Что такое плановая замена военнослужащих по контракту
Приказ Министра обороны РФ от 22 сентября 2014 г. N 696 «Об утверждении Порядка организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту»
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819; 2003, N 16, ст. 1508; 2006, N 25, ст. 2697; 2007, N 11, ст. 1284; N 13, ст. 1527; N 29, ст. 3679; N 35, ст. 4289; N 38, ст. 4513; 2008, N 3, ст. 169, 170; N 13, ст. 1251; N 43, ст. 4919; 2009, N 2, ст. 180; N 18 (ч. II), ст. 2217; N 28, ст. 3519; N 49 (ч. II), ст. 5918; 2010, N 27, ст. 3446; 2011, N 4, ст. 572; N 13, ст. 1741; N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 244; N 29, ст. 4075; N 47, ст. 6457; 2013, N 7, ст. 633; N 13, ст. 1526; 2014, N 8, ст. 783; N 27 ст. 3754), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту.
2. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации:
от 21 июля 2000 г. N 380 «О прохождении военной службы военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 августа 2000 г., регистрационный N 2361);
от 2 мая 2012 г. N 1069 «О внесении изменения в Руководство по организации и проведению плановой замены офицеров, прапорщиков (мичманов), проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2000 г. N 380» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2012 г., регистрационный N 24344).
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2014 г.
Регистрационный N 34449
Заново урегулирован порядок плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил РФ, проходящих службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на территориях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в воинских частях, находящихся за рубежом.
Речь также идет о переводе в порядке плановой замены в местности, где установлен срок службы.
Перевод производится не менее чем за 1 год до истечения срока службы (контракта), а также (без согласия военнослужащего) не менее чем за 3 года до достижения предельного возраста пребывания на службе.
Лица, направляемые в порядке плановой замены, подлежат аттестации.
При плановой замене учитываются семейное положение, состояние здоровья военнослужащих и членов их семей.
Следует отметить, что замена производится в те районы, где службу граждане не проходили.
Пересмотрена процедура организации плановой замены.
Прежний порядок с учетом изменений признан утратившим силу.
Приказ Министра обороны РФ от 22 сентября 2014 г. N 696 «Об утверждении Порядка организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2014 г.
Регистрационный N 34449
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 31 октября 2014 г. N 250 (без Приложений 1, 2, 3 к Порядку)
Приложение. Порядок организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту
Порядок организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту
2. Перевод военнослужащих, направляемых в порядке плановой замены, производится не менее чем за один год до истечения срока их военной службы (срока контракта), а также (без их согласия) не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.
3. Военнослужащие, направляемые в порядке плановой замены, подлежат аттестации в порядке, установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N 444 «О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации»*(3).
4. Плановая замена военнослужащих осуществляется с учетом семейного положения, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей. При этом военнослужащие заменяются в те географические районы, в которых военную службу они не проходили.
5. Военнослужащий, подлежащий плановой замене, может быть оставлен для дальнейшего прохождения военной службы в местности, где установлен срок военной службы, в случае необходимости и при его согласии*(4).
Военнослужащий, подлежащий плановой замене, с его согласия может быть переведен из местности, где установлен меньший срок военной службы, в местность, где установлен больший срок военной службы*(5).
6. Военнослужащие, направляемые в порядке плановой замены, подлежат медицинскому освидетельствованию военно-врачебными комиссиями для определения годности к прохождению военной службы в местностях, где установлен срок военной службы, по направлению командиров (начальников).
Медицинское освидетельствование членов семей указанных военнослужащих для определения годности к проживанию в местностях, где установлен срок военной службы, проводится военно-врачебными комиссиями по направлению командиров (начальников) на основании рапортов военнослужащих о наличии у членов их семей заболеваний, препятствующих проживанию в этих местностях.
7. Плановая замена военнослужащих летного состава, проходящих военную службу в авиационных соединениях и воинских частях в местностях, где установлен срок военной службы, может проводиться в составе эскадрилий, отрядов, звеньев, экипажей.
8. Плановая замена командиров подразделений, воинских частей и их заместителей из местностей, где установлен срок военной службы, осуществляется в пределах сроков военной службы, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 434 «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации»*(6), с интервалом не менее двух месяцев.
II. Организация плановой замены военнослужащих
9. С военнослужащими, подлежащими плановой замене, до 1 июня года, предшествующего плановой замене, проводится беседа.
Выписки из расчета доводятся до главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, командующих родами войск Вооруженных Сил и руководителей центральных органов военного управления до 1 августа года, предшествующего плановой замене.
11. Отбор военнослужащих, направляемых в порядке плановой замены, организуется главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, командующими родами войск Вооруженных Сил и руководителями центральных органов военного управления в подчиненных объединениях, соединениях, воинских частях и организациях с воинских должностей, указанных в расчете, а в военных образовательных организациях высшего образования и научно-исследовательских организациях Министерства обороны с воинских должностей, имеющих родственные военно-учетные специальности по отношению к воинским должностям, указанным в расчете.
