Что такое плагин фиксации действий пользователя

Как использовать ГИС «Независимый регистратор» в закупках

ГИС «Независимый регистратор» — это программа фиксации поведения участников закупочных процедур в реальном времени. Полученные записи при возникновении спорных ситуаций являются законным подтверждением правомерности действий лица.

Какие задачи решает

Постановление правительства №883 от 28 июля 2018 г. устанавливает систему «Независимый регистратор» в качестве способа реализации требования ч. 13 ст. 4 44-ФЗ, в соответствии с которой ЕИС обеспечивает фиксацию действий всех участников контрактной системы.

После установки этой системы с ее помощью фиксируют, что делают на площадках и в ЕИС:

Каждый субъект самостоятельно устанавливает плагин фиксации действий пользователя закупки и использует его. Программа позволяет зафиксировать все действия субъекта в реальном времени, фиксации подлежат, например:

Пользователь самостоятельно решает, скачать плагин фиксации действий пользователя в ЕИС или нет, но отказываясь от его использования, важно помнить, что в спорных ситуациях и при рассмотрении дел в ФАС записи регистратора являются официальным доказательством действий или бездействия лица и принимаются к рассмотрению. Например, если участник не совершил требуемого действия из-за технического сбоя на площадке, доказать, что сбой имел место, он сможет только с помощью записи. ФАС не принимает и не рассматривает в качестве доказательства скриншоты экрана, сделанные сотрудниками самой компании.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как применять ГИС «Независимый регистратор» для обжалования закупок. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Как установить

Вся необходимая информация о «Независимом регистраторе», инструкции и установочные файлы находятся на портале ЕИС в разделе «Дополнительная информация», см. пункт «Независимый регистратор».

Здесь размещено несколько подробных инструкций по работе с программой, ответы на часто встречающиеся вопросы, например о том, что делать, если не запускается плагин фиксации действий пользователя в ЕИС, если отображаются ошибки, как работать с полученными записями и как решить проблему совместимости плагина и антивирусных программ.

Инструкция, как установить независимый регистратор zakupki.gov.ru, состоит из нескольких шагов.

Шаг 1. Проверить соответствие компьютера пользователя системным требованиям плагина.

Шаг 2. Скачать установочный файл плагина на ПК.

Шаг 3. Закрыть используемый браузер и запустить установочный модуль.

Шаг 4. Завершить работу мастера настройки.

Шаг 5. Открыть Internet Explorer. Если независимый регистратор toolbar64.dll установлен правильно, в окне появится дополнительная панель.

Как работать с системой

Инструкция, как запустить плагин фиксации действий пользователя ЕИС, следующая.

Шаг 1. Для идентификации в плагине в окне, появившемся при первом запуске, следует выбрать сертификат ЭП.

Шаг 2. Включить запись. Функция записи доступна при работе на торговых площадках или непосредственно в ЕИС. При переходе на один из этих сайтов становится активной кнопка включения записи. Панель управления и кнопка включения могут выглядеть по-разному, это зависит от используемого браузера. В Internet Explorer плагин записи действий пользователя в ЕИС включается кнопкой на панели.

В Google Chrome — с помощью специального меню.

Теми же кнопками на панели управления или в меню плагина останавливается запись регистратора.

Для выгрузки видео необходимо выполнить следующие действия.

Шаг 1. На панели управления плагином в Internet Explorer или в меню в Google Chrome нажать кнопку «Выгрузка видео».

Шаг 2. Система отобразит модальное окно с характеристиками видео и двумя кнопками: «Выгрузка на сервер» и «Выгрузка в файл». Первая функция автоматически передает видео в ФАС, с помощью второй пользователь сохраняет видео на носитель и затем передает его в ФАС с прочими материалами.

Модальное окно в Internet Explorer:

Модальное окно в Google Chrome:

Возможные проблемы

Распространенные проблемы при работе с плагином и пути их решения представлены в таблице.

