Что такое превентивная функция
Юридическая ответственность
Статья находится на проверке у методистов Skysmart.
Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат
(в правом нижнем углу экрана).
Что такое юридическая ответственность
Юридическая ответственность — это меры государственного принуждения, которые применяют к нарушителю за противоправные поступки.
У механизма юридической ответственности две задачи. Во-первых, правонарушитель должен осознать свой поступок и понять, что в будущем нельзя его повторять. Во-вторых, нужно компенсировать ущерб пострадавшим от правонарушения. Какие поступки можно назвать таким термином, мы уже писали в статье о видах правонарушений.
Разберемся, какие черты одинаково характерны для видов юридической ответственности. Все они:
наступают только тогда, когда правонарушение уже произошло — мысли и чувства нельзя считать нарушениями;
отражают осуждение нарушителя государством за его поступок;
несут неблагоприятные последствия — материальные, моральные, физические и т. д.;
наступают за то, что человек нарушил правила, а не соблюдал их;
заранее установлены в рамках права и принудительны;
могут быть применены к нарушителю только компетентными органами и по процедуре закона.
Функции юридической ответственности
Время разобраться, зачем обществу нужна система юридической ответственности. Всего можно выделить 5 основных функций, рассмотрим их.
Карательная функция. Государство реагирует на нарушение правовой нормы и наказывает за него.
Превентивная функция. Наказание демонстрирует виновному, что будет, если совершать новые правонарушения.
Воспитательная функция. Закон наказывает виновных и этим укрепляет правопорядок, повышает ответственность и дисциплину среди граждан.
Правовосстановительная функция. Наказание помогает восстановить общественные отношения и возместить ущерб, который нанес нарушитель.
Организующая функция. То, что наказание за правонарушения существует и его нельзя избежать, хорошо организовывает общество.
Принципы юридической ответственности
Все виды юридической ответственности подчиняются общим принципам, которые предусмотрены законом.
Накладывать юридическую ответственность вправе лишь компетентные органы на основаниях, которые регулируются законом.
За правонарушение отвечает тот, кто его совершил. Наказание зависит от того, насколько тяжко правонарушение. Закон, в котором указана ответственность, не имеет обратной силы. Если ущерб можно обратить, юридическая ответственность предусматривает это.
Нарушителя правовой нормы нельзя освободить от наказания без законных оснований.
Нарушителя нельзя освободить от ответственности по правовым мотивам, если это не предусматривает закон.
Орган может учитывать личность нарушителя, смягчающие или отягчающие обстоятельства, чтобы выбрать наказание.
Ответственность за вину
Нарушитель попадает под юридическую ответственность, если его вина доказана.
Удвоенное наказание недопустимо
За одно правонарушение нарушителя можно наказать только один раз.
Какие бывают виды юридической ответственности
Всего существует 5 типов юридической ответственности. Для каждого из них характерны свои правонарушения, форма наказания и черты. Разберем их в таблице.
Конспекты юриста
Понятие, функции, принципы и основания юридической ответственности
Юридическая ответственность – это обязанность лица возлагаемая в установленных законом формах претерпевать определенные мнения и неблагоприятные последствии за совершенное правонарушение.
Функции юридической ответственности
Превентивная (предупредительная) функция юридической ответственности заключается в предупреждении новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны других лиц (общая превенция).
Воспитательная функция юридической ответственности состоит, прежде всего, в перевоспитании и исправлении правонарушителей. Оказывает она воздействие и на других лиц, ориентируя их на уважение к праву, закону.
Правовосстановительная функция юридической ответственности проявляет себя в том, что способствует восстановлению нарушенных противоправным деянием субъективных прав потерпевших. Эта функция наиболее характерна для гражданско-правовой ответственности.
Компенсационная функция юридической ответственности связана с возмещением материального или морального ущерба, причиненного противоправным деянием.
Принципы юридической ответственности
Принцип законности состоит, прежде всего, в том, что юридическая ответственность может устанавливаться и возлагаться лишь компетентными органами, органами, уполномоченными на это. Исключение составляет только гражданско-правовая договорная ответственность, которая согласно диспозитивным нормам может устанавливаться непосредственно сторонами. Кроме того, принцип законности означает, что юридическая ответственность может и должна возлагаться только на основе и в пределах закона либо договора, только при наличии противоправного деяния и только в соответствии с предусмотренной законом процедурой.
Принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении лица, совершившего противоправное деяние, меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает индивидуализацию мер юридической ответственности и выбор наиболее оптимального ее варианта с учетом всех конкретных обстоятельств юридического дела. Кроме того, принцип целесообразности предполагает воз-можность смягчения юридической ответственности и даже отказа от нее, если ее цели могут быть достигнуты иным путем.
