Что такое постоянное проживание за границей
Что такое постоянное проживание за границей
Статья 2. Основные понятия
1. В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 315-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 24.02.2021 N 22-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 24.02.2021 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 384-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
Что такое постоянное проживание за границей
В целях организации эффективного консульского обслуживания российских граждан, защиты их прав и охраняемых законом интересов за пределами Российской Федерации российскими консульскими учреждениями ведётся учёт постоянно проживающих и временно пребывающих в соответствующих консульских округах граждан Российской Федерации. Данная процедура, основанная на прямом обращении граждан в консульское учреждение, не является обязательной, однако позволяет решать определённые вопросы, не выезжая в Россию (участие в выборах и референдумах, оформление паспортов, регистрация актов гражданского состояния и другие).
В этой связи Генеральное консульство России в Хьюстоне в рамках своего консульского округа осуществляет работу на следующих направлениях:
Граждане Российской Федерации считаются постоянно проживающими за границей, если они сняты с регистрационного учёта в органе внутренних дел по месту жительства в Российской Федерации и имеют разрешение властей государства пребывания на такое проживание.
Снятие с регистрационного учёта в России оформляется соответствующим органом внутренних дел путём проставления в паспорте, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации («внутренний паспорт»), отметки в виде штампа «Снят с регистрационного учёта». В некоторых случаях выдаётся «Адресный листок убытия» (Форма 7) к паспорту с пометкой о выезде за границу.
В паспорте, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации («загранпаспорт»), органами внутренних дел производится отметка «Для проживания за границей» (или «Выезд на постоянное жительство»), которая скрепляется подписью сотрудника паспортно-визовой службы и печатью.
Граждане Российской Федерации считаются временно пребывающими за границей, если они не сняты с регистрационного учёта в органе внутренних дел по месту жительства в Российской Федерации. К этой категории относятся граждане, находящиеся в служебной командировке, и граждане, временно находящиеся за границей в частной поездке (учёба, лечение, работа по контракту, туризм, предпринимательская деятельность, посещение родственников и знакомых и другие частные дела).
5 вопросов о ВНЖ и ПМЖ: в чем различия и особенности статусов
Чтобы жить в стране, не обязательно быть ее гражданином. Можно получить ВНЖ — временный вид на жительство или ПМЖ — постоянный вид на жительство.
Разберем частые вопросы, связанные с ВНЖ и ПМЖ. Какие разрешения для иностранцев бывают, как их получить, какие преимущества есть у каждого статуса. Развеем распространенные мифы.
Вид на жительство — это не виза
Часто вид на жительство путают с долгосрочной визой, например студенческой или рабочей. Это не одно и то же, они дают разные права.
Виза позволяет пересекать государственную границу. Фактически это разрешение на въезд в страну с определенной целью: для учебы, работы, отдыха или лечения. Как правило, это наклейка на странице загранпаспорта. В некоторых странах виза выглядит как штамп, вкладыш или отдельный документ.
Вид на жительство подтверждает право иностранца или лица без гражданства жить на территории государства. Часто он удостоверяет личность и дает право въезжать в страну: единственное, что делает его похожим на визу.
ВНЖ дает несравнимо больше прав, чем виза. В течение срока его действия можно:
Получить ВНЖ можно не только через брак, учебу или работу
Вид на жительство можно получить разными способами. Самые распространенные — брак, учеба и работа. Почти в каждой стране действуют особые условия для инвесторов, бизнесменов, ученых и высококлассных специалистов.
В особых случаях власти могут дать ВНЖ за конкретные заслуги, например за оказание важной помощи полиции в розыске опасных преступников.
Рассмотрим популярные способы получить вид на жительство:
🏠 Купить недвижимость. Подобные программы действуют в нескольких странах Европы, минимальные вложения — от 250 000 €.
💰 Инвестировать в экономику. Официально это можно сделать в любой стране Европы, но только некоторые из них активно привлекают инвесторов льготными условиями ВНЖ.
👷♂ Открыть бизнес и создать рабочие места. Все страны Европы выступают с такими заявлениями, но получить ВНЖ при этом можно не везде.
👰 Создать семью с гражданином страны. Распространенный вариант, который часто используют мошенники, предлагая заключить фиктивный брак. Рассказываем об этом подробно в статье о гражданстве в Европе.
🧑💻 Заключить трудовой контракт. Простой и надежный вариант, если европейские работодатели заинтересованы в специалисте.
