Что такое пдп в строительстве
ПДП + Генплан зависимость друг от друга, разьясните градостроители
Если они тут есть, конечно 
Вопрос если разрабатывается ПДП на определенную территорию и по утвержденному генплану там нет никаких строений, то на ПДП они могут появиться? И в каких случаях? То есть, достаточно ли указать в задании на проектирование ПДП, что должен быть жилой дом на 5 секций там то и там-то, но на генплане он не предусмотрен (допустим земля имеет нужное целевое назначение)?
Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam
В каких это «нормах», если по Градкодексу никакого ПДП нет, а есть «Проект планировки территории»? ППТ «подчинен» генплану.
Да, генплан может устаревать и непременно устаревает, т.к. разрабатывается на 20 лет. Но генплан утвержден со сложной процедурой. И если кто-то на последующих этапах захочет «втулить» что-то (а желающих всегда много на «свободную» территорию), то надо сначала изменить генплан. Процедура его изменения прописана в Градкодексе.
В каких это «нормах», если по Градкодексу никакого ПДП нет, а есть «Проект планировки территории»? ППТ «подчинен» генплану.
Да, генплан может устаревать и непременно устаревает, т.к. разрабатывается на 20 лет. Но генплан утвержден со сложной процедурой. И если кто-то на последующих этапах захочет «втулить» что-то (а желающих всегда много на «свободную» территорию), то надо сначала изменить генплан. Процедура его изменения прописана в Градкодексе.
Проект детальной планировки и детальный план: перемена мест слагаемых или новый результат?
Централизованное плановое хозяйство в советский период создало иерархическую систему градостроительного планирования или, как его еще называли, систему предпроектного планирования. Однако на этой иерархической лестнице районная планировка занимала особое положение, так как решала стратегическую задачу: оптимальное размещение отраслей народного хозяйства и новых поселений на территории страны, отдельной республики, области, района с учетом природных ресурсов и сложившейся системы расселения. После того как в проекте районной планировки были размещены промышленное, гражданское, рекреационное и другие виды строительства, сельскохозяйственное производство, для этих градостроительных объектов начиналось действительное предпроектное планирование. К его документации относились генеральный план, проект детальной планировки и проект застройки. Высшую ступень в иерархической лестнице предпроектного планирования занимал генеральный план, а наиболее приближенным к строительному проектированию был проект застройки. Проект детальной планировки занимал промежуточную ступень, что и определяло его основную цель и задачи. Однако и он, как отдельный вид градостроительной документации, появился не сразу.
До 60-х годов прошлого века в СССР промежуточную ступень в предпроектном планировании между генеральным планом поселения и проектами застройки занимал проект красных линий. Для его составления производилось обследование всех параметров застройки, ранее выданных красных линий, покрытий, озеленения и подземных коммуникаций; изучалась архитектура зданий по улицам, на площадях и в кварталах. В основной состав проекта красных линий входили чертежи и пояснительная записка. Интересно то, что эти чертежи содержали только план красных линий, выполненный в масштабах 1:2000, 1:1000 и 1:500, с нанесением существующих зданий и красных отметок, поперечные и продольные профили улиц с показом реконструкции надземного и подземного оборудования в масштабе 1:100 и не включали в себя никаких решений по перспективной застройке. В пояснительной записке кроме описания проектных решений и характеристики существующих зданий, улиц и коммуникаций приводился ориентировочный подсчет объема работ и стоимости. Объемно-пространственная композиция застройки населенного места решалась в генеральном плане и в проектах застройки. Проект застройки включал три стадии: эскизного проекта, технического проекта на первую очередь строительства и рабочих чертежей на строительство текущего года. В эскиз входил план застройки, выполненный в масштабах проекта красных линий, с показанием очередности строительства и реконструкции зданий и благоустройства. Пояснительная записка обязательно содержала плановое задание на строительство и так называемые сметно-финансовые соображения. На основании решений проекта застройки, сформулированных в виде заданий, архитекторы разрабатывали проекты индивидуального строительства.
В конце 1950-х годов, с широким внедрением в практику типового строительства, несколько изменилось содержание градостроительных проектов. Изменения в первую очередь коснулись градостроительной документации промежуточной ступени иерархической лестницы: проект красных линий эволюционировал в проект детальной планировки, частично были перераспределены роли между проектом застройки и проектом детальной планировки, который значительно усложнился.
