Что такое первичный инструктаж и вводный
Инструктаж по технике безопасности в 2021 году: виды, содержание, как провести
Инструктаж по охране труда — обязательное мероприятие для каждого работодателя. Вводный инструктаж должны проходить все, кто устроился в штат, приехал в командировку, пришел на практику или участвует в деятельности компании. Иногда проводятся и другие виды инструктажа. Результаты отражают в специальных журналах, за отсутствие которых полагается крупный штраф.
Что такое инструктаж по технике безопасности (ТБ)
Это один из видов мероприятий по охране труда (ОТ). Организовать его обязаны все работодатели. Так сказано в статье 212 Трудового кодекса.
Порядок обучения по ОТ, включая правила проведения инструктажей, утвержден постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29 (далее — Порядок).
Кто должен проходить инструктаж
Согласно пункту 2.1.1 Порядка, проходить инструктаж должны все лица, принимаемые на работу. Также он обязателен для сотрудников, которые переводятся на другую работу.
СПРАВКА
Нужен ли инструктаж по технике безопасности для человека, который не состоит в штате компании, но выполняет работы или оказывает услуги по договору гражданско-правового характера? Ответ зависит от условий договора. Если в нем прописано, что заказчик платит за подрядчика (исполнителя) страховые взносы «на травматизм», то инструктаж следует провести. Такое мнение высказал Минтруд в письме от 21.02.20 № ПГ/02487-6-1 (см. «Охрана труда: нужно ли инструктировать работников, с которыми заключены договоры ГПХ?»).
Кто проводит инструктаж на рабочем месте
Зависит от вида инструктажа:
Какие бывают виды инструктажей по технике безопасности
Вводный инструктаж по безопасности труда
Нужен всем, кто устроился на работу или приехал в командировку. Также вводный инструктаж обязаны пройти ученики и студенты на практике, и люди из сторонних организаций, участвующие в производственной деятельности компании.
Первичный инструктаж по охране труда и технике безопасности на рабочем месте
Он предназначен для всех вновь принятых работников, включая сезонных и тех, кто подписал трудовой договор сроком менее двух месяцев.
Первичный инструктаж также проходят:
ВНИМАНИЕ
Работодатель вправе утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от первичного инструктажа. В список можно включить работников, не связанных с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования. Допустимо внести в него тех, кто не использует электрифицированный и иной инструмент, не хранит и не применяет сырье и материалы.
Повторный инструктаж по технике безопасности
Необходим всем, кто посещал первичный инструктаж. Повторные мероприятия проводятся регулярно.
Внеплановый инструктаж по охране труда
Целевой инструктаж по охране труда
Его устраивают при выполнении разовых работ и проведении массовых мероприятий. Другие поводы для целевого инструктажа — ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий; работы, требующие наряда-допуска, разрешения или иного специального документа.
Содержание инструктажа по технике безопасности
В пункте 2.1.3 Порядка говорится, что во время инструктажа работник знакомится с опасными или вредными производственными факторами. Помимо этого, он изучает: локальные нормативные акты организации, инструкции по ОТ, технические и эксплуатационные документы, безопасные методы и приемы выполнения работ.
Для вводного и первичного инструктажа нужны специальные, утвержденные работодателем программы. Их разрабатывают с учетом специфики предприятия, инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации.
По окончании обучения лицо, проводившее инструктаж, устно проверяет, какие знания и навыки приобрел сотрудник.
Какие бывают виды инструктажей по охране труда и их периодичность
Из этой статьи вы узнаете, к акие существуют виды инструктажей по охране труда и с какой периодичностью они проводятся.
Законодательство РФ обязывает работодателей проводить инструктажи по охране труда (ст. 212 Трудового Кодекса РФ, Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29).
Какие бывают виды инструктажей по охране труда
Различают несколько видов инструктажей по охране труда:
Проведение инструктажей по охране труда — это одна из форм обучения по охране труда.
Итак, вводный инструктаж проходят все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации. Инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. Факт проведения инструктажа обязательно регистрируется в «Журнале регистрации вводного инструктажа».
Выдаем современные
удостоверения по Охране труда
на пластиковой основе
Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.) по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы (с регистрацией в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте»):
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж проходят все работники, прошедшие первичный инструктаж, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте. Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ с регистрацией в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте».
