Что такое политический вопрос
«Уезжайте в свою Россию!» Половина граждан Киргизии свободно владеет русским. Почему их объявили угрозой для страны?
Фото: Алексей Майшев / РИА Новости
Политический климат Киргизии крайне нестабилен. Поэтому нынешние власти используют любые средства, чтобы укрепить свои позиции, в том числе играя на национальных чувствах избирателей. Недавно в стране подготовили законопроект, ограничивающий использование русского языка в публичной сфере. И произошло это почти сразу после серии нападений на русскоязычных граждан. При этом президент Киргизии Садыр Жапаров продолжает выступать за сохранение русского языка и культуры, а общественность требует создать новые русские классы в школах. О причинах таких политических парадоксов, угрозах для русскоязычного населения Киргизии и о том, к чему приведет вытеснение русского языка, — в материале «Ленты.ру».
Фактор единения
В октябре Национальная комиссия по государственному языку и языковой политике при президенте Киргизии опубликовала скандальный проект нового закона «О государственном языке». Он предусматривает распространение киргизского во всех сферах общественной жизни, что неминуемо может привести к ограничению использования второго по значимости языка в стране — русского.
Законопроект требует перевести на киргизский всю наружную рекламу, документооборот предприятий и учреждений, обслуживание клиентов, договоры и даже интерфейс используемых программ. Кроме того, предлагается увеличить с 50 до 70 процентов трансляцию передач на киргизском языке, а еще — создавать на нем весь интернет-контент. Предполагается, что контролировать исполнение норм будут специальные уполномоченные, которых предлагается включить в штат всех государственных и частных компаний.
Автор законопроекта председатель Национальной комиссии Сыртбай Мусаев прокомментировал свою инициативу очень коротко: «Это не националистические взгляды, государственный язык должен стать основной силой, объединяющей многие народы. Это должен понимать каждый гражданин страны, а государству следует пойти на определенные шаги».
Опубликование законопроекта вызвало широкую полемику в обществе. Во-первых, в правительстве посчитали, что документ нуждается в доработке, но не заблокировали и не осудили инициативу. Во-вторых, требования законопроекта — крайне дорогостоящие и труднореализуемые. В-третьих, они явно противоречат Конституции Киргизии, которая предусматривает официальный статус русского языка и возможного его свободного использования в официальных документах (статья 10-2).
Желание поддержать развитие киргизского языка возражений не вызывает, но намеченные меры специалистам кажутся вредными. «Действующий закон о государственном языке вполне соответствует и полностью обеспечивает динамичное развитие кыргызского языка. И не нужно его менять», — пишет профессор-филолог Мамед Тагаев.
Предлагаемый законопроект (. ) является не чем иным, как популизмом, стремлением его авторов прославить себя любым путем, не считаясь с интересами страны и ее граждан
В итоге бурная дискуссия привела к некоторым подвижкам. Вице-премьер-министр Киргизии Эдиль Байсалов пообещал, что после доработки законопроект будет снова представлен парламенту. Но надо учитывать, что содержание документа никак не было оценено правительством. Поэтому никакие заявления не могут гарантировать, что вскоре законопроект не вернется в парламент в новой форме, но с тем же националистическим содержанием.
Фото: Табылды Кадырбеков / РИА Новости
Проблема национализма
Русский язык пытаются лишить официального статуса в Киргизии уже несколько лет. В 2019 году группа националистически направленных активистов пыталась собрать подписи для проведения соответствующего референдума. В 2020 году при обсуждении конституционной реформы с таким предложением выступил член Конституционного совещания Садирдин Торалиев.
Это, может, будет звучать радикально. Но мое предложение — оставить государственным языком только кыргызский язык. Остальные языки мы будем развивать другими законами
При этом президент Киргизии Садыр Жапаров неоднократно заявлял о необходимости сохранения и развития русского языка в республике. «Мы должны ценить, что Киргизия и Россия находятся в едином языковом пространстве. Статус русского языка у нас закреплен в конституции, и мы должны на практике реализовывать его потенциал. Тем более что жители регионов требуют от правительства обеспечить в необходимой мере преподавание в школах русского языка», — говорил он.
