Что такое ппр в охране труда
Что такое ппр в охране труда
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 сентября 2020 года N 1479
(с изменениями на 21 мая 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2021 года N 766 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.05.2021, N 0001202105280034) (вступило в силу с 1 сентября 2021 года).
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» Правительство Российской Федерации
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 сентября 2020 года N 1479
Правила противопожарного режима в Российской Федерации
(с изменениями на 21 мая 2021 года)
I. Общие положения
немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;
принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии.
3. Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования.
Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. Руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.
6. В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.
7. В зданиях организаций отдыха детей и их оздоровления не допускается размещать:
а) детей на мансардном этаже зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности С2 и С3;
б) более 50 детей в помещениях зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности С2 и С3;
в) более 10 детей на этаже с одним эвакуационным выходом.
8. Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.
9. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении.
10. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.
11. Запрещается курение на территории и в помещении складов и баз, хлебоприемных пунктов, злаковых массивов и сенокосных угодий, объектов здравоохранения, образования, транспорта, торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, объектов производства всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, за исключением мест, специально отведенных для курения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель организации обеспечивает размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено».
Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком «Место курения».
12. Руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.
13. При эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.
При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.
По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.
В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.
14. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
15. Руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.
16. На объектах защиты запрещается:
б) использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
в) размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы;
г) устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности;
д) снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
е) проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода);
ж) размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир;
з) проводить уборку помещений и чистку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших коммуникаций, транспортирующих или содержащих в себе горючие вещества и материалы, с применением открытого огня (костры, газовые горелки, паяльные лампы, примусы, факелы, свечи);
и) закрывать жалюзи, остеклять балконы (открытые переходы наружных воздушных зон), лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
к) устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы;
л) устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) для организации рабочих мест антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов;
м) размещать на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, а также на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров;
н) эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;
о) проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.
17. Руководители организаций:
а) обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время;
б) организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
18. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и посторонних предметов.
Двери чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, закрываются на замок. На дверях указанных помещений размещается информация о месте хранения ключей.
19. Специальная одежда лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, хранится в подвешенном виде в шкафах, выполненных из негорючих материалов, установленных в специально отведенных для этой цели местах.
Использованный при работе с маслами, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями обтирочный материал (ветошь, бумага и др.) после окончания работы должен храниться в металлических емкостях с плотно закрывающейся крышкой или утилизироваться в мусорный контейнер, установленный на площадке сбора бытовых отходов.
Работа по очистке инструмента и оборудования с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей производится пожаробезопасным способом, исключающим возможность искрообразования.
20. В зданиях с витражами высотой более одного этажа не допускается нарушение конструкций дымонепроницаемых негорючих диафрагм, установленных в витражах на уровне каждого этажа.
осмотр помещений перед началом мероприятий с массовым пребыванием людей в части соблюдения мер пожарной безопасности;
дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях.
В помещениях без электрического освещения мероприятия с массовым пребыванием людей проводятся только в светлое время суток. В этих помещениях должно быть обеспечено естественное освещение.
На мероприятиях с массовым пребыванием людей применяются электрические гирлянды и иллюминация, имеющие соответствующие сертификаты соответствия.
При обнаружении неисправности в иллюминации или гирляндах (нагрев и повреждение изоляции проводов, искрение и др.) иллюминации или гирлянды немедленно обесточиваются.
Новогодняя елка устанавливается на устойчивом основании и не должна загромождать эвакуационные пути и выходы из помещения. Ветки елки должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков, а также приборов систем отопления и кондиционирования.
22. На объектах защиты с массовым пребыванием людей запрещается:
а) применять дуговые прожекторы со степенью защиты менее IP54 и свечи (кроме культовых сооружений);
б) проводить перед началом или во время представления огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;
Проект производства работ в строительстве
ПРОЕКТ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Недавно специалистами нашего портала был проведен комплексный анализ и разбор темы, касающейся разработки организационно-технологической документации в строительстве. Основным и самым популярным документом из этой области является проект производства работ. Он же ППР в строительстве.
Что такое ППР в строительстве?
Кто занимается разработкой ППР на рынке в России?
Мы проанализировали более 10 компаний, присутствующих на российском рынке и оказывающих услуги по разработки ППР. Мы считаем что наиболее развернуто описали проблематику данного вопроса профессионалы из компании ППР 48. Сотрудниками этой организации были даны ответы на самые популярные вопросы связанные с этой тематикой. Обладая значительным опытом им удалось ответить целый спектр столь важных вопросов. Среди них мы выделили следующие вопросы:
Посмотреть развернутые ответы на все эти ответы можно на станице сайта компании.
Нам удалось встретиться с руководством компании и пообщаться с их ключевыми специалистами. Вот небольшая вырезка из общения с их ведущим инженером Константином Шишко:
— Константин, как в считаете, что сейчас больше всего волнует руководителей строительных компаний в плане осуществления своих работ и какую роль в этом занимает проект производства работ?