Принцип неотвратимости выражается в неизбежности привлечения к юридической ответственности за совершенное правонарушение. Это значит, что ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства и за всякое правонарушение должна последовать предусмотренная законом ответственность.
Принцип ответственности за вину, согласно которому юридическая ответственность по общему правилу может и должна возлагаться лишь на лиц, виновных в совершении противоправных деяний. Вместе с тем из этого правила российское законодательство делает два исключения. Гражданское законодательство, предусматривая в целом ответственность за вину, допускает вместе с тем и безвиновную ответственность. Аналогичная возможность предусмотрена и трудовым законодательством.
Принцип своевременности ответственности означает, что юридическая ответственность должна возлагаться своевременно, вскоре после совершения физическим или юридическим лицом противоправного деяния. В противном случае юридическая ответственность теряет свою актуальность и эффективность. Поэтому законодательством устанавливаются определенные сроки, в течение которых должны расследоваться и рассматриваться дела о правонарушениях.
Основания юридической ответственности
Только если присутствуют все три основания, может быть применена юридическая ответственность.
Теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы (34 стр.)
Рассматривая юридическую ответственность как обязанность претерпеть неблагоприятные последствия за противоречащий нормам права проступок, нужно различать объективные и субъективные предпосылки возникновения ответственности. С объективной стороны это правовое регулирование государством общественных отношений посредством установления норм права, с субъективной стороны это свобода воли лица, возможность осуществлять различного рода деятельность, ведь без воли нет вины, а без вины индивид не несет ответственности.
Юридическая ответственность характеризуется тем, что она:
1) предусматривается законодательством;
2) применяется государственным органом. Только государство имеет аппарат принуждения, и оно устанавливает порядок применения мер принуждения;
3) наступает только за совершение правонарушения, т. е. нарушения правил поведения, предусмотренных государством. В данном случае ответственность наступает по вине правонарушителя за противоправное поведение, которое государство и общество осуждают;
4) воплощается и реализуется в установленной законом процессуальной форме;
5) воплощается в определенных материальных нормах и применяется в соответствии с процессуальными нормами права. Материальные нормы права предусматривают, устанавливают возможные и должные формы поведения. В свою очередь процессуальные нормы определяют порядок применения норм материального характера;
6) выражается в обязанности претерпеть неблагоприятные последствия различного рода. Юридическая ответственность – это необходимость для виновного лица подвергнуться мерам государственного воздействия, претерпеть определенные отрицательные последствия.
85. Цели и функции юридической ответственности
Цель юридической ответственности – это идеально предполагаемая, гарантируемая и обеспечиваемая государством модель будущего развития общественных отношений, к достижению которой при помощи установления и применения норм юридической ответственности стремятся субъекты правотворческой и правоприменительной деятельности. В данном аспекте категория «цель» показывает назначение всего института юридической ответственности.
Основной и наиболее общей целью юридической ответственности является защита прав и свобод человека, обеспечение в обществе законности и правопорядка.
Цели юридической ответственности не возникают из вакуума. Они обусловлены недостатками, существующими в обществе.
Цель юридической ответственности может носить нормативный характер посредством закрепления в нормативном акте и выводиться логическим путем правоприменителя. Также, помимо общей цели, авторы юридической литературы говорят о специфических отраслевых целях в зависимости от вида юридической ответственности.
Функции юридической ответственности – это направление правового воздействия норм юридической ответственности на общественные отношения, через которые достигаются ее цели и проявляется назначение.
Функции юридической ответственности не устанавливаются спонтанно. Они характерны для соответствующего периода общественного развития. Регулирующее, воспитательное, превентивное, восстановительное, карательное воздействие юридической ответственности определяется необходимостью построения гражданского общества, правового государства, реализации прав и свобод человека и гражданина, восстановления нарушенных общественных отношений. Отличительной чертой каждой функции является ее содержание и назначение.
Регулятивная функция. Данная функция проявляется в том, что законодатель, наделяя субъект правами и обязанностями, стремится предотвратить нежелательный вариант поведения, она показывает правомерный вариант поведения, отличая его от неправомерного.
Превентивная функция заключается в предупреждении совершения новых правонарушений. Превентивная функция, или, как ее еще называют, воспитательная, задается охранительной функцией права и задачами, которые ставит государство в деле охраны правопорядка. Превентивная функция юридической ответственности – это направление правового воздействия норм юридической ответственности на поведение субъектов общественных отношений, состоящее в вытеснении антиобщественного поведения.
