Что такое портовые сборы
Портовые сборы
Комментарий к статье 19 Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации»: Портовые сборы
Портовые сборы и их размеры
Факторами, определяющими подлежащую уплате сумму сбора, являются:
— время стоянки в порту,
— количество груза и пассажиров.
Уровень портового сбора зависит от:
Портовые сборы устанавливаются в едином размере для всех портов России.
Ставки морских сборов являются предельно максимальными, их увеличение недопустимо, кроме случаев утверждения новых ставок портовых сборов. Однако установление максимальных пределов портовых сборов не лишает администрации порта права уменьшать сумму сбора в зависимости от указанных выше обстоятельств и факторов, определяющих ставку сбора.
Портовые сборы взимаются с российских и иностранных судов:
— выходящих из порта;
— проходящих через акваторию порта транзитом.
Портовые сборы при входе судна в порт оплачиваются по рейсу, каким судно вошло в порт. При выходе судна из порта сборы с судов оплачиваются по рейсу, каким судно выходит из порта. Экологический сбор оплачивается по рейсу (каботажному или заграничному), каким судно вошло в порт.
Судно, поданное в порт в балласте, оплачивает портовые сборы (в том числе и экологический сбор) по рейсу, для выполнения которого оно подано. Судно, выходящее из порта в балласте, оплачивает портовые сборы по рейсу, которым оно вошло в порт.
Судно, заходящее в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, а также проходящее акваторию порта транзитом, оплачивает портовые сборы по ставкам рейса (каботажного или заграничного), исходя из последнего порта (российского или иностранного) захода судна.
Сборы с судов, заходящих в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, проходящих акваторию порта транзитом (кроме навигационного сбора для транзитных судов), оплачиваются с применением коэффициента 0,5.
Взимание портовых сборов отнесено к компетенции администрации морского порта как субъекта, осуществляющего оказание услуг, обеспечение безопасности и порядка в порту. Администрация порта вправе делегировать полномочия по взиманию портовых сборов отдельным хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на территории порта.
Федеральная служба по тарифам осуществляет регулирование ценовой политики в сфере оказания услуг морскими портами. Своим приказом указанный орган власти определил перечень судов, освобождаемых от уплаты всех портовых сборов. К таким судам относятся:
— учебные и учебно-тренажерные суда;
— учебно-производственные суда, находящиеся на балансе учебных заведений морского и речного транспорта;
— суда, предназначенные для выполнения государственных надзорных и контрольных функций;
— служебно-вспомогательные и технические суда, суда портофлота, работающие в пределах акватории и оборудованных якорных стоянок одного порта или смежных акваторий нескольких портов;
— российские военные корабли и военно-вспомогательные суда;
— аварийно-спасательные суда, в том числе суда, предназначенные для ликвидации разливов нефти;
— экскурсионные и прогулочные суда прибрежного плавания.
Федеральной службой по тарифам также установлены отдельные исключения по уплате портовых сборов. Так, например, иностранные военные корабли, научные и исследовательские суда освобождаются от уплаты всех портовых сборов, кроме лоцманского. Суда, приходящие с моря на внешний рейд порта и уходящие с него в море, без выполнения на рейде каких-либо операций, а также суда, заходящие в порт для аварийного ремонта без производства в порту грузовых и пассажирских операций, обязаны уплачивать лоцманский и навигационный сборы.
Сборы в морских портах взимаются с судовладельцев (сборы судовые) и грузовладельцев для покрытия затрат на строительство, реконструкцию, эксплуатацию гидротехнических и навигационных сооружений портов и подходных к ним путей, а также за выполнение работ и услуг (лоцманская проводка, швартовые операции, снабжение водой, грузовые операции, обслуживание агентствами и др.).
Виды взимаемых портовых сборов
Часть 3 комментируемой статьи определяет основные виды взимаемых портовых сборов:
Ставки сборов разрабатываются в соответствии с действующим временным Порядком установления и применения тарифов на перевозки грузов и сборов за работы и услуги, связанные с перевозками, выполняемыми предприятиями речного транспорта в Российской Федерации. Ставки сборов за услуги, оказываемые акционерными обществами, другими организациями, устанавливаются этими организациями. Капитан, вызвавший лоцмана и после прибытия последнего отказавшийся от его услуг, обязан заполнить и подписать лоцманскую квитанцию для взыскания полностью лоцманского сбора, причитающегося за проводку, для которой был вызван лоцман;
Сборы в отдельных портах
Портовые сборы используются морскими администрациями портов на обеспечение безопасности мореплавания и порядка в порту, осуществление надзора за технической эксплуатацией закрепленных за ними портовых сооружений, объектов и средств навигационного оборудования, обеспечение их ремонта, развития и строительства, проведение экологических мероприятий, содержание персонала и социальное развитие, научные исследования и проектные работы, уплату налогов и других обязательных платежей, иных выплат, установленных законодательством.
