Что такое первый отдел в организации
Первый отдел
Первый отдел — отдел в советских и российских организациях, осуществляющий контроль за секретным делопроизводством, обеспечением режима секретности, сохранностью секретных документов. С 2004 года для наименования таких отделов используется официальное название «режимно-секретный отдел» (РСО).
Содержание
Первый отдел в СССР
Такой отдел был в каждой организации, имевшей какое-то отношение к секретной информации или располагавшей возможностью печатать тексты.
Отдел контролировал доступ к секретной информации, поездки за границу и публикации. Также первый отдел контролировал использование пишущих машинок, копировальных аппаратов и других печатающих устройств.
В первых отделах хранилась информация о сотрудниках предприятия, в специальных анкетах отмечалась информация о политических взглядах, поездках за границу, допуске к документам, имеющим гриф «для служебного пользования» или «секретно».
РСО в России
Согласно Федеральному закону № 131 «О государственной тайне», организации, независимо от формы собственности, для выполнения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну должны получить специальную лицензию.
Необходимость введения в структуру организации режимно-секретного отдела определяется при лицензировании, в зависимости от объема и важности сведений, составляющих государственную тайну, используемых в работе. При незначительном объеме таких сведений РСО на предприятии может не открываться. В этом случае предприятие обязано заключить договор с организацией, имеющей РСО на хранение там документации.
См. также
Ссылки
Полезное
Смотреть что такое «Первый отдел» в других словарях:
Первый отдел (значения) — Первый отдел (режимный) Первый (разведывательный) отдел Список значений слова или словосочетания со ссылками на соответствующие статьи. Если вы поп … Википедия
Первый (разведывательный) отдел — У этого термина существуют и другие значения, см. Первый отдел (значения). Структурное подразделение центрального аппарата и территориальных органов госбезопасности СССР, занимавшееся внешней разведкой до выделения в октябре 1991 года ПГУ из… … Википедия
Отдел эвгленовые водоросли (Euglenophyta) — Эвгленрвые водоросли обычные обитатели небольших пресных стоячих водоемов. В летние месяцы можно наблюдать, как в небольшом пруду или луже внезапно зеленеет вода. Причиной этого позеленения («цветения») может быть массовое развитие… … Биологическая энциклопедия
Отдел убийств — City Homicide Жанр … Википедия
отдел технического контроля — отдел технического контроля; ОТК: Служба технического контроля изготовителя или другая служба, персонал или отдельные специалисты, на которых возлагается контроль качества продукции. [ГОСТ 8179 98, статья 3.24] Источник: ГОСТ Р 52667 2006:… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Первый в СССР Дворец бракосочетания — 1 ноября 1959 года по решению Исполкома Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся впервые в России был открыт Дворец бракосочетания (сегодня Отдел регистрации актов гражданского состояния о браке Дворец бракосочетания № 1). До 1917… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Первый отряд астронавтов США — В первый отряд астронавтов США входили семь астронавтов. Они проходили подготовку к космическим полётам в рамках первой американской программы пилотируемых космических полетов «Меркурий». Эту группу также называют: 1 я группа астронавтов… … Википедия
Отдел регулирования магических популяций и контроля над ними — Эта статья является частью цикла статей о волшебном мире Гарри Поттера. Логотип Министерства Магии Министерство магии (англ. Ministry of Magic) организация в мире Гарри Поттера, представляющая собой орган управления Магического Сообщества… … Википедия
Отдел тайн — Эта статья является частью цикла статей о волшебном мире Гарри Поттера. Логотип Министерства Магии Министерство магии (англ. Ministry of Magic) организация в мире Гарри Поттера, представляющая собой орган управления Магического Сообщества… … Википедия
Положение о Первом отделе (утв. Генпрокуратурой России 15.08.2007)
И.о. Генерального прокурора
15 августа 2007 года
1.1. Первый отдел (на правах управления) является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
1.2. В своей работе отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Законами Российской Федерации «О государственной тайне», «О безопасности», указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, регулирующими вопросы защиты государственной тайны и обеспечения режима секретности, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. В соответствии с компетенцией и в целях решения возложенных задач отдел взаимодействует с главными управлениями и управлениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти.