Карательная функция предполагает претерпевание неблагоприятных последствий в виде наказания за правонарушение. Несение виновным неблагоприятных последствий причиняет правонарушителю лишения и страдания. Карательная функция – это воздействие норм права на общественные отношения посредством государственного принуждения.
Правовостановительная функция сводится к такому воздействию норм юридической ответственности на сознание и поведение людей, которая приводит нарушенное правоотношение в прежнее нормальное состояния. Правовостановительная функция имеет своей целью компенсацию причиненного морального или материального вреда, восстановление нарушенного права субъекта.
Воспитательная функция юридической ответственности выражается в способности воздействия на волю и сознание людей, посредством чего формируется уважение к правовым нормам и обеспечение правомерного поведения личности. Воспитательная функция направлена на формирование уважения к правам и свободам человека, ценностям общества, правовой активности. Она призвана формировать правовую культуру личности, ее непосредственным объектом выступает индивидуальное правосознание.
86. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность
Сущность обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, в том, что действия, причиняющие вред имуществу или здоровью, исключают противоправность деяния и ответственность за него.
Выделяют следующие обстоятельства, исключающие юридическую ответственность :
1) необходимая оборона;
2) крайняя необходимость;
3) причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;
4) исполнение приказа или распоряжения; обоснованный риск;
5) физическое или психическое принуждение;
6) случай; непреодолимая сила; невменяемость.
Необходимая оборона – правомерное причинение вреда при защите интересов личности, общества и государства. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны.
Крайняя необходимость – это такая ситуация, когда предотвращается опасность, реально угрожающая интересам данного лица или иных лиц, интересам общества или государства, и причиняется вред интересам третьих лиц в связи с тем, что опасность не могла быть устранена другими средствами и причиненный вред менее значителен по сравнению с предотвращаемым.
Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным.
Исполнение приказа или распоряжения.
Под приказом и распоряжением следует понимать исходящее от соответствующего органа или наделенного определенными полномочиями лица правовое требование о совершении либо несовершении определенных деяний лицом или группой лиц.
Обоснованный риск. Не является преступным причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск основывается на практическом опыте, знаниях, расчетах, которые впоследствии приведут к положительному результату; достижение поставленной задачи не может быть достигнуто иными методами; лицо должно предпринять все необходимые меры для предотвращения причинения вреда защищаемым интересам; вред причиняется действиями, направленными на достижение общественно полезной цели.
Принуждение является одним из способов совершения преступлений, принуждение может осуществляться посредством различных факторов (воздействий). Эти факторы (воздействия) можно подразделить на такие, как:
Физическое принуждение – это насильственное воздействие на тело человека, его организм, которое осуществляется посредством использования различных средств.
Психическое воздействие есть воздействие на организм другого человека посредством оказания влияния на его психику.
Случай – это то, чего никто не мог предвидеть заранее. В связи с тем что случай невозможно предвидеть и он имел место, то и вины не может быть, а следовательно, и ответственность не налагается.
Непреодолимая сила – это чрезвычайное и непреодолимое при данных условиях обстоятельство. Если случай характеризуется субъективной непреодолимостью, то непреодолимая сила – это такое обстоятельство, которое невозможно предвидеть и предотвратить любыми доступными средствами.
Невменяемость. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости.
Общая теория юридической ответственности
Превентивная функция уголовной ответственности
Не менее важной по сравнению с регулятивной является превентивная функция уголовной ответственности, которая складывается из двух относительно самостоятельных направлений — частнопревентивного и общепревентивного.
Эти два относительно самостоятельных направления не являются взаимоисключающими, поскольку преследуют единую цель — предупредить преступление. В определенной степени общая превенция пересекается с регулятивной функцией уголовной ответственности, так как они осуществляются одновременно.
Как и регулятивная, превентивная функция оказывает влияние на выбор субъектом уголовной ответственности варианта поведения и удерживает его от совершения преступления, однако цели регулятивной и превентивной функций уголовной ответственности отличаются друг от друга. Кроме того, существенными особенностями обладает частнопревентивное направление уголовной ответственности, но эти два направления не являются тождественными.
Следует отметить, что под превентивной функцией уголовной ответственности некоторые ученые понимают систему осуществляемых государством и общественностью мер, специально направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений; воздействие на условия совершения некоторых преступлений. По справедливому замечанию А. И. Марцева, подобная позиция представляет собой необоснованное смешение различных понятий.
