Что такое правовой конфликт

Правовой конфликт: понятие, причины возникновения, этапы развития, предотвращение и управление

Международные пра­во­вые ак­ты, имеющие обя­за­тель­ный ха­рак­тер (между­народ­ные до­­говоры и конвенции) и международные пра­во­вые ак­ты, имеющие ре­ко­мен­да­тель­ный характер.

Уникальность способов АРС проявляется и в том, что источниками нормативного регу­ли­­рования способов АРС являются международные акты в форме международных согла­ше­ний и Типовых законов ЮНСИТРАЛ.

Характер международных соглашений (обязательный или необязательный) для Рес­пуб­лики Беларусь, его юридическая сила определяются согласно правилам ст. 6 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

В качестве примера можно привести Конвенцию ООН «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» (заключена в г. Нью-Йорке 10 июня 1958 года)

Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) были подготовлены два Типовых закона в области АРС, которые впоследствии были одобрены и рекомендованы Генеральной Ассамблеей ООН для при­нятия подобных законов на уровне национального права:

Типовой закон ЮНСИТРАЛ «О международном торговом арбитраже» (1985 год)

Типовой закон ЮНСИТРАЛ «О международной коммерческой согласительной про­цедуре» (2002 год). Этот Типовой закон представляет собой свод положений, которые рекомендованы государствам для включения в их национальное право; его содержание ис­чер­пывается 14 статьями. Поскольку текст Типового закона ЮНСИТРАЛ разработан с уче­том практики применения согласительных процедур во многих странах, его исполь­зо­ва­ние в национальном праве различными государствами призвано способствовать едино­обра­зию правового регулирования в области согласительных процедур.

В сфере альтернативного разрешения споров существует несколько актов между­народ­ного уровня, разработанных под эгидой Совета Европы и одобренных Комитетом министров Совета Европы для государств-чле­нов. К ним относятся:

Рекомендация R (98) 1 о семейном посредничестве (Recommendation R (98) 1 on family mediation);

Рекомендация R (99) 19 о посредничестве в уголовных делах (Recommendation R (99) 19 on mediation in criminal matters);

Рекомендация Rec (2001) 9 об альтернативах судебному разбирательству между адми­нист­­ративными органами и частными сторонами (Recommendation R (2001) 9 on alternatives to litigation between administrative authorities and private parties);

Рекомендация Rec (2002) 10 о посредничестве по гражданским делам (Recommendation R (2002) 10 on mediation in civil matters).

Необходимо отметить появление в 2008 году нового правового акта на международном уровне – Директивы Европейского парламента и Евро­пейского Совета (от 21 мая 2008 года) относительно некоторых аспектов медиации в гражданских и коммерческих делах, цель которой состоит в упрощении доступа к урегулированию споров путем содействия исполь­зованию медиации и обеспечению сбалансированного отношения между медиацией и судебными

Правовые конфликты –вид конфликта социального, их протекание облечено в рамки правовых процедур.

Юридический конфликт либо непосредственно связан с правовыми отношениями сторон и тогда представляет собой противоборство субъектов права с противоречивыми правовыми интересами, возникшее в связи с созданием, реализацией, применением, изменением, нарушением, толкованием права. Либо юридический конфликт (смешанные, переходные формы) – это противоборство, имеющее хотя бы один элемент (субъект, объект, субъективную сторону (мотивацию) или объективную сторону (противодействия)) юридического характера, при котором стороны либо третьи лица обязательно прибегают к необходимой юридической процедуре (юридизация конфликта), позволяющей в дальнейшем его завершение (приостановление, прекращение, а лучше разрешение) юридическим способом.

Причины конфликта –это явление, события, факты, ситуации, которые предшествуют конфликту и, при определенных условиях деятельности субъектов социального взаимодействия, вызывают его:

социально-политические и экономические; социально-демографические; социально-психологические; индивидуально-психологические;

неудовлетворенность условиями деятельности;

нарушение служебной этики;

нарушение трудового законодательства; ограниченность ресурсов;

различия в целях, ценностях, средствах достижения целей;

Общие конструктивные функции конфликта

1 Конфликт является способом обнаружения и фиксации противоречии и проблем в об­ществе, организации, группе. Кроме того, конфликт свидетельству­ет о том, что эти противоречия достигли уже большой зрелости и необходимо принимать неотложные меры по их устранению. Таким образом, всякий конфликт выполняет информационную функцию, дает дополнительные импульсы к осознанию своих и чужих интере­сов в противоборстве.

2 Конфликт является формой разрешения противоречий. Его раз­витие способствует устранению тех недостатков и просчетов в соци­альной организации, которые привели к конфликту.

3 Конфликт способствует снятию социальной напряженности и ликвидации стрессовой ситуации, помогает «выпустить пар», разря­дить обстановку и снять накопившуюся напряженность.

4 Конфликт может выполнять интегративную, объединительную функцию. Перед лицом внешней угрозы группа использует все свои ресурсы для сплочения и противоборства с внешним врагом. Кроме того, сама задача решения возникших проблем объединяет людей. В поисках выхода из конфликта вырабатываются взаимопонимание и чувство причастности к решению общей задачи.

