службе. Но их профессия особого рода — управление людьми. И с этой точки зрения нужна сменяемость их, временность пребывания на посту. В реальности имеет место сложное взаимоотношение этих аспектов, находится какой-компромисс. В частности, этому служит перемещение лиц в партийном аппарате с места на другое место, в переведении их на работу в другие ответвления власти и в привлечении в партийный аппарат лиц извне. Сотрудники аппарата, естественно, заинтересованы в стабильности своего положения и продвижения по службе. Это ведет к том-что в аппарате складывается чрезвычайно консервативная структура партийных работников, объединенных личным связями и жесткими правилами поведения. Возникает очень сильная тенденция к превращению партийного аппарата в некий орден правителей, заботящихся прежде всего о личных интересах и интересах своего ордена. Все плохое, что можно сказать о лицах в системе власти управления, относится прежде всего и в самой сильной степени к работникам партийного аппарата.
Партийный аппарат мыслим и без четко оформленных партийных организаций, а также с несколькими организациями такого рода в первичных коллективах. Партийные организации мыслимы с другим стержневым аппаратом власти, отличным по каким-то признакам от партийного. Но та ситуация, которая на этот счет сложилась в после-сталинские годы, была ближе всего к абстрактному идеалу. Ее недостаток — структура и сущность коммунистической власти тут обнажилась предельно и стала уязвимой для критики.
Читайте также
III. Агентурный аппарат «Следственного комитета свободных юристов»
III. Агентурный аппарат «Следственного комитета свободных юристов» * * * В целях получения информации для широкой, как мы уже видели, провокационной деятельности, а также для сбора по требованию хозяев шпионских сведений «Следственный комитет свободных юристов», впрочем
Аппарат
Аппарат-то есть
Аппарат-то есть (http://fritzmorgen.livejournal.com/141507.html)Возьмём машину времени и выдернем двадцатилетнего Фрица Моргена, тридцатилетнего Фрица Моргена и сорокалетнего его же. Посадим всех троих за стол и снабдим спиртным. Как полагаете, придёт эта ревтройка к консенсусу?Конечно, нет!
10. Аппарат ЦК
10. Аппарат ЦК Укоренившееся на Западе представление о функционировании правящей верхушки советской номенклатуры примерно таково: они сидят в Кремле, денно и нощно обсуждая, что делать и как вести дальше генеральную линию. А так как дел в мировой державе, Советском Союзе,
Бес партийный
Бес партийный Говорят, это Головин надоумил Дугина и Джемаля вступить в ряды так называемого народно-патриотического фронта «Память» — юдофобской организации, члены которой пугали обывателя, маршируя по улицам столицы в черных рубашках с портупеями. «Никто больше в
Первичный партийный руководитель
Первичный партийный руководитель Вопрос о секретарях первичных партийных организаций и о парторгах (руководителях маленьких партийных групп) является частью общего вопроса о статусе партии в коммунистическом обществе.Неверно думать, что первичные партийные
Рентгеновский аппарат
Рентгеновский аппарат 8 ноября 1895 г. профессор Вюрцбургского университета (Германия) Вильгельм Рентген, пожелав жене спокойной ночи, спустился в свою лабораторию, чтобы еще немного поработать.Когда настенные часы пробили одиннадцать, ученый погасил лампу и вдруг
ПАРТИЙНЫЙ ПАСЬЯНС, или ОПЕРАЦИЯ «ПРЕЗИДЕНТ»
ПАРТИЙНЫЙ ПАСЬЯНС, или ОПЕРАЦИЯ «ПРЕЗИДЕНТ» Среда 11 апреля 2001 года оказалась сенсационной. Лидеры двух политических партий «Отечество — вся Россия» и «Единство» объявили о своем объединении.И Сергей Шойгу, лидер «Единства», и Юрий Лужков, лидер «Отечества» были вполне