— Я считаю, что наиболее остро стоит вопрос, связанный с удовлетворением нужд генеральной подрядной организации. Строительные компании хотят выглядеть в глазах своего заказчика достойно. Руководство компаний понимают, что в условиях жесткой рыночной конкуренции их заказчик должен быть застрахован от всякого рода проблем, которые могут возникнуть в случае происшествий на строительной площадке. 
Грамотно оформленный ППР дает им в некоторой степени гарантии их правовой защиты. Ведь если в проекте, которой они утвердили все описано по уму, то заказчик может с себя снять ответственность за нарушение техники безопасности на стройке. Именно поэтому генподрядные организации так ценят строительные компании, которые заботятся о качестве ППР.
— Константин, а что вы можете сказать о пользе данного документа для самих строительных компаний?
— Их польза давно всем известна, но только почему-то в последнее время про нее стали все забывать.
Как ППР связан с охраной труда?
Выводы:
Нам как специалистам по охране труда конечно хочется, чтобы таких компаний, как ППР 48 на рынке было больше. Мы надеемся, что у наших коллег будет больше энтузиазма и они смогут реализовать намеченные планы, помогая развиваться стране. Мы будем следить за новостями из данной области и обязательно порадуем посетителей нашего сайта свежей информацией, когда она у нас появится
11.1. Мероприятия по технике безопасности в проектах производства работ должны соответствовать требованиям СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» и СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство».
11.2. При разработке проекта производства работ необходимо предусматривать такую организационно-технологическую последовательность выполнения работ, при которой любая из выполняемых работ не являлась источником производственной опасности для одновременно выполняемых или последующих работ.
11.3. На строительном генеральном плане должны быть обозначены опасные зоны вблизи мест перемещения грузов подъемно-транспортным оборудованием, вблизи строящегося здания или сооружения, а также воздушной линии электропередачи.
11.3.1. Границы опасных зон должны устанавливаться согласно требованиям раздела V «Границы зон, образующихся при работе грузоподъемных машин» РД-11-06-2007 «Методических рекомендаций о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ», а так же приложением Г СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». Расчёт границ опасных зон должен приводиться в пояснительной записке или графической части ППР.
11.3.2. На строительном генеральном плане должны быть обозначены места размещения санитарно-бытовых помещений, автомобильных и пешеходных дорог, определяемых с учетом опасных зон, расположение источников освещения и ограждение территории строительной площадки.
11.4. Санитарно-бытовые помещения, автомобильные дороги и проходы для работающих должны располагаться за пределами опасных зон.
11.4.1. В случае нахождения временных автомобильных дорог в зоне перемещения краном груза должны предусматриваться решения об установке сигнального ограждения, надписей или дорожных знаков, предупреждающих о въезде в опасную зону.
11.5. Освещенность строительной площадки должна быть предусмотрена в соответствии с нормативной документацией по проектированию электрического освещения строительных площадок.
11.5.1. Освещение должно предусматриваться рабочим, охранным и аварийным.
11.5.2. Расчет освещенности должен приводиться в пояснительной записке или отдельном проекте.
11.6. При выборе ограждения территории строительной площадки и участков производства работ должны учитываться требования ГОСТ 23407-78.
11.7. В технологических картах или схемах на выполнение отдельных видов работ при определении последовательности и методов выполнения работ необходимо учитывать опасные зоны, возникающие в процессе работ.
11.7.1. При необходимости выполнения работ в опасных зонах в технологической карте должны предусматриваться мероприятия по защите работающих от действия производственной опасности.
11.8. Размещение строительных машин должно быть определено таким образом, чтобы обеспечивалось пространство для обзора рабочей зоны и маневрирования при условии соблюдения расстояния безопасности вблизи неукрепленной выемки, штабелей грузов, оборудования.
11.8.1. Выбор средств механизации должен обеспечить соответствие технической характеристики машины условиям производства работ.
11.9. Размещение рабочих мест должно проектироваться на устойчивых и прочных конструкциях с учетом действия опасных зон.
11.9.1. При организации рабочих мест должны быть решены вопросы их оснащения средствами коллективной защиты, рациональной технологической оснасткой, средствами малой механизации, механизированным инструментом, приспособлениями по обеспечению безопасного производства работ.
11.9.2. При организации рабочих мест на высоте следует применять средства коллективной защиты – ограждающие и улавливающие устройства.
11.9.3. Ограждения рабочих мест следует устраивать, если высота рабочего места от поверхности земли составляет 1,3 м и более, а расстояние от края перепада высоты – менее 2 м.
11.10. Основными требованиями, предъявляемыми к ограждениям при возведении надземной части здания, являются:
— возможность многократного использования, удобство установки и демонтажа;
— надежность узла крепления ограждения к элементам строительных конструкций.
11.11. При использовании средств подмащивания следует применять инвентарные конструкции, отвечающие нормативно-технической документации.
