Что такое потенциальный конфликт интересов
Что такое потенциальный конфликт интересов
(в ред. Федерального закона от 05.10.2015 N 285-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
3. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:
1) на государственных и муниципальных служащих;
2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
(в ред. Федерального закона от 04.06.2018 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
(часть 3 введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ)
Управление конфликтами интересов как элемент кадровой политики
Рубрика «Трудовое законодательство»
Р.В. Киеня, начальник отдела комплексных ревизий и координации работ по профилактике и предупреждению коррупционных проявлений контрольно-ревизионного управления Министерства промышленности Республики Беларусь
ПОНЯТИЕ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Как правило, под конфликтом интересов понимается противоречие (столкновение) между личными (частными) интересами должностного лица и публичными (общественно-правовыми) интересами, когда есть основания полагать, что должностное лицо уже не в состоянии действовать объективно и беспристрастно, а оказывается под влиянием личных интересов, которые могут стать причиной принятия им решений или совершения других действий по службе, нарушающих права и законные интересы других граждан, организаций, общества, государства.
В правоприменительной практике выделяют два вида конфликтов интересов — реальный и потенциальный.
Реальный конфликт интересов возникает в ситуации, когда должностное лицо фактически выполняет служебные обязанности, которые находятся в сфере влияния его личных интересов.
Потенциальный конфликт интересов — это ситуация, когда должностное лицо в случае выполнения в будущем определенных служебных обязанностей может оказаться под влиянием личных интересов, что приведет к возникновению реального конфликта интересов.
Ситуации, при которых должностное лицо под влиянием личных интересов ненадлежащим образом выполнило свои служебные обязанности, следует рассматривать уже не как конфликт интересов, а как состоявшийся факт неправомерного поведения, злоупотребления служебными полномочиями или даже коррупции.
Конфликты интересов могут присутствовать в деятельности любых должностных лиц, однако на законодательном уровне регулированию чаще всего подвергаются механизмы управления конфликтами интересов, с которыми сталкиваются государственные служащие и другие лица, уполномоченные на выполнение государственных функций.
Управление конфликтами интересов в организациях частного сектора экономики, как правило, осуществляется в порядке, предусмотренном локальными нормативными правовыми актами этих организаций, в том числе кодексами профессиональной этики.
Согласно абз. 10 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. «О борьбе с коррупцией» в редакции от 22 декабря 2011 г. (далее — Закон о борьбе с коррупцией) конфликт интересов — это ситуация, при которой личные интересы государственного должностного лица, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение государственным должностным лицом своих служебных (трудовых) обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по службе (работе).
Таким образом, законодатель установил правовое регулирование лишь тех конфликтов интересов, которые возникают в деятельности государственных должностных лиц. Кроме того, к конфликтам интересов он отнес ситуации, когда на государственное должностное лицо влияют или могут повлиять не только его личные интересы, но и личные интересы его супруга (супруги), близких родственников или свойственников.
Государственными должностными лицами являются:
– Президент Республики Беларусь;
– депутаты Палаты представителей;
– члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе;
– иные государственные служащие, на которых распространяется действие законодательства Республики Беларусь о государственной службе;
– лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в государственных организациях и негосударственных организациях, в уставном фонде которых доля государственной собственности составляет не менее 50 %;
– иные лица, перечисленные в абз. 3 ст. 1 Закона о борьбе с коррупцией.
Конфликт интересов — сложная правовая категория с неоднозначными характеристиками, допускающими различные, зачастую субъективные, трактовки.
Одним из наиболее спорных по содержанию является термин «личные интересы», который фактически выступает синонимом термина «личная заинтересованность».
В Законе о борьбе с коррупцией личные интересы отнесены к категории внеслужебных интересов.
В некоторых нормативных правовых актах Республики Беларусь используются понятия «имущественный и иной личный интерес» и «корыстная и иная личная заинтересованность».
Отсюда следует, что личные интересы включают в себя как имущественные, так и неимущественные интересы.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 4 (135), апрель 2012 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.