Фото: Алексей Майшев / РИА Новости
Но многие политики продолжают допускать антирусские демарши. Например, генеральный прокурор Киргизии Курманкул Зулушев демонстративно отказывался говорить на русском языке на пресс-конференциях, а бывшая советница мэра Каракола Замира Оторбаева публично выступала с заявлениями о национальной неполноценности русских.
Чаще стали поступать и сообщения о нападениях на национальной почве. В июне стало известно, что на спортивных сборах местных дзюдоистов в Иссык-Кульской области киргизские сверстники избивали русского мальчика Ивана за то, что он русский и православный, при полном невмешательстве тренера. В августе посетитель торгового центра Magic City в Бишкеке Али Алимбаев напал на продавщицу, которая стала отвечать ему на русском языке. Милиция долгое время отказывалась принимать меры, и Алимбаев был арестован только после скандала, вызванного попаданием видео в СМИ. Но, даже несмотря на реакцию общественности, дело против него вскоре закрыли.
Когда я была в магазине, к русской продавщице подошла киргизка в хиджабе. После обслуживания она демонстративно бросила на прилавок какой-то мусор и ушла
Школьники маршируют с транспарантами во время годовщины беспорядков в селе Маевка (Чуйская область), в пригороде Бишкека, 19 апреля 2011 года. На транспарантах написано: «Мы за мирный Кыргызстан!», «Мир миру!» и «Процветай, мой Кыргызстан!»
Фото: Vladimir Pirogov / Reuters
Объектом оскорблений или дискриминации становятся люди «некиргизской» внешности или девушки-киргизки, которые появляются в общественных местах с мужчинами других национальностей. Подобные проявления национализма, естественно, не отражают позицию большинства жителей страны. Но агрессивные выступления политиков, атаки на статус русского языка и явная пассивность правоохранительных органов медленно, но верно создают своего рода «моду» на национализм и заставляют ксенофобов быть активнее и агрессивнее.
Когда я попросил водителя маршрутки остановиться на русском, он демонстративно проехал остановку
«Два языка как два крыла»
Конечно, было бы ошибкой связывать национализм с ростом доли этнических киргизов среди населения. Несмотря на сокращение численности этнических русских в республике (около 5 процентов), значение русского языка в обществе остается большим. Ведь он служит не только основным инструментом коммуникации на постсоветском пространстве, но и позволяет достигать успехов в научно-технологической сфере, которая изначально развивалась на основе русского языка.
По данным социологических исследований, в Киргизии русским языком владеет около 73 процентов населения. Национальная культура традиционно двуязычна, так как русский является языком науки и искусства, включая классическую национальную литературу.
Не зря крупнейший киргизский писатель XX века Чингиз Айтматов говорил: «Когда спрашивают, на каком языке я думаю, то даже не знаю, что ответить. Оба эти языка для меня как правая и левая рука — это дар истории, дар судьбы… Хотим мы этого или нет, в большинстве случаев через русский мы познаем мир, через этот язык знакомимся с мировыми тенденциями и достижениями. Для кыргыза эти два языка как два крыла».
Председатель жюри международного литературного конкурса «Русская премия» писатель Чингиз Айтматов во время объявления состава попечительского совета конкурса
Фото: Руслан Кривобок / РИА Новости
Популярность русского языка сохраняется и в современном обществе. Крайне популярно русскоязычное образование, которое в Киргизии считается наиболее качественным. По официальным статистическим данным, сейчас более 58 процентов школьников учатся в русскоязычных школах или школах с русской компонентой. Большинство родителей заявляют, что хотят, чтобы их дети обучались в школе на русском языке.