Основной задачей проекта детальной планировки стало уточнение и развитие для отдельных частей города решений генерального плана (или, как он стал называться в 1960-е годы, проекта планировки населенного места) до степени, позволяющей определить и выдать задания на составление проектов застройки. Состав проекта детальной планировки кроме плана красных линий, поперечных и продольных профилей был дополнен эскизом застройки. Эскиз включал архитектурно-планировочную организацию застройки, зданий общегородских, районных или межрайонных обслуживающих учреждений; зеленых насаждений общего пользования; элементов планировки улиц. К эскизу застройки составлялись развертки фасадов наиболее ответственных участков и проспектов. Допускалось изготовление макетов. Проекты застройки, сократив свой объем, разрабатывались в две стадии — проектное задание и проект привязки, или рабочие чертежи. Включая в себя сметно-финансовые расчеты, рабочие чертежи типовых зданий и сооружений, инженерных коммуникаций и благоустройства, проект застройки все больше становился похожим на конкретный строительный проект микрорайона, квартала, группы зданий. В 1980-е годы задачи проекта детальной планировки еще более усложнились, и он уже стал основой для выдачи заданий на разработку документации для текущего строительства. Таким образом, проект застройки потерял свою роль как проект градостроительного планирования.
Но какие бы изменения, связанные с совершенствованием технологий строительства и проектирования, усложнением градостроительного объекта, ни лежали в основе развития градостроительного планирования, их связывало одно — государственная, плановая экономика. Все решения, начиная от генерального плана населенного места и заканчивая проектами индивидуального или типового строительства, принимал один “хозяин” — государство. Или, другими словами, предпроектное планирование, архитектурно-строительное проектирование и строительство осуществлял один застройщик в лице государства.
С приходом XXI века связаны коренные политические и экономические изменения в нашей стране. Развиваемая рыночная или капиталистическая экономика по своей природе многоукладна, основана как на государственной, так и на частной формах собственности. Причем частная форма собственности должна стать превалирующей. В статье 13 Конституции Республики Беларусь записано, что “собственность может быть государственной и частной. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности”.
Несмотря на низкие темпы перераспределения собственности между государством и частными субъектами, в нашей стране происходят, на мой взгляд, революционные изменения, которые должны отразиться и в философии градостроительного планирования. Ключевыми градостроительными проектами являются те, в которых сталкиваются интересы общества в лице государства и частные интересы. К основным общественным интересам можно отнести создание всеобщего благосостояния, здорового и единого общества, охрану природной среды ради нынешних и будущих поколений, сохранение историко-культурного наследия, участие в бизнесе. Частные интересы можно обозначить желанием личного благосостояния, свободы действий и извлечения прибыли, что является мощным мотором развития рыночной экономики.
Непосредственное взаимодействие этих интересов в отношении развития недвижимости и хозяйственной деятельности и, следовательно, необходимость их регулирования происходят на самых нижних ступенях планирования. Градостроительная документация на этом уровне должна обеспечить частному субъекту, выступающему в роли застройщика, право на развитие недвижимости с учетом общественных интересов. Таким градостроительным документом и должен стать детальный план.
Застройщику в рыночной экономике, или, как его называют на западе, “developer”, можно дать следующее определение: предприниматель, который с целью получения прибыли обеспечивает организацию и требуемый капитал для застройки участка объектами, востребованными на рынке недвижимости. Следовательно, детальный план должен планировать развитие территории в рамках таких планировочных единиц, как участок, устанавливая для него соответствующие градостроительные требования и условия (градостроительные регламенты). Ранее, планируя развитие территории, государство могло постепенно, шаг за шагом детализируя архитектурно-планировочные решения и исправляя погрешности планирования, подходить к конкретному целевому использованию и застройке участка. В рыночной экономике, планируя развитие территории, государство должно установить ясные и однозначно понимаемые застройщиком “правила игры”, исключив ситуацию, когда несколько градостроительных документов, таких, как проект детальной планировки и проект застройки, возможно, даже противоречивых друг другу, одновременно регулируют его строительное право. Поэтому на отдельные территории населенного места должны существовать свои единственные детальные градостроительные документы без наложения и пересечения границ регулирования. В этом случае, в отличие от традиционного проекта детальной планировки, степень детализации которого обеспечивала составление архитектурно-планировочного задания для проектов застройки, детальный план обязан иметь степень детализации, позволяющей составлять архитектурно-планировочное задание на строительное проектирование конкретного участка. Исходя из такого юридического положения, содержание детального плана станет гибким — от общих требований к развитию участка до подробных строительных решений. Степень детализации решений определяется в генеральном плане исходя из общих архитектурно-планировочных требований, инженерных и природных условий. Так, для районов ценной исторической застройки право на развитие участков должно быть подробно регламентировано, чтобы не допустить нарушения исторически сложившейся композиции. Напротив, вновь осваиваемые территории в ткани города могут иметь общие строительные регламенты, не сдерживающие фантазию застройщика.