Когда проводится Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится:
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
Проведение целевого инструктажа регистрируется в «Журнале регистрации целевого инструктажа» (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ).
Все права на статьи и другие информационные материалы, размещённые на данном сайте, принадлежат его владельцу и авторам этих статей. Любое использование материалов, включая перепечатку (частичную или полную), допустимо только при указании авторства (ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности») и установлении прямой активной гипертекстовой ссылки на сайт в виде: «источник: ab-dpo.ru», а также при сохранении всех активных гиперссылок, содержащихся в публикуемых материалах. Недопустимо использование е-mail адресов, находящихся на страницах сайта, для занесения в базы данных и проведения несанкционированных массовых СПАМ рассылок.
Охрана труда: Статьи
© ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности»
2013-2021
Какие существуют виды инструктажей по охране труда
Что представляют собой инструктажи по охране труда
Инструктаж по охране труда — обязательный элемент системы безопасности на производстве. Законодатель обязывает организовывать такие инструктажи каждую компанию, сотрудники которой трудятся в реальном секторе экономики (ст. 212, 225 ТК РФ).
ВАЖНО! Инструктаж по охране труда не является для работников предприятия добровольным делом. Они должны посещать такие занятия в обязательном порядке, иначе не получат право приступить к выполнению своего производственного задания (ст. 212, 214 ТК РФ).
Чтобы корректно организовать инструктаж, фирме следует руководствоваться постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ «О Порядке обучения по охране труда» от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок № 1/29), а также положениями ГОСТ 12.0.230-2007, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст.
Есть вероятность, что с 1 марта 2022 года Порядок № 1/29 будет отменен. Это следует из положений проекта приказа Минтруда России, опубликованного в сентябре 2021 года.
Вместе с тем на нормативном уровне законодательство в сфере охраны труда в любом случае претерпит масштабные изменения с 1 марта 2022 года. Подробности смотрите в специальном материале, подготовленном экспертами «КонсультантПлюс». Получите бесплатный доступ к системе.
Законодатель выделяет следующие виды инструктажей по охране труда (п. 2.1 Порядка № 1/29):
Каждый инструктаж следует организовать на производстве при наступлении определенных законодателем событий. Однако, несмотря на многообразие видов инструктажа, все они сводятся к следующему: инструктор (представитель предприятия) объясняет работнику, с какими опасными факторами он может столкнуться и каким образом работник может трудиться безопасно для себя и окружающих. Кроме того, в ходе инструктажа сотрудник должен получить представление о том, в каких нормативно-правовых актах и внутренних документах компании закреплены требования к охране труда.
Вводный инструктаж
Итак, сразу после того, как специалист поступил на работу на предприятие, работодатель обязан провести ему вводный инструктаж. Кроме того, вводный инструктаж должен быть проведен не только с собственными, но и с командированными из других организаций специалистами, работниками других компаний, трудящимися на закрепленном за фирмой производственном участке, студентами, проходящими производственную практику (п. 2.1.2 Порядка № 1/29).
Директор — единственный участник и сотрудник ООО сам себе проводит вводный инструктаж по охране труда. Подробнее см. здесь.
ВАЖНО! Вводный инструктаж — мероприятие, которое работодатель может организовывать не на рабочем месте сотрудника, а на различных подконтрольных работодателю территориях и объектах (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015).
В ходе такого инструктажа, как правило, новых сотрудников знакомят с фирмой в целом, разъясняют им структуру предприятия, особенности производства и т. д. Далее инструктор должен разъяснить специалистам нормы действующего законодательства об охране труда, а также сообщить, какие внутренние документы (инструкции, правила и т. д.) на этот счет действуют в фирме.
Ознакомиться со спецификой применения типовых инструкций по охране труда по профессиям вы можете здесь.
Важное место занимает описание на вводном инструктаже возможного негативного воздействия опасных факторов, в связи с чем инструктору следует в обязательном порядке осветить вопросы пожарной безопасности, способы оказания первой помощи при несчастном случае и т. д. Развернутый перечень вопросов, на которые работник должен получить ответы в ходе вводного инструктажа, закреплен в приложении 3 к порядку № 1/29.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Помимо трудоохранного вводного инструктажа, в соответствии с подп. «г» п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства России от 02.11.2000 № 841, со всеми вновь принятыми работниками следует проводить вводный инструктаж по гражданской обороне.
