Что такое побои пленум верховного суда рф
Что такое побои пленум верховного суда рф
Оглавление:
1. Побои. Определения понятия
2. Ответственность за побои по УК РФ и КоАП РФ
3. Объект преступления, предусмотренного ст. ст. 116, 116.1 УК РФ и объект правонарушения, предусмотренного ст. 6.6.1 КоАП РФ
4. Объективная сторона преступления и правонарушения, предусмотренного статьями УК РФ и КОАП РФ «Побои»
5. Субъект и субъективная сторона «побоев»
1. Побои. Определения понятия
Словари дают следующие определения понятия «побои».
2. Ответственность за побои по УК РФ и КоАП РФ
В настоящее время установлена трехзвенная система ответственности за побои:
Статья 116.1 УК РФ «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию»
История изменений норм УК РФ и КоАП РФ о побоях
В 2016 – 2017 г.г. статья 116 УК РФ дважды претерпевала существенные изменения, введена статья 116.1 УК РФ, а КоАП РФ дополнился статьей 6.1.1 «Побои».
Ответственность по ст. 116 УК РФ
Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ статья 116 УК РФ была частично декриминализирована. Если ранее уголовная ответственность наступала за причинение побоев или иных насильственных действий безотносительно мотивов и лиц, в отношении которых совершено преступление, то с момента вступления в силу указанного закона (с 15.07.2016 года) уголовно наказуемым стало нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль:
Таким образом, ответственность за причинение побоев или иных насильственных действий безотносительно мотивов и лиц, в отношении которых совершены данные действия «перекочевала» из Уголовного кодекса РФ в КоАП РФ (т.е. до 15.07.2016 года за побои предусматривалась ответственность по ч. 1 ст. 116 УК РФ, с 15.07.2016 года – по ст. 6.1.1. КоАП РФ).
Однако введенный в 2016 году в статью 116 УК РФ признак «в отношении близких лиц» вызвал много нареканий, в частности высказывались мнения о нарушении принципа равенства в уголовно-правовой защите между близкими лицами и иными потерпевшими. В этой связи 07.02.2017 года был принят Федеральный закон N 8-ФЗ, которым признак «в отношении близких лиц» был исключен из диспозиции статьи 116 УК РФ.
Таким образом, современная редакция ст. 116 УК РФ предусматривает в качестве обязательного элемента состава этого преступления наличие одного из мотивов:
При отсутствии в действиях одного из указанных мотивов, виновное лицо будет нести ответственности либо по статье 6.1.1 КоАП РФ, либо по статье 116.1 УК РФ (если ранее лицо подвергалось наказанию по статье 6.1.1 КоАП РФ).
Уголовное дело о преступлении, предусмотренном статьей 116 УК РФ является делом частно-публичного обвинения (ст. 20 УПК РФ), т.е. возбуждается не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Уголовное дело подлежит рассмотрению мировым судьей в отношении конкретного лица по заявлению потерпевшего или его законного представителя (ч. 1 ст. 318 УПК). Судья обязан принять к рассмотрению заявление потерпевшего, который и является обвинителем в данном деле.
Ответственность по ст. 116.1 УК РФ
Одновременно с изменениями в статью 116 УК РФ в кодекс была введена ст. 116.1. По данной статье должны нести ответственность лица, совершившие побои без указанных в ст. 116 УК РФ признаков (хулиганских и прочих), ранее подвергнутые административному взысканию за аналогичное деяние по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
По этой статье осуждаются лица, совершившие побои по мотивам личной неприязни, ненависти, мести, ревности, из-за семейного конфликта и т.п., в случае совершения преступления в течение года с момента исполнения административного наказания по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Уголовное дело о преступлении, предусмотренном статьей 116.1 УК РФ, по общему правилу, может быть возбуждено не иначе как по заявлению потерпевшего и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым (ст. 20 УПК РФ). Такое заявление подлежит рассмотрению районным судом.
Ответственность по ст. 6.1.1 КоАП РФ
Статья 6.1.1 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за побои, была введена в КоАП РФ Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ.
Объективную сторону состава административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в нанесении побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, если эти действия:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ уполномочен составить сотрудник полиции (ст. 28.3 КоАП РФ).
Постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ выносит мировой судья, которому должностное лицо полиции передает на рассмотрение протокол об административном правонарушении и другие материалы дела (ст. 23.1 КоАП РФ).
