Что такое пай земли сельхозназначения
Земельный пай: что это такое? Условия выделения и распоряжения
Последние изменения: Октябрь 2021
Среди сделок с землей сельхозназначения особое место занимают мероприятия по переоформлению и распоряжению наделами, входящими в состав общего имущества. С 91 года прошлого столетия у работников коллективных хозяйств появилась возможность безвозмездно приобрести земельный пай, который будет далее использован по усмотрению человека. Столкнувшись с необходимостью каким-либо образом распорядиться полученным паем, следует учитывать правовые особенности подобных сделок, ведь для надлежащего оформления документов придется пройти длительную и сложную процедуру.
Общие понятия
Следует отличать земельный пай от привычного участка в частной собственности. Пай представляет собой часть общедолевой собственности, а размер определяется в виде процента от суммарного значения участков, выраженных в единицах измерения площади.
Зачастую, пай включают в уставной капитал заинтересованной организации (производственное предприятие, кооператив, акционерное общество), ведь первоначально выдел пая происходил в период преобразования советских хозяйств и организаций в коммерческие предприятия.
При выделении пая применяется принцип безвозмездности, однако при определении, кому положен надел, следует отметить, что право используется лишь гражданами, непосредственно связанными с колхозом или совхозом, из земель которого сформированы паи.
Текущая ситуация такова, что только половина земель представляет собой объединенные вместе паи, владельцы которых успешно переоформили собственность на себя.
Иными словами, земельный пай представлен в виде определенного размера земельной площади, приходящейся на человека, без выделения из общего числа и определения конкретных границ. Документальным основанием считать себя держателем пая земель сельхозназначения служит свидетельство, устанавливающее право в общей собственности.
Подтверждающий документ включает следующую информацию:
- величину пая; оценка в балло-гектарах; вид назначения земли (под пашню, пастбище и т.д.)
Особенностью подобного права является усредненность характеристик и отнесение к виртуальной собственности, которая может быть, при желании, получена в виде собственности.
Законодательные нормы
Когда возникает потребность в оформлении пая и распоряжении им, необходимо изучить законодательные нормы, регулирующие правовые вопросы в земельном праве:
- Процесс перевода пая в земли сельхозназначения, а также сделки купли-продажи, дарения, оформления наследства определяется согласно положений закона №101-ФЗ, утвержденного в 2002 году. ЗК РФ регулирует статусы сельхознаделов. Проведение постановки на кадастровый учет и связанные с техническим оформлением земель проводится согласно закона №218-ФЗ, с 1 января 2017. Требования и нормы регистрационного оформления недвижимой собственности приведены в законе № 122-ФЗ (утрачивает силу с 01.01.2020 года).
ФЗ №218 от 13.07.2015 О государственной регистрации недвижимости (676,5 KiB, 648 hits)
Особенности использования и преимущества
Помимо земельных паев, которые начали выдавать с 1991 года, в процессе реорганизации коллективных хозяйств с 92-93 годов стали выделять имущественные паи.
Земельный пай отличается от имущественного тем, что он мог быть получен любым членом колхоза, без учета степени ценности вклада, который он внес в развитие своей организации.
Владение земельным паем дает большие возможности в отношении распоряжения своим правом:
- Получать прибыль, полученную по результатам обработки земель и сбора урожая и последующей его продажи. Возможна выдача прибыли в натуральном выражении. Пай может принести доход от его продажи или обмена на другую собственность. Доля передается в дар или наследуется. Земля может быть использована в качестве залогового обеспечения или внесена в уставной капитал кооператива. Доход в виде арендной платы. Передача в доверительное управление.
Проблема невостребованных земель
Не всегда паи используются и контролируются владельцами. Большая часть территорий под сельское хозяйство остаются не востребованы.
Согласно действующему законодательству, в случае отсутствия каких-либо распоряжений в отношении доли в течении 3 лет, она относится к категории невостребованных.