Детальный план, конкретизируя функционально-планировочные и объемно-пространственные решения генерального плана, определяет на проектируемой территории:
красные линии улиц и дорог;
границы и размеры участков;
градостроительные регламенты;
проектные решения по обустройству территории детального плана;
проектные решения по охране и использованию историко-культурных ценностей;
мероприятия по охране окружающей среды;
очередность освоения территории детального плана.
Разрабатывая детальный план, государство не только защищает свои интересы, но и участвует в создании и извлечении будущей прибыли от частной деятельности на земле. Имея проект только лишь для нарезки участков, оно получает минимальную выгоду. Максимальная прибыль получается тогда, когда государство подготовит территорию к застройке, соответствующим образом ее обустроив.
Под обустройством территории понимаются проектные и строительные мероприятия по улучшению территории, а также подготовке ее к последующей застройке: снос существующих строений, замена зараженного грунта, прокладка улиц, проездов, велосипедных и пешеходных путей, строительство магистральных инженерных коммуникаций, вертикальная планировка, озеленение, строительство общественных парков, скверов, бульваров и др. Обустройство территории может включать в себя строительство объектов общественного назначения.
Для решения этой задачи в детальном плане разрабатывается архитектурно- строительная документация. При этом по содержанию он становится ближе к традиционному проекту застройки. Составной частью архитектурно-строительного раздела детального плана должен стать финансово-сметный расчет затрат на обустройство. Включив предполагаемые затраты в коммерческую стоимость участков, государство получает гарантию: во-первых, на создание комплексной и благоустроенной среды для населения, во-вторых, на увеличение поступлений в бюджет ввиду прогрессивного роста продажной или арендной стоимости уже благоустроенных участков.
Наиболее сложной задачей детального планирования является установление границ участков и градостроительных регламентов. Такая процедура может быть нормативной и творческой. Для развития нормативного подхода потребуется внесение дополнений в действующие строительные нормы Беларуси в части установления стандартных параметров участка в зависимости от его функции и планировочного размещения. Творческий подход предполагает получение границ и регламентов путем моделирования архитектурно-планировочного образа будущей застройки. При этом архитектор-планировщик не ограничивается в средствах выражения своего архитектурного замысла, используя компьютерные возможности, макетирование, построение перспектив и разверток застройки. Полученные образы не только лягут в обоснование градостроительных регламентов, но и могут быть включены в проект детального плана как рекомендуемые решения для будущих застройщиков.
Градостроительные регламенты детального плана можно разделить на четыре группы:
функционального использования;
строительного использования;
развития инфраструктуры;
специальные.
В качестве регламентов функционального использования участка устанавливаются:
вид участка;
функциональное назначение отдельных зданий и сооружений.
Группу регламентов строительного использования участка составляют требования:
к геометрическим параметрам застройки;
к интенсивности строительного использования участка.
Что касается геометрических параметров застройки, то они устанавливаются:
границей застройки — пределами, в которых может осуществляться капитальная застройка земельного участка;
линией застройки, фиксирующей расположение и конфигурацию главных фасадов зданий на участке в соответствии с общим архитектурно-планировочным решением проектируемой территории;
линией перепада этажности.
Показатели интенсивности строительного использования участка характеризуются:
коэффициентом застройки;
коэффициентом плотности (объема) застройки;
этажностью или высотой застройки.
Коэффициент застройки (К3) определяет меру застроенности участка. Устанавливается с целью регулирования соотношения частей участка, застроенных и свободных от застройки для дальнейшего озеленения, хозяйственной деятельности, открытой парковки транспорта.