Как удалить

Справочные материалы по «Независимому регистратору», опубликованные в ЕИС, не содержат указания на какой-либо специфический способ его удаления с ПК. Чтобы удалить плагин фиксации действий пользователя, следует придерживаться стандартного порядка:

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Источник

Почему вам не обойтись без «Независимого регистратора»

С 1 января 2020 года заработала государственная информационная система (ГИС) «Независимый регистратор». Расскажем, для чего она нужна, в чем принцип ее работы и обязательно ли нужно ее устанавливать.

иллюстратор — Маргарита Федосеева

Что такое «Независимый регистратор»

Это программа, которая фиксирует действия участников закупок во время работы на электронной торговой площадке (ЭТП) и сайте Единой информационной системы (ЕИС). Плагин подключается к браузеру и работает только в нем.

Регистратор записывает все, что происходит на экране компьютера и собирает данные о действиях пользователя, например, когда он заходит в личный кабинет или подает ценовое предложение.

Заказчик или поставщик может использовать «Независимый регистратор», когда участвует в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые проходят на восьми федеральных ЭТП.

Какие действия фиксирует «Независимый регистратор»

В своем постановлении правительство утвердило список действий, которые фиксирует ГИС. «Независимый регистратор» сохранит данные о том, как участники закупок:

Также программа собирает сведения о том, когда ЭТП:

Для чего нужен «Независимый регистратор»

Доказать сговор или мошенничество

«Независимый регистратор» поможет участнику закупки доказать свою правоту при подаче жалобы в ФАС.

Например, заказчик вступил в сговор с одним из сотрудников ЭТП. Во время подачи ценовых предложений этот сотрудник заблокировал IP-адрес одного из поставщиков. Поставщик не смог войти в личный кабинет и пропустил подачу предложений. Чтобы доказать, что ему помешали участвовать в аукционе, поставщик отправил жалобу в ФАС.

Раньше в таких ситуациях поставщик не мог доказать, что пропустил подачу ценовых предложений из-за неисправности площадки. Ведь сайт не работал только у него — другие участники смогли подать свои предложения.

Теперь сотруднику ФАС достаточно запросить данные «Независимого регистратора». Он просмотрит запись экрана и увидит, что поставщика действительно заблокировали.

Доказать сбой в работе ЭТП или ЕИС

Иногда поставщики и заказчики не могут участвовать в закупке из-за сбоев в работе ЭТП или ЕИС. Программа поможет и в этом случае: она постоянно мониторит эти сайты и автоматически передает результаты мониторинга в ФАС.

Система получает информацию из двух источников: от участников закупки и от площадок. Поэтому, когда в ФАС поступает жалоба, сотрудник ведомства получает полную информацию о том, какие действия совершали заказчики и поставщики. Это помогает ему принять верное решение даже в сложных ситуациях.

Например, поставщик просрочил подписание контракта, и заказчик передал сведения об этом в антимонопольную службу. ФАС назначила комиссию. На этой комиссии поставщик заявил, что не мог подписать контракт, потому что документ не отображался в личном кабинете площадки. Сотрудник ФАС запросил данные «Независимого регистратора» у ЭТП. Из этих данных он узнал, что поставщик вообще не заходил в личный кабинет в те дни, когда нужно было подписать контракт. ФАС вынес решение внести поставщика в РНП.

Обязательно ли устанавливать «Независимый регистратор»

Правительство сделало установку программы добровольной: каждый участник закупки сам решает, нужен ли ему «Независимый регистратор».

Однако без этой программы заказчик или поставщик не сможет доказать, что в какой-то момент ЭТП была недоступна. В письме от 25 февраля 2019 года антимонопольная служба заявила, что скриншоты — снимки экрана — не могут быть достоверным доказательством технических неполадок на ЭТП. Поэтому, если снимок экрана или видеозапись были сделаны без помощи «Независимого регистратора», ФАС признает жалобу необоснованной.