В чем же тогда проблема и причина национализма? После распада СССР образовательная система Киргизии, как и в других бывших союзных республиках, пережила тяжелейший кризис. Но она не смогла окончательно восстановиться до сих пор. В школах не хватает учителей русского языка и русскоязычных «предметников», недостает учебников, доступа к онлайн-ресурсам.
Во многих русских классах учатся более 40 человек, и педагоги часто физически не справляются с объемом работы. Россия направляет группы учителей в Ошскую область, где дефицит особенно велик, но физически не может компенсировать недостаток педагогических кадров.
Особо тяжелая ситуация в сельской местности, где проживает более половины населения страны. Именно села больше всего затронули эмиграция квалифицированных специалистов и разрушение инфраструктуры. Если из-за этих проблем сельской молодежи не удается выучить русский на достаточном уровне, то она не может рассчитывать на престижную работу и большую зарплату ни в Киргизии, ни в России, куда многие стремятся уехать.
Местные жители с детьми у поврежденного здания школы в приграничном с Таджикистаном селе Максат Лейлекского района Баткенской области
Фото: Игорь Егоров / РИА Новости
Речь идет о множестве людей и семей, которые пытались войти в русскоязычное культурное пространство, но не смогли сделать это из-за проблем в национальной системе образования. Именно к этой части населения апеллируют агитаторы-националисты, которые пытаются свести социальные различия к этноязыковым противоречиям. Причем для политиков, как видно, это чисто конъюнктурный момент.
«Идеологи партий и движений, чувствующие конъюнктуру текущего момента, использовали родной язык в своих сугубо политических целях как орудие борьбы за интересы этнической общности (. ). Они призывают обучать соплеменников на родном языке (. ). Но отдают своих детей в школы не с киргизским, а с английским и русским языками обучения», — верно писал некогда профессор-филолог Абдыкадыр Орусбаев.
Российская линия
Очевидно, что принятие в нынешнем виде законопроекта «О государственном языке» неминуемо приведет не только к сокращению сферы использования русского, но и сужению прав граждан, прежде всего этнических русских. Именно поэтому ситуация уже вызвала беспокойство в России и соотечественников в Киргизии. Комментарии на скандальный законопроект прозвучали даже и из уст первых лиц. Так, премьер-министр России Михаил Мишустин отреагировал на происходящее, хотя и не упомянул законопроект прямо: «Хочется надеяться, что власти Киргизии будут внимательно относиться к использованию русского языка».
Действительно, есть опасения, что принятие законопроекта в нынешнем виде приведет к сокращению сферы применения русского языка, закрепленного в конституции в качестве официального, и сужению прав русскоязычных граждан
Реакцию вызвали и нападения на этнической почве. Представительство Россотрудничества в Бишкеке даже проводило собственное расследование избиения русского мальчика Ивана на Иссык-Куле, а сам инцидент прокомментировал руководитель агентства Евгений Примаков. Он публично обратился к киргизской стороне с призывом расследовать происшествие и наказать виновных. А также анонсировал включение детей-участников нападения в «черные списки», которое не даст им принять участие киргизско-российских обменных программах. Права на въезд в Россию официально лишили и Али Алимбаева, напавшего на русскую продавщицу в Бишкеке.
Дети на торжественной линейке, посвященной Дню знаний, на открытии общеобразовательной школы «Газпром Кыргызстан». Новая школа построена в рамках проекта «Газпром — детям»
Фото: Абылай Саралаев / ТАСС
Опыт показывает, что этнические и языковые противоречия могут стать базой самой ожесточенной межнациональной розни. Так, в 2020 году в соседней с Киргизией Жамбылской области произошли так называемые «антидунганские погромы», в результате которых более 12 тысяч человек бежали из Казахстана. Причем погромам предшествовали попытки насильственной «казахизации» проживающих на юге страны этнических общин. Это не единственный пример, но он хорошо иллюстрирует всю опасность ситуации, складывающейся в Киргизии, где ненависть нагнетается не только к русским и иным «нетитульным» национальностям, но и к русскоязычным, более образованным и квалифицированным киргизам.
