Что такое пункт пропуска через государственную
Что такое пункт пропуска через государственную
Внести в Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 27, ст. 2877) следующие изменения:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
«Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
б) в части тринадцатой слово «(речного)» заменить словами «, речного (озерного)»;
а) часть первую после слов «производится в установленных» дополнить словами «и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона»;
б) в части пятой слова «, а при необходимости также таможенного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного, транспортного и других видов контроля» заменить словами «и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля», дополнить предложением следующего содержания: «Перечень иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную границу, устанавливается Правительством Российской Федерации.»;
в) в части шестой слова «порядок их применения» заменить словами «порядок его осуществления в пунктах пропуска через Государственную границу»;
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Установление и открытие пунктов пропуска через Государственную границу»;
б) часть первую после слова «устанавливаются» дополнить словами «международными договорами Российской Федерации или»;
в) часть вторую после слов «осуществляется после строительства» дополнить словом «(реконструкции)»;
г) дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Порядок установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу, а также общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению соответствующих зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную границу, устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;
а) в части первой слова «пограничного, таможенного и иных видов контроля» заменить словами «пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля»;
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
«Режим в пунктах пропуска через Государственную границу устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом и международными договорами Российской Федерации.»;
в) части третью и четвертую признать утратившими силу;
5) статью 23 после слова «речных» дополнить словом «(озерных)»;
6) часть первую статьи 24 после слова «речных» дополнить словом «(озерных)»;
7) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
«Статья 25.1. Хозяйственная и иная деятельность, осуществляемая в пунктах пропуска через Государственную границу
Перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через Государственную границу, устанавливается Правительством Российской Федерации.»;
8) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Дополнительные режимные правила в пунктах пропуска через Государственную границу
В пунктах пропуска через Государственную границу определяются территории и помещения, где непосредственно осуществляются пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля. В местах осуществления пограничного и таможенного контроля вводятся дополнительные режимные ограничения, устанавливаемые в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены статьями 22, 23 и 24 настоящего Закона.»;
в абзаце первом слова «, иммиграционный, санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный, транспортный и иные виды контроля» заменить словами «контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«создают контрольные органы (пункты) и организуют их работу;»;
б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1. Кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи полномочий таможенные органы:
требуют представления документов, необходимых для осуществления иных видов контроля, в порядке и случаях, определенных Правительством Российской Федерации;
обеспечивают внесение данных о перемещаемых через Государственную границу грузах, товарах и животных в межведомственную информационную систему. Положение о межведомственной информационной системе утверждается Правительством Российской Федерации.»;
а) часть первую дополнить абзацем следующего содержания:
«осуществляют контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище), а также иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Российской Федерации, их идентификацию (сличение документов, удостоверяющих личность, с личностью предъявителя) и учет в пунктах пропуска через Государственную границу. Порядок такого учета и порядок взаимодействия органов пограничного контроля и органов иммиграционного контроля по вопросам учета иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище), а также иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.»;
б) абзац второй части четвертой после слова «речных» дополнить словом «(озерных)».
Пункт пропуска
Пу́нкт про́пуска че́рез госуда́рственную грани́цу Росси́и — территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством РФ осуществляется пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. [1]
Содержание
Классификация пунктов пропуска
В соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами пункты пропуска могут специализироваться по видам перемещаемых грузов, товаров и животных.