Единственная возможность доказать свою правоту без данных «Независимого регистратора» — предоставить скриншоты или видео с протоколом осмотра сайта, который подтвержден нотариусом. Эти видеозаписи или снимки должны быть сделаны в то же время, когда на площадке были неполадки.

Чтобы не приглашать нотариуса каждый раз, когда нужно совершить какое-то действие на площадке, и создан «Независимый регистратор». Достаточно один раз установить программу на компьютер, и в случае неполадок на ЭТП участник закупки сможет легко это доказать.

Как установить «Независимый регистратор» на компьютер

Установить «Независимый регистратор» на компьютер может любой пользователь. Чтобы сделать это, он должен:

Скачать установочный файл на сайте ЕИС. Кроме файла установки, на сайте можно найти руководство по установке и использованию программы, а также ответы на часто задаваемые вопросы.

Вставить в компьютер токен с электронной подписью (ЭП) и закрыть окно браузера.

Проверить настройки антивируса и файрвола: в них не должно быть ограничений на установку приложений.

Запустить файл setup.exe и следовать инструкциям мастера установки.

Если установка прошла успешно, в верхней части браузера появится панель инструментов.

Начало работы с программой

Программа может работать, только если пользователь находится в ЕИС или на одном из сайтов ЭТП. Чтобы включить запись видео, нужно нажать одноименную кнопку на панели инструментов.

Отключить запись можно при помощи кнопки «Остановить запись». Также в программе есть функция автоматического отключения: регистратор остановит запись, если пользователь будет неактивен определенное время.

ВАЖНО!

​ Обратите внимание, что видеозапись не остановится, если вы свернете окно браузера. Чтобы личная информация не попала на видеозапись, нужно выключить запись экрана или закрыть ЕИС или ЭТП.

На панели инструментов программы есть четыре индикатора:

Если индикатор загорелся красным, значит одна из систем работает неправильно. В этом случае пользователь должен проверить ошибку и исправить ее.

Как передать видеозапись в ФАС

Все видеозаписи и данные о действиях пользователя «Независимый регистратор» хранит на жестком диске компьютера. Данные о действиях программа отправляет в ФАС автоматически, а видео должен отправлять сам пользователь. Сделать это можно двумя путями:

Отправить файл на сервер.

В этом случае программа отправит запись с компьютера на сервер «Независимого регистратора» через интернет. С этого сервера запись автоматически попадет в ФАС. При этом программа может передавать запись на сервер, только если в компьютер установлен токен с ЭП. Поэтому нельзя извлекать токен во время передачи файлов.

Передать файл на флеш-носителе.

Программа сохранит запись на флеш-накопителе, который можно будет передать в ФАС лично вместе с другими материалами.

ВАЖНО!

Чтобы не перегружать сервера «Независимого регистратора», программа хранит видеозаписи на жестком диске компьютера пользователя. При этом пользователь сам должен установить ограничение объема всех записей. Как только лимит будет превышен, программа безвозвратно удалит старые записи, чтобы сохранить новые. Чтобы не потерять важные данные, нужно периодически выгружать файлы с диска: отправлять их на сервер или сохранять на флеш-носителе.

Преимущества использования «Независимого регистратора»

Участники закупки могут аргументировать свою правоту

Раньше у закупщиков и поставщиков было меньше возможностей доказать свои слова в суде. Сейчас они могут это сделать при помощи данных «Независимого регистратора».

Программа предотвращает мошенничество во время закупок

Программа контролирует все этапы закупки и делает участие в торгах «прозрачным». Благодаря ее работе сократилось количество мошеннических действий — ведь доказать их стало намного проще.

Данные регистратора нельзя подделать

Все данные, которые получает регистратор, шифруются открытым ключом электронной подписи. Расшифровать их может только сотрудник ФАС.