Деятельность отдела осуществляется с учетом возложенных на него задач и предоставленных полномочий.
2. Структура отдела
2.2. В отделе имеются должности старшего прокурора и федеральных государственных гражданских служащих, которые комплектуются работниками, имеющими допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и необходимые для работы в установленной сфере деловые качества и уровень квалификации. Должностные обязанности работников определяются настоящим Положением, распоряжениями начальника отдела и должностными регламентами федеральных государственных гражданских служащих.
2.3. В структурных подразделениях центрального аппарата назначаются уполномоченные Первого отдела по вопросам защиты государственной тайны из наиболее подготовленных работников соответствующего подразделения.
3. Основные задачи отдела
3.1. Обеспечение защиты государственной тайны в подразделениях центрального аппарата.
3.2. Организация и контроль деятельности структурных подразделений по обеспечению режима секретности.
3.3. Организация и ведение секретного делопроизводства.
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке реализует следующие основные функции:
обеспечивает ведомственный контроль за защитой государственной тайны в органах прокуратуры, соблюдением режима секретности и организации секретного делопроизводства; принимает меры по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну;
разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование механизма обеспечения режима секретности;
координирует деятельность других структурных подразделений по вопросам защиты государственной тайны и контролирует выполнение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в этой области;
анализирует деятельность подразделений центрального аппарата, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур по обеспечению защиты государственной тайны;
ведет учет нарушений режима секретности, обобщает и анализирует причины этих нарушений, принимает меры к их устранению и дальнейшему предотвращению;
проводит служебные расследования в случаях утраты либо хищения секретных документов, а также по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну;
результаты обобщений, анализов и проверок докладывает руководству Генеральной прокуратуры с внесением предложений о мерах реагирования по устранению выявленных нарушений и наказанию виновных лиц;
осуществляет работу по разграничению доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну, разрабатывает номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям государственной тайны;
оформляет допуск к государственной тайне работникам подразделений центрального аппарата, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокуратурам, контролирует сроки действия допусков;
проводит инструктаж работников, допущенных к государственной тайне, проверяет знание ими требований нормативных документов по режиму секретности;
контролирует соблюдение установленного порядка работы с секретными документами, ведет учет и дает заключения об осведомленности работников в сведениях, составляющих государственную тайну;
обеспечивает работу с шифротелеграммами, их незамедлительное прохождение от руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации к исполнителям, осуществляет учет и хранение указанных документов;
осуществляет постоянный контроль правильности хранения и использования печатей, штампов, ключей, в установленном порядке ведет их учет;
ведет организационно-методическую работу, осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью уполномоченных Первого отдела по вопросам защиты государственной тайны, проводит стажировку начальников отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур, обеспечивает их необходимой документацией;
обеспечивает участие работников отдела в качестве экспертов от Генеральной прокуратуры Российской Федерации в работе межведомственной рабочей группы по рассекречиванию историко-архивных материалов, формируемой Межведомственной комиссией по защите государственной тайны.
Выполняет иные функции, связанные с обеспечением режима секретности и ведением секретного делопроизводства.
5. Первый отдел вправе:
Требовать от работников прокуратуры точного и неукоснительного выполнения Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, приказов, указаний и других нормативных документов по данному вопросу;
проводить проверки состояния работы по обеспечению режима секретности и сохранности секретных документов в структурных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурах субъектов Федерации и приравненных к ним прокуратурах, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, во входящих в нее институтах, а также давать необходимые рекомендации;
получать от работников письменные объяснения по случаям утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну, фактам разглашения таких сведений, другим нарушениям режима секретности;
вносить предложения руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о совершенствовании мер по соблюдению режима секретности, об устранении вскрытых нарушений, а также об отстранении от работы с секретными документами и привлечении виновных работников к ответственности;
вести в установленном порядке переписку с другими учреждениями и организациями по вопросам режима секретности.