Специализированные пункты пропуска подразделяются на:
Пункты пропуска в РФ
Протяженность границ Российской Федерации:
Количество пунктов пропуска через государственную границу РФ:
Пункты пропуска по участкам границы:
| Государства, граничащие с РФ | Количество пунктов пропуска на участке границы с государством | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| ВСЕГО | автомобильный | железнодорожный | смешанный | пешеходный | озерный | |
| Норвегия | 1 | 1 | — | — | — | — |
| Финляндия | 31 | 24 | 7 | — | — | — |
| Эстония | 10 | 5 | 2 | — | 2 | 1 |
| Латвия | 7 | 5 | 2 | — | — | — |
| Литва | 4 | 2 | — | — | — | — |
| Польша | 7 | 4 | 3 | — | — | — |
| Украина | 48 | 33 | 15 | — | — | — |
| Грузия | 1 | 1 | — | — | — | — |
| Южная Осетия | 2 | 2 | — | — | — | — |
| Абхазия | 2 | 1 | 1 | — | — | — |
| Азербайджан | 6 | 5 | 1 | — | — | — |
| Казахстан | 59 | 38 | 21 | — | — | — |
| Монголия | 29 | 27 | 2 | — | — | — |
| Китай | 25 | 11 | 3 | 11 | — | — |
| КНДР | 1 | — | 1 | — | — | — |
| Белоруссия | — | — | — | — | — | — |
| Япония | — | — | — | — | — | — |
| США | — | — | — | — | — | — |
Государства, граничащие с Российской Федерацией (всего — 16, имеющие морские границы — 10):
| Государства, имеющие сухопутные и морские границы с РФ | Протяженность сухопутной границы (км) | Протяженность морской границы (км) |
|---|---|---|
| Норвегия | 195,8 | 23,3 |
| Финляндия | 1271,8 | 54 |
| Эстония | 324,8 | 142 |
| Латвия | 270,5 | — |
| Литва | 266 | 22,4 |
| Польша | 204,1 | 32,2 |
| Украина | 1925,8 | 320 |
| Грузия | 875,9 (вкл. Абхазию и Ю.Осетию) | 22,4 |
| Южная Осетия | 400 | — |
| Абхазия | н/д | — |
| Азербайджан | 372,6 | 22,4 |
| Казахстан | 7512,8 | 85,8 |
| Монголия | 3485 | — |
| Китай | 4209,3 | — |
| КНДР | 17 | 22,1 |
| Белоруссия | 1239 | — |
| Япония | — | 194,3 |
| США | — | 49 |
Пределы пункта пропуска
Согласно Постановлению Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 253 «Об утверждении правил определения пределов пункта пропуска через госраницу РФ», под пределами пункта пропуска понимаются границы территории (акватории) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного (озерного) порта, аэропорта (аэродрома), военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также специально выделенного в непосредственной близости от государственной границы участка местности, где в соответствии с законодательством РФ осуществляется пропуск через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 253 «Об утверждении Правил определения пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 253
«Об утверждении Правил определения пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации»
С изменениями и дополнениями от:
2 августа 2010 г., 25 мая 2012 г., 28 апреля, 17 декабря 2016 г.
Во исполнение статьи 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила определения пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Правила
определения пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 253)
С изменениями и дополнениями от:
2 августа 2010 г., 25 мая 2012 г., 28 апреля, 17 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 593 в пункт 2 настоящих Правил внесены изменения
2. Под пределами пункта пропуска понимаются границы территории (акватории) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного (озерного) порта, аэропорта (аэродрома), военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также специально выделенного в непосредственной близости от государственной границы участка местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Территория (акватория) пункта пропуска, установленного в пределах морского, речного (озерного) порта, железнодорожной станции или аэропорта, может состоять из одного или нескольких отдельных участков.
3. Пределы пункта пропуска не могут выходить за пределы (границы) территории железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, аэропорта (аэродрома), военного аэродрома, территории и акватории морского, речного (озерного) порта.
4. В пределы пункта пропуска включаются специально оборудованные участки территории, здания, сооружения и отдельные помещения (часть помещений), а в морских, речных (озерных) портах также акватории, необходимые для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля.
5. Пределы пункта пропуска определяются на основе утвержденной в установленном порядке землеустроительной и проектной документации на строительство (реконструкцию), оборудование и техническое оснащение зданий, сооружений и помещений, необходимых для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля.
6. Пределы пункта пропуска на специально выделенном в непосредственной близости от государственной границы Российской Федерации участке местности определяются в границах этого участка на основе данных государственного кадастрового учета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2016 г. N 369 в пункт 7 внесены изменения
7. Для определения географических координат пределов пункта пропуска проводятся геодезические измерения и сверка результатов измерений с данными землеустроительной и проектной документации на строительство (реконструкцию), оборудование и техническое оснащение зданий и сооружений, необходимых для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля, или данными государственного кадастрового учета.
Работа по проведению геодезических измерений организуется и контролируется Министерством транспорта Российской Федерации.
В случае если в пределы пункта пропуска включены необходимые для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля отдельные помещения (часть помещений), то пределы пункта пропуска определяются на основании проектной документации на строительство (реконструкцию), оборудование и техническое оснащение соответствующих зданий и сооружений.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2016 г. N 369 в пункт 8 внесены изменения
8. Описание пределов пункта пропуска (в том числе географические координаты) приводится в акте комиссии по определению пределов пункта пропуска.