Рекомендуем дополнительно: Побои и легкий вред здоровью. Отличия в наказании и последствиях
3. Объект преступления,
предусмотренного ст. ст. 116, 116.1 УК РФ
и правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ
Несмотря на то, что побои или иные насильственные действия причиняют лишь физическую боль, но влекут последствий в виде вреда здоровью, статьи 116 УК РФ, 116.1 УК РФ помещены в главу УК РФ о преступлениях против жизни и здоровья. Таким образом, законодатель признает связь побоев с посягательством на здоровье.
Аналогичным образом статья 6.1.1 КоАП РФ «Побои» помещена в главу 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность».
Объектом преступлений, предусмотренных статьями 116, 116.1 УК РФ, а также правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ следует признать, как здоровье человека, так и телесную неприкосновенность. В результате побоев или иных насильственных действий человеку причиняется физическая боль, которая является признаком нарушения нормальных процессов организма.
4. Объективная сторона
преступления и правонарушения,
предусмотренного статьями УК и КоАП РФ «Побои»
По объективной стороне побои совершаются путем активных действий. То есть, невозможно нанести побои или иные насильственные действия путем бездействия.
Обязательным признаком объективной стороны является наступление последствий в виде физической боли.
В теории и практике разночтения вызывает вопрос о количестве ударов для квалификации действий виновного в качестве побоев.
Относительно количества числа ударов в настоящее время среди ученых нет единства мнений. Например, есть мнение, что «понятием побоев должно охватываться нанесение как одного удара, так и нанесение многочисленных ударов, а к иным насильственным действиям следует относить действия, не связанные с нанесением ударов».
Однако еще в надзорном Определении Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 85-Д08-17 отмечалось, что «побои являются частным случаем уголовно наказуемого насильственного действия». Исходя из этого, представляется, что виновный должен быть привлечен к ответственности за совершение любого насильственного действия, в том числе и такого, которое выражается в нанесении одного удара при условии, что потерпевшему причинена физическая боль без наступления указанных в ст. 115 УК РФ последствий.
Таким образом, нанесение хоть одного, причинившего боль удара, хоть десяти ударов, если при этом не наступили последствия в виде вреда здоровью, квалифицируется по одной статье УК РФ (статье 116 или 116.1 УК РФ) или КоАП РФ (статье 6.1.1 КоАП РФ) в зависимости от признаков состава конкретных действий виновного.
В судебной практике также нет единого понимания содержания объективной стороны административного или уголовного состава «побоев», однако в большинстве случаев суды не считают юридически значимым разграничение понятий «побои» и «иные насильственные действия», поскольку и те и другие действия охватываются соответствующими статьями УК РФ и КоАП РФ. Приведем некоторые примеры.
Указанное противоправное действие привлекаемого свидетельствует о совершении им насильственного действия, причинившего физическую боль. В связи с чем указание судьей в постановление на квалификацию действий Я.Д., как побои, не может быть признано обоснованным.
При этом, данное обстоятельство не является основанием для освобождения Я.Д. от административной ответственности, так как не исключает наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ. Совершение Я.Д. в отношении потерпевшего насильственных действий в виде одного удара по голове, повлекшее причинение телесного повреждения и физической боли, полностью охватывается диспозицией ст. 6.1.1 КоАП РФ (извлечение из Решения Белгородского областного суда от 07.05.2018 по делу N 7(1)-76/2018).
При таких обстоятельствах действия Е.В. правильно квалифицированы по статье 6.1.1 КоАП РФ.
Иными насильственными действиями, причинившими физическую боль, о которых также идет речь в статье 6.1.1 КоАП РФ, являются физические воздействия иного характера (укусы, сдавливание, щипание, и т.п.).
При этом все соответствующие физические воздействия охватываются статьей 6.1.1 КоАП РФ, и применительно к санкции данной нормы признаются равнозначными (извлечение из Решения Липецкого областного суда от 09.02.2017 по делу N 7-7/2017).
Пример 3. Нанесение одного удара квалифицируется по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Не имеет правового значения как поименованы действия виновного: «побои» или «иные насильственные действия»
В жалобе Ц. просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что при квалификации действий Ц. судьей не принято во внимание, что понятие «побои» предполагает неоднократное нанесение ударов, в то время как в вину Ц. вменяется нанесение лишь одного удара.
С учетом изложенного, вывод судьи районного суда о квалификации действий Ц. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильным (Решение Алтайского краевого суда от 13.12.2017 по делу N 7-454/2017)
Пример 4. Побои – нанесение как одного, так и неоднократных ударов
Квалификация действий осужденной по ч. 1 ст. 116 УК РФ как совершение побоев соответствует фактическим обстоятельствам дела и является обоснованной.