Секретное делопроизводство в отделе осуществляется в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации и Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации. При этом отдел:
разрабатывает единую номенклатуру секретных дел по центральному аппарату, которую согласовывает с начальниками главных управлений, управлений и отделов и представляет для утверждения заместителю Генерального прокурора Российской Федерации;
имеет печать со своим наименованием и соответствующие штампы. Работники отдела, получившие печати и штампы в пользование по журналу учета, несут персональную ответственность за их сохранность и обоснованность использования;
осуществляет прием, отправку и учет всех секретных документов.
7. Полномочия работников отдела
7.1. Начальник отдела:
организует работу отдела и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач, издает распоряжения по вопросам организации работы отдела; подписывает документы, относящиеся к его компетенции;
координирует деятельность главных управлений и управлений по вопросам защиты государственной тайны. Осуществляет контроль за деятельностью отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуратур, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации в области защиты государственной тайны;
докладывает Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям поступающие через Первый отдел документы и шифротелеграммы;
организует стажировку начальников отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур, а также работников, вызываемых на стажировку другими подразделениями центрального аппарата, по вопросам режима секретности;
информирует руководство прокуратуры о вскрытых серьезных нарушениях, принимает меры к устранению причин происшедшего;
организует аналитическую работу отдела;
готовит аттестации работников отдела, вносит предложения об их поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности, установлении должностных окладов и присвоении классных чинов, предоставлении отпусков;
контролирует соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;
выполняет другие обязанности в соответствии с поручениями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.
7.2. Старший прокурор отдела:
контролирует работу уполномоченных Первого отдела по вопросам защиты государственной тайны по обеспечению сохранности документов в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проверяет организацию работы в этом направлении, принимает меры по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну;
рассматривает и размечает поступающую в Первый отдел корреспонденцию;
разрабатывает и периодически обновляет и дополняет номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям государственной тайны;
проверяет постановку работы с секретной информацией в подразделениях центрального аппарата, а при необходимости и на местах;
делает выписки из шифротелеграмм;
проводит стажировку начальников отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур, а также работников, вызываемых на стажировку другими подразделениями центрального аппарата, по вопросам режима секретности;
ежегодно анализирует работу по организации секретного делопроизводства и сохранности государственной тайны в прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратурах на основании поступающих докладных записок;
организует работу по отбору к уничтожению или сдаче в архив дел с истекшими сроками хранения;
по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации участвует в качестве эксперта в работе Межведомственной рабочей группы по рассекречиванию историко-архивных материалов;
рассматривает жалобы и обращения, поступающие в Первый отдел;
проводит служебные проверки по фактам выявленных нарушений режима работы с секретными документами;
готовит заключения об осведомленности сотрудников аппарата в сведениях гостайны и решения о возможности выдачи загранпаспорта и выезда из Российской Федерации;
8. Должностные обязанности федеральных государственных гражданских служащих Первого отдела определяются их должностными регламентами.
Первый отдел в компании г. Москва
Первый отдел в компании
Первый отдел в компании является основным способом организации секретного делопроизводства, его прямая альтернатива – заключение договора РСО с режимно-секретным подразделением (РСП). Соискатели могут самостоятельно выбрать, какой из этих вариантов ведения закрытого документооборота для них предпочтительнее, исходя из практических и финансовых соображений.
Справочная информация
Первый отдел в компании, будучи ее структурной единицей, берет на себя часть повседневной нагрузки, связанной с правовым и функциональным обеспечением основной деятельности в части ГТ. На него возлагаются следующие задачи:
Аттестация автоматизированных рабочих мест
2 недели
Аттестация выделенных помещений
2 недели
Требования к оснащению
Первый отдел секретности оборудуется таким образом, чтобы полностью исключить возможность получения несанкционированного доступа к защищаемой информации. Для этого предполагается разделение режимной территории и выделение в ней трех независимых кабинетов (зон):
Помещение РСП (гостайна хранится и обрабатывается только на его территории) оборудуется в соответствии с требованиями, перечисленными в решении Межведомственной комиссии №199.