5 Разрешение конфликта приводит к стабилизации социальной системы, ибо при этом ликвидируются источники неудовлетворен­ности- Стороны конфликта, наученные «горьким опытом», в буду­щем будут больше расположены к сотрудничеству, нежели к конф­ликту. Помимо этого, разрешение конфликта может предотвратить более серьезные конфликты, которые могли бы иметь место, если бы данный конфликт не случился.

6 Конфликт интенсифицирует и стимулирует групповое творче­ство, способствует мобилизации энергии для решения стоящих перед субъектами задач. В процессе поиска путей разрешения конфликта происходит активизация анализа трудных ситуаций, разрабатыва­ются новые подходы, идеи, инновационные технологии и т.д.

7 Конфликт может служить средством выяснения соотношения сил социальных групп или общностей итем самым может предосте­речь от последующих более разрушительных конфликтов.

8Конфликт может служить средством для возникновения новых норм общения между людьми или помочь наполнить новым содер­жанием старые нормы.

Деструктивные функции конфликта

Они проявляются на различных уровнях социальной системы и выражаются в следующих последствиях.

1 Конфликт может быть связан с насильственными методами его разрешения, в результате могут быть большие человеческие жер­твы и материальные потери. Помимо сторон, участвующих в воен­ном конфликте, от него могут пострадать и мирные жители.

2 Конфликт может привести стороны противоборства (обще­ство, социальную группу, индивида) в состояние дестабилизации и дезорганизации.

3 Конфликт может привести к замедлению темпов социального, экономического, политического и духовного развития общества. Более того он может вызвать стагнацию и кризис общественного разви­тия, возникновение диктаторских и тоталитаристских режимов.

4 Конфликт может способствовать дезинтеграции общества, раз­рушению социальных коммуникаций и социокулътурному отчужде­нию социальных образований внутри общественной системы.

5 Конфликт может сопровождаться нарастанием в обществе на­строений пессимизма и упадком нравов.

6 Конфликт может повлечь за собой новые, более деструктивные конфликты.

7 Конфликт в организациях часто приводит к снижению уровня организации системы, снижению дисциплины и эффек­тивности деятельности.

Можно выделить следующие три основные стадии развития конфликта:

1) латентную стадию(предконфликтная ситуация),

2) стадию открытого конфликта,

3) стадию разрешения (завершения) конфликта.

1На скрытой (латентной) стадии возникают уже все основные элементы, образующие структуру конфликта, его причины и глав­ные участники, т.е. налицо основная база предпосылок для конф­ликтных действий, в частности, определенный объект возможного противостояния, наличие двух сторон, способных одновременно пре­тендовать на этот объект, осознание одной или обеими сторонами ситуации как конфликтной.

Предконфликтная ситуация.Здесь закладываются предпосылки для образования конфликта. Это могут быть субъективные причины, объективные причины. При анализе предконфликтной ситуации следует выделять два этапа:

1) возникновение конфликтной ситуации;

2) осознание, восприятие конфликтной ситуации

2 Признаком перехода скрытой (латентной) стадии конфликта в открытую является переход сторон к конфликтному поведению. Инцидент– это стечение обстоятельств, являющихся поводом для конфликта, это ситуация, которая провоцирует конфликт (например, не выполнение условий договора), т.е. своеобразный «спусковой механизм», способствующий развитию событий.

Другими признаками конфликтных действий являются:

• расширение числа участников;

• нарастание числа проблем, образующих комплекс причин кон­фликта, переход от деловых проблем к личностным;

• смещение эмоциональной окраски конфликтав сторону тем­ного спектра, негативных чувств, таких, как неприязнь, нена­висть и т.п.;

• возрастание степени психической напряженности до уровня стрессовой ситуации.

Вся совокупность действий участников конфликта на его от­крытой стадии характеризуется терминам эскалация, под которым понимаются интенсификация борьбы, нарастание разрушительных действий сторон друг против друга, создающих новые предпосылки для негативного исхода конфликта.

Кульминация конфликта(развитие открытого конфликта). Конфликт достигает высшей точки по накалу аргументов и эмоций и может сопровождаться применением физической силы. Действия сторон могут быть открытыми, непосредственными или же скрытыми опосредованными в них проявляется специфическое поведение людей. Эти действия могут быть предсказуемыми и непредсказуемыми, но они расширяют сферу конфликта. Кульминацией может стать судебное разбирательство и решение суда.

два возможных способа разрешения конфликта:

1) трансформация объективных факторов, породивших конфликт;

2) преобразование субъективной, психологической стороны, иде­альных образов конфликтной ситуации, сформировавшихся у сторон.

Однако эффективность применения этих методов может быть разной. Их использование может привести или к полному, или же лишь к частичному разрешению конфликта.