В уголовном законе не дано определения понятию «побои». Согласиться с тем, что нанесение одного удара не является противоправным действием нельзя. Позиция осужденной о том, что побоями признается только неоднократное нанесение ударов, не согласуется с диспозицией статьи, является необоснованной.
Под побоями понимаются действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений (Постановление Московского городского суда от 05.09.2018 N 4а-3692/2018).
Рекомендуем также: Однократное нанесение удара – побои? Судебная практика
Что понимать под «иными насильственными действиями»?
В качестве иных насильственных действий может выступать любое физическое воздействие, не повлекшее расстройство здоровья: щипки, сдавление частей тела, опущение головы под воду, воздействие огнем, горячей или ледяной водой, вырывание волос, укусы, в том числе с использованием животных, насекомых, воздействие электрическим током, введение в организм психостимуляторов и других вредных веществ, негативно действующих на физическое здоровье и психику, и т.п.
«К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия» (Постановление Московского городского суда от 05.09.2018 N 4а-3692/2018).
5. Субъект и субъективная сторона «побоев»
Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом и одним из названных мотивов.
6. Рекомендуемые публикации:
Заявление о побоях в полицию
Заявление о преступлении в полицию (побои из хулиганских побуждений нанесли неизвестные лица на улице)
Исковое заявление о возмещении морального вреда, причиненного преступлением (побои или вред здоровью разной степени тяжести)
Исковое заявление о компенсации морального вреда, причиненного преступлением (побои, вред здоровью). Требование к двум ответчикам – причинителям вреда о компенсации в равных долях
В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за «нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ [умышленное причинение лёгкого вреда здоровью], если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния»[1], т.е. ст. 111, 112, 116, 116.1, 117 УК РФ (умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, уголовные побои, истязание) и др.
По ст. 116 УК РФ уголовная ответственность наступает за «побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы»[2]. Здесь стоит обратить внимание, что п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ (хулиганство) с 30.12.2020 предусмотрена уголовная ответственность за «грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением насилия к гражданам»[3], что требует внесения соответствующих поправок в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 N 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений»[4].
По ст. 116.1 УК РФ уголовная ответственность наступает за «нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние»[5], т.е. будучи наказанным по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Отметим, что лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении наказания и далее в течение одного года после исполнения данного наказания (см. ст. 4.6 КоАП РФ), либо в течение трёх лет, если наказание не исполнено или исполнено лишь частично, например, не полностью уплачен штраф или не отработаны все часы обязательных работ (см. также ст. 31.9 КоАП РФ и позицию Верховного Суда РФ в постановлении[30] от 28.09.2018)[31].
Возвращение материала по вышеназванному поводу добавляет работы правоохранительному органу, тем самым уменьшая вероятность привлечения лица к ответственности. Чтобы не допускать подобных ситуаций, попробуем разобраться, когда у нас будут побои, а когда иные насильственные действия. Начнём с изучения комментариев к УК РФ, в которых преобладает мнение, что к побоям следует относить многократное (не менее двух) нанесение ударов.
В комментарии к УК РФ под редакцией Г.А. Есакова представлено аналогичное мнение. В комментарии сказано, что «побои не составляют особого вида повреждений. Они являются действиями, состоящими в многократном нанесении ударов. В результате побоев могут возникнуть, например, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны. Однако они могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений»[7].
В комментарии к УК РФ под редакцией А.И. Рарог говорится, что «под побоями понимаются действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов. В результате побоев могут возникать телесные повреждения. Однако побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений. Если в результате многократного нанесения ударов возникает вред здоровью (тяжкий, средней тяжести или легкий), то такие действия не рассматриваются как побои, а оцениваются как причинение вреда здоровью соответствующей тяжести, и ответственность наступает по соответствующим статьям УК за причиненный вред»[8].
Комментарий к УК РФ под редакцией С.В. Дьякова и Н.Г. Кадникова поясняет, что «законодатель называет побои в собственном смысле слова, под которыми понимаются действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, влекущих причинение ссадин, кровоподтеков, но не причиняющие вреда здоровью человека, нарушая лишь его телесную неприкосновенность»[9].
В комментарии к УК РФ под редакцией Н.А. Громова написано, что «побои характеризуются нанесением многократных ударов (два и более раза)»[11].
Аналогично побои понимаются и в работах Алиева В.М.[12], Козаченко И.Я.[13], в которых для побоев указано наличие не менее двух ударов.