Коэффициент застройки рассчитывается как отношение площади застройки к площади земельного участка:
К3 = S3/Sуч.,
(1)
где S3 — площадь застройки (м2); Sуч. — площадь участка (м2).
Значения коэффициента застройки принимаются на основании плотностных характеристик, принятых в строительных нормах и утвержденном генеральном плане.
Коэффициент плотности застройки (Кп) определяет интенсивность строительного использования участка. Устанавливается с целью гармонизации количественных параметров функций, размещаемых в зданиях, и параметров инженерно-транспортного обеспечения, общественного озеленения, емкости стоянок автотранспорта проектируемой территории. Определяется как отношение общей площади зданий (суммарно по этажам) к площади участка:
Кп = Sобщ.зд./Sуч.,
(2)
где Sобщ.зд. — общая площадь зданий (м2); Sуч. — площадь участка (м2).
Для участков промышленной, коммунально-складской застройки, крупных торговых центров вместо коэффициента ее плотности может быть применен коэффициент объема (Ко), определяемый как отношение кубатуры застройки к площади участка:
Ко = V/Sуч.,
(3)
где V — кубатура строений (м3); Sуч. — площадь участка (м2).
Регламенты строительного использования не устанавливаются, если на чертеже детального плана размещаются здания и сооружения с конкретными, фиксированными физическими параметрами, соблюдение которых является обязательным для застройщика. Детальный план с привязкой зданий и сооружений рекомендуется выполнять в условиях частичной реконструкции существующих кварталов, а также для районов с ценной исторической застройкой.
Группу регламентов по развитию инфраструктуры составляют показатели, характеризующие:
проектируемый уровень инженерного и транспортного обустройства участка;
максимально допустимые объемы потребления ресурсов;
способ и условия подключения участка к магистральной инфраструктуре.
При необходимости в детальном плане могут устанавливаться специальные регламенты, включающие требования:
земельных сервитутов;
по сохранению историко-культурных ценностей;
охране и использованию особо охраняемых природных территорий;
защите инженерных коммуникаций и сооружений;
видам и конструктивным решениям отдельных элементов и архитектурных деталей зданий, благоустройства участка;
условиям ведения строительства и складирования строительных материалов.
Содержание специального регламента должно быть согласовано с соответствующими государственными службами.
Изложенный выше подход к роли и содержанию детального плана как нового документа нашел отражение в проекте пособия “Детальный план” к СНБ 3.01.01-96 “Состав, порядок разработки и согласования градостроительных проектов”, разработанном УП “БелНИИПградостроительства” и находящемся на утверждении в Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь. Его основные положения позволят совершенствовать природу детального градостроительного планирования, взяв самое ценное из прошлого опыта и отвечая современным рыночным реалиям развития населенных мест и их недвижимости.
Литература
Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). Мн., 1997.
Справочник архитектора. Градостроительство. М., 1946.
Справочник проектировщика. Градостроительство. М., 1963.
Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планировки
и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов. ВСН 38-82. М., 1983.
СНБ 3.01.01-96 “Состав, порядок разработки и согласования градостроительных проектов”.
Мн., 1996.
План детальной планировки (ПДП)
В документе отражается схема района в системе города, градостроительное зонирование, указаны места для размещения жилья, образовательных учреждений, транспорта. Эскиз застройки определяет этажность зданий, количество и вместимость школ, размещение административных зданий и инженерных сооружений. В ПДП также изложена схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории, трассы инженерных сетей для определения посадки зданий и подключения к коммунальным услугам. Разбивочный план красных линий и поперечные профили улиц, определяет полосы зеленых насаждений, размещение проезжей части и пешеходные зоны. Отдельным разделом предоставляются схемы охраны окружающей среды.
План детальной планировки — это документ по проектированию, на основе которого происходит разработка остальной документации. Он является юридическим документом, который обеспечивает законность строительства.
В первую очередь ПДП направлен на рационализацию использования земельных участков. Составлением плана должны заниматься профессионалы, хорошо знакомые с законодательством и тонкость работы с такой документацией. Применяется план детальной планировки во многих случаях:
● Целевое назначение земельного участка, его определение или изменение.
● Выделение для конкретных целей определенного участка.
● Планировка и возведение объектов и сооружений инфраструктуры города.
● Работы по реконструкции и перестройке уже построенных зданий.
● Работы по созданию ландшафтного дизайна земельного участка.