«Независимый регистратор» — это удобный и простой в работе инструмент, который защищает права всех участников закупки. Если в процедуре закупки были нарушения или на сайте ЕИС или ЭТП были сбои, заказчик или поставщик легко смогут доказать это при помощи данных регистратора.

Ответим на вопросы

Источник

Ошибки в ЕИС: самые распространённые проблемы и их решение

Рекомендации

Перед тем, как работать в ЕИС, необходимо убедиться, что системные требования вашего устройства соответствуют следующим техническим характеристикам:

Проблема: ЕИС не работает

При работе в Единой информационной системе проблемы могут возникнуть на любом этапе: начиная с регистрации на портале, заканчивая нерабочим поиском госзакупок.

Самые частые причины нарушения в этой сфере:

Самая первая ошибка, с которой может столкнуться пользователь — вход в Единую информационную систему.

Когда через единую систему Госуслуги нельзя войти, возникает «Внутренняя ошибка». Это происходит, т.к. доменные имена не добавлены в безопасные узлы.

Чтобы исправить лаг:

Далее будут рассмотрены проблемы, причинами которых являются проблемы с ПК пользователей.

Проблема: хранилище сертификатов недоступно в ЕИС

После того, как возникает ошибка, нужно проверить работу браузера, а именно — очистить кэш и куки (cookie).

Проблема: плагин фиксации действий пользователя ЕИС не устанавливается

Плагин ИС НР — модуль веб-браузера, осуществляющий сбор видео-записей и телеметрической информации о действиях участников торгов в личных кабинетах электронных площадок, а также о действиях организаторов торгов в личных кабинетах

Если плагин ИС НР не работает, это может быть связано с использованием антивирусного программного обсечения.

При Касперском нужно:

При любом другом антивирусе – можно отключить его на время. Затем можно снова переходить на сайт.

Если проблема оказалась не связана с антивирусом, необходимо работать с браузером.

Проблема: не работает поиск в ЕИС

Часто пользователь сталкивается с проблемой: недоступен поиск, либо уточняющие категории не отмечаются галочками. В большинстве случаев это происходит на региональном уровне.

Чтобы решить проблему, связанную с некорректной работой поисковика в Единой информационной системе нужно:

Ошибка: «возможно на сайте используются устаревшие или ненадежные параметры безопасности протокола tls»

В случае такой надписи, можно решить проблему использованием веб-браузера Chromium GOST.

Также поможет решению проблемы установление службы хранения ключей:

Проблема: ЕИС не удается безопасно подключиться к этой странице

Невозможность обеспечения безопасного соединения – еще одна популярная проблема. Не все браузеры предназначены для работы с системой. Internet Explorer и Спутник подойдут.

Если у вас на компьютере установлен КриптоПро старше, чем версия 4.0, то сайт не будет загружаться. КриптоПро не должен быть ниже 4.0 версии.

Его можно скачать на сайте ЕИС: «Дополнительная информация» — «Материалы для работы ЕИС» — «Файлы для настройки рабочего места».
Можно также скачать с официального сайта КриптоПро, но для этого нужна регистрация.

После установки браузера «Спутник», как правило, удается решить проблемы. На сайте Спутника перейдите в меню: «Другие варианты загрузки» (листайте ниже) – «Поддержка отечественной криптографии (здесь нужно ввести ваши ФИО, адрес, компанию и капчу) – «Скачивание».

Установка займет какое-то время. Если КриптоПро у вас подходящей версии, то автоматически должен произойти вход в Единую информационную систему при помощи электронной цифровой подписи.

Техподдержка ЕИС

Есть ошибки, которые не получится исправить самостоятельно.

Когда обращаться в техподдержку:

Контакты техподдержки можно найти на сайте Единой информационной системы: «Техническая поддержка».

Источник

ГИС Независимый регистратор: нужно ли использовать в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

Государственная информационная система «Независимый регистратор» – это специальная программа для видеозаписи действий участников закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Плагин используется для фиксирования мошенничества в конкурентной процедуре, а также для подтверждения неполадок на ЭТП или сайте ЕИС.