В юридической литературе можно встретить мнение и о том, что к побоям следует относить нанесение не менее трёх ударов. Например, в комментарии к УК РФ под редакцией А.И. Чучаева сказано, что «побои, характеризуются многократным нанесением ударов (не менее трех)…»[14].
Почему автор в комментарии А.И. Чучаева указывает, что для побоев необходимо нанесение не менее трёх ударов, а не двух или одного, не совсем понятно, так как никакого обоснования данному утверждению в комментарии не дано. Полагаем, что такая трактовка является достаточно произвольной и не соответствует действительности. Тем не менее, ряд авторов придерживается и такого мнения, что под побоями следует понимать нанесение не менее трёх ударов. Так, например, в работе Подройкиной И.А. сказано следующее:
«Нанесение побоев — это многократное (т.е. не менее трех раз) нанесение ударов по телу потерпевшего. Многократность ударов понимают как нанесение определенного количества ударов одномоментно, т.е. в одно время, в одном месте, одному и тому же лицу. Однако возможно нанесение и по одному удару, не повлекшему кратковременного расстройства здоровья, в течение продолжительного времени. В таких ситуациях важно установить направленность умысла лица, так как отдельные удары, которые наносятся потерпевшему, например, ежедневно, могут быть способом совершения другого преступления — истязания.
Побои могут быть нанесены как с использованием каких-либо предметов, так и путём применения лишь собственной физической силы.
Претерпевание потерпевшим одних душевных мук, психических страданий (так же как и одного удара [с чем мы, касаемо одного удара, согласиться не можем]) не даёт оснований для квалификации содеянного по ст. 116 и 116.1 УК РФ»[15].
В работе Иванова Н.Г. сказано, что побоями является многократное нанесение ударов, но вопрос их количества в доктрине спорный. При этом отмечается, что «преобладающей точкой зрения является мнение, согласно которому количество ударов, составляющих побои, не должно быть меньше трёх»[16]. В качестве обоснования многократности нанесения ударов в данной работе указано, что «в законе (ст. 116) слово «побои» употреблено во множественном числе». Принять данный аргумент в качестве бесспорного достаточно сложно, так как в русском языке слово «побои» не имеет формы единственного числа. Если же согласиться с данным аргументом, тогда возникает вопрос, почему не менее именно трёх ударов, а не двух, если два – это более одного, то есть уже некоторое количество.
Следует отметить, что ни в одном из названных комментариев не приводится никаких объяснений также и по поводу того, почему для побоев необходимо наличие не менее двух ударов. Кроме того, ознакомившись с комментариями к ст. 116, 116.1 УК РФ можно сделать вывод, что большинство из них повторяют друг друга, копируя один и тот же текст. Несмотря на это, в юридической литературе можно встретить и иную точку зрения.
В комментарии к УК РФ под редакцией В.М. Лебедева от 2017 года приводится следующее:
— 16,7 % актов не содержат сведений, что именно было совершено, побои или иные насильственные действия.
Выборка судебных актов для данного исследования была построена на основе результатов поискового запроса на вкладке «Мировые судьи» сайте sudact.ru по фразе «один удар», с поиском за период времени с 2017 года по 2021 год, по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Взять для исследования более объёмную выборку с представлением в ней всех регионов страны не представилось возможным в связи с банальным отсутствием свободного времени.
— 22,2 % актов не содержат сведений, что именно было совершено, побои или иные насильственные действия.
Для Иркутской, Новосибирской, а также Кемеровской областей и г. Москвы:
— 18,6 % актов не содержат сведений, что именно было совершено, побои или иные насильственные действия.
Отнесение в судебной практике одного удара к иным насильственным действиям не является повсеместным и зависит от конкретного региона. Поэтому мы специально выделили отдельно Кемеровскую область, так как её результаты резко отличались от остальных выбранных регионов. Например, отдельно для Кемеровской области были получены следующие результаты для «судов общей юрисдикции»:
— 12,5 % актов не содержат сведений, что именно было совершено, побои или иные насильственные действия.
Список использованных в исследовании судебных актов приведён в конце статьи в разделе с библиографическими ссылками.
Статья Особенная часть > Раздел VII. Преступления против личности > Глава 16. Преступления против жизни и здоровья > Статья 116. Побои»>116 УК РФ именуется «Побои» и предусматривает уголовную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье Особенная часть > Раздел VII. Преступления против личности > Глава 16. Преступления против жизни и здоровья > Статья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью»>115 УК РФ. Из этого следует, что побои являются частным случаем уголовно наказуемого насильственного действия.