Частичное разрешение конфликта достигается, когда прекра­щается внешнее конфликтное поведение сторон, но еще не преобра­зуется внутренняя, так называемая когнитивная, интеллектуальная и эмоциональная сфера, породившаяконфликтное поведение. Так, конфликт разрешается не полностью, лишь на поведенческом уров­не, когда, например, применяются административные санкции к обеим сторонам конфликта, а объективная причина конфликта не устраняется.

Полное разрешение конфликта достигается лишь тогда, когда пре­образуются оба компонента конфликтной ситуации — и на внеш­нем, и на внутреннем уровнях. Такой полный результат достигает­ся, например, при удовлетворении всех справедливых требований конфликтующей стороны или обеих сторон путем изыскания до­полнительных ресурсов.

Источник

Юридический конфликт

Вы будете перенаправлены на Автор24

Понятие и общая характеристика юридического конфликта

Происхождение термина «конфликта» берет свое начало в латинском языке, в котором «конфликтом» было принято обозначать некое серьезное разногласие, столкновение или спор. При этом несмотря на очевидно негативную оценку, придаваемую социальным и юридическим конфликтам, в общественной жизни они неизбежны. Основная реальная задача, к достижению которой следует стремиться в соответствующей сфере – это минимизация их количества, а также поиск оптимальных способов их регулирования и разрешения.

Основой возникновения любых конфликтов выступает то, что человеку и социальным группам присуще наличие определенных интересов и потребностей, содержание и направленность которых зачастую не просто не совпадает, но и находится в прямом противоречии между собой. В этой связи, изучение и анализ природных и общественных противоречий становились исторически, и становятся до сих пор, предметом детального изучения философов.

Постепенно из философии и социологии выделилась самостоятельная наука, предметом исследования в которой выступили социальные и межличностные конфликты, а также поиск и формулировка путей и способов их разрешения – конфликтология. Впоследствии, с учетом достижений вышеназванной науки, относительно недавно, в социологии выделилось еще одно самостоятельное научное направление – юридическая конфликтология, изучающее природу, сущность, динамику развития правовых конфликтов, а также юридические механизмы их предупреждения и разрешения.

Кроме того, в рамках юридической конфликтологии окончательно сложилось понятие правового конфликта, которое в наиболее общем виде может быть сформулировано следующим образом:

Правовой (юридический) конфликт – одна из разновидностей социального конфликта, выраженного в возникшем между субъектами права противоречии по поводу применения, нарушения или толкования действующих юридических предписаний.

Готовые работы на аналогичную тему

Таким образом в основании юридического конфликта может находиться:

Виды юридических конфликтов

В зависимости от различных признаков, положенных в основу классификации, могут быть выделены различные группы юридических конфликтов.

Так, например, в зависимости от основания возникновения все юридические конфликты могут быть разделены на объективные, связанные с независимыми от участников конфликта внешними обстоятельствами, и субъективные, вызванные особенностями характера и поведения его сторон. По территориальным пределам распространения принято выделять внутригосударственные и международные конфликты, и т.д.

Однако, наиболее распространенной выступает классификация юридических конфликтов, в зависимости от отраслей принадлежности, видами которых выступают:

Разрешение юридического конфликта

Как было отмечено выше, важнейшим аспектом любого конфликта, выступающим предметом изучения специальных наук, выступает пути и способы предупреждения, прекращения и разрешения соответствующего, в том числе юридического, конфликта.

В связи с этим, необходимо обратить внимание на то, что успешное разрешение конфликта находится, с одной стороны, в зависимости от точного установления причин конфликтной ситуации и мотивов противоборствующих сторон, а с другой – от осознания возможных путей осложнения конфликта, и вызванных этим последствий. При этом, исходя из того что в основе юридического конфликта лежит возникновение определенных противоречий, наиболее эффективным способом его разрешения выступает устранение их устранение.

Юридические конфликты могут быть разрешены его участниками самостоятельно, так и посредством вмешательства третьей стороны, в качестве которой, как правило, выступает юрисдикционный орган государственной власти. В этой связи, наиболее распространенный способ разрешения юридических конфликтов – судебный, осуществляемый в одной из четырех форм судопроизводства, предусмотренных нормами действующего законодательства: конституционного, гражданского, административного или уголовного, в зависимости от отраслевой принадлежности соответствующего юридического конфликта.

Кроме того, эффективным способом разрешения юридического конфликта выступает посредничество третьей стороны – медиатора, в качестве которого может выступать как государство, в лице уполномоченных органов и должностных лиц, так и негосударственные учреждения, организации или отдельные лица. При этом медиативная форма разрешения юридического конфликта отличается известной степень гибкости, поскольку все процедурные моменты разрешения спора и его приемлемые результаты определяются самими сторонами, путем заключения соответствующих соглашений.

Источник

Юридические конфликты: понятие, виды

Вы будете перенаправлены на Автор24

Правовая природа и признаки юридического конфликта

Юридический конфликт — это противоборство сторон, содержащее юридические элементы (правовые отношения, правовые нормы, юридические средства разрешения и предотвращения конфликтов. Это конфликт, при котором спор взаимосвязан с правовыми отношениями сторон (их юридическими состояниями или действиями), субъекты, или мотивация их поведения, либо объект конфликта обладают признаками права, конфликт влечет определенные юридические последствия.