Законные основания для признания невостребованного пая появились сравнительно недавно и к их числу относят следующие параметры:
- Держатель пая не установлен. Владелец умер, а наследовать землю некому. В случае смерти держателя пая наследник не вправе переоформить недвижимость, либо отказался от наследства.
При выявлении хозяев пая, невостребованность земель может быть опротестована в следующем порядке:
Порядок оформления
Процесс приватизации и выделения пая происходит в следующем порядке:
Приступая к оформлению, следует подготовиться к длительному процессу с соблюдением условий выделения пая.
Вопросы по продаже
Для продажи земли необязательно проводить специальные подготовительные работы. При составлении текста договора предметом сделки указывают только площадь земли, право на которую передается. Кроме того, в договоре отражают наличие/отсутствие обременений и срок, отведенный на перевод пая в собственность другого лица.
Приложением к договору станет схема участка, без установленных границ. Закон не предусматривает никаких ограничений по поводу возмездной передачи пая.
В процессе проверки юридической допустимости сделки продажи покупатель проверяет:
Цена и способ расчетов определяется сторонами договора по взаимному согласию.
После выделения земельного права необходимо провести регистрацию полученного права, с получением пакета правоустанавливающих документов, кадастровой и технической документацией.
Для регистрации выделенной земли и получения свидетельства обращаются в территориальный отдел Росреестра по месту, где находится недвижимость.
В пакет документации для регистрации входят:
- протокол общего собрания пайщиков; кадастровая документация на пай; платежный документ на госпошлину.
При желании, пай оформляют через представителя, действующего по доверенности. На доверенное лицо также представляют личные документы, удостоверяющие личность.
Проверка характеристик участка по кадастровому номеру
Из цифровой комбинации, представленной в кадастровом номере, можно узнать основные характеристики участка, его особенности, назначение и т.д.
Так как информация о земле, поставленной на кадастровый учет, находится в свободном доступе, для получения ответа на запрос, достаточно знать номер участка.
- Размер земли, выраженный в кв.м. Стоимость по кадастру (нужна для определения суммы имущественного налога). Назначение использования земель. Точное определение места нахождения.
Комбинация присваиваемого номера позволяет провести предварительную расшифровку основных характеристик земли:
Информацию об участке можно проверить онлайн в течение считанных минут. Достаточно ввести номер в строку поиска на сайте Росреестра в разделе Публичной кадастровой карты.
Дальнейшее распоряжение землей
Не стоит недооценивать значимость земельных паев, даже если текущий владелец пая не имеет прямого отношения к предприятию, занимающемуся обработкой всех, входящих в общую собственность территорий. Пай может быть продан, арендован, с получением соответствующего дохода, оговоренного между сторонами сделки.
Получив в собственность пай, можно производить с ним следующие виды сделок с паями и распоряжения:
- Оформить договор купли-продажи, переоформив пай на заинтересованное лицо или организацию (колхоз, фермерство, либо другому пайщику). Передать землю в дар. В данном случае, не следует подменять дарственной договор купли-продажи, так как в противном случае пай будет отчужден без каких-либо обязательств по оплате со стороны нового собственника. Кроме того, выявление подмены ведет к привлечению ответственности. Выделить пай в виде конкретного участка, либо в составе собственности части пайщиков. После выделения единоличной доли пайщик становится полноправным собственником.
Для оформления купли-продажи, помимо самого договора и заявления с просьбой о переоформлении, потребуется подготовить для сделки следующие бумаги:
- личные документы сторон сделки (оригиналы паспортов и ксерокопии); заверенное нотариусом согласие на сделку второго супруга, если новый собственник или продавец находится в брачных отношениях; правоустанавливающие документы на объект недвижимости; подтверждающие документы, свидетельствующие об уведомлении остальных дольщиков о планируемой продаже; платежный документ, свидетельствующий об уплате пошлины.
Сложности продажи
Для успешной продажи одного намерения дольщика недостаточно. Право передать имущество в пользу другого хозяина можно только при условии, что администрация отклонила предложение купить землю.