Первичный инструктаж по охране труда
После вводного инструктажа сотрудник, чтобы быть допущенным к выполнению задания на производстве, должен получить необходимые инструкции уже в рамках своего рабочего места, т. е. пройти первичный инструктаж.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Провести такой инструктаж в данном случае должен уже лично руководитель инструктируемого сотрудника (к примеру, бригадир, прораб и др.).
Что касается состава лиц, обязанных проходить первичный инструктаж, изменений, по сравнению с вводным инструктажем, нет: проинструктированы на месте должны быть все, кто так или иначе участвует в производственной деятельности (п. 2.1.4 Порядка № 1/29.)
ВАЖНО! Если деятельность работника не сопряжена с непосредственным использованием оборудования на производстве, а также сырья и материалов, он может быть освобожден от прохождения первичного инструктажа. Но только если этот факт нормативно утвердит работодатель.
Первичный инструктаж, как уже было сказано, проводится непосредственно на месте, где сотрудник впоследствии будет работать. Однако возможно исключение: если на производстве есть аналогичные по своему функционалу должности / рабочие места, инструктор вправе провести общий инструктаж для таких работников в пределах общего рабочего места.
Круг вопросов, которые должны быть освещены в ходе первичного инструктажа, немного перекликается с программой вводного инструктажа, с той разницей, что теперь инструктор на практике показывает работнику приемы и способы обеспечения безопасности во время труда в рамках конкретного рабочего места.
Во время данного инструктажа работник получает информацию не об абстрактных производственных цепях на предприятии, а о конкретной производственной линии, в которую он будет вовлечен:
Более полный перечень вопросов для первичного инструктажа установлен в Примерной программе Б.2, приведенной в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если сотрудник не усвоил информацию в ходе первичного инструктажа, ему не разрешат трудиться самостоятельно. Такой специалист должен пройти заново инструктаж и повторную проверку, которая назначается не позднее чем через месяц после предыдущей, которая показала неудовлетворительную оценку знаний (п. 6.12 ГОСТ 12.0.004-2015).
Периодичность проведения инструктажей по охране труда (повторные инструктажи)
Как следует из изложенного, на любом производственном предприятии все работники, занятые непосредственно на производстве, успешно прошли первичный инструктаж. Однако со временем знание основ и принципов безопасной работы на своем рабочем месте у сотрудника может ухудшиться.
Чтобы этого не произошло, законодатель обязывает предприятие каждые полгода организовывать повторный инструктаж по охране труда (п. 2.1.5 порядка № 1/29). Такой инструктаж аналогичен первичному: проводится с теми же лицами, индивидуально с каждым или группой сотрудников, выполняющих аналогичные функции. Как следствие, перечень вопросов, которые инструктор должен осветить во время повторного инструктажа, в точности повторяет перечень для первичного (п. 8.8. ГОСТ 12.0.004-2015).
В отношении повторного инструктажа действует общее правило: если сотрудник в ходе проверки полученных знаний показывает неудовлетворительные результаты, он отстраняется от работы и обязан позднее снова пройти инструктаж.
Проведение внеплановых и целевых инструктажей по охране труда
Помимо плановых инструктажей (повторных), проводимых фирмой периодически в штатном режиме, существуют инструктажи, проводить которые необходимо при наступлении определенных внештатных обстоятельств. Такие инструктажи называются внеплановыми. Фирма должна провести их в следующих случаях (п. 2.1.6 Порядка № 1/29):
Подробнее о проведении такого инструктажа см. в статье «Как провести внеплановый инструктаж (нюансы)».
Кроме того, законодатель обязывает компанию организовать целевой инструктаж (п. 2.1.7 Порядка № 1/29) и при некоторых иных обстоятельствах. К ним относятся:
Как внеплановый, так и целевой инструктаж должен быть проведен на рабочем месте. Допускается инструктирование работников не только в индивидуальном порядке, но и проведение коллективного инструктажа для специалистов, выполняющих аналогичные по своему содержанию функции (в рамках общего рабочего места).
Конкретное содержание инструктажа (перечень вопросов, требующих освещения) определяется в каждом случае отдельно. К примеру, при ликвидации последствий стихийных бедствий необходимо ознакомить сотрудника с иными приемами обеспечения безопасности труда, чем при модернизации оборудования, на котором он трудится.