ПАРТИЙНЫЙ КОМИТЕТ ГРУ И ЕГО СЕКРЕТАРЬ ГЕНЕРАЛ-МАЙОР ГРИГОРИЙ ДОЛИН
ПАРТИЙНЫЙ КОМИТЕТ ГРУ И ЕГО СЕКРЕТАРЬ ГЕНЕРАЛ-МАЙОР ГРИГОРИЙ ДОЛИН Н.Ф.ПУШКАРЕВгенерал-майор СКФдокт. экон. наук, профессорНесомненно, одной из колоритных фигур ГРУ являлся генерал-майор Григорий Иванович Долин, заместитель начальника ГРУ по политической работе.Моя
№ 22 Партийный кулачок
№ 22 Партийный кулачок Уважаемый Владимир Владимирович! Вы – коммунист, это ясно. И не важно, где ваш партбилет: сожгли, как деятель культуры, закопали, как партизан, храните в сейфе. Главное – что в душе.Президент – политическая фигура № 1. Он не может быть вне политики. А
§ 122. Государство — паразитический аппарат
§ 122. Государство — паразитический аппарат Как уже говорилось выше, государство, это есть организация насилия и господства одного класса над другим или над другими. Если весь буржуазный класс по мере развития капитализма делается все более и более классом тунеядцев,
§ 123. Пролетарское государство — производительный аппарат
§ 123. Пролетарское государство — производительный аппарат Уже задолго до окончания гражданской войны пролетарское государство в главной своей части обслуживает производство и распределение продуктов. Это с полной ясностью обнаруживается при одном только перечислении
ГЛАВА V АППАРАТ НАЦИСТСКОГО ШПИОНАЖА
ГЛАВА V АППАРАТ НАЦИСТСКОГО ШПИОНАЖА Канарис был воспитан в суровых традициях прусского милитаризма. Во время его скромной деятельности с 1914 года до поражения в 1913 году Канариса окружали такие твердые, непреклонные люди, как фон Папен, капитан 1 ранга фон Ринтелен,
XVI ПАРТИЙНЫЙ СЪЕЗД И ВОПРОСЫ ВСЕОБЩЕГО ОБУЧЕНИЯ
XVI ПАРТИЙНЫЙ СЪЕЗД И ВОПРОСЫ ВСЕОБЩЕГО ОБУЧЕНИЯ Тов. Сталин в политическом отчете ЦК на XVI съезде партии, говоря об очередных задачах культурного строительства, сказал:«Главное теперь — перейти на общеобязательное первоначальное обучение. Я говорю «главное», так как
ПАРТИЙНЫЙ БИЗНЕС
ПАРТИЙНЫЙ БИЗНЕС Анна Серафимова 15 июля 2003 0 29(504) Date: 15-07-2003 Author: Анна Серафимова ПАРТИЙНЫЙ БИЗНЕС В 4-местном купе мы едем вдвоем. Да и весь вагон «с повышенным уровнем комфорта», который заключается в искусственных цветах на столике, сухом пайке с булочкой и плавленым
Один из самых недооценённых компонентов демократии – устройство партийной системы страны. К сожалению, лишь очень немногие понимают, что, если партии представляют собой вождистские организации с несменяемым руководством, которое имеет полный контроль над внутрипартийными выборами, уровень демократии в стране будет крайне низок. В этой статье мы разберём данный вопрос подробнее.
Для начала нам следует объяснить такое важное явление в политике, как партия. О них мы часто слышим, и зачастую либо критикуем, либо пренебрегаем своим гражданским долгом и не участвуем в выборах, либо же вовсе не знаем, что это такое. По нашему убеждению, такой социальный институт, как партия, очень важен для создания конструктивной политической системы. Чтобы понять, почему, мы рассмотрим в данном тексте следующие вопросы:
Что такое партия?
СДПГ — одна из самых известных партий в истории
В России же история партийного движения официально началась лишь с 1905 года. С 1920-х по 1990-е годы в истории России партийная система состояла лишь из одной партии благодаря монополии КПСС на власть. И даже после появления разных партий и исчезновения СССР, в российской политической культуре мы по сей день собираем «артефакты» однопартийной автократии.
В итоге можно сказать, что политическая партия — это объединение граждан, представляющее интересы определённых социальных групп и стремящееся через политические процессы реализовывать свои цели и задачи.