Юридический конфликт в научной литературе понимается в узком или широком смысле.

Право должно являться инструментом разрешения собственных юридических конфликтов, социальных конфликтов, не обладающих юридической природой. Сферой появления и существования юридического конфликта выступают общественные отношения, которые регулируются правом. Не каждый конфликт сопровождается правовым регулированием. Например, семейный конфликт становится юридическим тогда, когда принимается решение о судебном разбирательстве или о разводе. Юридические конфликты в «чистом» виде не существуют, это абстракция, которая на практике встречается крайне редко. Чаще такой конфликт «вплетается» в комплекс конфликтных отношений.

Юридическими являются конфликты, касающиеся соглашений или юридических форм:

По своей сущности юридический конфликт — это противоборство сторон, имеющих противоречивые интересы и содержащий хотя бы, один элемент юридического характера (объект, субъект, цель, способ, средство, результат).

Признаки юридического конфликта:

Готовые работы на аналогичную тему

Структурные элементы юридического конфликта

Важнейшими элементами юридического конфликта правовой природы являются:

Юридический конфликт представляет собой противоборство сторон, при котором хотя бы один его элемент имеет юридический характер.

Виды юридических конфликтов

Конфликты можно классифицировать по разным основаниям: по сферам жизнедеятельности — политические, экономические, идеологические и др.; по масштабам — межличностные, региональные, глобальные; по субъектам конфликта — предприятия, национальные и др.; по темпу протекания — острые и вялотекущие.

Типы юридических конфликтов:

Юридические конфликты можно классифицировать по сферам действия административного, уголовно-процессуального и уголовного права, а также по отраслям права (финансового, гражданского, семейного, трудового).

Помимо конфликтов, в которых обе стороны находятся в одной правовой сфере, выделяют конфликты, стороны которых находятся в разных сферах:

Источник

Лекция 6. ПРАВОВОЙ КОНФЛИКТ

Неразрывная связь политических отношений и конфликтов с правом объясняет необходимость рас­смотрения проблемы правового конфликта. Его анализу целесообразно предпослать обоснование выбора термина «правовой» конфликт. Юристы, пишущие на эту тему, используют понятие «юриди­ческий» конфликт. Отсюда название новой дисцип­лины — «Юридическая конфликтологий».

фликт правовой. По не каждый правовой конфликт выражается и фиксируется в юридической форме.

Содержательное различение понятий «правовой» и «юридический» конфликт составляет методологи­ческую посылку нашего анализа проблемы. В даль­нейшем мы попытаемся ее аргументировать конк­ретным рассмотрением правовой реальности, не вникая в суть дискуссии о природе права и специ­фике юридического.

Юридический конфликт, по определению авторов «Юридической энциклопедии», — это противобор­ство сторон, государств и их органов, общественных объединений, граждан сцелью противоправного изменения статуса и юридического состояния субъектов права.Юридический конфликт со свои­ми признаками фиксируется в Конституции и зако­нодательстве в виде: «особых юридических состоя­ний», конфликтной ситуации, запретов нарушать конституционные принципы государственного уст­ройства, средств преодоления, а так же особо опас­ных преступлений — государственных. 3

Из приведенного определения следуют два кон­цептуальных вывода: во-первых, понимание юриди­ческого конфликта лишь как связанного с действия­ми, направленными на противоправноеизменение статуса субъекта и установленного государственно­го правопорядка; во-вторых, признание конфликта «особым юридическим», «запретным» состоянием, противоборством с целью нарушения конституцион­ных принципов государства. Следовательно, конф­ликт не есть закономерное для государства явление.*

Основы конфликтологии____

Исходя из сформулированной выше методологи­ческой посылки исследования проблем о несводи­мости категории права к понятию «юридического», надо признать корректность более широкого опре­деления правового конфликта. Правовой конфликт— это противоборство субъектов права с противопо­ложными пониманием и действиями по отношению к принципам и нормам права с целью изменения своего статуса и юридического состояния. Юриди­ческий конфликт — основной, но не единственный вид правового конфликта, равно как юридические принципы и нормы, на почве которых он возникает, не исчерпывают всей совокупности формальных и неформальных правовых норм, действующих в кон­кретном обществе. В настоящее время, к примеру, возрождается влияние исламского религиозного права, основанного на Коране, даже на политичес­ком пространстве России. Лидеры Чеченской рес­публики провозгласили своей целью создание ис­ламского государства, где высшим правовым зако­ном будет не Конституция РФ, а шариат — свод религиозно-правовых норм, и базирующегося на них института шариатского суда.

Основной предмет правового конфликта — прин­ципы и нормы права. Ядро конфликта — противо­положное их истолкование и отношение к ним, а также соответствующее поведение субъектов права. Существуют нормы и принципы двоякого характе­ра: юридические, то есть установленные или санк­ционированные государством, и правила общего ха­рактера, сложившиеся в общественной практике, обязательные, но не зафиксированные официально и не санкционированные властью (юридически), яв­ляющиеся элементами обычного права.