Программа появилась в привычном виде не так давно – 1 января 2020 года. За прошедшее время ГИС «Независимый регистратор» собрал множество как негативных, так и крайне позитивных отзывов. Давайте разбираться!

Как работает и для чего нужен независимый регистратор

Начнем с принципов работы самого плагина:

После скачивания и установки на компьютер, программа подключается к Вашему браузеру, о чем вам сообщит появившаяся панель с элементами управления.

Прямо в браузере можно начать запись, остановить её и настроить.

Тут важно отметить, что запись охватывает не только браузер, а весь экран в принципе. Так что не забывайте завершать съёмку, чтобы в кадр не попали личные фотографии или другие данные.

Кроме видео и действий на странице, программа фиксирует время на компьютере, наличие интернет-соединения, всё ли в порядке с электронной подписью, статус работы ЭТП и ЕИС. Благодаря этой информации, в случае возникновения проблем, ФАС сможет увидеть полную картину, что определенно будет полезно для вынесения справедливого решения.

Видеозаписи будут сохраняться на компьютер, так что при необходимости отстаивать свои интересы, получившееся видео придется переписать на флешку или выгрузить через программу в интернет.

Чтобы не захламить весь жесткий диск, в настройках можно указать максимальное количество места, которое могут занимать видеофайлы на компьютере. По достижению лимита старые записи будут удаляться.

Теперь, что касается назначения программы:

ГИС фиксирует действия участников закупки на ЭТП и сайте ЕИС. Перечень записываемых действий указан в постановлении Правительства №883 от 28.07.2018.

Вот некоторые действия, которые фиксирует регистратор:

Как правило, сценариев применения Независимого регистратора всего два – доказать ошибку на сайте ЕИС или ЭТП и засвидетельствовать акт мошенничества.

Немного подробнее о каждом варианте:

1. Подтверждение ошибки на ЭТП или сайте ЕИС

Порой происходят ситуации, когда поставщик не может подписать контракт, войти на ЭТП или сайт госзакупок по техническим причинам. Реальность проблемы и доказывает ГИС, ведь в случае дальнейших разбирательств зафиксированные им данные станут весомым аргументом.

2. Подтверждение мошенничества на конкурентной процедуре

Если Вы стали свидетелем подозрительных действий во время проведения процедуры, ГИС также придет на помощь! Благодаря фиксации можно обосновать свои подозрения или обвинения. Записанные материалы существенно ускорят и упростят работу надзорного органа, что поможет вынести верное решение.

Нужно ли пользоваться ГИС

Прямого обязательства использовать Независимый регистратор в федеральных законах нет, однако этот инструмент будет очень полезен в вышеописанных случаях.

Зафиксированные программой действия или бездействия передаются в ФАС для проведения всех последующих разбирательств. Переданные таким способом данные котируются в ведомстве, ведь плагин разработан с соблюдением всех необходимых мер безопасности, чтобы переданная информация не оказалась искажена или отредактирована.

Для примера, записанный экран компьютера с помощью другой программы, скорее всего, не будет принят как достоверная, точная информация. Для придания какой-либо весомости собственноручно сделанному файлу, необходимо предоставить протокол осмотра сайта, да не простой, а нотариально заверенный.

Так что ГИС, по сути, можно воспринимать как автоматического, неподкупного нотариуса, который сам записывает всё происходящее на Вашем экране :).

Единственный камень преткновения – удобство использования.

Государственные сайты и программное обеспечение, к сожалению, не славится плавностью работы и красивым, логичным интерфейсом. Независимый регистратор не стал исключением – пользоваться им неудобно.

Начиная с установки программы, заканчивая передачей видеозаписи экрана в ФАС – пользоваться, так скажем, неприятно. Можно, всё работает, но неприятно.

