Что такое пусконаладка оборудования
Пусконаладочные работы
Проведение пусконаладочных работ является завершающим этапом строительно-монтажных работ. Комплекс пусконаладочных работ на объекте включает испытание и опробование, индивидуальную и комплексную детальную настройку технологического и электрооборудования, а также инженерных систем, устройств и механизмов.
На данном этапе также выполняется устранение всех неточностей процесса монтажа, а также заводских дефектов оборудования, которые выявляются на этапе изучения объекта и пробного запуска оборудования.
Суть ПНР заключается в проверке работоспособности и настройке оборудование на эксплуатацию при расчетном и рабочем режимах как с применением, так и без рабочей среды (потоков). Выполнение ПНР позволяет проверить и оценить соответствие оборудования требованиям рабочей документации, государственных стандартов, технических регламентов и документации завода-производителя на поставляемые изделия.
Производство пусконаладочных работ проводится не на отдельно взятых единицах оборудования: осуществляется именно комплексное опробование и пусконаладка всей технологической системы, всех производственных цепочек в целом. То есть по окончании ПНР Заказчик может быть уверен, что объект отвечает требованиям стандартов, соответствует заявленным поставщиком (заводом-производителем) параметрам, и гарантируется безопасная и эффективная эксплуатация объекта.
При этом следует отметить, что ПНР может производиться как на вновь построенном объекте, так и на оборудовании (объекте), которое прошло модернизацию или реконструкцию. В случае частичной замены оборудования пусконаладка проводится только на нем для приведения его эксплуатационных характеристик к расчетным/рабочим.
Отдел Инжиниринга Саратовского резервуарного завода выполняет:
Пусконаладочные работы оборудования: порядок проведения и этапы ПНР
После окончания строительно-монтажных работ осуществляется передача оборудования в пусконаладку: организация-исполнитель ПНР проводит приемку всего оборудования, механизмов и устройств.
Для справки: организация, осуществившая СМР, должна подготовить оборудование, то есть очистить внутреннее пространство трубопроводов, сосудов и аппаратов, внедрить систему автоматизации на объекте, подключить все вспомогательные системы (охранные, пожарные и т.п.). Оборудование также должно быть проверено и испытано на прочность и герметичность в соответствии со СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы».
После приемки составляется программа проведения пуско-наладочных работ и проект производства ПНР на каждую единицу оборудования/механизма/узла, которые согласуются с Заказчиком.
Непосредственно пусконаладочные работы проводятся в два этапа:
В случае обнаружения замечаний по работе отдельных единиц оборудования или всего объекта в целом составляется акт с указанием необходимых доработок. Исправление неисправностей должно быть произведено до ввода объекта в эксплуатации.
По результатам производства пусконаладочных работ оформляется технический отчет, который содержит полный перечень выполненных работ и имеющиеся рекомендации, которые позволят в последствии улучшить эксплуатационные характеристики оборудования.
Требования к выполнению пусконаладки содержатся в:
Стоимость пусконаладочных работ
Расчет цены пусконаладочных работ осуществляется на этапе подписания договора на оказание пусконаладочных работ. Сметная стоимость ПНР зависит от объема работ и условий их выполнения, то есть от количества оборудования, систем и установок, которые будут подвергаться индивидуальной и комплексной наладке, а также от выявленных и требующих исправлений неисправностей со стороны исполнителя строительно-монтажных работ.
К тому же важным фактором, влияющим на стоимость ПНР, является наличие программы ПНР, так как для ее разработки требуется время, детальное изучение и проверка объекта.
Как заказать расчет пусконаладочных работ?
Для того, чтобы узнать стоимость выполнения ПНР, Вы можете:
— Технологическая карта на пусконаладочные работы (ПНР)
1.ВВЕДЕНИЕ
Технологическая карта разработана на комплекс пусконаладочных работ (далее ПНР), выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования.
При выполнении ПНР следует руководствоваться требованиями нормативно-технической документации (НТД), проектом, эксплуатационной документацией предприятий-изготовителей.
Пусконаладочные организации должны иметь аккредитованные испытательные электролаборатории, которые должны проводить испытания электроустановок и функциональных технологических узлов в полном объеме. Испытательные электролаборатории должны иметь свидетельства о регистрации, выданные территориальным управлением Ростехнадзора.