245 _______Лекция 6

Правовой конфликт не обязательно связан с на­рушением установленного государством правопо­рядка. По своему содержанию и формам проявле­ния он не сводим к борьбе за противоправное изме­нение существующей правовой системы, основ государственного устройства. Конфликты подобно­го рода — лишь один из видов правового, одна из сушествующих форм борьбы субъектов правовых и политических отношений. Следовательно, как и про­чие социальные, правовой конфликт не есть какая-то ненормальность, правовая патология, а являет­ся вполне естественным элементом процесса функ­ционирования и модернизации данной общест­венной системы.

В истории отечественной науки проблема право­вого, юридического конфликта (без различения этих терминов) была поставлена философом и теорети­ком права Ильиным И.А. В его понимании, это — конфликт между естественным и положительным правом, между «суррогатом» естественного права и объективно значимой идеей права. Это — «борь­ба за право в объективном смысле — за обновление законов и в субъективном смысле — за поддержа­ние и осуществление справедливых полномочий, обязанностей и запретов». 4 Право в объективном смысле суть естественное право; оно выражает при­роду духовной жизни человека; его можно назвать «вечным» правом, потому что оно сохраняет значе-ние для всех времен и народов. Право в субъектив­ном смысле — это положительное право, «целесооб­разная форма поддержания естественного права», 5 организованная попытка «формулировать есте­ственное право.»

Конкретизация определения конфликта назван­ным автором дается через описание конфликтной

Основы конфликтологии 216

ситуации. Последняя характеризуется признанием каждым субъектом двух различных правопорядков сразу: одного, отвергнутого по содержанию, но име­ющего положительное значение, а другого, при­знанного по содержанию, но еще не установленно­го, не утвержденного, еще не сформулированного, однако верного, имеющего достоинство естественно­го права. 6 Принципиально важны рассуждения Ильина о характере «борьбы за право». Иногда такая борьба воспринимается как правонарушение, как насильственное ниспровержение старого пра­вопорядка. Однако подобное воззрение поверхност­но и неверно. Элементы правонарушения и насиль-ственности могут отсутствовать в этой борьбе; на­личное правонарушение может быть нарушением не «права вообще», но только положительного пра­ва во имя естественного права. Оно может иметь характер деяния, не разрушающего правопорядка, но совершенствующего жизнь в праве и по праву. 7

Таким образом, по Ильину, конфликт в праве есть не что иное, как конфликт между объективной и субъективной составляющими права. Такая тео­ретическая позиция, по нашему мнению, заслужи­вает признания и остается методологическим ори­ентиром исследования современной правовой ре­альности. Другое дело, как понимает русский ученый объективное и субъективное. В этом вопро­се следует разобраться, отметив дискуссионные мо­менты.

Объективность правовых норм, по Ильину, озна­чает независимость их от отдельного субъекта: су­дьи, адвоката, гражданина; это «нерушимость», «непоколебимость» правил и норм от самого их ус­тановления до самой их отмены. Право объектив­но, значит оно не есть продукт «субъективной фан-

247 _______Лекция 6

тазии», ибо «где же критериидля моего законного права, если содержание правовой нормы лишено объективности, тождественного себе смысла»? Объективность норм права не следует смешивать с его жизненной силой или эффективностью. Объек­тивное знание права в том, что «оно хранит в себе некий верный масштаб и некое верное правило по­ведения,которое сохраняет свою верность даже тог­да, когда люди не знают и не хотят знать.» 8 Это правило не исчезает и не умаляется, даже если ус­тановленный правопорядок в силу слабости власть предержащих не проводится в жизнь. Призывы права тогда не влияют на поведение людей людей, и они «остаются призывами в пустоте».

Итак, объективность права, по Ильину, состоит в том, что оно выражает «природу духовной жиз­ни» людей. Это — «необходимая форма духовного бытия» людей, объективность правовых установле­ний для каждого отдельного человека, граждани­на». Естественное право «совпадает с общим духов­ным интересом народа и гражданина.» 9

Сведение объективности права только к объек­тивности содержания сознания человеческих сооб­ществ, соотнесенного с духом индивида, конечно же, обедняет категорию объективности правовых отно­шений. Объективная природа духа сама требует объяснения. Предпосылки определенных правил поведения заложены прежде всего в существующих общественных отношениях, в правовой реальности. Безусловно, потребность в регулировании обще­ственных отношений прежде чем реализоваться, в какой-то форме осознается: первоначально на уров­не примитивного обыденного правосознания, обы­чаев, а затем уже в форме взглядов, идей и прин­ципов.