Собственный первый отдел при поддержке КБ «ОРИОН» в г. Москва
Специалисты КБ «ОРИОН» проводят оценку объекта, разрабатывают план дальнейших мероприятий, формируют смету и определяют продолжительность работ. В рамках работы по проекту, эксперты КБ «ОРИОН» разрабатывают документацию, обеспечивают необходимую техническую базу и все условия для успешной аттестации помещения и объектов информатизации. Объем работ определяется индивидуально в соответствии с поставленными соискателем задачами.
Специалисты КБ «ОРИОН» имеют практический опыт организации деятельности РСП. Подготовка занимает 6-8 месяцев, учитывая все согласовательные процедуры и получение лицензии на работы с использованием сведений гостайны или оказание услуг ЗГТ.
Роль первого отделения в организующей схеме компании
Сегодня мы расскажем об основной и главной функции первого отделения — отделения организационного построения. Это отделение описано в книге Александра Высоцкого «Оргсхема. Как разработать структуру компании», но даже тем, кто её читал, эта статья поможет дополнить и прояснить понимание его функций.
Этот материал является частью видеоурока, который входит в комплексную программу по развитию и акселерации бизнеса Business Booster. Мы публикуем короткую версию. Полный фрагмент видеоурока Александра Высоцкого смотрите ниже.
Первое отделение отвечает за создание и поддержание формы организации. Напомним, что такое организация. Это набор определённых функций и взаимодействие между ними. Организация может саморазрушаться. Это происходит по разным причинам: например, когда необдуманно меняют отлаженные функции квалифицированных, обученных работников; когда не переадресуют функции заболевшего или ушедшего в отпуск работника кому-то другому; когда кто-то из-за перегрузки перестаёт выполнять отдельные функции.
Другими словами, чтобы организация существовала, недостаточно её построить единожды. Её нужно продолжать строить и дальше, с ростом организации необходимо уточнять организующую схему, следует перераспределять некоторые функции и следить за тем, чтобы не было предпосылок саморазрушения. И это – основная роль первого отделения. Если вы как глава компании изначально выстраиваете организацию, то первое отделение должно подхватить работу в этой области, её продолжить, поддерживать эту организацию и совершенствовать, добиваясь отсутствия её разрушения.
Как создать эффективную форму организации и организовать столь же эффективную её работу?
В первую очередь необходимо определить, какие функции нужны компании. Нужно установить все жизненно важные функции и обязательно поместить их на оргсхему. Упущенная функция неизбежно повлечёт за собой проблему.
Второе, что нужно сделать – назначить ответственных за выполнение этих функций. Это очень близко к работе первого отделения. Ведь даже после того, как организация уже создана и функционирует, она продолжает развиваться: выявляются упущенные функции, перераспределяются уже существующие. Назначение ответственных за новые функции – это работа первого отделения совместно с руководителем.
Третье действие – наладить линии коммуникации, разработать стандартные формы писем, определить, как коммуницировать с клиентами в том или ином случае. И это тоже работа первого отделения.
Дальше нужно будет проверять, действительно ли используются эти линии коммуникации. И это уже четвертая функция отдела – поддержание движения частиц по установленным маршрутам. Понятно, что каждый работник на своём месте согласно инструкции выполняет свою часть работы, но первый отдел контролирует, чтобы коммуникация происходила именно так и именно в той форме, в которой она установлена и никак иначе.
Если не поддерживать форму организации, начинается её деградация вплоть до саморазрушения. И на то есть причины, связанные с человеческим фактором.
Во-первых, люди «садятся на любимого конька», выделяя в своей работы приоритетные функции и игнорируя необходимые, но не интересные им. И первое отделение отвечает за то, чтобы люди не делали этого, а поддерживали форму организации.
