Что такое пожар определение мчс
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:
(в ред. Федеральных законов от 28.05.2017 N 100-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 448-ФЗ, от 28.05.2017 N 100-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ; в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 234-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 09.11.2009 N 247-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2010 N 173-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 02.05.2015 N 118-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 448-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 448-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 448-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 448-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 28.05.2017 N 100-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 28.05.2017 N 100-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 28.05.2017 N 100-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 454-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 454-ФЗ)
Крупный пожар
Крупный пожар – это пожар, подлежащий статистическому учету, в случае его соответствия одному или нескольким из следующих критериев, а именно:
Отнесение пожара к крупному определяет необходимость составления на него описания пожара.
В ежегодных статистических сборниках ВНИИПО, к крупным пожарам относятся пожары со следующими показателями материального ущерба:
Критерии отнесения пожаров к пожарам с крупным материальным ущербом
| Год | Период | Критерии отнесения пожаров к пожарам с крупным материальным ущербом |
| 1994 | 01.01.94-01.03.94 | 70 млн. руб. и более |
| 1994 | 01.03.94-31.12.94 | 70 млн. руб. и более |
| 1995 | 01.01.95-31.03.95 | 70 млн. руб. и более |
| 1995 | 01.04.95-30.04.95 | 110 млн. руб. и более |
| 1995 | 01.05.95-31.07.95 | 150 млн. руб. и более |
| 1995 | 01.08.95-31.10.95 | 188 млн. руб. и более |
| 1995 | 01.11.95-31.11.95 | 198 млн. руб. и более |
| 1995 | 01.12.95-31.12.95 | 206 млн. руб. и более |
| 1996 | 01.01.96-31.03.96 | 216 млн. руб. и более |
| 1996 | 01.04.96-31.12.96 | 260 млн. руб. и более |
| 1997 | 01.01.97-31.12.97 | 285 млн. руб. и более |
| 1998 | 01.01.98-31.12.98 | 285 тыс. руб. и более* |
| 1999 | 01.01.99-31.12.99 | 285 тыс. руб. и более |
| 2000 | 01.01.2000-31.12.2000 | 285535 руб. и более |
| 2001 | 01.01.2001-31.12.2001 | 342 тыс. руб. и более |
| 2002 | 01.01.2002-31.12.2002 | 342 тыс. руб. и более |
| 2003 | 01.01.2003-31.12.2003 | 1539 тыс. руб. и более |
| 2004 | 01.01.2004-31.12.2004 | 2052 тыс. руб. и более |
| 2005 | 01.01.2005-31.08.2005 | 2462,4 тыс. руб. и более |
| 2005 | 01.09.2005-31.12.2006 | 2736 тыс. руб. и более |
| 2006 | 01.01.2006-30.04.2006 | 2736 тыс. руб. и более |
| 2006 | 01.05.2006-31.12.2006 | 3762 тыс. руб. и более |
| 2007 | 01.01.2007-31.08.2007 | 3762 тыс. руб. и более |
| 2007 | 01.09.2007-31.12.2007 | 7866 тыс. руб. и более |
| 2008 | 01.01.2008-31.12.2008 | 7866 тыс. руб. и более |
| 2009 | 01.01.2009-31.12.2009 | 14809 тыс. руб. и более |
| 2010 | 01.01.2010-31.12.2010 | 14809 тыс. руб. и более |
| 2011 | 01.01.2011-31.05.2011 | 14809 тыс. руб. и более |
| 2011 | 01.06.2011-31.12.2011 | 15769 тыс. руб. и более |
| 2012 | 01.01.2012-31.12.2012 | 15769 тыс. руб. и более |
| 2013 | 01.01.2013-31.12.2013 | 15769 тыс. руб. и более |
| 2014 | 01.01.2014-31.12.2014 | 18995 тыс. руб. и более |
| 2015 | 01.01.2015-31.12.2015 | 20400 тыс. руб. и более |
| 2016 | 01.01.2016-30.06.2016 | 21218 тыс. руб. и более |
| 2016 | 01.07.2016-31.12.2016 | 25650 тыс. руб. и более |
| 2017 | 01.01.2017-30.06.2017 | 25650 тыс. руб. и более |
| 2017 | 01.07.2017-31.12.2017 | 26676 тыс. руб. и более |
| 2018 | 01.01.2018-30.04.2018 | 32452 тыс. руб. и более |
| 2018 | 01.05.2018-31.12.2018 | 38177 тыс. руб. и более |
| 2019 | 01.01.2019-31.12.2019 | 38577 тыс. руб. и более |
Примечание: * – 4 августа 1997 года президентом Российской Федерации был подписан указ № 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», в соответствии с которым с 1 января 1998 года Правительство и Центральный Банк (Банк России) провели деноминацию (уменьшение номинала) рубля и изменение масштаба цен в тысячу раз.