Основы конфликтологии 248

Принципы права — его объективные свойства, от­ражающие потребности общественного развития, государства. 10 Они становятся основой установления государством юридических норм и их системы. Объективные потребности общества устанавливают соответствующий тип норм и обычаев. Таковы ус­тановления, составившие древний памятник русско­го права «Русскую правду», явившуюся отражени­ем русского гражданского общества XI-XII вв. В частности, «Русская правда» не знала и не призна­вала судебного поединка враждующих сторон, за­канчивавшегося кровопролитием, а ограничивалась признанием приговора, выносимого судьей-князем. «Эта норма была итогом вековой борьбы право­славного духовенства против обычая кровавого по­единка как «языческого остатка», — отмечал исто­рик Ключевский В.

«Юридический обычай и закон — основные фор­мы права. Обычай — первоначальная, естественная форма права, — писал Ключевский. — Закон появ­ляется позже обычая, вначале только дополняет или поправляет его, а потом вытесняет и заменяет но­вым правилом!» 11 Сформулированный законодате­лем закон по своему объективному свойству тожде­ственен обычаю в том смысле, что отражает потреб­ность общественной жизни данного народа, страны, времени. Законы, вводимые великим преобразова­телем России Петром I, любившим иностранное, должны были, по его разумению, быть «извлечены» из собственных понятий народа, его нравов, обык­новений, местных обстоятельств (Карамзин).

Таким образом, право объективно прежде всего по своему источнику, поскольку его корни заклю­чены в необходимости регулирования взаимоотно­шений между людьми и их сообществами. Права и

свободы человека, составляющие фундамент совре­менного права, характеризуют определения челове­ка как социального субъекта, присущие ему в силу человеческой общественной природы. Человек рож­ден в обществе, живет в нем и поэтому ему объек­тивно, независимо от воли власть имущих, типа об­щественной системы, религиозных и прочих верова­ний, свойственны такие формы жизнедеятельности, которые принято называть правами и свободами. Неотделимые от самого естественного существова­ния людей права и свободы иногда именуют «при­рожденными», неотчуждаемыми.

Право объективно по содержанию; как идеал (что подчеркивал Ильин), правовые принципы и нормы характеризуют объективно значащие для общественного субъекта всеобщие правила поведе­ния, именно те правила, которые соответствуют по­требностям, интересам и особенностям обществен­ного сознания, иначе сказать, духу народа.

Право субъективно, коль скоро творится субъек­тами и реализуется ими в своих целях и интересах. Субъективная сторона (правовая субъективность) воплощается в индивидуальном и общественном правосознании, в воле отдельных лиц и коллекти­вов, поведении и деятельности (правотворческой и правоприменительной) субъектов правоотношений. Общественные формы субъективности при этом вы­ступают по отношению к индивидуальным объек­тивным фактором. Грань между субъективным и объективным относительна: то, что для общества в целом субъективно, для отдельной личности объек­тивно. Лишь зависящие от нее индивидуальные осо­бенности правосознания и правоотношений обра­зуют субъективную форму правовой реальности. Знание права, его признание или непризнание, ис-

Основы конфликтологии 25О

полнение или неисполнение — составляющие пра­вовой субъективности гражданина. Законотворче­ство, совершенствование или коренное изменение правовой системы на основе данных науки и накоп­ленного обществом опыта, официальное истолкова­ние законов властью, наконец, общая воля народа, воплощаемая в правовой идее, разнообразные кон­кретные виды и модификации текущей правопри-менительной практики — таково содержание пра­вовой субъективности общественных субъектов — го­сударства, его институтов.

Существует правовая нормативно-ценностная си­стема, с которой также связан элемент субъектив­ности. Он заключен в самом процессе оценивания тех или иных деяний юридических и физических лиц на основе установленных правил. Оценивает конк­ретный субъект, но кто он и как оценивает? В зави­симости от того, кто и как оценивает и, соответствен­но, как применяет правовые нормы к данному юри­дическому факту, соблюдается или не соблюдается законность, торжествует или игнорируется справед­ливость.

Единство объективного и субъективного в праве противоречиво. Диалектика противоречия порож­дает реальную возможность формирования много­образия полей конфликта. Рассмотрим типичные из них.

Первое, — это несоответствие состояния и уровня развития правосознания реальности правовых от­ношений, объективным потребностям их регулиро­вания новыми юридическими нормами, а также существу объективно значащей правовой идеи. Не­соответствие, развивающееся до противоречия, про­является в столкновении обычая и закона; устарев­ших законов и вырабатываемых непосредственно

практикой, вне деятельности законодателя, новых обязательных правил общественного поведения; в коллизии законов; в существовании и действии на­ряду с государственным религиозного права, веду­щего к раздвоенности правосознания. Отмеченное противоречие обусловливает ситуацию, при которой каждый субъект практически признается одновре­менно членом двух разных правопорядков: устарев­шего, но еще действующего, и идущего ему на сме­ну нового, пока не утвержденного государством официально.