Соляник
О конфликтах интересов
Законом Украины «О противодействии коррупции» выделено два вида конфликтов интересов:
а) реальный конфликт интересов – это противоречие между частным интересом лица и его служебными или представительскими полномочиями, которое влияет на объективность или непредвзятость принятия решений, или на совершение или несовершение действий при исполнении указанных полномочий;
б) потенциальный конфликт интересов – наличие у лица частного интереса в сфере, в которой оно выполняет свои служебные или представительские полномочия, может повлиять на объективность или непредвзятость принятия им решений, или на совершение или несовершение действий при исполнении указанных полномочий.
Разница между двумя видами конфликтов интересов в том, что, в случае потенциального конфликта интересов, частный интерес может влиять на объективность принятия служебного решения или на совершение действий лишь в будущем, при наступлении определенных обстоятельств.
Пример реального конфликта интересов:
– должностное лицо предприятия, в ходе выполнения своих трудовых обязанностей, участвует в принятии решений, которые могут принести материальную или нематериальную выгоду лицам, являющимся его родственниками, друзьями или иным лицам, которые находятся в прямой подчиненности или подконтрольности с должностным лицом, то есть факт наличия у должностного лица в прямом подчинении родственников создает реальный конфликт интересов.
Пример потенциального конфликта интересов:
– к полномочиям должностного лица относится осуществление контроля относительно структурных подразделений, в том числе того, в котором работает член семьи должностного лица. В указанной ситуации в сфере полномочий (осуществление контроля относительно структурных подразделений) должностного лица имеется частный интерес, способный повлиять на объективность или беспристрастность решения, или на совершение или несовершение действий при выполнении указанных полномочий (поскольку в одном из структурных подразделений работает лицо, связанное семейными отношениями с ним).
Мероприятия по урегулированию конфликта интересов разработаны в Законе Украины «О противодействии коррупции» и Антикоррупционной программе ГП «Артемсоль».
Конфликт интересов: выявление и урегулирование
Конфликт интересов — это ситуация, при которой личная заинтересованность сотрудника влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им трудовых обязанностей.
Содержание:
Суть конфликта в том, что возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами, законными интересами его работодателя, способное привести к причинению вреда, нарушению прав, законных интересов, утрате имущества или снижению деловой репутации работодателя.
Определение конфликта интересов, содержащееся в Федеральном Законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», распространяется на государственных служащих и иных лиц, указанных в федеральных законах (в том числе на работников государственных корпораций, ЦБ РФ, Пенсионного Фонда РФ и т.п.).
Также конфликт интересов регулируется:
Виды и типовые ситуации конфликта интересов
Основные виды конфликта интересов возникают между:
Ряд ключевых областей регулирования, в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным:
Но недостаточно соблюдать требования нормативных актов. Важно принимать, включать в привычку и совершенно сознательно выполнять установленные принципы.
Комплаенс STAFF — это неотъемлемый элемент системы соответствия обязательным нормам и добровольным правилам, который задает стиль ведения бизнеса (модель поведения), где каждый сотрудник, руководитель и бенефициар уверен в прошлом, действует с должной осмотрительностью в настоящем, чувствует защищенность своего будущего и уверен в стабильном развитии бизнеса.
Выявление конфликта интересов
На первоначальном этапе установления и последующего отражения в протоколе указывается информация о лицах, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица, выражающаяся в возможности получения этими лицами доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) в результате осуществления должностным лицом своих полномочий и обязанностей. Такими лицами могут быть:
Выявить конфликт интересов можно следующими способами:
Место конфликта интересов в карте рисков
Конфликт интересов — элемент карты рисков в разделе коррупционных рисков. В зависимости от наличия (вероятности) конфликта интересов и тяжести его последствий при срабатывании риск может увеличиваться или снижаться.
Карта рисков как простой и наглядный инструмент поможет защитить бизнес и его ключевых персон, принимающих решения. Перечень критических и катастрофических рисков необходимо дополнить теми, которые пока находятся в части неосознанных рисков. Это поможет распознать, увидеть, устранить и обеспечить защищенное будущее. Даст возможность стабильно и успешно расти бизнесу, работать на полную лицам, принимающим решения.
Как реагировать на выявленные случаи?
Поступившая информация должна быть тщательно проверена уполномоченным на это лицом с целью оценки серьезности возникающих для компании рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов.
По результатам проверки поступившей информации должно быть установлено, является или не является возникшая (предполагаемая) ситуация конфликтом интересов. Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах урегулирования.