Поэтому в соответствии с диспозицией указанного закона [ст. 116 УК РФ] виновный несёт уголовную ответственность за совершение любого насильственного действия, в том числе и такого, которое выражается в нанесении одного удара, при условии, что потерпевшему причинена физическая боль без наступления указанных в ст. Особенная часть > Раздел VII. Преступления против личности > Глава 16. Преступления против жизни и здоровья > Статья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью»>115 УК РФ последствий…»[24].
Данное мнение можно встретить и в научной литературе. Так, в работе Сверчкова В.В. говорится, что «нанесение одного-двух ударов может свидетельствовать об иных насильственных действиях, причинивших потерпевшему физическую боль»[25]. В работе Козаченко И.Я. также сказано, что «побои — это некоторое множество (два или более) действий (ударов), а для наличия иных действий достаточно установить однократное воздействие, что позволяет считать таковыми и причинение физической боли одним ударом»[26].
Таким образом, в ст. 6.1.1 КоАП РФ, ст. 116, 116.1 УК РФ под иными насильственными действиями следует понимать вырывание волос, заламывание и выкручивание рук, сдавливание частей тела, защемление кожи, защемление той или иной части тела при помощи каких-либо предметов, удушение, связывание, царапание, укусы, уколы, порезы, щипание, сечение, сбивание с ног, толчки, использование для причинения физической боли животных или насекомых, газовых баллончиков, электрошоковых устройств, воздействие термическими, химическими или биологическими факторами, иные действия, причиняющие физическую боль, в том числе нанесение одного удара. Под побоями же следует понимать нанесение двух и более ударов.
Имеющаяся в законодательстве неопределённость относительно одного удара не способствует повышению эффективности работы правоохранителей, не снижает их нагрузку, а наоборот, порождает спорные ситуации и возвращения материалов, является поводом для подачи необоснованных жалоб лицами, привлечёнными за нанесение одного удара к ответственности по статьям о побоях. Для устранения данной неопределённости необходимо внести соответствующие поправки в КоАП РФ и УК РФ.
В статье «Уголовная ответственность за побои (ст. 116 УК РФ): эволюция закона и проблемы квалификации» судья Первомайского районного суда Томской области Каракулов Тимофей Геннадьевич пишет, что «отнесение одного удара к собственно побоям противоречит принятому в русском языке толкованию этого слова»[28] и предлагает решение, «внести изменения в указанную норму [ст. 116 УК РФ] уголовного закона в части определения объективной стороны преступления: ”…удар, побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий указанных в статье 115 настоящего Кодекса”»[29]. Полагаем, что ст. 6.1.1 КоАП РФ и ст. 116.1 УК РФ необходимо изложить аналогичным образом в следующей редакции: «Нанесение одного удара, побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115…».
В завершение статьи хотелось бы предложить законодателю добавить к ст. 6.1.1 КоАП РФ и ст. 116.1 УК РФ (возможно и к ст. 116 УК РФ) примечание следующего содержания: «При отказе в возбуждении уголовного дела по п. 5 ч. 1 с. 24 УПК РФ, лицо подлежит ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ». Данное предложение обусловлено тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ дела по ст. 116.1 УК РФ относятся к делам частного обвинения, т.е. возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. Напомним, что согласно п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае отсутствия заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению. Это значит, что если лицо совершило побои в первый раз, то оно будет привлечено к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, а при повторном совершении побоев (рецидиве), лицо может вообще не понести никакой ответственности, даже по ст. 6.1.1 КоАП, если потерпевший откажется подавать заявление или заберёт его обратно. В итоге мы получаем не усиление ответственности при повторном совершении в течение года побоев, а наоборот, лазейку для освобождения от ответственности.
С другой стороны в КоАП РФ по аналогии с уголовным законодательством можно предусмотреть возможность отказа в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращения уже возбуждённого дела об административном правонарушении в связи с примирением сторон, добавив к ст. 6.1.1 КоАП РФ примечание следующего содержания: «Лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение, при условии, что это лицо примирилось с потерпевшим». В настоящее время (октябрь 2021 года) в КоАП РФ не предусмотрена возможность прекращения производства по ст. 6.1.1 КоАП РФ в связи с примирением сторон, что представляется нам правильным.
Кроме того, полагаем, что и в ст. 116.1 УК РФ необходимо также внести изменения, так как под аналогичным деянием правильней было бы понимать не только ранее совершённое административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, но и преступление, предусмотренное самой ст. 116.1 УК РФ.