В противоречии находит проявление консерва­тивность обычая и закона. Обычай, как, между про­чим, и любой закон, не порождает конфликта и про­должает выполнять функцию регулятора обще­ственных отношений и социального контроля до тех пор, пока способствует реализации общественных интересов.Но люди «хватаются за писаный закон, когда чувствуют, что из-под ног ускользает обычай, по которому они ходили». «Старый колеблющийся обычай» они стремятся «закрепить новым писаным законом». Делают это лица, раньше всех почувство­вавшие совершившиеся перемены и осмыслившие новый закон. 12 Ускользающий обычай — это еще не умирающий; он может жить еще долгое время как рудимент былого правопорядка.

Правосознание, несмотря на то, что оно прони­зано релятивностью, то есть изменяется с течением исторического времени, сравнительно быстро «при­выкает» к существующим условиям общественной жизни людей и установленному государством пра­вопорядку, приобретая даже во многих случаях форму правовых догм и предрассудков. Относитель­ная самостоятельность правосознания (по отноше­нию к правовой реальности) обусловлена влияни-

Основы конфликтологии 252

ем на него совокупности материальных и духовных явлений. В их числе: религиозные верования, искус­ство и, конечно же, моральные нормы, ближе всех стоящие к правосознанию.

Другая, не менее существенная, причина консер­вативности правосознания состоит в том, что оно всегда выполняет охранительную функцию по отно­шению к установленному правопорядку и полити­ческой системе власти и в этом смысле выступает фактором ее стабильности. Правосознание прямо связано с установкой правящих социальных групп сохранять свой статус. Постоянная апелляция их к общим интересам народа и справедливости, при­крытие ими своих притязаний на политическое гос­подство создает иллюзию объективной значимости тех взглядов, обычаев и законов, на которых дер­жится существующая система власти и господства, но которые уже отжили свое время. Просущество­вавшее в России более 260 лет крепостное право опиралось на государственную силу консерватив­ного самодержавия и, кроме того, базировалось так­же на специфическом правосознании дворянского класса, да и самих крепостных крестьян, оправды­вавших этот социальный институт.

Противоречие между правосознанием и право­вым бытием не связано только с консервативностью первого. В недрах правосознания могут возникать и возникают время от времени новые правовые идеи, вступающие в конфликт с устаревшими эле­ментами правоотношений. Такая конфликтная си­туация типична для предреволюционных периодов. Буржуазным революциям в Европе предшествова­ли идеи Локка и Монтескье, Руссо и Токвиля о де­мократическом характере будущего государствен­ного устройства и нового права. Противоречие и

253 ________Лекция 6

конфликт между передовой правовой идеей и кон­сервативными законами также инициируют право-творческий процесс.

Преодоление противоречия между правосознани­ем и правовой реальностью, борьба за обновление правосознания и права в целом предполагает ре­шение ряда задач: 1) осознание объективного пра­вового смысла вызревших в обществе потребностей изменения существующих норм права; 2) формули­рование новой правовой идеи (если она не возник­ла ранее), в которой может быть отражена обще­ственная потребность; 3) обоснование несоответ­ствия существующего правопорядка объективному смыслу сложившихся или складывающихся новых общественных отношений и зародившихся под их влиянием передовых идей. Понятно, что эти задачи по плечу лишь рационально мыслящему субъекту, а не субъекту массового обыденного сознания. Вот почему полем конфликта становится правовая тео­рия. Массовое сознание оставляет скорее тот духов­ный фон, на котором разыгрывается драма борьбы новой правовой идеи со старой. Оно также влияет на исход конфликта, хотя и не определяет его. Ре­шительное сопротивление распространению в Рос­сии XVIII в. идей естественного права и обществен­ного договора, пропагандистом которых был, в ча­стности, Радищев А.Н., оказывала не одна элита правящего класса. На стороне последнего было массовое сознание всего дворянства. То же самое произошло с передовыми идеями, выдвинутыми в царствование Александра I Сперанским М., рато­вавшим за ограничение самодержавной власти и установление конституционной монархии.

Исторический опыт свидетельствует о возраста­ющем проникновении правосознания — в массы об-

Основы конфликтологии 254

щественного сознания и права в целом — в граж­данские (негосударственные) социальные отноше­ния. Право расширяет свои границы за счет вклю­чения в сферу юридического регулирования новых элементов гражданского общества. Если государ­ство стремится распространить свою волю и власть в виде утвержденного им правопорядка на граж­данские отношения, то общественные институты, развивая самоуправление ограничивают притяза­ния государственной власти на расширение право­вого пространства, либо даже «завоевывают» себе некоторые дополнительные секторы социальных от­ношений, где достаточными являются неюридичес­кие правила поведения людей. Противоречивое вза­имодействие государства и гражданского общества образует также поле конфликта.