При определении цены надела учитывают важные факторы, оказывающие прямое воздействие на ликвидность и привлекательность объекта:
- основные физические характеристики; место нахождения; особенности рельефа, местности; климат.
Если продавец решил скорректировать цену, предоставив покупателю скидку, необходимо заново пройти согласование с муниципалитетом (администрацией). Продолжить оформление бумаг можно только при повторном получении разрешения и отказе выкупить со стороны официальных властей.
Оформление в дар
Во избежание юридических проблем, настоятельно не рекомендуется заменять дарением возмездную сделку купли-продажи. Однако, закон не запрещает передачи в дар не только близкой родне, но и лицам с дальним родством или вовсе посторонним.
Преимуществом договора дарения является невозможность раздела полученных земель при разводе. Недвижимость остается в собственности одаряемого и не относится к совместно нажитому имуществу. В остальном процесс дарения аналогичен купле-продаже и требует сбора аналогичного списка документов, за исключением согласия супруга. Подаренный объект также подлежит дальнейшей регистрации в Росреестре, а получение свидетельства завершает процесс переоформления.
Владение долей влечет за собой возможность получать доход от его использования, продажи, аренды, а также применения в качестве части уставного капитала предприятия. Имея свои особенности, земля дольщика является таким же имуществом, право на которое может быть завещано или передано в дар близким людям.
Результатом преобразований колхозов и совхозов в середине и конце 90-х годов прошлого века стало появление более 11 млн собственников земли. Издание указа о реорганизации аграрных предприятий имело целью создание значительного количества владельцев земельных паёв. Принятие указа отдало землю во владение собственникам, и они могли распоряжаться паями на свое усмотрение. К примеру, объединить их в некую организационную форму.
Законы
Продажа земельных паев сейчас очень популярна.
Земли сельхозназначения – это главная составляющая развития аграрной отрасли. В данном случае, передача этих паев в частную собственность является наиболее эффективной формой хозяйствования, поскольку позволяет аграрному сектору развиваться по восходящей.
Перевод земель из одной категории в другую стал возможен после принятия закона РСФСР №374–1.
Формы собственности
В то же время было провозглашено равенство следующих форм собственности:
Приватизация земельных участков и реорганизация предприятий аграрного сектора осуществлялась специальной внутрихозяйственной комиссией в середине и конце 90-х годов XX века. В результате этого процесса земли сельхозназначения приватизировали, они стали собственностью различных владельцев. Преимущественно старались передать землю людям, которые и работали, и имели представление, что с ней делать. Получение земельного пая осуществлялось в заявительном порядке в комиссию колхоза или совхоза. В заявлении гражданин указывал форму использования пая. Средний размер пая составлял 10 га. В настоящее время правоотношения, связанные с земельными паями, представляются довольно сложными во всех аспектах, но мы сегодня поговорим о наследственной передаче сельскохозяйственного пая.
Земли сельхозназначения – что это?
Каждый владелец пая земли сельхозназначения имеет на руках свидетельство.
Это государственный документ, содержащий различные характеристики пая, например, такие как, вид сельскохозяйственных угодий, размер надела, оценку. Данный документ по юридической силе сравним с записями в ЕГРП.
По закону пай земли сельхозназначения – это земельный надел, являющийся собственностью гражданина. Слово «пай» в данном случае тождественно слову «доля».
Когда организовывается, например, фермерское хозяйство, то от каждого его участника необходимо внесение своего пая.
Площадь паев земель сельскохозяйственного назначения рассчитывают в балло-гектарах. Земельные паи не разделяют, но доли в документах указывают. Их владельцы обладают землёй по праву долевой собственности.
Как распоряжаться паем?
Собственник земли в этом случае имеет право распорядиться им по своему усмотрению. Возможны такие варианты: отдача в залог, продажа земельных паев, завещание другому лицу, передача в доверительное управление, оформление договора дарения, обмен, выделение в счет земельной доли. Нас интересует передача по наследству.