ПНР по электротехническим устройствам осуществляются в четыре этапа (стадии):
2. ТЕХНОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
2.1. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП
На первом (подготовительном) этапе пусконаладочная организация должна:
На первом (подготовительном) этапе ПНР заказчик должен обеспечить следующее:
2.2. ЭТАП ПРОВЕДЕНИЯ АВТОНОМНЫХ ИСПЫТАНИЙ
На втором этапе пусконаладочная организация обязана:
На втором этапе ПНР заказчик должен:
По окончании второго этапа ПНР и до начала индивидуальных испытаний пусконаладочная организация должна передать заказчику в одном экземпляре протоколы испытания электрооборудования повышенным напряжением, заземления и настройки защит, а также внести изменения в один экземпляр принципиальных электрических схем объектов электроснабжения, включаемых под напряжение.
2.3. ЭТАП ПРОВЕДЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ
На третьем этапе ПНР выполняются индивидуальные испытания электрооборудования. Началом данного этапа считается введение эксплуатационного режима на данной электроустановке, после чего ПНР должны относиться к работам, производимым в действующих электроустановках.
На этом этапе пусконаладочная организация производит настройку параметров, уставок защиты и характеристик электрооборудования, опробование схем управления, защиты и сигнализации, а также электрооборудования на холостом ходу для подготовки к индивидуальным испытаниям технологического оборудования.
Индивидуальные испытания устройств РЗА должны проводиться по принципу поэлементной проверки технических средств электрических защит, действующих на отключение оборудования и (или) участка электрической сети.
Поэлементной проверке должны подлежать:
В ходе проведения индивидуальных испытаний устройств РЗА должны быть опробованы алгоритмы действия всех защит, автоматического повторного включения (АПВ) и автоматического включения резервного питания, определенных рабочим проектом, путем подачи тестовых сигналов срабатывания без воздействия на отключение электрооборудования или участка электрической сети.
Индивидуальные испытания АСУТП необходимо проводить с учетом специфики объекта управления и используемых средств автоматики.
На третьем этапе ПНР обслуживание электрооборудования должно осуществляться заказчиком, который обеспечивает расстановку эксплуатационного персонала, сборку и разборку электрических схем, а также осуществляет технический надзор за состоянием электротехнического и технологического оборудования.
После окончания индивидуальных испытаний электрооборудования производятся индивидуальные испытания технологического оборудования.
Целью проведения поузловых испытаний является подготовка технологических узлов или функционально технологической зоны (участка сети) к комплексным испытаниям электроустановки в виде пробных пусков электроустановки в целом.
В основу функциональных испытаний электрооборудования должен быть положен принцип комплексного обеспечения готовности технологического узла (участка технологической схемы) в полном объеме и в соответствии с требованиями проектной, рабочей и заводской документации.
Функциональным испытаниям технологического узла должны подвергаться все электрооборудование, а также технологические (алгоритмические) функции РЗА и автоматизированных систем, испытываемого участка технологической схемы после проведения индивидуальных испытаний, подтвержденных протоколами.
Для испытаний технологического узла должны быть выполнены следующие обязательные условия:
Окончание ПНР на третьем этапе оформляется актом технической готовности электрооборудования для комплексного опробования.
2.4. ЭТАП ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫХ ИСПЫТАНИЙ
На четвертом этапе ПНР производится комплексное опробование электрооборудования по утвержденным заказчиком программам.
Включение энергоустановок в работу по проектной схеме для ПНР и опробования технологического оборудования проводится после их временного допуска в эксплуатацию в соответствии с требованиями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Запрещается включение энергоустановок в работу по временным схемам или с оборудованием, не прошедшим индивидуальные и функциональные испытания.
На этом этапе должны выполняться ПНР по настройке взаимодействия электрических схем и систем электрооборудования в различных режимах. В состав указанных работ входят:
В период комплексного опробования обслуживание электрооборудования осуществляется заказчиком.
ПНР на четвертом этапе считаются законченными после получения на электрооборудовании предусмотренных проектом электрических параметров и режимов, обеспечивающих устойчивый технологический процесс выпуска первой партии продукции в объеме, установленном на начальный период освоения проектной мощности объекта.
Работа пусконаладочной организации считается выполненной при условии подписания акта сдачи-приемки ПНР в соответствии с приложением Б в соответствии с СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства».
3. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТАХ
При выполнении наладочных работ должны соблюдаться следующие требования ПУЭ изд.7 по технике безопасности:
— вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте по технике безопасности;
— проверку знаний на соответствие квалификационной группе по технике безопасности;
Работы по пусконаладке
«Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение», 2011, N 6
Понятие пусконаладочных работ
СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы», утв. Постановлением Госстроя СССР от 07.05.1984 N 72.
К пусконаладочным работам относится комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования. При этом понятие «оборудование» охватывает всю технологическую систему объекта, то есть комплекс технологического и других видов оборудования и трубопроводов, электротехнические, санитарно-технические и другие устройства, системы автоматизации, обеспечивающие выпуск первой партии продукции, предусмотренной проектом.
Пусконаладочные работы осуществляются в три этапа: подготовительные работы; индивидуальные испытания; комплексное опробование установок. На этапе выполнения подготовительных работ должны быть изучены эксплуатационные документы на оборудование, снабжены необходимым инвентарем и вспомогательными техническими средствами рабочие места наладчиков. На этапе индивидуальных испытаний проводятся работы по настройке, регулировке оборудования в соответствии с их техническими описаниями, инструкциями и т.д. Индивидуальные испытания выполняются в процессе проведения монтажных работ. Этап комплексного опробования осуществляется после окончания всех монтажных работ. На этом этапе должны производиться корректировка ранее проведенной регулировки оборудования, вывод всего оборудования на рабочий режим и проверка взаимодействия оборудования.
Расходы на подготовку и освоение производств
Утверждены Госпланом СССР, Госкомцен СССР, Минфином СССР, ЦСУ СССР 20.07.1970.
Изложенное позволяет прийти к выводу, что расходы по пусконаладочным работам, проводимым в период комплексного опробования оборудования («под нагрузкой») с пробным выпуском продукции, включаются в состав пусковых расходов, учитываемых на основании пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. Не относятся к пусковым расходам затраты по пусконаладочным работам, осуществляемым на этапах подготовки и проведения индивидуальных испытаний оборудования.
Пусконаладочные работы «вхолостую» и «под нагрузкой» в строительной смете
Действующий порядок отнесения затрат на проведение пусконаладочных работ в сметной документации на строительство установлен Минрегионом в Письме от 13.04.2011 N ВТ-386/08. Этот порядок различен для объектов производственного и непроизводственного назначения.
Затраты на выполнение пусконаладочных работ по объектам производственного назначения необходимо учитывать в соответствии с п. 4.102 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004 ). Согласно этой норме затраты на проведение пусконаладочных работ:
Письмо Минрегиона России от 13.10.2009 N 33499-ИП/08.
Признание расходов на выполнение пусконаладочных работ в налоговом учете
В Письме от 02.11.2010 N 03-03-06/1/682 Минфин указал: расходы некапитального характера, связанные с подготовкой и освоением нового производства, которые в соответствии с п. 1 ст. 257 НК РФ не учитываются в первоначальной стоимости основных средств, включаются в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. Расходы на выполнение пусконаладочных работ «под нагрузкой», проводимых после того, как первоначальная стоимость объектов амортизируемого имущества (основных средств) сформирована, как расходы некапитального характера принимаются к налоговому учету в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в соответствии с пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. В том случае, если первоначальная стоимость основного средства не сформирована, расходы на осуществление пусконаладочных работ как расходы, связанные с доведением основного средства до состояния, в котором оно пригодно для использования, на основании п. 1 ст. 257 НК РФ учитываются в первоначальной стоимости этого основного средства.
Аналогично в Письмах Минфина России от 20.04.2006 N 03-03-04/1/363, от 24.08.2004 N 03-03-01-04/1/9 разъясняется, что расходы на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» не уменьшают налогооблагаемую прибыль как текущие расходы организации, а относятся на капитальные затраты и для целей налогообложения прибыли (то есть включаются в первоначальную стоимость основных средств и учитываются в расходах в составе амортизационных отчислений), и для целей бухгалтерского учета, и для целей статистического учета. Расходы на выполнение пусконаладочных работ «под нагрузкой», проводимых после того, как первоначальная стоимость объектов амортизируемого имущества (основных средств) сформирована, в качестве расходов некапитального характера принимаются к налоговому учету в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, в соответствии с пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. На такой же порядок учета расходов на выполнение пусконаладочных работ «под нагрузкой» указывает Минфин в Письме от 28.07.2009 N 03-03-06/1/495. В Письме Минрегиона России от 07.04.2010 N 13149-ИП/08 отмечено: если обкатка двигателя генератора производится в период индивидуальных испытаний оборудования (до приемки рабочей комиссией), затраты на необходимые материальные ресурсы учитываются как капитальные расходы. Стоимость материальных ресурсов, необходимых для обкатки двигателя генератора, осуществляемой в период комплексного опробования оборудования (после приемки рабочей комиссией), в капитальные вложения не включается. Это текущие расходы организации.