Как проводить обучение по охране труда руководителей и специалистов, описано в «КонсультантПлюс». Оформите бесплатно пробный доступ и читайте материал.
Порядок проведения инструктажей по охране труда
Все виды инструктажей по охране труда на предприятии должны проводиться по специально утвержденной программе, в которой перечисляются основные вопросы, требующие освещения в рамках каждого вида. Для внеплановых либо целевых инструктажей работодатель должен предусмотреть разные вопросы в зависимости от того, с наступлением какого конкретно обстоятельства связана необходимость проведения инструктажа.
В ходе любого, кроме вводного, инструктажа инструктору следует не просто разъяснить специалистам какие-то теоретические положения, но и на практике проиллюстрировать набор базовых методов и приемов, позволяющих максимально обезопасить свой труд.
По окончании инструктажа работник должен устно отчитаться, что усвоил материал, а представитель компании, соответственно, проверить полученные сотрудником знания (п. 2.1.3 порядка № 1/29). И если работник покажет неудовлетворительные результаты, ему не разрешат дальше работать на производстве, а отправят на повторное прохождение инструктажа.
Что касается документального оформления проведения инструктажей, не следует забывать регистрировать их в соответствующих журналах.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Для регистрации инструктажей, проводимых на рабочем месте, предусмотрен один журнал (форма А.5 в приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015), а проведение вводного инструктажа фиксируется в другом (форма А.4 по приложению А к ГОСТ 12.0.004-2015).
Подробнее об указанных журналах узнайте из статей:
Кроме того, целесообразно сделать отметку о проведении с работником того или иного инструктажа в личной карточке прохождения обучения (по форме, рекомендованной в форме А.2 в приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015).
Узнать больше о специфике каждого типа инструктажа по охране труда вы можете в специальном материале, опубликованном в системе «КонсультантПлюс». Для вас открыт бесплатный пробный доступ к ней.
Итоги
Проведение инструктажей по охране труда — важная составляющая обеспечения безопасности на производстве, которая обязательна для компаний в силу закона.
Так, для всех новых специалистов фирма должна организовывать вводный инструктаж, в случае успешного завершения которого работники получат необходимые инструкции уже непосредственно на рабочем месте. Если в ходе проверки сотрудники покажут, что усвоили полученный во время инструктажа материал, они могут быть допущены к самостоятельной работе.
Кроме того, каждые полгода необходимо освежать знания сотрудников в области охраны труда и с этой целью проводить повторные инструктажи.
Вместе с тем не исключено возникновение нештатных обстоятельств, которые могут потребовать от компании проведения внепланового или целевого инструктажа. Фирме важно следить за актуальностью своих программ каждого вида инструктажа, при необходимости вносить туда дополнения и уточнять освещаемые вопросы.
Проведение инструктажей для работников далеко не единственная обязанность работодателей в сфере охраны труда. Ознакомиться с иными ключевыми вы можете в специальном материале.
Инструктажи по охране труда. Максимально подробный гайд
Работодатель обязан обеспечить, а работник обязан пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, прохождение инструктажей по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда. Сегодня Гайд #2 – мы максимально подробно рассказываем об инструктажах по охране труда.
Полный список наших Гайдов вы можете найти здесь
Трудовой кодекс РФ (абз. 8 ч. 2 ст. 212, абз. 4 ст. 214 и ч. 2 ст. 225 ТК РФ) возлагает на работодателя обязанность проводить инструктаж по охране труда для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу. Работники, в свою очередь, обязаны их проходить.
Основные нормативные документы, регламентирующие проведение инструктажей:
Согласно п. 2.1.3 Порядка под инструктажем по ОТ понимается ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Минтруд России в своем письме от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157 указал, что инструктажи (например, вводный и первичный) должны проводиться в том числе с лицами, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, если они участвуют в производственной деятельности организации. Ведомство рекомендовало предусматривать в таких договорах обязанности и ответственность сторон, связанные с обеспечением безопасных условий и охраны труда, в частности проведение инструктажей.
Кроме того, работодатель обязан обеспечить недопущение к работе и отстранение от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж.