👨👩👧👦 Воссоединиться с семьей. Подойдет, если родственник — муж, ребенок или мама — уже получил вид на жительство. Придется доказать финансовую зависимость или достаточный уровень дохода.
🧑🎓 Поступить в вуз. Это позволит получить статус ВНЖ на 4—5 лет. Чтобы остаться в стране после выпуска, потребуется быстро найти работу и заключить трудовой контракт.
💼 Вести официальную деятельность. Способ относится к дипломатам, представителям международных организаций, членам делегаций.
👩🔬 Заниматься наукой. Потребуется контракт с организацией, которая заказала научное исследование.
🩺 Приехать на лечение. Подходит, если требуется длительное лечение. Как правило, выдается на 1—2 года и обычно не продлевается.
🦸 Доказать ценность. ВНЖ можно получить за особые заслуги перед государством или волонтерскую деятельность.
В обзоре «Вид на жительство в Европе» рассказываем о других способах получить ВНЖ в разных странах. В нем представлено более 40 стран и мы постоянно следим за изменениями.
Во многих странах Европы ВНЖ можно получить, выйдя замуж за гражданина страны
ВНЖ в Европе нельзя купить
В некоторых странах, например, в Португалии и Испании, действуют официальные государственные программы для инвесторов. В обмен на инвестиции заявитель может получить ВНЖ быстрее и проще. Потребуется соответствовать условиям программы, например, жить в стране несколько дней в году, и пройти проверку на благонадежность.
Варианты инвестиций различаются. Все зависит от целей, которые ставит государство: например, поддержать отрасль экономики, оживить малонаселенные регионы или создать новые рабочие места.
Обычно инвесторам предлагают такие варианты: покупку или аренду недвижимости, открытие компании, создание стартапа, покупка государственных облигаций и акций компаний, открытие вклада. В некоторых странах потребуется сделать безвозвратный взнос в государственный фонд.
Действующие европейские программы и самые востребованные варианты инвестиций
ВНЖ в Греции. Чтобы получить статус, нужно купить недвижимость на сумму от 250 000 €, инвестировать в экономику минимум 300 000 € или доказать свою финансовую состоятельность как независимое лицо.
ВНЖ на Мальте. Затраты на получение статуса составят 30 000 €, на поддержание — минимум 8750 € в год. Недвижимость можно арендовать или купить.
ВНЖ в Австрии. Подходит для финансово независимых лиц в рамках ежегодной квоты. Нужно иметь достаточный уровень дохода (не менее 80 000 € на счетах), знать язык на базовом уровне, купить или арендовать жилье.
ВНЖ в Португалии. Можно получить при покупке недвижимости на сумму от 280 000 € или паев инвестиционных фондов на сумму от 500 000 €, за прямые инвестиции от 1,5 млн евро или открытие бизнеса с 10 рабочими местами.
ВНЖ в Испании. Право получить статус дает покупка недвижимости минимум на 500 000 €, инвестиции в испанские компании не менее 1 000 000 €, открытие депозита на 1 000 000 €, покупка государственных облигаций на 2 000 000 € или создание бизнеса.
ВНЖ в Швейцарии получить чрезвычайно сложно. Однако есть возможность оформить статус, инвестировав в создание предприятия минимум 1 000 000 €. Гораздо проще получить ВНЖ, оплачивая ежегодный аккордный налог от 450 000 швейцарских франков.
ВНЖ в Великобритании. Несмотря на сложности в миграционной сфере и выход из ЕС, власти Великобритании оставили возможность получить ВНЖ за инвестиции в экономику на сумму от 2 000 000 £.
Двухэтажная вилла в современном стиле с панорамным видом на море — 400 000 €. Подходит для участие в программе получения ВНЖ Греции за инвестиции
Консульский учёт граждан России
Граждане Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, вправе зарегистрироваться (встать на консульский учет) в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации.
Гражданам России настоятельно рекомендуется воспользоваться этой возможностью. Не являясь обязательной, данная процедура позволит решать многие вопросы, не выезжая в Россию (оформление паспортов, регистрация актов гражданского состояния, предоставление информации о предстоящих выборах и референдумах и т.п.), а также облегчит возвращение на Родину в случае возникновения в государстве пребывания военных действий, массовых беспорядков или стихийных бедствий. Такая форма консульского обеспечения своих граждан за границей существует в практике многих государств и ни в коем случае не посягает на права и свободы гражданина.