11.11.1. Нетиповые средства подмащивания должны применяться в том случае, если они изготовлены по проекту, утвержденному в установленном порядке.
11.12. Способы строповки перемещаемых конструкций должны исключить скольжение перемещаемого груза.
11.13. В технологических картах на производство земляных работ следует указать:
— способы обеспечения устойчивости грунта при устройстве котлованов или траншей;
— меры безопасности при установке строительных машин, размещении материалов или грунта вдоль бровок траншей и котлованов;
— решения, обеспечивающие неизменяемость положения и сохранность имеющихся коммуникаций.
11.14. Условия, определяющие возможность обеспечения устойчивости вертикальных стен выемок без креплений, указаны в СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».
11.14.1. При превышении указанных величин, а также при наличии стесненных производственных условий и в грунтах, насыщенных водой, необходимо предусмотреть устройство креплений.
11.14.2. При глубине выемки более 3 м расчет креплений выемок должен приводиться в пояснительной записке.
11.15. При производстве земляных работ в условиях пересечения действующих коммуникаций необходимо предусмотреть специальные устройства, обеспечивающие неизменяемость положения и сохранность имеющихся коммуникаций.
11.15.1. Разработка грунта механическим способом разрешается на расстоянии не менее 2 м от боковой стенки и не менее 1 м над верхом трубы, кабеля и др.
11.15.2. Грунт, оставшийся после механизированной разработки, должен дорабатываться вручную без применения ударных инструментов.
11.16. Возможность размещения строительных материалов и машин вдоль бровок выемок должна устанавливаться путем расчета, прочность крепления выемок определяется с учетом величины и динамичности создаваемой нагрузки.
11.17. В технологических картах на производство монтажных работ должны содержаться конкретные указания по предупреждению опасности падения работающих с высоты, падения конструкций, изделий или материалов при перемещении их краном или при потере устойчивости в процессе монтажа или складирования.
11.18. При возведении кирпичных и каркасно-панельных зданий рекомендуется применять защитные устройства с применением сетематериалов.
11.19. В случае применения предохранительного пояса в технологической карте должны содержаться указания о способе его закрепления. Для удобства работ с применением предохранительного пояса следует применять страховочные канаты или страховочные устройства.
11.20. При выборе грузозахватных приспособлений следует предусматривать применение конструкций, имеющих устройства для дистанционной расстроповки грузов и обеспечивающих безопасные условия труда по расстроповке конструкций.
11.21. При выборе монтажной оснастки преимуществом должны пользоваться приспособления, позволяющие совместить одновременное выполнение нескольких рабочих операций (например, выверку и временное закрепление конструкций) или повысить безопасность выполняемой операции.
11.21.1. В качестве монтажной оснастки, применяющейся для временного крепления панелей стен, рекомендуется использовать подкос Мосоргстроя, обеспечивающий закрепление панели без применения средств подмащивания.
11.21.2. Для временного закрепления балконных плит рекомендуется приспособление треста Оргтехстрой Минстроя БССР, позволяющее производить временное крепление балконной плиты с плиты перекрытия, а не под устанавливаемой плитой, как при использовании традиционных стоек.
11.22. При разработке технологических карт на производство каменных работ должны предусматриваться решения по предупреждению обрушения возводимых конструкций, а также падения работающих с высоты.
11.23. Для предупреждения обрушения кладки и рабочего настила в технологических картах следует указать (предусмотреть): предельную высоту свободно стоящих каменных стен; временное крепление возводимых стен высотой выше предельно допустимой; допускаемые нагрузки на рабочий настил и схемы их размещения.
11.24. В технологических картах на каменные работы, выполняемые при отрицательных температурах, должны содержаться решения по обеспечению безопасности труда в процессе кладки, выполняемой методом замораживания, а также на период оттаивания. В карте указываются:
— предельно допускаемая высота кладки стен и столбов на период оттаивания;
— временные крепления для разгрузки несущих конструкций и простенков;
— способы усиления стен, столбов и других конструкций, если возникает необходимость в таком усилении;
— время выдерживания отдельных элементов конструкций (арок сводов) при отрицательных температурах на растворах с химическими добавками или без них до распалубливания и при загрузке.
11.25. Для предупреждения травмирования работающих падающим предметом при выполнении каменных работ в технологических картах необходимо предусматривать устройство защитных настилов.
11.26. В технологических картах на отделочные работы должны содержаться конкретные указания по предупреждению воздействия на работающих вредных веществ, а также противопожарные мероприятия при работе с легковоспламеняющимися и горючими материалами.
11.27. В пояснительной записке следует указать:
— расчет опасных зон;
— выбор типа ограждения территории строительной площадки;
— расчет освещенности строительной площадки, участков производства работ и рабочих мест, выбор светильников;
— расчет креплений стен выемок;
— описание методов и последовательности выполнения работ;
— перечень грузозахватных приспособлений, монтажной оснастки, инструмента, тары, лестниц, средств защиты работающих; перечень мероприятий по обеспечению безопасности труда в опасных зонах.