Особенности разрабодки плана детальной планировки
К самому плану обязательно прилагается пояснительная записка. В ней указываются основные сведения ПДП, технические и экономические данные участка, градостроительные и экологические моменты, природно-климатические условия. По сути, эта запись полностью расшифровывает схематические и специфические данные плана.
На основании ПДП уже выстраивается концепция застройки участка. Поэтому прежде чем воплотить идею строительства того или иного объекта на территории определенного района застройки, нужно разработать план детальной планировки. Это позволит рационально использовать предоставленную территорию и правильно разместить на ней объекты строительства. Именно на основании ПДП составляется несколько вариантов проектов застройки участка. Этот документ разрабатывается согласно генеральному плану.
Глубокий и детальный анализ всех необходимых характеристик указанной территории позволяет создать законный и правильный проект для застройки. Также ПДП помогает избежать возможных нарушений, особенно если работы будут вестись в густо застроенной части города.
Компания ИНК имеет внушительный опыт работы, благодаря чему легко разработает ПДП на высшем уровне с учетом всех особенностей вашего участка.
ПРОЕКТ ДЕТАЛЬНОЙ ПЛАНИРОВКИ
(Болгарский язык; Български) — подробен застроителен проект
(Чешский язык; Čeština) — podrobný územní plán; územní projekt
(Немецкий язык; Deutsch) — detaillierter Bebauungsplan
(Венгерский язык; Magyar) — részletes rendezési terv
(Монгольский язык) — нарийвчилсан төлөвлөлтийн зураг төсөл
(Польский язык; Polska) — projekt zagospodarowania przestrzennego zabudowy
(Румынский язык; Român) — proiect de sistematizare de detaliu
(Сербско-хорватский язык; Српски језик; Hrvatski jezik) — urbanistički detaljni plan
(Испанский язык; Español) — proyecto de planificación detallado
(Английский язык; English) — (design) scheme of detail(ed) planning
(Французский язык; Français) — projet de planification détaillé
Смотреть что такое «ПРОЕКТ ДЕТАЛЬНОЙ ПЛАНИРОВКИ» в других словарях:
проект детальной планировки — Проект, разрабатываемый для отдельных частей города на основе его генплана с целью выявления архитектурно пространственного и инженерно экономического решения застройки [Терминологический словарь по строительству на 12 языках (ВНИИИС Госстроя… … Справочник технического переводчика
проект детальной планировки — detalusis planas statusas Aprobuotas sritis teritorijų planavimas apibrėžtis Urbanizuotos arba urbanizuojamos teritorijos vietovės lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentas, kuriame nustatomas teritorijos naudojimo reglamentas.… … Lithuanian dictionary (lietuvių žodynas)
Лаптяйкин, Александр Николаевич — Лаптяйкин Александр Николаевич главный архитектор ОАО ПИ Новосибгражданпроект Основные сведения … Википедия
Новосибгражданпроект — Эта статья или раздел нуждается в переработке. Пожалуйста, улучшите статью в соответствии с правилами написания статей … Википедия
Тверьгражданпроект — ОАО проектный институт «Тверьгражданпроект» (Тверьгражданпроект) Прежнее название Горпроект, Калинингражданпроект Основан 1928 Директор ген. директор Анд … Википедия
Мазманян, Микаэл Давидович — арм. Միքայել Դավիթի Մազմանյան Портрет Род деятельности: архитектор Дата рождения … Википедия
Градостроительство — Эта статья должна быть полностью переписана. На странице обсуждения могут быть пояснения. См. также категорию: Градостроительство Градостроительство формирует материально пространст … Википедия
Ленинская премия в области науки и техники — Ленинские премии в СССР одна из высших форм поощрения граждан за наиболее крупные достижения в области науки, техники, литературы, искусства и архитектуры. Содержание 1 История премии 2 Лауреаты 2.1 Премия и … Википедия
Ленинская премия СССР — Ленинские премии в СССР одна из высших форм поощрения граждан за наиболее крупные достижения в области науки, техники, литературы, искусства и архитектуры. Содержание 1 История премии 2 Лауреаты 2.1 Премия и … Википедия
Международная Ленинская премия — Ленинские премии в СССР одна из высших форм поощрения граждан за наиболее крупные достижения в области науки, техники, литературы, искусства и архитектуры. Содержание 1 История премии 2 Лауреаты 2.1 Премия и … Википедия