Как установить Независимый регистратор

На сайте Единой информационной системы в сфере закупок есть специальный раздел. В нём хранится вся актуальная информация – файл установки программы, руководство по установке и использованию ГИС, ответы на часто задаваемые вопросы.

Сама установка понятна и привычна, но стоит обратить внимание на необходимые условия для установки. К ним относятся требования об операционной системе, браузере, некоторых характеристиках компьютера, наличие ряда программ и так далее. Перечень с точными характеристиками можно найти в руководстве по установке и использованию.

После установки в браузере появится специальная панель, на которой и будут находится все индикаторы и кнопки управления.

Вывод

ГИС «Независимый регистратор» позволяет фиксировать проведение процедуры, благодаря чему можно обеспечить правовую защиту от обвинений.

Программа успешно выполняет свою работу, но как и большинство государственных IT продуктов обладает не удобным интерфейсом. С этим, безусловно, можно мириться, но факта не отменяет.

Использование плагина можно смело рекомендовать всем постоянным участникам закупок, ведь он может очень выручить в нештатной ситуации.

Источник

Независимый регистратор по 44-ФЗ: обзор, функции, цели, плюсы и минусы использования

Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы «Азбука тендеров»! Эту статью мы посвятили новому явлению в сфере госзакупок – информационной системе «Независимый регистратор». Разберем данное понятие, поймем, для чего оно необходимо, какими нормативно-правовыми актами регулируется.

Независимый регистратор по 44-ФЗ: понятие, цель использования, функции

Информационная система «Независимый регистратор» разработана и введена в работу Минкомсвязью России. Целью данной системы является защита прав и законных интересов в ФАС России. С ее помощью возможно:

С помощью системы можно выявлять случаи мошенничества при проведении закупок, а также передавать информацию о противоправных действиях.

Записи формируются в зашифрованном виде и могут быть расшифрованы только по запросу работника антимонопольной службы. С помощью «Независимого регистратора» можно выявить такие ситуации: неправомерное блокирование доступа к аукциону, намеренное ограничение или скрытие функционала оператором электронной площадки, сбои в работе площадки, ЕИС и пр.

Примечание: при фиксации виден весь экран компьютера пользователя, включая панель задач. Поэтому во время процедуры нужно убрать с экрана все сведения, не касающиеся процедуры закупки.

Где найти и как установить?

Найти систему можно на сайте Единой информационной системы на главной странице внизу (рисунок 1).

Кликнув по разделу «Независимый регистратор» перед вами откроется окно с необходимым содержимым: установочный файл программы, руководство по установке и использованию, а также информационное сообщение – обращение к участникам электронных аукционов (рисунок 2).

Для установки программного обеспечения «Независимый регистратор» компьютер должен соответствовать следующим параметрам:

Прежде чем приступить к установке, браузер Internet Explorer нужно закрыть. Для того, чтобы установить программное обеспечение, необходимо запустить файл setup.exe и следовать инструкциям на экране. Установка не составит никакого труда, просто следуйте инструкциям «Мастера установки».

После установки вы сможете пользоваться всеми функциями «Независимого регистратора». Фиксировать все происходящее во время закупки, формировать письма и получать ответы, прикреплять необходимые файлы. Система включается автоматически при входе в ЕИС или на площадку. Выключить ее можно с помощью кнопки. Запись не будет производиться, если программа отключена.

Программа содержит специальные индикаторы:

Нормативно-правовые акты

Система введена в работу согласно Приказа Минкомсвязи РФ №398 от 18.11.2014 г. на 6-ти (тогда еще!) ЭТП. В настоящее время площадок насчитывается восемь и одна специализированная. Внесены поправки в 44-ФЗ и разработаны 3 Постановления РФ с требованиями и правилами к информационной системе «Независимый регистратор». Правительство установило правила мониторинга работоспособности ЕИС и ЭТП, а также правила фиксации действий участников. Они вступят в силу с 1 октября 2019 г. Это время уже не за горами, поэтому следует уделить внимание данным нормативно-правовым актам. Рассмотрим их обзорно.