Основные характерные черты политической партии
Политические партии имеют ряд особенностей, которые позволяют отличать их от других социально-политических движений:
Функции политической партии
Определение целей, задач и инструментов их реализации. Разрабатывая идеологию и программу, партии стремятся определить направляющие стратегии и убедить граждан в возможности реализации действий, альтернативных действиям властей. Следует особо выделить здесь выработку программных установок. К разработке современных стратегий привлекаются квалифицированные идеологические, пропагандистские кадры.
Выражение и объединение общественных интересов. Выражать интересы людей могут и другие организации, однако лишь партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решение центральных государственных органов.
Мобилизация и социализация граждан. Партии стремятся усилить политическую активность граждан и создать основу для долгосрочной политической деятельности. Также партия стремится сформировать этим соответствующее общественное мнение в отношении неё самой, используя для этих целей СМИ. Партия также воспитывает своих сторонников и граждан в целом в духе разделяемых ею традиций, ценностей, идеалов.
Формирование правительства и власти; обеспечение связей между представительными органами власти и обществом; формирование вместе с другими политическими институтами механизма государственного и общественного управления; обеспечение стабильности правительственных органов и структур. Политические партии имеют программные документы, публикуемые для всеобщего сведения. Политические партии вправе выдвигать кандидатов в депутаты, вести предвыборную агитацию, пользоваться государственными средствами массовой информации.
Типология партий
Республиканцы против демократов
Также партии делятся по участию в осуществлении власти на правящие и оппозиционные. Последние, в свою очередь, делятся на легальные, полулегальные и нелегальные.
По политическому спектру партии делятся на левые, правые и центристские. Различие между левыми и правыми партиями мы объясняли отдельным материалом. Но следует помнить о неточности этого типа разделения, и предпочитать ему более конкретное разделение по идеологии – то есть на социал-демократические, либеральные, консервативные и другие партии. Мы попытались систематизировать все более-менее заметные идеологии в этом материале.
Кроме того, партии разделяются по типу членства на открытые и закрытые – первые имеют свободное членство и вступить туда может любой желающий, а вторые имеют сложные процедуры вступления.
Наконец, партии можно поделить по методам воздействия на реформистские и революционные. Реформистские партии стремятся к постепенному преобразованию общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти. Революционные же партии желают совершенствовать общество через использование незаконных и насильственных средств борьбы.
Партийные системы
Преимущества двухпартийной системы 21 :
Многопартийная система. Подобные системы характеризуются наличием большего числа реально борющихся за власть партий, чем две. По сравнению с двухпартийной, у многопартийной есть существенные достоинства:
Подобный тип партийной системы встречается достаточно часто – как в развитых Швейцарии, Германии, Австрии и Франции, так и в странах с несовершенной демократией вроде Бразилии, Чили и Перу.
В Германии действует многопартийная система
Проблемы партийной системы в России
Первая и основная проблема партийной системы в России – это наличие партии власти и псевдооппозиционных партий. Политическая партия, которая побеждает на выборах, по количеству депутатов является доминирующей. Преобладающая политическая партия в современной партийной системе России является «партией власти», о чём мы кратко написали в статье про избирательные системы. Подобное явление для России не ново, примерно схожими по параметрам политическими партиями здесь уже были 25 :
Функции партии власти:
При этом стоит отметить, что, несмотря на монолитность партии, в партии власти также может идти внутрипартийное противостояние, хоть и не такое явное. Из-за подобной партии российская система является неэффективной, так как органы власти контролируются партией власти на всех уровнях, что не даёт развиваться не только политической системе, но и всей стране.
Как было указано в статье про культурную политику и деконсерватизацию, такие партии должны быть распущены, а их руководство временно лишено политических прав (голосовать, участвовать в политической деятельности, работать или писать в средствах массовой информации), при этом не будут затронуты рядовые члены, среди которых есть множество порядочных людей. Подобное действие нейтрализует исходящую от них опасность, и создадутся условия для формирования новых, здоровых политических сил.
Встаёт вопрос: на ком должна лежать функция по контролю «качества» деятельности политических партий? При социал-демократической политической системе (здесь мы описывали её проект) этим будет заниматься Демократический комитет Республики, а именно Комиссия по защите гражданских политических прав. В случае нарушения правил поведения партий и иных субъектов в общественно-политической системе можно предусмотреть в отношении виновной стороны следующие меры ответственности:
Необходимым условием является указание на право судебной защиты и административного оспаривания актов данной Комиссии.