В разных отраслях устанавливаются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда конкретные правила, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей (п. 2.1.8 Порядка). Например, инструктаж по охране труда для работников сферы электроэнергетики или теплоснабжения проводится при их подготовке к выполнению трудовых функций и подтверждении готовности к работе, и дополнительный инструктаж по охране труда им не требуется.
Кто и с кем проводит инструктажи по охране труда
Вводные инструктажи проводят специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка), а в ГОСТе уточняется, что данный специалист должен пройти в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда (п. 8.6 ГОСТ).
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводят руководители структурных подразделений организации, непосредственные руководители (производители) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний требований ОТ (абз. 2 п. 2.1.3; абз. 5 п. 2.1.4 Порядка).
По мнению Роструда, проведение инструктажей (кроме вводного) специалистом по охране труда является нарушением трудового законодательства. Исключение – если в штатном расписании отсутствует должность руководителя структурного подразделения (непосредственного руководителя работ) или же он фактически отсутствует (должность вакантна, болен и т.д.).
Руководители и специалисты организации, прошедшие специальное обучение по охране труда в образовательном учреждении, учебном центре и т.п., не освобождаются от прохождения инструктажей по охране труда. Однако необходимо иметь в виду, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. При этом перечень профессий и должностей таких работников должен быть утвержден работодателем.
Вводный инструктаж по охране труда
Под иными лицами Минтруд России понимает лиц, с которыми у работодателя заключен гражданско-правовой договор.
Аналогичный перечень лиц, с которыми необходимо проводить вводный инструктаж, приводится и в п. 8.6 ГОСТа, но при этом уточняется, что по решению руководителя вводный инструктаж проводят и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.
Как указал Минтруд России в своем Письме от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277, вводный инструктаж с работником проводится в день его фактического приема на работу. Претендент на работу не является работником и, соответственно, инструктаж по охране труда с ним не проводится. Такого же мнения придерживается и Роструд в Письме от 18.06.2020 № ПГ/30985-03-3.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. ГОСТ уточняет, что данный специалист должен пройти в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда (абз. 3 п. 8.6 ГОСТ). Минтруд России в письме от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884 пояснил, что независимо от того, есть ли в организации специалист по охране труда, работодатель вправе возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа, на другого работника. Правда, это возможно при условии, что он прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н.
Руководитель – единственный участник организации – должен провести вводный инструктаж сам себе, пройдя предварительно обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н (и если отсутствует уполномоченный на это сотрудник). Такой вывод следует из Письма Роструда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3.
Программа вводного инструктажа по охране труда разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается работодателем или уполномоченным им лицом (п. 2.1.2 Порядка). Работодатель может ее изменять в соответствии со спецификой производственной деятельности, категорией обучаемых лиц, необходимостью отражения в ней тематических особенностей и иными обстоятельствами. При составлении программы вводного инструктажа можно пользоваться как межотраслевыми правилами охраны труда, так и отраслевыми, например, правилами по ОТ при эксплуатации электроустановок.
Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении Б к ГОСТу. Программу можно разработать на основании этого документа, а затем необходимо ее утвердить. Законодательно не определено, как именно это надо сделать, но мы полагаем, что работодатель может утвердить данную программу, например, приказом.
Скачайте примерную программу вводного инструктажа по охране труда, разработанную экспертами нашего журнала.
Вводный инструктаж по ОТ завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж (п. 2.1.3 Порядка). При необходимости можно использовать те или иные системы тестов, результаты тестирования в этом случае оформляются в письменной (компьютерной) форме и хранятся до проведения очередного инструктажа и тестирования (п. 8.4 ГОСТа). Затем в журнале регистрации вводного инструктажа делается запись о дате его проведения с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. Кроме того, запись о проведении вводного инструктажа вносится в личную карточку прохождения обучения, если она применяется.
Лицо, не прошедшее проверку знаний после прохождения вводного инструктажа, отстраняется от работы и обязано пройти повторную проверку знаний требований охраны труда в течение одного месяца (п. 3.8 Порядка, п. 10.13 ГОСТа).
В этом случае работодатель издает приказ, в котором указывается причина и период отстранения от работы, а заработная плата не начисляется (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса РФ). После положительного результата вторичной проверки знаний ОТ работник приказом работодателя может быть допущен к самостоятельной работе.