Существуют специальные термины — «борьба с преступностью», «профилактика преступности». Необходимо отличать превентивную функцию уголовной ответственности от превентивных мер, осуществляемых различными субъектами профилактики. Превентивная функция уголовной ответственности — лишь часть профилактического воздействия.
Другие ученые под общепревентивным воздействием понимают особое психологическое воздействие со стороны уголовного законодательства, практики его применения и собственно наказания, призванное удерживать граждан от нарушения уголовно-правовых запретов. Общепревентивная функция воздействует на поведение субъектов уголовной ответственности и «помогает» регулятивной функции упорядочивать и развивать динамику общественных отношений, взятых под уголовно-правовую охрану.
Некоторые ученые отрицают возможность осуществления уголовной ответственностью общей превенции, называя ее эфемерным, гипотетическим воздействием, отмечая, что большинство граждан не совершают преступлений в силу высокой сознательности, а не под воздействием уголовного закона. Однако в работах А. В. Наумова, А. И. Марцева, С. В. Максимова, В. А. Никонова, Л. И. Спиридонова и др. доказано, что эффект общепредупредительного воздействия на население, оказываемый угрозой применения уголовного наказания, а также самим фактом существования уголовно-правового запрета, вполне сопоставим с числом зарегистрированных преступлений и выявленных преступников.
Дискуссии по поводу круга лиц, на которых ориентировано общее предупреждение, касаются лишь психологических особенностей данных лиц (т. е. любые это лица или «неустойчивые»), а не их количества. Количественные показатели имеют значение лишь при определении эффективности общего предупреждения. Для констатации наличия общепредупредительного воздействия уголовной ответственности достаточно зафиксировать один или два случая, когда возможность применения ответственности удержала человека от совершения преступления.
Представление об отсутствии у уголовной ответственности общепревентивной функции во многом основано на отрицании регулятивной функции, ведь признание того, что уголовная ответственность оказывает влияние на формирование поведения субъектов с различными внутренними установками, означает и признание регулятивной функции уголовной ответственности.
Даже если мы согласимся, что общей превенции не существует, граждане не совершают преступлений из-за своей высокой сознательности и в силу привычки, опять будет напрашиваться вывод об уголовно-правовом воздействии превентивной функции. Привычные установки, стереотипы поведения складываются, если субъект уже один раз оценил уголовно-правовую норму, соизмерил с ней свой вариант поведения, уяснил предписания, которые в ней содержатся.
В дальнейшем он действительно может действовать привычно, так как ранее уже совершал аналогичные действия. «Требования уголовно-правовых норм реализуются и тогда, когда не совершаются преступления и не возникают конкретные уголовно-правовые отношения ответственности. Главный смысл уголовной ответственности состоит в предупреждении об ответственности за свои поступки в будущем».
Общепревентивное воздействие осуществляется различными способами: путем формулирования обязанности воздержаться от запрещенного поведения или, наоборот, при помощи предписания совершить предусмотренное в законе действие, благодаря указанию в законе на возможное наказание и психологическому воздействию практики применения наказания.
Некоторые ученые считают, что превентивное воздействие осуществляется только посредством угрозы применения наказания и распространения информации о практике его применения, отождествляя превентивное воздействие наказания и превентивное воздействие уголовной ответственности.
Превентивные возможности уголовной ответственности обеспечиваются уголовно-правовой нормой в целом. Способ осуществления превентивной функции зависит от внутренних установок конкретного субъекта. Одним лицам достаточно уяснить смысл диспозиции, и они будут строить свой вариант поведения в соответствии с ней, другим субъектам необходимо осознать возможность применения санкции в случае нарушения уголовно-правового запрета.
Общепредупредительное воздействие уголовной ответственности состоит в суммарном воздействии уголовно-правового запрета и наказания. «Создавая запретительную норму, государство конструирует модель правоотношения, возникающего как последствие правонарушения. Само существование нормы направлено на то, чтобы предотвратить возникновение правоотношения», — пишет Р. О. Халфина. Модель правоотношения содержится не в каком-либо отдельном элементе правовой нормы, а в правовой норме в целом, следовательно, и превентивное воздействие осуществляется не каким-либо одним структурным элементом правовой нормы, а правовой нормой в целом.
Общепревентивное направление уголовной ответственности участвует в формировании уголовно-правомерного поведения граждан, а результатом, собственно, становится сформированное правомерное поведение, удержание лица от совершения преступления; распространяется оно на всех субъектов уголовной ответственности.
Если субъект нарушает уголовно-правовую норму, возникают основания для реализации карательной функции и частнопревентивного направления правового воздействия, которые осуществляются одновременно; реализация частной превенции зависит от реализации карательной функции.