Примеры крупных пожаров на территории Российской Федерации:
Дополнительный материал по теме:
ПОЖАР
ПОЖАР — неконтролируемое горение, развивающееся во времени и пространстве [2].
21 июня 1547 года в Москве произошло событие, о котором один из его свидетелей оставил следующую запись: «Вошёл страх в душу мою и трепет в кости мои, смирился дух мой, умилился я и познал свои согрешения». Свидетеля звали Иваном. Род занятий – Государь, Царь и Великий князь всея Руси. Прозвище «Грозный» он получит потом.
Когда хотят сказать о том, что маленькие, незаметные причины могут повлечь за собой грандиозные последствия, пользуются старинной русской поговоркой: «От копеечной свечи Москва сгорела» [3].
Рис. Пожар в Москве в 1547 г.
Классификация пожаров по виду горючего материала используется для обозначения области применения средств пожаротушения.
Пожары классифицируются по виду горючего материала и подразделяются на следующие классы [1]:
пожары твердых горючих веществ и материалов (A);
пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ и материалов (B);
пожары горючих веществ и материалов электроустановок, находящихся под напряжением (E);
пожары ядерных материалов, радиоактивных отходов и радиоактивных веществ (F).
по виду — локальный и объёмный пожары;
по сложности — условные номера (ранги) пожаров, присваиваемые руководителем тушения пожара (см. РУКОВОДИТЕЛЬ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА) с учётом возможностей гарнизона пожарной охраны, привлекаемого к тушению пожара;
по возможности визуального обнаружения — закрытый и открытый пожары;
Протекание пожара и его последствия зависят: от пожарной опасности ( см. ПОЖАРНАЯ ОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТА ЗАЩИТЫ ) объекта, определяемой видом и величиной удельной пожарной нагрузки, имеющимися на объекте системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, действиями людей, находящихся на объекте, по предотвращению распространения пожара; от условий развития пожара, качества выполнения действий по тушению пожара и проведения аварийно-спасательных работ (см. АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ) и другими участниками тушения пожара.
Что такое пожар?
Пожар – это неконтролируемый процесс горения вне специального очага, возникший непроизвольно или по злому умыслу, в ходе которого выделяются тепло и дым, а также который сопровождается материальным ущербом и угрожает здоровью или жизни людей.
О ПРОЦЕССЕ РАЗВИТИЯ ПОЖАРА
Первый этап пожара – это возгорание, начало горения под действием источника зажигания, которое при быстропротекающем процессе может привести к взрыву, а может продолжаться несколько дней или даже недель (например, большие кучи торфа). Легче всего потушить пожар именно в фазе возгорания.
Для тушения пожара необходимо иметь огнетушитель, но подойдёт и простая вода. Как правило, после четвертой минуты пожар начинает распространяться очень быстро (в зависимости от окружающей среды). Помимо выделения ядовитых газов, сильно повышается температура, и тушение пожара становится более сложной задачей.
Если вспыхнувший дома пожар не удаётся потушить на этапе возгорания, в дальнейшем это сделать ещё сложнее. В фазе горения загоревшийся предмет начинает интенсивно гореть, огонь распространяется на другие материалы, выделяя едкий дым. Помещение заполняется различными ядовитыми газами. Средняя температура в помещении повышается до 800 °С.
Третьей фазой является прекращение горения, или охлаждение, связанное со снижением концентрации кислорода или нехваткой горючего материала. Горение сменяется тлением. На данном этапе чрезвычайно опасно открывать двери или окна в помещение, т.к. в него попадёт воздух и возникнет новое возгорание или угроза взрыва.
При пожаре наиболее опасными для человека являются угарный газ, дым, пламя и высокая температура, а также строительные конструкции, которые могут обрушиться и находящиеся в помещении взрывоопасные вещества.
ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА:
Неосторожное обращение с открытым огнём – зажжение свечи в непосредственной близости от легковоспламеняющихся материалов (занавески, рождественская ёлка, одежда и т.д.); опрокидывание свечей (при перемещении предметов, под воздействием ветра и т.д.); дети, играющие со спичками; разведение костра или огня для гриля, в неподходящих для этого местах; костёр, оставленный без присмотра, разведение костра в ветреную погоду, использование сильно искрящегося материала при разведении костра, горение взрывоопасных предметов; разведение слишком большого костра; небрежность при проведении работ с огнём (требуется наличие специального квалификационного свидетельства).
Неисправные отопительные устройства и их неправильное или небрежное использование – трещины в отопительных устройствах, незакрытые печные дверцы; неправильно или самовольно (без проекта) построенные отопительные очаги; не прочищенные трубы; легковоспламеняющийся материал, который хранится рядом с отопительным очагом; сушка одежды возле открытого огня или при высокой температуре; использование сильно искрящегося материала в печи или камине, горение взрывоопасных предметов, перегрев печи.
Неисправные электроприборы и их неправильное или небрежное использование – перегрузка электропроводов, использование повреждённых проводов или приборов; неумелый и самовольный ремонт электроприборов, использование временных проводов, надолго оставленные в сети электроприборы (утюги, перегрев осветительных приборов); короткие замыкания, возникновение искрового разряда в электроприборах.
Курение – курение в кровати; выбрасывание сигареты на груду мусора до полного тушения сигареты; выбрасывание непотушенной сигареты в лесу или на сухую траву; курение вблизи легковоспламеняющихся жидкостей; сбрасывание пепла вблизи горючих материалов.
Умышленный поджог – злонамеренный поджог, поджог сухой травы; преднамеренное использование открытого огня в запрещённом месте.
Гроза – речь идёт о природном источнике возгорания, для защиты от которого человек для предотвращения пожара может использовать защитные механизмы (молниеотвод).
Другие причины – возникновение статического электричества в непосредственной близости от паров горючих веществ; осколки стекла, фокусирующие солнечные лучи как зажигательные линзы; самовозгорание в кучах силоса, торфа или отходов, где происходит брожение, которое вызывает высокую температуру и может привести к возгоранию.
Что такое пожар определение мчс
Безводный участок – участок местности, на котором водоотдача в сети наружного противопожарного водопровода составляет менее 10 литров в секунду или расстояние от места пожара до водоисточника более 500 метров.
Гарнизон пожарной охраны – совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.
Караул – личный состав подразделения пожарной охраны, осуществляющий караульную службу в течение дежурства с использованием пожарной и аварийно-спасательной техники этого подразделения.
Дежурство – период непрерывного несения службы личным составом караула или дежурной смены, включая участие их в тушении пожара.
Действия по тушению пожара – организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения задачи по тушению пожара.
Зона горения – часть пространства, в котором происходит подготовка горючих веществ и материалов к горению (подогрев, испарение, разложение) и их горение в объеме диффузионного факела пламени.
Зона задымления – часть пространства, примыкающего к зоне горения, заполненная дымовыми газами с концентрациями вредных веществ, создающих угрозу для жизни и здоровья людей или затрудняющих действия пожарных подразделений.
Зона теплового воздействия – часть пространства, примыкающая к зоне горения, в котором действие тепловых потоков приводит к заметному изменению материалов и конструкций, создаются условия для воспламенения горючих веществ и материалов и их подготовки к горению, а также делает невозможным пребывание людей без специальной тепловой защиты.
Ликвидация пожара – стадия (этап) тушения пожара, на которой прекращено горение, и устранены условия для его повторного возникновения.
Линейная скорость распространения горения – физическая величина, характеризующая поступательное движение фронта пламени по поверхности горючего материала в данном направлении в единицу времени.
Локализация пожара – стадия (этап) тушения пожара, на которой отсутствует или ликвидирована угроза людям или животным, прекращено распространение пожара и созданы условия для его ликвидации имеющимися силами и средствами.
Номер (ранг) пожара (условный признак сложности пожара) – условное цифровое значение, содержащее в себе установленное планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (расписанием выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ) обязательное требование о количестве основных и специальных пожарных автомобилей из числа находящихся в расчёте, привлекаемых для тушения пожара (в зависимости от значимости объекта и обстановки на пожаре). Устанавливается при первом сообщении о пожаре или по распоряжению руководителя тушения пожара.