Фото: Алексей Майшев / РИА Новости
Основной угрозой для русского языка в Киргизии остается кризис образования, из-за которого во многих регионах страны снижается грамотность русский речи, а не вошедшая в русскоязычное пространство молодежь не приобретает знания. Проблема в том, что сугубо образовательные проблемы определенные политические силы превращают в национальные, что чревато негативными последствиями для страны. Ведь ситуация реально угрожает тем, что начнется сокращение использования русского языка, которое приведет к оттоку русскоязычного населения из республики.
Нынешние власти пока пытаются решить образовательные проблемы, которые превращаются в межязыковые. Президент Киргизии Садыр Жапаров заявил о планах создать сеть русскоязычных школ в республике и обратился за помощью в наборе педагогических кадров к России. На текущий момент планируется строительство девяти районных школ в различных регионах. Важно, чтобы эти шаги не были запоздалыми и руководству Киргизии действительно удалось бы переломить ситуацию в образовательной сфере, остановив рост вражды и конфликтов в обществе.
50 вопросов для Книги о Политике
Вашему вниманию 50 вопросов для Книги о Политике, ответы на которые должен знать каждый.
50 вопросов для Книги о Политике:
1. Чем отличается коммерческая политика от идеологической (по политическим убеждениям)? Чем чреват тот или иной подход?
2. Носят ли гранты какой-то политический умысел, либо они направлены только на развитие общественного сознания?
3. Политические партии и религиозные секты — чем они похожи и чем отличаются? Работа по принципу «свой-чужой».
4. Стоит ли отдавать жизнь за политические убеждения?
5. Нужна ли в современном мире идеология? Какой она должна быть?
6. Что такое политическое воспитание? Что оно должно иметь в основе? Что оно должно в себя включать?
7. Какую выгоду имеют правозащитные организации?
8. Каким образом оппозиционные структуры могут играть на стороне государства?
9. Что значит честная политика?
10. Как не смешивать политику и общественную деятельность? Стоит ли это делать?
11. Раскройте суть данного выражения:
В одной из величайших ораторских речей XX века выдающийся американский судья Лернед Хэнд сказал: «Я часто задумываюсь о том, не слишком ли много надежд мы возлагаем на конституции, законы и суды. Эти надежды ложны; поверьте мне, это так. Свобода живет в сердцах людей; а когда она там погибает, ее не могут спасти ни конституция, ни закон, ни суд. Ни конституция, ни закон, ни суд даже не могут ничем ей помочь».
Речь на церемонии “I am an American Day” в Централ Парк, Нью Йорк, 21 мая 1944 г.
12. Имеет ли право власть себя защищать силовым путем?
13. Отдавая голос за того или иного кандидата, мы перекладываем ответственность за свою жизнь на другого человека (политика). Где тогда наша собственная ответственность за судьбу государства? И где ответственность представителей государства? Где это граница, разделяющая степень ответственности?
14. Можно ли в общественно-политической жизни сохранять нейтралитет?
15. Можно ли полностью искоренить коррупцию?
16. Где эта грань между патриотизмом и предательством?
17. Какую угрозу для «национальной безопасности» государство видит в частном бизнесе?
18. Коронавирус и другие эпидемии с точки зрения политики, кому выгоден?
19. Зачем нужны общественные организации?
20. Какую роль для общества /человека выполняют фонды?
21. Как сделать так, чтобы тебя услышали в обществе?
22. Нужно ли журналисту/блогеру быть объективным? Привести примеры журналистской объективности?
23. Можно ли по закону добиться правды и справедливости?
24. Использование современных технологий в социально-общественной жизни: децентрализация, блокчейн, биткоин и т.д.
25. Что такое политика «двойных стандартов»?
26. Как несправедливо государство использует людской ресурс (про пенсии, льготы, страховые взносы)?
27. Что такое «политическая проституция»? Провести параллели с реальной проституцией? Должна ли она какими-то мерами пресекаться?