Постановка граждан Российской Федерации на консульский учет производится бесплатно.
Отметка о консульском учёте в заграничном паспорте гражданина РФ не проставляется. По требованию гражданина консульское должностное лицо бесплатно выдает справку о постановке на учёт.
Временным учетом называется учёт граждан, временно проживающих за границей, т.е. не снявшихся с регистрационного учета в органе МВД России по месту жительства.
Для постановки на временный учёт необходимо предоставить следующие документы:
Постоянным учетом называется учёт граждан постоянно проживающих за границей, оформивших свой выезд в установленном порядке в соответствующем органе регистрационного учёта.
Оформление выезда на ПМЖ означает проставление на территории России в загранпаспорте штампа «Для проживания за границей» или «На постоянное жительство».
Снятие с регистрационного учета по месту жительства на территории России также оформляется в соответствующем органе регистрационного учёта путём проставления во внутреннем паспорте штампа «Снят с регистрационного учета».
Для постановки на постоянный учёт необходимо предоставить следующие документы:
Для снятия с консульского учета российским гражданам, проживающим в Палестине, необходимо направить электронное письмо с указанием Ф.И.О., даты и места рождения и даты отъезда на электронную почту rusmissionpal@mid.ru (заголовок письма «снятие с консульского учета») вместе с приложением отсканированной страницы заграничного паспорта с личными данными и страницы со штампами о консульском учете (при наличии штампов).
В соответствии с новыми правилами отметка о снятии с консульского учёта в заграничном паспорте гражданина РФ не проставляется. По требованию гражданина консульское должностное лицо бесплатно выдает справку о снятии с учёта.
Гражданам, желающим сняться с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, необходимо самостоятельно направить соответствующее заявление в произвольной форме в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД России. Верность подписи на заявлении необходимо заверить в консульском отделе Представительства России при ПНА.
Когда нужно сообщать о втором гражданстве
Содержание:
Лицо, которое получило право постоянно жить за рубежом, обязано уведомить Управление по миграции МВД РФ об этом. Для исполнения указанной обязанности законодательством предусмотрен специальный порядок. А за ее неисполнение, неправильное или несвоевременное исполнение человека могут привлечь к ответственности вплоть до уголовной.
Кто должен уведомить?
Требование уведомлять адресовано гражданам России, которые:
Важно! Закон и судебная практика не дают однозначного ответа, что за иные документы, дающие право постоянно проживать за границей. Потому советуем уведомлять о наличии любого документа, дающего право жить за рубежом больше одного года.
От обязанности по уведомлению освобождаются граждане, которые постоянно проживают за рубежом, а также те, в отношении которых такое исключение предусмотрено законом или международным соглашением. Например, у России есть договоры с Таджикистаном и Туркменистаном, регулирующие вопросы двойного гражданства.
Важно! Ни закон, ни сотрудники миграционного органа не ответят вам на вопрос, кто такие граждане, «постоянно проживающие за рубежом». Есть мнение, что это лица, которые не имеют российской прописки. Другой вариант — люди, которые уехали за рубеж и больше не пересекали границы России.
В течение какого времени нужно уведомить?
Закон о гражданстве предусматривает несколько вариантов развития ситуации при получении паспорта другого государства или ВНЖ. От произошедшего сценария зависит точка отсчета и количество времени, в течение которого нужно уведомить государство о наличии связи с иностранным государством.
Важно! В п. 3 отсчет срока для исполнения обязанности по уведомлению начинается с момента въезда. Потому, если вы посетите Россию хотя бы на 1 один день, вы должны будете подать уведомление в течение 30 дней. Этот срок не прерывается и не возобновляется при повторном посещении РФ через некоторое время.
Все эти сроки применяются и в случае пересечения границы недееспособными и ограниченно дееспособными лицами. Напоминаем, что подать уведомление за таких граждан РФ должен их законный представитель.
Как подать уведомление?
Обязанность по подаче уведомления о наличии связи с другой страной исполняется в соответствии с законом о гражданстве и Приказом МВД РФ №994.
Ответственность за неисполнение обязанности по подаче уведомления
За неподачу рассматриваемого уведомления законом установлена уголовная ответственность. Нарушителя ждет наказание в виде штрафа до 200 тыс. рублей или годового заработка либо общественные работы до 400 часов.
За нарушение порядка подачи уведомления установлен административный штраф от 0,5 до 1 тыс. руб.