Передача в наследство
Переход во владение паем весьма специфический случай. Вступить в наследование могут даже наследники второй и третьей очереди. Наследство открывают на полгода. За этот период все претенденты должны написать соответствующее заявление на участие в принятии доли имущества покойного. Родственники, которые претендуют на имущество, легализуют свои притязания в заявлении. Надел может быть, как разделен между участниками, так и быть оформлен в совместное владение.
Через шесть месяцев после открытия наследства, претенденты вступают во владение имуществом покойного, что позволяет приступить к оформлению земельных паев. Если не было завещания, то землю принимают наследники первой очереди: супруги, дети, родители. В случае, если есть внуки или другие родственники, они должны достичь между собой договоренности. При наличии нескольких претендентов оформление происходит следующим образом: площадь участка принимают в распоряжение совокупно (доли могут быть выделены, а могут не выделяться); претендент должен отказаться от другого имущества в счет пая; земельный надел передается первому по очередности наследнику, либо лицу, получившему его по завещанию.
Если родственники и другие наследники не смогли достичь соглашения, они разрешают свои споры в судебном порядке. Гражданин, получивший пай по решению суда, оформляет его по той же схеме.
Итак, передать по наследству данную собственность можно с помощью двух вариантов: наследование по закону и завещание. Если собственник не оставил завещания, то вступление в наследство осуществляется при помощи механизма наследования по закону. Законом предусмотрены равные права родственников при наследовании. Если же завещание есть, то наследник собирает пакет документов и вступает в наследство по истечении нормативного срока.
Завещание составляется с соблюдением юридических норм и регистрируется у нотариуса. В том случае, когда в пае земли сельскохозяйственного назначения существует обязательная доля для вступления в наследство, необходимо применять другую схему. Поскольку предполагается, что близкие родственники умершего имеют возможность получить долю, здесь нужен перевод земель из одной категории в другую.
Для получения по наследству земельного пая необходимо:
Пакет документов
Вступая в наследство, нужно иметь на руках подготовленный пакет документов, состоящий из:
Могут потребоваться и другие справки. После подготовки всех документов необходимо обратиться к нотариусу за получением свидетельства, подтверждающего право на земельный пай.
Открытие наследства
Наследство открывают у нотариуса по месту жительства.
Кроме того, практически во всех регионах страны можно воспользоваться услугами конторы, работающей по программе «Наследство без границ». Вы имеете право обратиться в любую из них за консультацией по вопросам наследования. Итак, после подтверждения факта смерти гражданина, все заинтересованные лица приходят к нотариусу, открывающему наследство. Если имеется завещание, то процедура совершается в соответствии с указаниями в нем. Если его нет, то наследство для родственников открывается в порядке очерёдности.
Ситуация с наследованием пая, преимущественно, зависит от решения местных исполнительных органов. Поскольку это не участок земли, который выделили в натуре, его недопустимо передавать беспрепятственно, а передаче подлежит лишь оформленное ранее право. Конечно, это вызывает некоторые затруднения при оформлении наследства. Ситуация складывается более благоприятно для тех граждан, которые выделили границы участка в натуре, отмежевали и оформили документы по согласованию с местной администрацией.
Аренда пая
Часто арендовать земельный пай получается в ходе аукционов или земельных торгов.
Осуществить сдачу земли в аренду несложно и довольно быстро. При наличии нескольких владельцев, потребуется выдел паевого участка и подписание договора аренды. Изменение арендной платы не разрешается производить чаще, чем раз в год.
Для оформления договора аренды земельного пая нужно собрать следующие документы:
В договоре указываются: сроки аренды, налоги и расчеты по оплате аренды, условия, на которых договор продлевается, возможность выкупа участка.
Итак, мы рассмотрели, как оформить земельный пай в наследство.
Особенности межевания земельных паев
Нам с мамой достались по наследству земельные паи. Есть свидетельство о регистрации права собственности на земельные паи. Налоги оплачивались. С 2018 года нужно обязательно провести межевание по Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Обратились к кадастровому инженеру по поводу межевания земельных паев (два пая). Инженер говорит, что хватает земли только на один пай. Что делать? Обращаться в суд по месту нахождения паев? Какие документы нужны?