Детализация видов портовых сборов отнесена настоящим Законом к компетенции Министерства транспорта РФ. Определение видов взимаемых в каждом отдельно взятом порту сборов может производиться только в отношении тех портов, которые признаны государством, посредством утверждения их наименования и границ. Виды портовых сборов утверждены Приказом Министерства транспорта РФ от 17 декабря 2007 г. N 189 «Об утверждении перечня портовых сборов в морских портах РФ». Так, указанным нормативным актом установлены виды сборов в указанных портах:
Ставки указанных сборов конкретизируются по их видам действующим транспортным законодательством, нормативными актами о естественных монополиях, а также обязательными постановлениями администраций морских портов, которые предусматривают конкретные ставки портовых сборов для отдельных видов судов.
Что такое портовые сборы
Статья 19. Портовые сборы
(часть 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2017 N 177-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2017 N 177-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы:
9) транспортной безопасности акватории морского порта;
(п. 9 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 225-ФЗ)
(п. 10 введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 177-ФЗ)
4. Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, за исключением морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути. Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, расположенном на побережье акватории Северного морского пути, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 525-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Ставки портовых сборов и правила их применения, включающие порядок применения понижающих коэффициентов к ставкам портовых сборов, взимаемых в отношении судов, используемых на морской линии, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. В случае снятия морской линии с регистрационного учета до истечения срока регистрации по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 114.3 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, оператор морской линии обязан уплатить портовые сборы и иные обязательные платежи в полном объеме за весь период фактического функционирования морской линии (этот период не должен превышать шесть месяцев), если такие сборы и платежи уплачивались с учетом понижающих коэффициентов к ставкам портовых сборов, установленных в соответствии с первым предложением настоящей части.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 282-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Учет доходов и расходов портовых сборов администрацией морских портов, в том числе в целях обеспечения деятельности капитанов морских портов, хозяйствующим субъектом, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту, осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях».
(часть 6 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 225-ФЗ)
Статья 19. Портовые сборы
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
3. В морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 225-ФЗ часть 3 статьи 19 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 9, вступающим в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
9) транспортной безопасности акватории морского порта;
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Информация об изменениях:
4. Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, за исключением морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути. Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, расположенном на побережье акватории Северного морского пути, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 282-ФЗ часть 5 статьи 19 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования. названного Федерального закона
5. Ставки портовых сборов и правила их применения, включающие порядок применения понижающих коэффициентов к ставкам портовых сборов, взимаемых в отношении судов, используемых на морской линии, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. В случае снятия морской линии с регистрационного учета до истечения срока регистрации по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 114.3 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, оператор морской линии обязан уплатить портовые сборы и иные обязательные платежи в полном объеме за весь период фактического функционирования морской линии (этот период не должен превышать шесть месяцев), если такие сборы и платежи уплачивались с учетом понижающих коэффициентов к ставкам портовых сборов, установленных в соответствии с первым предложением настоящей части.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 225-ФЗ статья 19 настоящего Федерального закона дополнена частью 6, вступающей в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
6. Учет доходов и расходов портовых сборов администрацией морских портов, в том числе в целях обеспечения деятельности капитанов морских портов, хозяйствующим субъектом, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту, осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях».
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 19 настоящего Федерального закона
Портовые сборы
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказом Минтранса России от 31.10.2012 № 387 утвержден перечень портовых сборов в морских портах Российской Федерации. Согласно данному приказу Минтранса России ФГУП «Росморпорт» при осуществлении государственно регулируемых видов деятельности взимает канальный, навигационный, маячный, ледокольный, лоцманский, экологический, транспортной безопасности акватории морского порта и инвестиционный сборы в соответствующих морских портах Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» приказом ФАС России от 10.03.2016 № 223/16 утверждены правила применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации, а приказом ФАС России от 06.06.2016 № 711/16 утверждены ставки портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП «Росморпорт» как субъектом естественной монополии в соответствующих морских портах Российской Федерации. Приказом ФАС России от 20.10.2021 № 1141/21 утверждены индексы к ставкам портовых сборов, утвержденным приказом ФАС России от 06.06.2016 № 711/16, на 2021 и 2022 годы.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства России от 27.12.2019 № 1923 приказом ФГУП «Росморпорт» от 15.12.2020 № 555 (с изменениями от 16.12.2021) утверждены ставки лоцманского сбора за услуги по обеспечению лоцманской проводки судов, оказываемые ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации (Азов, Александровск-Сахалинский, Анадырь, Анапа, Архангельск, Астрахань, Большой Порт Санкт-Петербург, Ванино, Владивосток, Восточный, Выборг, Высоцк, Геленджик, Де-Кастри, Ейск, Зарубино, Кавказ, Калининград, Кандалакша, Корсаков, Магадан, Махачкала, Мезень, Москальво, Мурманск, Мыс Лазарева, Нарьян-Мар, Находка, Невельск, Николаевск-на-Амуре, Новороссийск, Оля, Онега, Охотск, Певек, Петропавловск-Камчатский, Поронайск, Посьет, Приморск, Провидения, Ростов-на-Дону, Сабетта, Советская Гавань, Таганрог, Тамань, Темрюк, Туапсе, Сочи, Усть-Луга, Холмск, Шахтерск, Эгвекинот).