Право исторично: каждой эпохе, каждой соци­ально-политической системе свойственна своя сис­тема права и специфический тип правосознания. Пе­реход от одной системы к другой — всегда процесс конфликтный. На его поле происходит главным об­разом столкновение права с правом, и складывает­ся ситуация, требующая применения силы (в боль­шинстве случаев). Феодальное право не ушло из жизни добровольно, а было сметено буржуазной революцией. Право, просуществовавшее в России триста лет (эпоха династии Романовых), было лик­видировано Великой Октябрьской революцией, хотя и не было заменено институтом правового государ­ства. Августовский (1991 г.) переворот в бывшем Со­ветском Союзе ознаменовался разрушением основ советской системы права. В стране стала создавать­ся либерально-демократическая система, соответ­ствующая прежде всего интересам нарождающей­ся российской буржуазии. Современное поколение

255 ________Лекция 6

россиян — свидетель острой борьбы за новую систе­му права, выливающуюся даже в насильственное столкновение конфликтующих сторон, как это про­изошло в сентябре-октябре 1993 г.

Непосредственным предметом конфликта, ядром его поля при переходе от одной системы права к дру­гой становится конституционный процесс и процесс легитимации новых правоотношений. Политическая история бывшего Советского Союза служит иллюс­трацией порядка узаконивания (легализации) уста­новленного революцией общественно-политическо­го устройства. Конституции 1918, 1924, 1936 и 1977 гг. обозначили различные исторические этапы ста­новления и развития советской политической и пра­вовой систем. Им были присущи как позитивные моменты, выражающие демократические потребно­сти и правовые ориентации общества, так и нега­тивные стороны общественных отношений, харак­терные для авторитарного режима. Конституцион­ный процесс в постсоветской России отличается тем, что он являет собою поле борьбы между группиров­ками либерально-демократических и либерально-консервативных сил, пришедших к власти, а также в целом «партии власти» с народно-патриотической и коммунистической оппозицией режиму. Что каса­ется содержания самой борьбы, то его образует кон­фронтация, а точнее столкновение конституционных норм (в том числе некоторых, присущих бывшему государственному строю) общенародного значения и относящихся к отдельным сферам жизни (эконо­мической, социальной и др.), норм общегосудар­ственных и так называемого местного, региональ­ного законодательства. Примером такого рода могут служить конституционные принципы, провоз­глашенные рядом республик, противоречащие Кон-

Основы конфликтологии 256

ституции РФ. За этим противоречием стоят судьбы людей различных национальных групп. Конфликт правовых норм, зафиксированных на бумаге, пре­вращается в конфликт живых юридических субъек­тов, в борьбу ущемленных в своих правах «некорен­ных» национальных меньшинств против правовых претензий и установления так называемого «корен­ного» населения республик.

В настоящее время возник, прецедент местного, регионального истолкования отдельных, основопо­лагающих статей Конституции РФ. В октябре 1997 г. Саратовская областная Дума приняла За­кон о свободной продаже и купле земли, что прямо противоречит принятому Федеральным Собрани­ем РФ проекту Земельного кодекса (пока не ут­вержденному Президентом страны), не разреша­ющему подобные операции с землей. В ответ на протест Государственной Думы РФ саратовский губернатор заявил, что закон, принятый ими, пол­ностью соответствует статье Конституции РФ, узаконившей в стране частную собственность на землю. Стало быть, интерпретация статей Конституции в данном прецеденте оказалась в фокусе правового конфликта. И опять-таки она затронула интересы различных групп населения, в том числе саратовского, разделив их на противо­положные, конфликтные.

С тех пор, как возникло государство и право, сформировалась проблема отношения государства к человеку, индивиду. Альтернатива «человек или государство» стала тем рубежом, который разделил на века мировоззренческие и политические позиции сторонников либерализма и демократии, социали­стов и антисоциалистов. Ретроспективный взгляд на историю позволяет сказать, что ни один из существо-

вавших и существующих типов социально-полити­ческих систем не разрешил вековую проблему чело­вечества. Она пока остается общеисторическим гло­бальным полем конфликта. В настоящее время он выражен в борьбе за права человека, ведущейся в большинстве стран мира, включая нашу страну. В зоне взаимоотношений государства и человека, господствующего режима и гражданина произрас­тает правовой нигилизм и анархизм, чему противо­стоит здоровое правосознание, уважительное отно­шение к закону. Здесь немирно соседствуют право­вая культура и контркультура. Элементы массового правосознания перемешаны с правовым невеже­ством, правовое знание — с незнанием и непонима­нием основных норм человеческого общежития. Массовое поведение и сознание, таким образом, выступает не менее плодородным, чем другие сек­торы общественно-политической жизни, полем для произрастания юридических и правовых конфликт­ных ситуаций. Анализ природы и специфики этих ситуаций лишний раз подтверждает истинность мысли: «Самая сущность права, самая природа права в том, что творится сознательными существа­ми и для сознательных существ, мыслящими субъек­тами и для мыслящих субъектов». 13

Историческая традиция России, да и современ­ность, свидетельствует о значительном распростра­нении в стране правовой контркультуры, чему способствовали и теперь способствуют господство­вавшие ранее и нынешний режимы. Царское само­державие в основном не отвергало закон, однако абсолютизм ограничивал его действие лишь сфера­ми частной социальной жизни, ставя вне закона даже право на жизнь крепостных крестьян и дру­гих неимущих слоев населения. Право фактически

Источник