Во-вторых – существование спонтанных приоритетов, например, обслуживание выгодного клиента, которому все стараются угодить и при этом оставляют свои непосредственные обязанности.
В-третьих – разрушение линий, когда из-за отсутствия работника (отпуск, болезнь) функции, за ним закреплённые, перестают выполняться.
В-четвертых – отсутствие контроля производства. За это уже отвечает руководитель.
В-пятых – «обходы» работника, то есть когда за него выполняет работу кто-то другой. Декларируя принцип помощи и уважения в команде, руководитель должен в то же время настаивать, чтобы каждый выполнял именно свои функции, не выполнял работу за коллег. «Да, вы – одна команда, но у каждого в этой команде есть свои роли, поэтому никогда не делайте работу за вашего товарища. Вы можете помочь ему сделать его работу, вы можете подсказать, оказать моральную поддержку, и вы должны это делать. Но никогда не делайте за него работу. Потому что если вы делаете за кого-то работу, вы разрушаете организацию», – подчёркивает Александр Высоцкий.
Что же делает первое отделение?
Первое отделение поддерживает вашу организующую схему, добивается, чтобы все «имена» были на организующей схеме. Оно следит, нет ли каких-то упущенных функций, закрывает «кадровые дыры», поддерживает движение частиц, оно проверяет, как используются коммуникации. Первое отделение помогает следить за производством: именно туда стекаются отчёты о еженедельных статистиках, благодаря чему виден реальный уровень производства.
На оргсхеме первое отделение находится выше, чем другие, потому что у этого отделения особая роль. Оно создаёт организацию и поддерживает её форму, поэтому так важно, чтобы в структуре первого отделения работали люди или хотя бы один человек, который понимает роль и значение своей деятельности и способен эффективно выполнять свою работу.
Будущее системы управления и форма организации, которую вы построите, полностью будет зависеть от того, кто будет этим заниматься постоянно. Само ничего работать не будет.
Надеюсь, нам удалось до вас донести вот эту важную, особую функцию первого отделения – создание и поддержание формы организации.
Структурное подразделение: определение, функции, руководство
Правовые аспекты работы структурных подразделений
Структурное подразделение не может быть рассмотрено в отдельности от предприятия, ведь оно не наделено юридической или экономической самостоятельностью. В соответствии с законодательством, можно выделить следующие особенности данных структурных единиц:
Положение о подразделениях
Деятельность структурного подразделения осуществляется на основании специального положения, которое разрабатывается руководством предприятия в соответствии с установленными законодательными нормами. Документ содержит в себе следующие основные разделы:
Требования к структурным подразделениям
Чтобы обеспечивать непрерывную эффективную работу, структурное подразделение должно соответствовать ряду обязательных требований, а именно:
Функции структурных подразделений
Каждое структурное подразделение организации призвано выполнять определенные функции, отраженные в соответствующем положении. Их содержание зависит от сферы и рода деятельности звена. При разработке функций руководство должно основываться на следующих требованиях:
Управление подразделениями
Как и предприятие в целом, все его звенья нуждаются в эффективном управлении. Непосредственную ответственность за выполнение этой задачи несет руководитель структурного подразделения. Стоит отметить, что методика и модели управления могут быть выбраны локальным начальством самостоятельно или же делегированы сверху.
В зависимости от сферы деятельности подразделения, а также рамок ответственности руководителя, последний имеет право делегировать некоторые полномочия своим подчиненным. При этом должна соблюдаться строгая система отчетности и контроля. Итоговая ответственность за результаты работы лежит исключительно на руководителе.
Деятельность должна быть организована следующим образом:
Выводы
Важно организовать эффективное взаимодействие между различными структурными подразделениями. Их функции не должны дублироваться, а также противоречить друг другу. Особое внимание уделяется вопросу организации руководства. Начальство структурного звена хоть и имеет широкие полномочия касательно его управления, но тем не менее обязуется неукоснительно выполнять все распоряжения и требования генерального директора.