По общему правилу и в соответствии с законодательством РФ земельный пай остается частью долевой собственности в общем массиве участков. Доля выражается в процентом соотношении от общего количества участков в гектарах или более мелких единицах измерения.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РоФ и этим законом.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если же отсутствует указанное выше решение общего собрания участников долевой собственности, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
На имеющемся у вас свидетельстве о регистрации права собственности на земельные паи имеется указание, какая именно земля, в каком количестве (квадратуре) у вас в собственности и какие именно территории охватывает.
В случае отсутствия достаточной земли на определенной территории вам необходимо в первую очередь обратиться в местные органы государственной власти для разрешения сложившегося вопроса (если в дальнейшем вопрос не разрешится, то будет считаться, что досудебное урегулирование спора у вас было произведено).
В случае же, если ни администрация, ни иные компетентные государственное органы вам в разрешении вопроса не помогут – предоставят отказ в передачи земли в собственность по паю, тогда будет судебное урегулирование спора. Для этого вам необходимы:
— отказ от государственного органа;
— свидетельства о праве собственности;
— заключение кадастрового инженера о нехватке земель.
Также необходимо будет определиться, что именно вы будете требовать – либо предоставить землю, либо возместить стоимость пая (исходя из стоимости земельных участков).
Кроме этого, владелец пая вправе:
— продать его за условленную цену;
— обменять на другое имущество;
— передать по безвозмездной сделке по наследству или в дар.
Владелец также вправе оформить пай в залог, внести его в качестве уставного капитала при вступлении в кооператив.
Как оформить в собственность участок земли сельскохозяйственного назначения?
При использовании сельскохозяйственных земель может возникнуть необходимость оформить на такие земли права собственности – для продажи, разделения на отдельные наделы земли и т.д. В ряде случаев для оформления прав необходимо сначала выделить участок из общей собственности и уточнить его границы.
Понятие сельскохозяйственных земельных участков
К сельскохозяйственным землям принято относить участки, которые предназначаются для занятия сельским хозяйством и находящиеся при этом за чертой городских поселений, согласно п. 1 ст. 77 ЗК РФ.
Сельскохозяйственные участки могут быть предназначены как для целей:
Земельный пай – это доля сельскохозяйственного земельного участка, принадлежащая 
одному физическому или юридическому лицу.
Выдача земельных паёв проводился после распада СССР с целью приватизации земель колхозов их бывшими работниками. Земельный пай не имеет натурального выражения в виде границ, он даёт право на обладание указанной в документе о наличии пая доли на землю в праве общей собственности.
Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности нескольких пайщиков, управляется общим собранием таких пайщиков.
Законодательное регулирование
Если участок для сельского хозяйства находится в собственности государственных органов власти, то оформление прав на такой участок осуществляется в рамках приватизации и регулируется:
Оформление прав на собственности на земельный пай, находящийся в составе сельскохозяйственного земельного участка, регулируется положениями ст. 13 и ст. 13.1 закона № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Процедура оформления
Способ получения сельскохозяйственного земельного участка в собственность зависит от вида права, на основании которого землепользователь претендует на участок. К таким правам могут относиться:
Для перехода прав на участок из государственной собственности в частную необходимо написать заявление земельному собственнику (местному органу исполнительной власти) о предварительном согласовании приватизации, а при наличии земельного пая необходимо подать объявление в СМИ о желании выделить надел из общей собственности в натуре.
Предварительный этап
После предварительного согласования предоставления или публикации объявления о выделе в СМИ землепользователю необходимо организовать геодезические работы по определению границ сельскохозяйственного надела.
Геодезические работы осуществляются кадастровыми инженерами, состоящими в федеральном реестре кадастровых работников, или межевыми компаниями, организующими работу таких инженеров.