Затем в журнале регистрации вводного инструктажа делается запись о дате его проведения с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка). Кроме того, запись о проведении вводного инструктажа вносится в личную карточку прохождения обучения, если она применяется (форма А.2 ГОСТ).
Формы журнала регистрации вводного инструктажа и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ (формы А.4 и А.2).
Скачайте образец заполнения журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда, разработанный экспертами нашего журнала.
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте
Первичный инструктаж можно не проводить с работниками, не связанными с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, должен утверждаться работодателем.
Скачайте образец приказа об освобождении от прохождения первичного инструктажа по охране труда, разработанный экспертами нашего журнала.
Минтруд России в Письме от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157 (о котором мы уже говорили ранее) указал, что если лица, с которыми работодатель заключил гражданско-правовые договоры, участвуют в производственной деятельности организации, то с ними должен проводиться первичный инструктаж. Ведомство рекомендует в таких договорах прописывать обязанности и ответственность сторон, связанные с обеспечением безопасных условий и охраны труда, в частности, проведение инструктажей по охране труда.
Работник должен пройти первичный инструктаж до того, как он начнет выполнять самостоятельную работу (п. 2.1.4 Порядка).
ГОСТ предлагает работодателю два подхода к выбору содержания программ первичного инструктажа:
После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (абз. 4 п. 2.1.3 Порядка).
Работник, не прошедший в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускается (абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Работодатель обязан отстранить его от работы. На период отстранения заработная плата не начисляется (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ). После положительного результата вторичной проверки знаний ОТ работник приказом работодателя может быть допущен к самостоятельной работе.
Проведение первичного инструктажа регистрируется в соответствующем журнале.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 ТК РФ стажировку на рабочем месте должны проходить только лица, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Кроме того, п. 2.2.2 Порядка также установлено, что обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте производится работодателем в отношении лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Таким образом, стажировка на рабочем месте после первичного инструктажа обязательна только для лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Руководитель стажировки – руководитель работ или назначенный работник, прошедший соответствующее обучение.
Повторный инструктаж по охране труда
Инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда ( п. 2.1.3 Порядка).
Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка).
Повторный инструктаж проводят аналогично первичному.
Внеплановый инструктаж по охране труда
Обстоятельства, при наступлении которых проводится внеплановый инструктаж, установлены п. 2.1.6 Порядка:
Внеплановый инструктаж проводят аналогично первичному инструктажу на рабочем месте для информирования работающих на данном рабочем месте об изменениях в организации работ и соответствующих изменениям требований охраны труда для их безопасного выполнения.
Работники, освобожденные от прохождения первичного на рабочем месте и повторного инструктажей по ОТ, обязаны проходить внеплановый и целевой инструктажи, если это необходимо.
Инструктаж можно провести индивидуально или с группой работников одной профессии.
Внеплановый инструктаж проводят (п. 8.9 ГОСТа):
Инструктирующий проводит устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (абз. 4 п. 2.1.3 Порядка). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). В этом случае необходимо издать приказ об их отстранении от работы.
Проведение внепланового инструктажа обязательно регистрируется в соответствующем журнале с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Журнал желательно пронумеровать, прошить и скрепить печатью.
Скачайте форму журнала регистрации инструктажа на рабочем месте.
Целевой инструктаж по охране труда
Целевой инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:
Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается организатором обучения самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований (п. 8.10 ГОСТа). Напомним, что данное требование не является обязательным для работодателя. К таким работам и мероприятиям, не связанным с прямыми обязанностями по специальности или профессии работника (и проводимые с его согласия), могут относиться: субботники, празднично-массовые мероприятия (корпоративы, масленичные гуляния, коллективные походы на природу), колка и разгрузка дров, покраска полов, уборка опавших листьев, высадка цветов и зеленых насаждений на территории организации и т.п.
Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и др.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка).
Инструктаж проводят (абз. 9 п. 8.10 ГОСТ):
Инструктирующий проводит устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (абз. 4 п. 2.1.3 Порядка). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении данного работника от тех видов работ, для выполнения которых проводился целевой инструктаж.
Ответственность за непроведение работодателем инструктажей по охране труда
За нарушение установленного ТК РФ и иными нормативными актами порядка обучения и проверки знаний по охране труда (в том числе допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без проведения соответствующего вида инструктажей), установлена административная ответственность для предпринимателей и организаций, а также их должностных лиц.