Функции информационной системы «Независимый регистратор»:

При взаимодействии ЕИС, ЭТП с «Независимым регистратором» применяются единые форматы информационного обмена. Технические требования к указанным форматам устанавливаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ и размещаются в ЕИС.

Формирование информации осуществляется программно-аппаратными средствами ЕИС, ЭТП. Доступ к информации и ее использование производятся контрольными органами в сфере закупок через личный кабинет в «Независимом регистраторе». Получатели информации несут ответственность и могут использовать данные сведения в соответствии со ст.99 44-ФЗ.

Требования к технологическим и программным средствам «Независимого регистратора»:

Требования к эксплуатации информационной системы:

Программно-аппаратный комплекс системы должен располагаться на территории РФ. Информация хранится в виде распределенной базы данных на основе непрерывной последовательной цепочки блоков. Срок хранения информации составляет не менее 3 лет.

Постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 г. № 882 утверждены правила мониторинга работоспособности ЕИС, ЭТП, его порядок проведения.

Мониторинг ЕИС, ЭТП производится путем программно-технических средств «Независимого регистратора», ЕИС, информационных систем, обеспечивающих функционирование ЭТП, и включает сбор, протоколирование, хранение, обобщение, систематизацию и обработку информации о функционировании ЕИС, ЭТП.

Мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, ЭТП проводится автоматически путем обработки информации. «Независимый регистратор» фиксирует наличие (отсутствие) фактов неправомерного воздействия на программно-технические средства ЕИС, ЭТП. По итогам мониторинга работоспособности ЕИС, ЭТП «Независимый регистратор» автоматически формирует сведения, которые включают в том числе следующую информацию:

Мониторинг работоспособности ЕИС, ЭТП производится в отношении функций, обеспечивающих:

Контрольным органам предоставляется доступ к информации, полученной в рамках данного мониторинга.

Какая информация подвергается фиксации (видео)?

Фиксации подвергается информация:

Видеофиксация представляет собой осуществление участником, заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией записи действий, бездействия участника, заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации в ЕИС, на ЭТП

Под режимом реального времен и понимается такой режим обработки информации, при котором действия, бездействие участников в ЕИС, на ЭТП фиксируются в «Независимом регистраторе» в срок не более 2 часов с момента их возникновения.

Видеофиксация производится путем программного модуля информационной системы, установленного на автоматизированном рабочем месте лица, осуществляющего видеофиксацию, путем активации функции записи. Данные видеофиксации передаются в информационную систему «Независимый регистратор» лицом, осуществляющим видеофиксацию, путем передачи записи, используя функционал программного модуля информационной системы.

Программный модуль «Независимого регистратора» доступен на сайте ЕИС и является бесплатным.

При осуществлении фиксации для защиты информации используются шифровальные (криптографические) средства, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным законодательством РФ, а также иные сертифицированные средства защиты информации.

Преимущества использования

Программа записывает все, что происходит на экране во время закупочной процедуры. Ее целью является защита прав участников закупки. Регистратор фиксирует основные ситуации, которые могут помешать тендеру состояться: нестабильная работа сети, совершение DDOS-атак, имеет ли участник цифровую подпись. Если организатор закупки препятствовал в доступе к площадке, то он понесет ответственность.

Это новое веяние в области госзакупок, направленное на борьбу с мошенничеством. Ранее этой процедуры не было ни в нашей стране, ни за рубежом.

На сегодняшний день данное приложение используется на добровольных началах. Следует отметить, что функционал системы очень удобен.

Если честно, минусов данной системы мы пока не нашли (может быть, время покажет). Хочется верить, что останутся позади времена коррупции, когда недобросовестные заказчики ограничивали конкурентность закупки, и когда имело место мошенничество. Также снятая видеозапись послужит отличным аргументом, если участник не смог участвовать в торгах по причине технического сбоя сети.

Источник