Работы проводятся непосредственно на участке и включают в себя:
Согласно п. 6 ст. 13.1 ФЗ № 101, проект плана утверждается не ранее, чем через 30 дней после ознакомления с ним всех заинтересованных лиц (соседей, будущего собственника и других пайщиков участка).
Если все участники общей долевой собственности намерены выделить свои доли и получить права собственности на отдельные участки земли, то они утверждают на общем собрании проект межевания общего участка и определяют границы будущих наделов.
Решения общего собрания оформляется в протокол, к которому прилагается проект межевания, в соответствии с которым происходит образование отдельных участков, и дополнительное согласование границ с участием кадастрового инженера в таком случае не требуется (п. 3 ст. 13 ФЗ № 101).
Необходимые документы
Для оформления в собственность земельного пая потребуются следующие документы:
Документ о праве на земельный пай является основанием, по которому пайщик может выделить свой участок в натуре, а указанная в данном документе доля участка позволяет кадастровому работнику вычислить площадь образуемого участка и определить его границы.
Право на пай выдаётся при разделе коллективных участков каждому пайщику бесплатно или может приобретаться на рынке ценных бумаг как земельный капитал, его стоимость зависит от категории земли и её кадастровой ценности.
Межевой план необходим для оформления кадастрового паспорта участка, его изготавливает кадастровый специалист на основе проведённых измерений, стоимость его изготовления зависит от площади участка и его доступности для измерений и может составлять до 15000 рублей для участков площадью не более 1 Га. Изготовление межевого плана составляет 1-3 недели.
Справка из правового реестра необходима для того, чтобы исключить возможные притязания на образуемый надел со стороны третьих лиц и убедиться в том, что на землю не наложен арест. Заказать такую справку можно в многофункциональном центре или в разделе сайта Росреестра.
При предоставлении земли из муниципальной собственности необходимо писать заявление по стандартной форме.
В заявлении необходимо указать:
Текст начинается с указания органа подачи бумаги с указанием ФИО и должности принимающего заявления сотрудника, после чего следует просьба предоставить право собственности на участок с изложением его характеристик.
Порядок действий
Оформление прав на земельный пай для случая, когда участок выделяет один из пайщиков, осуществляется в следующем порядке:
Перечень СМИ, в которые публикуются объявления о выделе пая, утверждается местным законодательством.
Изготовленный межевой план подлежит согласованию с другими пайщиками и соседними землепользователями. Важно учитывать, что площадь образуемого участка может отличаться от расчётной из-за особенностей рельефа или почвы, но не более, чем на 10 процентов (п. 16 ст. 13.1 ФЗ № 101).
После изготовления кадастровых документов землепользователю необходимо зарегистрировать своё право на участок, для этого в местное отделение Росреестра подаётся заявление на регистрацию, к которому прилагаются следующие бумаги:
Если выдел участка в натуре происходил на основании проекта межевания, утверждённого общим собранием пайщиков, то к заявлению необходимо приложить выписку из протокола собрания.
При нахождении земли в собственности органов власти, регистрация прав на участок после оформления кадастровых документов осуществляется на основании заявления, поданного в уполномоченный орган, о предоставлении земли в собственность.
Во сколько обойдется аренда земли у муниципалитета? Узнайте об этом из нашей статьи.
Что такое ЖСК и стоит ли его использовать при покупке квартиры? Подробно об этом мы рассказали в нашем материале.
Стоимость и сроки
Общий срок регистрации права при выделе пая в натуре из общей долевой собственности складывается из следующих составляющих:
Таким образом, получение права собственности может составлять до трёх месяцев с учётом времени на подачу заявлений и заключения договора с кадастровой компанией.
Стоимость всех работ включает в себя расходы на межевание (до 15000 рублей), публикацию объявлений в СМИ и оплату госпошлины за регистрацию – 2000 рублей.
Если сельскохозяйственный участок предназначен для садоводства, огородничества или полевого подсобного хозяйства, то госпошлина за его регистрацию составит 100 рублей.