Налогоплательщики, применяющие метод начисления, признают расходы, связанные с подготовкой производства, в том периоде, в котором они были произведены, на основании п. 1 ст. 272, п. 2 ст. 318, пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ (Письма Минфина России от 06.09.2007 N 03-03-06/1/646, от 10.07.2003 N 04-02-05/1/72).
Поскольку предложенный чиновниками порядок признания пусконаладочных расходов не прописан в Налоговом кодексе, назвать его бесспорным нельзя. Проанализировав арбитражную практику, выделим отдельные судебные акты, в которых опровергнут подход чиновников к порядку учета пусконаладочных расходов. Так, ФАС МО в Постановлении от 11.07.2008 N КА-А40/5083-08-2 указал, что из нормы пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ не следует, что расходы на выполнение пусконаладочных работ могут быть отнесены к прочим расходам только в случае проведения работ «под нагрузкой». Поэтому любые расходы на выполнение работ по пусконаладке (и «под нагрузкой», и «вхолостую») учитываются как прочие расходы в том налоговом периоде, в котором они были произведены. В Постановлении от 12.10.2009 N 09АП-18689/2009-АК Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал налогоплательщика, признавшего текущими (а не капитальными) расходами затраты по пусконаладке и тестированию нового оборудования, обосновав это следующим образом. Специальная норма (пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ) выделяет в отдельную группу расходов затраты на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов. Эти затраты подлежат единовременному списанию в составе текущих затрат в силу пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ и, следовательно, не подлежат отнесению на первоначальную стоимость объекта ОС в соответствии с п. 2 ст. 257 НК РФ. Спорные расходы по своему содержанию отвечали понятию расходов на подготовку и освоение и были правомерно учтены налогоплательщиком согласно пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. В Постановлении от 06.02.2008 N 09АП-16922/07-АК Девятый арбитражный апелляционный суд также отметил, что затраты на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов выделены в самостоятельную группу и поэтому подлежат включению в состав прочих расходов в соответствии со специальной нормой (пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ), а не в первоначальную стоимость основных средств. По мнению арбитров, если расходы на выполнение работ по пусконаладке могут быть охарактеризованы как расходы на освоение производств, цехов и агрегатов, они являются текущими независимо от того, связаны ли они с доведением объекта ОС до состояния, пригодного к эксплуатации. При этом расходы на проверку готовности оборудования, доведенного до состояния, пригодного к эксплуатации, к вводу в эксплуатацию путем его комплексного опробования не являются капитальными. Если затраты по пусконаладке не могут быть охарактеризованы как расходы на освоение производств, цехов и агрегатов, необходимо установить, связаны ли они с доведением объекта основных средств до состояния, пригодного к эксплуатации, и в зависимости от этого определить характер затрат (текущий или капитальный). Суд заключил, что положениями п. 1 ст. 257 НК РФ не установлено, что все расходы, произведенные до момента оформления акта о вводе объекта в эксплуатацию, являются капитальными и подлежат включению в первоначальную стоимость ОС. На основании этой нормы арбитры сделали вывод о том, что затраты по объекту, уже готовому к эксплуатации, не могут носить капитальный характер. Суд счел, что пусконаладочные работы, проведенные налогоплательщиком в отношении объектов, уже готовых к эксплуатации, и направленные на проверку вводимого в эксплуатацию оборудования, наладку и проверку готовности объектов к эксплуатации, не изменили степени готовности объектов к эксплуатации, а значит, расходы по таким работам могут учитываться единовременно.
Оставлено без изменения Постановлением ФАС МО от 20.05.2008 N КА-А40/4099-08-П.
Подтверждаем некапитальный характер расходов
Итак, предприятие решило признавать расходы по пусконаладке так, как это рекомендуют делать чиновники, то есть разделять их на капитальные и некапитальные. Назовем важнейшие признаки расходов некапитального характера.