Комиссия создается Министерством транспорта Российской Федерации.
В состав комиссии входят представители Министерства транспорта Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль в пунктах пропуска, а также Министерства обороны Российской Федерации, если пункт пропуска находится в пределах территории военного аэродрома.
Результаты работы комиссии оформляются актом, который подписывается членами комиссии.
К акту комиссии прилагаются графические изображения пределов пункта пропуска с указанием отдельных участков территории (акватории) пункта пропуска в масштабе, позволяющем отобразить их на листе формата A3.
На основании акта комиссии, подписанного всеми ее членами, Министерство транспорта Российской Федерации в 2-месячный срок принимает акт об утверждении пределов пункта пропуска.
Допускается принятие Министерством транспорта Российской Федерации акта об утверждении пределов пункта пропуска на основании акта комиссии, подписанного в период с 1 января 2015 г. по 1 февраля 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 593 пункт 9 настоящих Правил изложен в новой редакции
9. В случае открытия пункта пропуска после комплексного завершения строительства (реконструкции), оборудования и принятия его в эксплуатацию описание пределов пункта пропуска (в том числе географические координаты) приводится в акте межведомственной комиссии по приему пункта пропуска, а его пределы утверждаются актом об открытии пункта пропуска.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2016 г. N 1384 в пункт 10 внесены изменения
Размеры знаков должны быть не менее 700х500 мм и гарантировать четкость и различимость информационной надписи, которая наносится на знак печатными буквами и выравнивается по центру. Знаки выполняют различными технологическими способами, обеспечивающими их четкое и ясное изображение в течение всего срока службы.
Допускается замена надписи на английском языке надписью на любом другом языке, целесообразном для использования при создании конкретного пункта пропуска.
Урегулирован порядок определения пределов пункта пропуска через государственную границу РФ. Под пределами пункта пропуска понимаются границы территории (акватории) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного (озерного) порта, аэропорта (аэродрома), военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также специально выделенного в непосредственной близости от государственной границы участка местности, где осуществляется пропуск через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Установлен перечень объектов, включаемых в пределы пунктов пропуска.
Пределы пункта пропуска определяются на основе утвержденной землеустроительной и проектной документации на строительство (реконструкцию), оборудование и техническое оснащение зданий, сооружений и помещений, необходимых для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля. На основе данных указанной документации проводятся геодезические исследования для определения географических координат пределов пункта пропуска.
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 253 «Об утверждении Правил определения пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации»
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 12 апреля 2008 г. N 80, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 15 ст. 1560
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2016 г. N 1384
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2016 г. N 369
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 25 мая 2012 г. N 517
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 593
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Что такое пункт пропуска через государственную
Статья 12. Установление и открытие пунктов пропуска через Государственную границу
(в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 266-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Пункты пропуска через Государственную границу устанавливаются международными договорами Российской Федерации или Правительством Российской Федерации по представлениям федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, согласованным с пограничными органами и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, с учетом интересов сопредельных и других иностранных государств.
(в ред. Федеральных законов от 10.08.1994 N 23-ФЗ, от 29.11.1996 N 148-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Открытие пункта пропуска через Государственную границу осуществляется после строительства (реконструкции), оборудования и принятия в эксплуатацию заинтересованным федеральным органом исполнительной власти соответствующих зданий, помещений, сооружений по проектам, согласованным с пограничными органами, а также таможенными и другими органами, участвующими в контроле в пункте пропуска через Государственную границу. При разработке указанных проектов должны предусматриваться помещения и сооружения, необходимые для организации пограничного и иных видов контроля. Проектирование, строительство (реконструкция) и оборудование помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через Государственную границу, осуществляются за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при условии передачи на безвозмездной основе помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через Государственную границу).
(в ред. Федеральных законов от 10.08.1994 N 23-ФЗ, от 29.11.1996 N 148-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 21.04.2011 N 72-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу, а также общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению соответствующих зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную границу, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.12.2006 N 266-ФЗ)
Нормативы финансовых затрат и правила расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через Государственную границу утверждаются Правительством Российской Федерации. Установление классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию пунктов пропуска через Государственную границу осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и мест пересечения Государственной границы Российской Федерации.
(часть пятая введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 173-ФЗ)