Третья серьёзная проблема – сложность создания политической партии и получения допуска её к выборам. Чтобы создать партию в России, необходимо выполнить следующие условия 45 :
Шестая проблема – государственное финансирование. Политические партии имеют право на получение средств федерального бюджета в одном из следующих случаев 52 :
Вопрос финансирования партий вообще чрезвычайно сложен. Тут существуют три самых очевидных пути улучшения. Первый путь – ограничить формирование бюджета партий исключительно членскими взносами. Однако в этом случае бюджеты партий будут слишком малы для того, чтобы они были достаточно серьёзной силой, чтобы противостоять чиновничьему аппарату. Второй путь – реализовать радикально новое решение, к примеру, обязать лиц старше 18 лет указывать партию, которой они симпатизируют (либо указать «против всех»), и отчислять часть их налогов в пользу этой партии (подобное реализовано и успешно работает с религиозной политикой в Германии, о чём мы писали здесь). Однако здесь будет проблема со способом указания этой партии таким образом, чтобы не было фальсификаций и давления на людей. Третий путь – постепенно вырабатывать систему разумных ограничений финансирования. К примеру:
Седьмая проблема – недостаток демократических механизмов в самих партиях. Мы убеждены, что внутрипартийная демократия современной партии в демократическом обществе должна соответствовать ряду институциональных и процедурных признаков 55 :
В социал-демократической партийной системе данные требования должны быть обязательны для всех партий, участвующих в выборах, конкретные лица-нарушители этих требований будут подлежать люстрации (которую, впрочем, можно будет обжаловать в независимом суде), а партии будет сделано предупреждение (после нескольких предупреждений на ближайших выборах на такую партию налагается штраф, подобный снятию очков в футболе).
И если демократия на уровне государства не может функционировать без партий, то должны ли быть партии внутренне демократичными по отношению к их собственным практикам принятия внутрипартийных решений и распределению власти внутри партии?
Можно сказать, что внутрипартийная демократия – это насущная необходимость. Особую значимость данная форма демократии приобретает для партий и режимов, переживающих процесс становления и консолидации демократии. Многие считают, что внутрифракционность может подорвать единство партии, парализовать процессы принятия партийных решений. Очевидно, что в партиях-гегемонах, действующих в недемократических режимах, любая оппозиция, в том числе и внутрипартийная, будет подвергнута гонениям и репрессиям, и вопрос о внутреннем единстве партии не возникает. В демократических же режимах фракции в партиях выполняют следующие функции 60 :
Восьмая проблема – это партии авторитаризма. То есть это партии, которые не признают демократической системы и ценностей, не признают парламентскую демократию, не требуют её в своей программе и в случае прихода к власти установят диктатуру. Мы видели, что происходит, если разрешать деятельность таковых партий, на примере НСДАП и РСДРП(б). Если же подобные партии запрещать, но при этом поддерживать плюрализм среди демократических партий, это ведёт к росту демократичности системы и показателей уровня жизни, что мы подробнее обосновали в этой статье. В России многие партии ныне являются враждебными к демократическим институтам и прогрессивным ценностям (какие идеологии создают такие партии, мы описывали в статье про идеологии). Такие партии представлены в РФ в виде РКРП, «Другой России», Российского общенародного союза и так далее. Партии, которые не имеют программы политического устройства страны, либо чья программа политического устройства не содержит требований парламентской демократии, многопартийности, сменяемости власти (полный список таких требований должен быть составлен и чётко очерчен), должны быть распущены и не приниматься к регистрации.
Политическая партия — это один из важнейших элементов политической системы в обществе. Она представляет определённые социальные группы, стремящиеся через политические процессы осуществлять свои цели. В настоящее время в России прослеживается упадок партийного движения, и чтобы его остановить, социал-демократы предлагают выполнить следующие рекомендации:
Эти меры должны существенно поднять уровень демократии в стране в целом.
Источники
Студент факультета политологии. Придерживается прогрессивных левых взглядов.
СДПГ — одна из самых известных партий в истории
Республиканцы против демократов
В Германии действует многопартийная система