Расчеты с внесенными в них сведениями о военнослужащих, направляемых в порядке плановой замены, утверждаются главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, командующими родами войск Вооруженных Сил и руководителями центральных органов военного управления и до 1 октября года, предшествующего плановой замене, направляются в Главное управление кадров Министерства обороны.
Выписки из плана замены военнослужащих рассылаются в кадровые органы главных штабов видов Вооруженных Сил, военных округов, штабов родов войск Вооруженных Сил и центральные органы военного управления и до 1 декабря года, предшествующего плановой замене, доводятся до подчиненных объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и научно-исследовательских организаций Министерства обороны.
13. С военнослужащими, прибывшими по замене к новому месту военной службы, где имеются различия в оснащении войск (сил) вооружением и военной техникой, проводится переподготовка по планам главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, командующих родами войск Вооруженных Сил и руководителей центральных органов военного управления.
*(2) Далее в тексте настоящего Порядка для краткости районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также воинские части, находящиеся за пределами Российской Федерации, будут именоваться местностями, где установлен срок военной службы.
*(3) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 мая 2012 г., регистрационный N 24324 (с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 ноября 2013 г. N 805 «О внесении изменения в Порядок организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N 444» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 декабря 2013 г., регистрационный N 30702).
*(4) Пункт 4 статьи 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.
*(5) Пункт 5 статьи 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.
*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 24, ст. 2584; N 45, ст. 4482; 2004, N 50, ст. 5064; 2005, N 49, ст. 5225; 2007, N 35, ст. 4313; 2011, N 41 (ч. II), ст. 5741.
ГАРАНТ:
Приложения N 1, 2, 3 к Порядку организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил РФ, проходящих военную службу по контракту, содержащие рекомендуемые образцы, в «РГ» не публикуются.
Что такое плановая замена военнослужащих по контракту
Военнослужащего по контракту переводят в другую часть по служебной необходимости. Что непосредственно является служебной потребностью или необходимостью.
Ответы на вопрос:
Определение «служебная необходимость» в законе не раскрывается. То есть это любое обстоятельство, которое в соответствии с решением командования является значительным.
разъясняю, что согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», исходя из содержания п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность без его согласия, что обусловлено спецификой военной службы и само по себе не может рассматриваться как нарушение его прав и свобод.
Вместе с тем, данное обстоятельство не предполагает возможность произвольного перевода такого военнослужащего в другую воинскую часть (в другую местность), поскольку ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы устанавливает исчерпывающий перечень случаев и условий, при которых военнослужащие могут быть переведены к новому месту службы из одной воинской части в другую, в том числе находящуюся в другой местности.
Таким образом, перевод военнослужащего к новому месту службы в связи со служебной необходимостью с назначением на равную воинскую должность производится по инициативе командования, не требует волеизъявления (желания) военнослужащего и осуществляется в интересах обеспечения военной безопасности и военной организации государства. Критерием же служебной необходимости при переводе военнослужащих к новому месту службы является необходимость поддержания укомплектованности воинских частей и подразделений на требуемом уровне для выполнения возложенных задач в области обороны и обеспечения военной безопасности государства.
Служит на Новой земле служба год за два и 100%северных переводят в Московскую область. Законно?
Ответы на уточнение:
Согласно п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.
Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев: а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
Таким образом, если военнослужащего переводят на новое место службы на равную воинскую должность, при этом отсутствуют препятствия, перечисленные в п. 2 ст. 15 названного выше Положения, то в действиях командования воинской части нарушений требований действующего законодательства на усматривается.
Что такое плановая замена военнослужащих по контракту
Статья 16. Перевод в порядке плановой замены
Срок военной службы в указанных местностях и перечни этих местностей определяются Правительством Российской Федерации.
2. Порядок организации и проведения плановой замены военнослужащих устанавливается руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба.
(в ред. Указа Президента РФ от 18.12.2016 N 675)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Замена военнослужащих, проходящих военную службу в местностях, где установлен срок военной службы, производится не позднее истечения срока, установленного для службы в указанных местностях.
Указанным военнослужащим право выбора места дальнейшего прохождения военной службы не предоставляется. По решению соответствующего должностного лица военнослужащий может быть назначен на равную или высшую воинскую должность.
4. Военнослужащий может продолжить военную службу в местности, где установлен срок военной службы, по служебной необходимости и при наличии его согласия. При этом дополнительный срок прохождения военной службы должен устанавливаться по согласованию с военнослужащим и составлять не менее одного года.
(п. 4 в ред. Указа Президента РФ от 12.07.2012 N 980)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Военнослужащий с его согласия может быть переведен из местности, где установлен меньший срок военной службы, в местность, где установлен больший срок военной службы.
Указанный перевод военнослужащих производится не менее чем за один год до истечения срока их военной службы (срока контракта), а также (без их согласия) не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.
7. Без согласия военнослужащих их повторное направление в местности, где установлен срок военной службы, ранее чем через три года не допускается.