Огнетушащие вещества – вещества, обладающие физико-химическими свойствами, позволяющими создать условия для прекращения горения.
Опасные факторы пожара – факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу.
Оперативная обстановка – совокупность обстоятельств и условий в районе выезда подразделения (гарнизона), влияющих на определение задач и характер их выполнения.
Оперативно-тактические особенности района выезда – совокупность условий, которые могут способствовать или препятствовать возникновению, развитию и тушению пожара, а также определить его возможные масштабы и последствия.
Оперативный штаб на пожаре – временно сформированный руководителем тушения пожара орган для управления силами и средствами на пожаре.
Основная задача при тушении пожаров – спасание людей в случае угрозы их жизни и здоровью, достижение локализации и ликвидация пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями сил и средств, привлеченных к его тушению.
Основная позиция – место расположения сил и средств пожарной охраны, осуществляющих непосредственное ведение основных действий по спасанию людей и имущества, подаче огнетушащих веществ, выполнению специальных работ на пожаре.
Основные действия – организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения основной задачи.
Очаг пожара – место первоначального возникновения пожара.
Оценка обстановки на пожаре – вывод, сформированный на основе результатов разведки пожара, обобщения и анализа полученных сведений.
Периметр пожара – общая длина внешней границы площади пожара.
Планы и карточки тушения пожаров – документы предварительного планирования действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров.
Площадь пожара – площадь проекции зоны горения на горизонтальную или вертикальную плоскость.
Площадь тушения пожара – часть площади пожара, на которую в данный момент подается огнетушащее вещество.
Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Пожарное вооружение – комплект, состоящий из пожарного оборудования, ручного пожарного инструмента, пожарных спасательных устройств, средств индивидуальной защиты, технических устройств для конкретных пожарных машин в соответствии с их назначением.
Пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
Пожарная техника – технические средства для предотвращения, ограничения развития, тушения пожара, защиты людей и материальных ценностей на пожаре.
Пожарный расчет (отделение) – первичное тактическое подразделение пожарной охраны на пожарном (пожарно-спасательном) автомобиле, способное самостоятельно решать отдельные задачи по тушению пожаров и проведению аварийно–спасательных работ.
Порядок привлечения сил и средств – совокупность организационно-правовых и технических мероприятий по обеспечению сосредоточения на месте пожара необходимых и достаточных для успешного тушения сил и средств пожарной охраны.
Развертывание – приведение сил и средств в состояние готовности для немедленного выполнения задач на пожаре.
Развитие пожара – увеличение зоны горения и/или вероятности воздействия опасных факторов пожара.
Район выезда – территория, обслуживаемая подразделением пожарной охраны, аварийно–спасательным формированием, в соответствии с расписанием выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Расписание выезда – оперативный документ, устанавливающий привлечение сил и средств пожарной охраны к тушению пожаров в городском округе.
Решающее направление – направление основных действий пожарной охраны, на котором использование сил и средств, в данный момент времени, обеспечивает наилучшие условия решения основной задачи.
Руководитель тушения пожара – старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
Силы и средства пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований – органы управления и подразделения, личный состав, пожарная и специальная техника, средства связи, огнетушащие вещества, аварийно-спасательное оборудование и иные технические средства, находящиеся на вооружении подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований.
Степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков – классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений, строений и отсеков.
Тактические возможности пожарных подразделений – способность подразделения выполнить максимальный объем аварийно-спасательных работ по тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за определенное время.
Тыл на пожаре – участок (территория), на котором сосредоточены силы и средства, обеспечивающие действия по тушению пожара.
Участок тушения пожара – часть территории на месте пожара, на которой сосредоточены силы и средства, объединенные поставленной задачей и единым руководством. При создании 5 и более участков могут быть организованы сектора, объединяющие несколько участков тушения пожара.
Фронт пожара – часть периметра пожара, в направлении которой происходит распространение горения.
Фланг пожара – левая и правая части периметра пожара, где горение распространяется перпендикулярно фронту пожара.
Центр управления силами – подразделения федеральной противопожарной службы, выполняющие задачи по непосредственному руководству и координации действий силами реагирования в субъектах Российской Федерации при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также обеспечению оперативной деятельности территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации.
Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