28. Гражданская позиция! Имеет ли право гражданин чужого государства выражать гражданскую позицию не своей страны? То есть, имеет ли он право вмешиваться во внутреннюю политику чужого государства?
29. Где та грань, где объективность превращается в пропаганду?
30. Привести примеры эффективной и конструктивной пропаганды (например, пропаганда здорового образа жизни).
31. Основные способы отмывания государством (чиновниками) денег.
32. Зачем МВФ, фонды и государства дают кредиты другим государствам? На что они надеются? Ведь с точки зрения бизнеса это невыгодно. Какая здесь политическая выгода?
33. Болезненные сектора экономики государства, на которые может повлиять каждый гражданин (забастовки, профсоюзы, скупка валюты, игнорирование отечественных товаров).
34. Может ли государство рухнуть за неделю? (без военного вмешательства извне) — банки, экономика, интернет, промышленность, электроэнергия, природные ресурсы и т. д.
35. Какими мотивами должен руководствоваться политик, идущий во власть? Примеры, кейсы идеального политика.
36. Какая наиболее эффективная модель государственного устройства: демократия, монархия, коммунизм и т. д.
37. Чем опасен национализм?
38. Роль религии в формировании государственного устройства. Должна ли религия вмешиваться в политику?
39. Какое государство можно назвать сильным? (характеристики и примеры сильного государства)
40. Оценить современный уровень образования. Какое должно быть образование в цивилизованный стране?
41. Какие законы нужно отменить в ПЕРВУЮ очередь?
42. Будучи президентом, какие бы законы я ввёл в ПЕРВУЮ очередь?
43. Может ли государство быть полностью независимым? От чего зависит государство? Что является его основными «артериями»?
44. Каким должно быть общество с точки зрения политиков?
45. Можно ли выучиться на политика? Либо политиками рождаются, а не становятся?
46. Как сделать так, чтобы было не народ для государства, а государство для народа? Описать идеальную модель государственного устройства.
47. «Теория заговора» — существует ли она на самом деле или это очередная «страшилка» (рычаг для управления)?
48. Как быстро и безопасно нейтрализовать «цветную революцию»?
49. Взаимодействие экономики и политики: какая политика благоприятна для развития экономики?
50. Что такое современная дипломатия? И какой она должна быть?
В материале представлены кадры из фильма «Карточный домик» от режиссеров Джеймса Фоули, Робина Райта.
СОДЕРЖАНИЕ
Источник
Доктрина
Другие приложения
Хотя доктрина политического вопроса все еще остается нерешенной доктриной, ее применение было урегулировано в нескольких определенных областях. Эти области:
Оговорка о гарантии
В деле Luther v. Borden Суд отказался решать, какая группа является законным правительством Род-Айленда, основываясь на этом основании. С тех пор Суд последовательно отказывался прибегать к Положению о гарантиях как к конституционному источнику для признания недействительными действий государства, например, законно ли для штатов принимать законы на референдумах.
Импичмент
Раздел 2 статьи I Конституции гласит, что Палата представителей «имеет исключительное право на импичмент», а в разделе 3 статьи I предусматривается, что «Сенат имеет единоличное право рассматривать все дела импичмента». Поскольку Конституция наделяет единоличную власть импичмента двум политическим органам, это квалифицируется как политический вопрос. В результате ни решение Палаты об импичменте, ни голосование Сената о смещении президента или любого другого должностного лица не могут быть обжалованы в каком-либо суде.
Внешняя политика и война
Джерримандеринг
Было несколько дел о привлечении к ответственности за джерримандеринг:
Частные военные подрядчики
В деле Ghane v. Mid-South (16 января 2014 г.) Верховный суд штата Миссисипи постановил, что иск о неправомерной смерти в отношении частной военной компании со стороны семьи погибшего морского котика США может быть продолжен в соответствии с законодательством штата Миссисипи, поскольку истец иски не представляли не подлежащих судебному рассмотрению политический вопрос по делу Бейкер против Карра (1962).