Что такое плановая замена военнослужащих по контракту
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 17 января 2018 г. № 11 “Об утверждении Порядка организации и проведения плановой замены военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту”
Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения плановой замены военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту.
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 38, ст. 4534; 2016, № 52, ст. 7603.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2018 г.
Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 17.01.2018 № 11
Порядок
организации и проведения плановой замены военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту
I. Общие положения
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 24, ст. 2584; 2017, № 2, ст. 368.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 35, ст. 3589.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 38, ст. 4534; 2015, № 1, ст.199.
II. Организация плановой замены военнослужащих
6. Отбор производится в воинских частях (организациях) до 10 августа года, предшествующего проведению плановой замены.
9. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в местностях, где срок прохождения военной службы по контракту не определен, и отобранным для плановой замены, основные отпуска предоставляются до их убытия в местности, где установлен срок военной службы. Военнослужащим, подлежащим плановой замене, основные отпуска предоставляются после их прибытия к новому месту военной службы, а военнослужащим, заменяемым в пределах оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, время проведения основных отпусков определяется командующим округом.
Приложение № 1
к Порядку организации и проведения плановой
замены военнослужащих войск национальной
гвардии Российской Федерации, проходящих военную
службу по контракту, утвержденному приказом
Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации от 17.01.2018 № 11
Первый заместитель директора Федеральной службы
главнокомандующего войсками национальной гвардии
(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)
«______» _____________________________ 20____ года
плановой замены войск национальной гвардии из местностей, где установлен срок военной службы
_______________________________________________ на 20___ год
(местность, где установлен срок военной службы)
№ п/п | Наименование должности, включаемой для плановой замены | Штатная категория воинской должности, включаемой для плановой замены | ВУС воинской должности, включаемой для плановой замены | Тарифный разряд воинской должности, включаемой для плановой замены | Всего воинских должностей, включенных в расчет плановой замены | Из них по воинским частям (организациям), в которые направляются военнослужащие, подлежащие плановой замене | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 6.1 | 6.2 | 6.3 | 6.4 | 6.5 | 6.6 | 6.7 |
1. |
Приложение № 2
к Порядку организации и проведения плановой
замены военнослужащих войск национальной
гвардии Российской Федерации, проходящих военную
службу по контракту, утвержденному приказом
Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации от 17.01.2018 № 11
__________________________ войск национальной гвардии, подлежащих плановой замене, а также
военнослужащих, отобранных для плановой замены военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту в местностях, где установлен срок военной службы
_______________________________________________ на 20___ год
(местность, где установлен срок военной службы)
№ п/п | Воинское звание военнослужащего, подлежащего плановой замене | Фамилия, имя, отчество (при наличии) военнослужащего, подлежащего плановой замене | Занимаемая воинская должность (ВУС, штатная категория) военнослужащего, подлежащего плановой замене | Занимаемая воинская должность (ВУС, штатная категория) военнослужащего, отобранного для плановой замены в местность, где установлен срок военной службы | Фамилия, имя, отчество (при наличии) военнослужащего, отобранного для плановой замены в местность, где установлен срок военной службы | Воинское звание военнослужащего, отобранного для плановой замены в местность, где установлен срок военной службы |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. |
Приложение № 3
к Порядку организации и проведения плановой
замены военнослужащих войск национальной
гвардии Российской Федерации, проходящих военную
службу по контракту, утвержденному приказом
Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации от 17.01.2018 № 11
Первый заместитель директора Федеральной службы
главнокомандующего войсками национальной гвардии
(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)
«______» _____________________________ 20____ года
перемещения __________________________, переводящихся к новому месту службы в порядке
плановой замены, на 20___ год
№ п/п | Воинское звание военнослужащего, подлежащего плановой замене | Фамилия, имя, отчество (при наличии) военнослужащего, подлежащего плановой замене | На какую должность планируется (ВУС, штатная категория) военнослужащий, подлежащий плановой замене | На какую должность планируется (ВУС, штатная категория) военнослужащий, направляемый в местность, где установлен срок военной службы | Фамилия, имя, отчество (при наличии) военнослужащего, направляемого в местность, где установлен срок военной службы | Воинское звание военнослужащего, направляемого в местность, где установлен срок военной службы | Примечание |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Местность, где установлен срок военной службы | |||||||
1. |
1. Графы 2-7 заполняются на основании списков военнослужащих войск национальной гвардии, подлежащих плановой замене, а также военнослужащих, отобранных для плановой замены военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в местностях, где установлен срок военной службы.
2. В графу 8 вносятся реквизиты приказов Росгвардии по личному составу о переводе военнослужащих по плановой замене, либо указываются причины нереализации этих приказов.
Обзор документа
Урегулированы вопросы организации и проведения плановой замены военнослужащих-контрактников войск нацгвардии.
Речь идет о переводе лиц, служащих в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями и в Чечне, к новому месту службы.
Закреплены процедуры подготовки списков военнослужащих, проведения отбора.