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства России от 27.12.2019 № 1923 приказом ФГУП «Росморпорт» от 15.12.2020 № 552 (с изменениями от 16.12.2021) утверждены ставки экологического сбора за услуги по обеспечению экологической безопасности, оказываемые ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации (Большой Порт Санкт-Петербург, Ванино, Владивосток, Восточный, Магадан, Находка, Таганрог, Усть-Луга).
В соответствии с пунктом 3 приказа ФАС России от 03.12.2019 № 1588/19 приказом ФГУП «Росморпорт» от 27.12.2019 № 546 (с изменениями от 15.12.2020, от 16.12.2021) утверждены ставки сбора за услуги по обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта, оказываемые ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации (Азов, Анадырь, Анапа, Архангельск, Астрахань, Большой порт Санкт-Петербург, Ванино, Варандей, Владивосток, Восточный, Выборг, Высоцк, Геленджик, Де-Кастри, Диксон, Дудинка, Ейск, Зарубино, Кавказ, Калининград, Кандалакша, Магадан, Махачкала, Мурманск, Находка, Николаевск-на-Амуре, Новороссийск, Оля, Онега, Пассажирский порт Санкт-Петербург, Певек, Петропавловск-Камчатский, Приморск, Провидения, Ростов-на-Дону, Советская Гавань, Сочи, Таганрог, Тамань, Темрюк, Тикси, Туапсе, Усть-Луга).
Приказом ФАС России от 06.06.2016 № 711/16 предприятию предоставлено право применять утвержденные ставки портовых сборов, взимаемых ФГУП «Росморпорт», на уровне или ниже их предельного максимального уровня.
В соответствии с постановлением Правительства России от 18.05.2019 № 616 приказом ФАС России от 08.12.2020 № 1196/20 утверждены предельные максимальные размеры инвестиционного портового сбора на 2021 год и индексы на 2022, 2023 годы к размеру инвестиционного портового сбора на 2021 год, взимаемого ФГУП «Росморпорт» в морских портах Большой порт Санкт-Петербург, Ванино, Владивосток, Восточный, Высоцк, Де-Кастри, Мурманск, Находка, Новороссийск, Пригородное, Приморск, Туапсе и Усть-Луга.
Сведения о ставках портовых сборов, взимаемых филиалами ФГУП «Росморпорт», в морских портах Российской Федерации по перечню:
Портовые сборы при перевозках грузов
При перевозках водным транспортом на стоимость доставки дополнительно влияет размер портовых сборов. Это платежи, которые взимаются в порту отправления или прибытия с судна или груза. Для таких сборов установлены фиксированные тарифы. Точная сумма платежей рассчитывается с учетом следующих факторов:
Есть несколько способов рассчитывать платежи: например, за каждый судозаход, проход транзитом через портовую акваторию или выход из порта, за период использования услуг, по факту оказания той или иной услуги.
Виды сборов в порту
Со всего корабля могут взиматься обязательные платежи следующих видов:
Перечисленные выше сборы оплачиваются сразу для всего судна. Также при морских перевозках применяются платежи для отдельных контейнеров.
Какие услуги и сборы в порту оплачиваются для контейнеров?
После прибытия контейнера в порт назначения сборы оплачиваются агенту морской линии, который обеспечивал перевозку. В сумму платежей может входить стоимость следующих услуг:
Обязательными являются платежи за выгрузку контейнера с судна, вывоз контейнера и за услуги агента. Остальные платежи вносятся не всегда, а только в случае, если оказываются соответствующие услуги.
Кроме этого при нахождении контейнера в порту оплачивается его хранение. Если контейнер выгружен с судна и поставлен на контейнерную площадку, его размещение на ней оплачивается отдельно. Период хранения начинается с момента, когда контейнер поставлен на площадку (даже если судно еще не разгружено). В порту может быть предусмотрен период бесплатного хранения. Когда он истекает, плата за хранение рассчитывается посуточно.
Компания «СТТ Логистика» организует морские грузоперевозки, а также мультимодальные перевозки с использованием водного транспорта. Мы обеспечим сопровождение груза в порту и предложим выгодные условия обслуживания.