Основные отличия частной превенции от общей заключаются в субъектах воздействия и в способах осуществления. Между ними существует тесная взаимосвязь, обусловленная единством цели, а от эффективности частной превенции зачастую обеспечивается эффективностью общей превенции.
Объектом воздействия частнопревентивной функции является поведение субъекта, нарушившего уголовно-правовую норму. Исключения касаются воздействия на иных субъектов уголовной ответственности, которым предоставлено право пресекать преступные посягательства, не допускать их совершения.
Осуждение лица, совершившего преступление, — начальный этап осуществления частной превенции. В нем содержится отрицательная оценка правонарушителя и деяния, которая указывает как на нарушение уголовно-правового предписания, так и на необходимость его соблюдения. Осуждение, воздействуя на психику, принуждает правонарушителя к правомерному поведению.
Применение наказания существенно сужает возможности субъекта совершить новое преступление. Наказания, связанные с лишением свободы (лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, арест), сопряжены с помещением осужденного в условия строгой изоляции и установлением контроля за его поведением. Данные наказания предполагают исключение субъекта из целой группы общественных отношений, а следовательно, существенно у этого лица сужаются возможности совершить новое преступление.
Подобные наказания «отрезвляющим» образом воздействуют не только на самого осужденного, но и на других лиц (ближайшее окружение осужденного). Весь процесс исполнения уголовного наказания «пронизан» предупредительными началами. Облегчение правового положения осужденного (перевод на более мягкие условия отбывания наказания, применение условно-досрочного освобождения, замена неотбытой части наказания более мягким наказанием, применение мер поощрения) зависит от его правомерного поведения.
Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может исключать субъекта из сферы предпринимательских, трудовых, служебных отношений и не допускает возможности совершения преступлений в этих сферах. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград — дополнительные наказания, применяемые с целью усиления превентивного эффекта основного наказания.
Частнопревентивное воздействие связано с наличием у лица судимости, которое предполагает применение более строгой меры уголовной ответственности в случае повторного совершения лицом преступления, и сопряжено с конкретными правоограничениями, исключающими возможность субъекта совершить преступление в определенной сфере общественных отношений.
Лица, условно-досрочно освободившиеся из мест лишения свободы, условно осужденные находятся под особым контролем уголовно-исполнительной инспекции, установление которого обусловлено прежде всего необходимостью осуществления частной превенции.
При исполнении такого наказания, как лишение свободы, исправительные работы, поведение лица находится под контролем как уголовно-исполнительной инспекции, так и администрации организации, в которой осужденный отбывает наказание. В целях осуществления частной превенции уголовно-исполнительная инспекция вправе: запретить осужденному к исправительным работам пребывание вне дома в определенное время суток; запретить покидать место жительства в выходные дни, а также в период отпуска; запретить пребывание в определенных местах района (города); обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации (ст. 41 УИК РФ).
Администрация организации, в которой осужденный отбывает наказание, обязана осуществлять контроль за его поведением и о всех нарушениях трудовой дисциплины уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию. Аналогичные обязанности могут быть возложены судом в отношении условно осужденного. Последнего к правомерному поведению побуждает помимо прочего реальная угроза исполнения уголовного наказания.
В отношении лиц, освобождаемых от уголовной ответственности, частная превенция носит кратковременный характер и завершается осуждением (порицанием) последнего с указанием на недопустимость совершения аналогичных деяний.
Мы уже указывали, что частнопревентивное воздействие осуществляется в отношении субъектов, нарушивших уголовно-правовую норму, но существует и ряд исключений, связанных с предоставлением гражданам права на необходимую оборону, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, и т.п. Субъект, реализуя право на необходимую оборону, задержание лица, совершившего преступление, не исполняя преступный приказ, препятствует дальнейшему развитию причинения вреда общественным отношениям, т. е. предупреждает их нарушение. Нормы, предоставляющие подобные права, многофункциональны, они и регулируют, и предупреждают.
Превентивной функцией обладают поощрительные нормы, регулирующие посткриминальное поведение субъекта. «Поощрительный метод уголовно-правового регулирования в наибольшей степени связан с осуществлением профилактических задач уголовного законодательства, ибо в отличие от карательного метода он полностью ориентирован на обеспечение именно этой цели». Хотя поощрительные нормы и регулируют поведение лица после совершения преступления, направлены они на изобличение соучастников преступления, недопущение развития совершаемого преступления, исключение наступления особо тяжких последствий и т.д.
Поощрительные нормы побуждают лицо отказаться от преступной деятельности и тем самым предупреждают возможность совершения новых преступлений.