Проведение комплексного опробования оборудования «под нагрузкой», но до его ввода в эксплуатацию
Утверждена Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1.
Бухгалтер предприятия сделает записи:
В целях налогообложения прибыли расходы на выполнение пусконаладочных работ «под нагрузкой» признаются единовременно на основании пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. При этом датой признания в налоговом учете расходов на оплату таких работ в данном случае является дата принятия результатов выполненных работ от подрядной организации и предъявления ею документов, служащих основанием для произведения расчетов за выполненные работы (пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ). Датой признания расходов на приобретение топлива и электроэнергии, использованных при проведении указанных работ, является дата их передачи в производство (п. 2 ст. 272 НК РФ). Разный порядок бухгалтерского и налогового учета расходов на выполнение пусконаладочных работ приводит к образованию налогооблагаемой временной разницы и соответствующего ей отложенного налогового обязательства (ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций»).
Организация приняла решение о равномерном списании расходов будущих периодов (по пусконаладочным работам «под нагрузкой») в течение одного года с момента ввода оборудования в эксплуатацию.
Пусконаладочные работы
Этапы выполнения пусконаладочных работ
Существует четыре главных этапа пусконаладочных работ:
Первый этап: начинают разрабатываться рабочая программа и проект, согласно которому и будут исполняться пусконаладочные работы. Компания, выполняющая пусконаладочные работы сообщает заказчику о моментах проекта, которые стоило бы улучшить, подготавливает приспособления, а также парк измеряющего и испытующего оснащения.
При таком этапе заказчику требуется:
Второй этап предусматривает:
Третий этап предусматривает отдельные испытания аппаратуры. Прежде всего запускают режим эксплуатации на энергоустановке, а затем пусконаладочные работы оборудования начинают относить к процедурам, осуществляющимся в ДЭУ. Настраивают каждые характеристики оснащения, испытывают управляющие, сигнализационные и защитные схемы, а также аппаратуру на холостом ходу с целью подготовится к отдельным испытаниям технологичного оснащения.
Исполняя пусконаладочные работы по совмещенному графику, за рабочую область принимают пространство, где расположены оснащение и испытующая схема. Стоит отметить, что посторонним лицам входить в данную область не разрешается.
При таком этапе за обслуживание энергоустановки, допуск к осуществлению ПНР и оформление нарядов отвечает заказчик, расставляющий работников эксплуатации и занимающийся сборкой и разборкой электросхем. Кроме того, он следит за состоянием технологичного и электротехнического оснащения.
Закончив отдельные испытания электрического оснащения, переходят к финальному испытанию технологичной аппаратуры. В этот период организация ПНР занимается уточнением каждой характеристики энергоустановки. Затем аппаратуру принимают в эксплуатацию. Вместе с тем от компании ПНР заказчику поступают протоколы испытаний электрического оснащения высоким напряжением, проверки заземляющих и зануляющих устройств, исполнительные принципиальные электросхемы. Остальные протоколы: по электрическому оборудованию передают в единственном образце в течение двух месяцев, а по сложным в техничном плане объектам — четырех после приема энергоустановки в эксплуатацию.
Оформление завершения ПНР осуществляют актом техничной готовности электрического оснащения к финальному апробированию. 
Добившись на оснащении требуемых проектом характеристик, при которых первая партия изделий будет выпущена в заложенном на момент освоения производственных мощностей объекта объеме, и подписав акт приема ПНР, пусконаладочные работы считают завершенными.
Заказчик проводит финальное опробование, привлекая представителей генподрядчиков по ПНР, CMP, генерального проектировщика, производителей (поставщиков) аппаратуры (в соответствии с договором поставки).
Чтобы обеспечить во время финального опробования оперативную ликвидацию дефектов, которые были обнаружены в ходе ПНР, следует организовать постоянное присутствие на объекте персонала монтажно-строительной и пусконаладочной организаций, а также производителя (поставщика) аппаратуры (в соответствии с договором поставки).
Наша компания ООО «Альянс-Автоматика» занимается осуществлением полного комплекса пусконаладочных работ, в том числе проверкой, настройкой и апробированием технологического оборудования, оснащения автоматизированной системы управления технологического процесса (АСУ ТП) и электрического оборудования.