Судебные дела
Важные кейсы, обсуждающие доктрину политического вопроса:
За пределами США
Доктрина политического вопроса также имела значение за пределами американского конституционного права.
Франция
Япония
Верховный суд отменил решение окружного суда в ускоренном порядке, косвенно развивая доктрину политического вопроса в постановлении. Суд счел неуместным, чтобы судебная власть оценивала конституционность очень политических вопросов, таких как Договор о безопасности между США и Японией, если они явно не нарушают Конституцию. Что касается Договора о безопасности, Суд усмотрел «чрезвычайно высокую степень политического соображения» и «существует определенный элемент несовместимости в процессе судебного определения его конституционности судом общей юрисдикции, который имеет своей миссией осуществление чисто судебная функция ». Таким образом, было установлено, что вопрос должен решаться Кабинетом министров, Сеймом и, в конечном итоге, народом посредством выборов. Более того, присутствие американских войск не нарушало статью 9 пацифистской конституции, поскольку оно не касалось сил под японским командованием.
После этого доктрина политического вопроса стала препятствием для оспаривания ст. 9. В соответствии с правилом явной ошибки, разработанным Судом, он подчиняется политическим ветвям по ст. 9 вопросов, если закон «не является явно неконституционным и недействительным».
Международный суд и Европейский суд по правам человека
Суд Европейского Союза
политический
Полезное
Смотреть что такое «политический» в других словарях:
ПОЛИТИЧЕСКИЙ — ПОЛИТИЧЕСКИЙ, политическая, политическое. 1. прил., по знач. связанное с политикой (в 1 знач.). Политические события. Политическая борьба. Политический деятель. Политическое воспитание масс. «Будучи идеологически разбиты большевистской партией,… … Толковый словарь Ушакова
ПОЛИТИЧЕСКИЙ — 1) к политике относящийся. 2) государственный, гражданский, дипломатический. 3) хитрый; осторожный. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ПОЛИТИЧЕСКИЙ а) Государственный. b) Хитрый. Объяснение 25000… … Словарь иностранных слов русского языка
политический — общественно политический, массово политический, внешнеполитический, социально политический, государственно правовой; политзаключенный, ссыльнополитический; политик Словарь русских синонимов. политический прил., кол во синонимов: 6 • … Словарь синонимов
ПОЛИТИЧЕСКИЙ — ПОЛИТИЧЕСКИЙ, ая, ое. 1. см. политика. 2. Государственно правовой. Политическая организация общества. П. режим. • Политическая экономия наука, изучающая общественные отношения в процессе производства и распределения материальных благ, а также… … Толковый словарь Ожегова
политический — связанный с управлением в обществе, с деятельностью власти (# деятельность. # круги. # сотрудничество) … Идеографический словарь русского языка
политический — I. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ая, ое. politique adj. 1. Основывающий на политике, связанный с вопросами политики. Кофейный дом, каковых в Петербурге довольно, есть публичный дом, в котором сходятся пить кофе, шоколад, ликеры, курить табак, играть в карты, в… … Исторический словарь галлицизмов русского языка
политический — прил., употр. часто Морфология: нар. политически 1. Политическим называют что либо, основанное на политике или связанное с ней каким либо образом. Политическая борьба. | Политическая деятельность. | Политическая активность. | Еженедельное… … Толковый словарь Дмитриева
политический — Syn: общественно политический, массово политический, внешнеполитический, социально политический … Тезаурус русской деловой лексики
политический — заниматься политической деятельностью • действие, непрямой объект носить политический характер • обладание получить политические дивиденды • обладание, начало принять политическое решение • действие проявить политическую волю • демонстрация … Глагольной сочетаемости непредметных имён
политический — I см. политика II ая, ое. см. тж. политически, политические 1) а) Обращённый к проблемам политики и деятельности по её проведению; основанный на интересах политики. П ая борьба, деятельность … Словарь многих выражений