В случае, если конфликт интересов имеет место, то могут быть использованы следующие способы его разрешения:
Истинные причины конфликта интересов
Возникновение конфликта интересов бывает осознанным (преднамеренным) и неосознанным.
Основу указанного конфликта составляет наличие возможного противоречия между, с одной стороны, личными (как правило — корыстными, эгоистическими) и, с другой стороны, общественными (публичными) интересами. В общем виде это возможный или реальный конфликт между социальными субъектами, имеющими разные интересы.
Рассматривая конфликт как противоречие интересов, можно констатировать, что он основан на появлении ситуации, когда управленческое решение должно приниматься в условиях разнополярности интересов лица, принимающего такое решение, и общественного интереса.
Инструменты по урегулированию конфликта интересов
Основными принципами управления конфликтом интересов являются:
Как предупредить конфликт интересов на службе?
С сотрудниками нужно регулярно проводить разъяснительную работу (тренинги, обучение) — не реже раз в квартал доводить до них следующую информацию с фиксацией ознакомления в письменном виде и тестированием:
Закон обязывает принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных, муниципальных служащих и иных категорий лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работа в частных компаниях должна быть отрегулирована в части конфликта интересов внутренними документами и процессами самих компаний.
Routes to finance
5.6. Практические ситуации: варианты конфликтов интересов (Декабрь 2021).
Конфликт интересов возникает на рабочем месте, когда у сотрудника есть конкурирующие интересы или лояльность, которые являются или потенциально могут быть, противоречат друг другу.
Примером является менеджер, который был продвинут с работы коллеги, где он работал со своей женой. Промоушн сделал его боссом жены, поэтому компания, после обсуждения с парой и персоналом, перевела ее в другой отдел.
Конфликт интересов заставляет работника испытывать борьбу между расходящимися интересами, точками зрения или пристрастиями.
Конфликты интересов обычно запрещены в корпоративных кодексах поведения и / или справочниках сотрудников. Конфликт интересов может привести к тому, что работник будет действовать вне интересов, которые расходятся с интересами его или ее работодателя или сотрудников. На рабочих местах сотрудники хотят избежать любого поведения или выбора, которые могут потенциально сигнализировать о конфликте интересов. Это плохая новость для репутации, добросовестности и надежности сотрудников в глазах руководства.
Конфликты интересов трудно описать в определении, поэтому следующие дополнительные примеры осветят диапазон поведения и действий, которые могут подпадать под определение конфликта интересов. Они столь же разнообразны, как и рабочие параметры, в которых они происходят, и включают взаимодействие с людьми, действия сотрудников и личные выгоды, имеющие приоритет над тем, что отвечает интересам работодателя.
Эти примеры должны служить руководством к поведению, которое вы хотите избежать, поскольку человек честности на работе.
Примеры потенциальных конфликтов рабочих мест
Это примеры ситуаций, когда сотрудник может столкнуться с конфликтом интересов.
Относительный или близкий друг сообщает руководителю, который влияет на их рабочие обязанности, оплату и продвижение по службе.
В течение последних пятнадцати лет я публиковал работы гостевых авторов, но в моих писательских указаниях четко указано, что я не допускаю конфликта интересов в этом контенте.
Гостям не разрешается упоминать собственные продукты, рекомендовать их собственные продукты или, как правило, использовать их продукт в качестве примера в статье. Им, безусловно, никогда не разрешается писать статью, цель которой демонстрирует эффективность их продуктов или услуг.
TheBalance. com предоставляет ссылку на их интересы или профиль LinkedIn. Их статьи должны предоставлять контент, который приносит пользу читателям, а не их. Это глубокая ценность и моя убежденность в том, что я рад поделиться с моими читателями.
Список и примеры разрешения конфликтов конфликтов
, Какое разрешение конфликта, почему работодатели ценят его, шаги, связанные с разрешением конфликты и примеры навыков разрешения конфликтов.
Удивительные примеры провалов в этике рабочего места
Считают, что вы человек честности? Ваша этика на рабочем месте неприступна, ваши стандарты выше? Вы можете быть удивлены. См. Упущения в этике на рабочем месте.
Примеры нарушений рабочего места
Нарушения на рабочем месте, в том числе проблемы с отпуском и временем компиляции, сверхурочные, комиссионные, минимальная заработная плата и права других работников.