Что такое радиоэлектронная продукция
Что такое радиоэлектронная продукция
от 10 июля 2019 г. N 878
РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОИСХОДЯЩЕЙ ИЗ ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ОГРАНИЧЕНИЯ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2021 N 1432)
(см. текст в предыдущей редакции)
Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности
Наименование радиоэлектронной продукции
Лампы и трубки электронные вакуумные или газонаполненные с термокатодом, холодным катодом, фотокатодом, включая трубки электронно-лучевые
Диоды и транзисторы
Части электронных ламп и трубок и прочих электронных компонентов, не включенные в другие группировки
Платы печатные смонтированные
Платы звуковые, видеоплаты, сетевые и аналогичные платы для машин автоматической обработки информации
Терминалы кассовые, банкоматы и аналогичное оборудование, подключаемое к компьютеру или сети передачи данных
Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства
Мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных
Устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений
Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных (за исключением продукции, соответствующей позиции, классифицируемой кодом 26.20.2 «Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных», в отношении которой постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1746 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлен запрет на допуск сроком на 2 года)
Устройства автоматической обработки данных прочие
Блоки, части и принадлежности вычислительных машин
Средства связи, выполняющие функцию систем коммутации
Средства связи, выполняющие функцию цифровых транспортных систем
Средства связи, выполняющие функцию систем управления и мониторинга
Средства связи радиоэлектронные
Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами прочая, не включенная в другие группировки
Аппараты телефонные прочие, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (например, локальных и глобальных сетях)
Части и комплектующие коммуникационного оборудования
Антенны и отражатели антенные всех видов и их части
Устройства приемно-контрольные охранные и охранно-пожарные
Приборы управления, приемно-контрольные и оповещатели охранные и охранно-пожарные
Системы тревожной сигнализации, противоугонные и охранные устройства для транспортных средств
Приборы и аппаратура для систем охранной сигнализации прочие, не включенные в другие группировки
Части устройств охранной или пожарной сигнализации и аналогичной аппаратуры
Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения
Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения
Аппаратура для воспроизведения звука прочая
Аппаратура для записи звука прочая
Видеокамеры для записи и прочая аппаратура для записи или воспроизведения изображения
Мониторы, не предназначенные специально для использования в качестве периферийного оборудования
Микрофоны, громкоговорители, приемная аппаратура для радиотелефонной или радиотелеграфной связи
Части звукового и видеооборудования
Приборы и инструменты навигационные прочие
Дальномеры, теодолиты и тахиметры (тахеометры)
Инструменты и приборы геодезические
Инструменты и приборы гидрографические
Инструменты и приборы прочие
Аппаратура радионавигационная для работы в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
Аппаратура радионавигационная прочая
Радиоаппаратура дистанционного управления
Инструменты для черчения, разметки или математических расчетов прочие
Инструмент измерительный прочий, не включенный в другие группировки
Приборы, установки, системы дозиметрические
Приборы, установки, системы радиометрические
Приборы, установки, системы спектрометрические
Приборы, установки, системы комбинированные
Детекторы ионизирующих излучений
Осциллоскопы и осциллографы электронно-лучевые
Приборы цифровые электроизмерительные
Приборы цифровые электроизмерительные прочие
Системы информационные электроизмерительные, комплексы измерительно-вычислительные и установки для измерения электрических и магнитных величин
Приборы и аппаратура для телекоммуникаций
Приборы и аппаратура для измерения или контроля электрических величин, не включенные в другие группировки
Гидрометры, термометры, пирометры, барометры, гигрометры и психрометры
Приборы для измерения или контроля расхода жидкостей и газов
Приборы для измерения или контроля уровня жидкостей и газов
Приборы для измерения или контроля прочих переменных характеристик жидкостей и газов
Газоанализаторы или дымоанализаторы
Анализаторы аэрозолей, твердых и сыпучих веществ
Приборы универсальные для определения состава и физико-химических свойств газов, жидкостей и твердых веществ
Приборы и аппаратура для спектрального анализа, основанные на действии оптического излучения (ультрафиолетового, видимой части спектра, инфракрасного)
Экспонометры и прочие приборы для измерения или контроля количества тепла, звука или света
Приборы и аппаратура для физического или химического анализа прочие, не включенные в другие группировки
Микроскопы (кроме микроскопов оптических)
Счетчики потребления или производства газа, жидкости или электроэнергии
Приборы для измерения параметров движения и количества прочие
Динамометры общего назначения
Приборы для измерения деформации
Приборы акустического неразрушающего контроля
Приборы радиоволнового неразрушающего контроля
Приборы электромагнитного (вихревых токов) и электрического неразрушающего контроля
Приборы неразрушающего контроля прочие
Аппаратура общего назначения для определения основных параметров вибрационных процессов
Аппаратура контрольно-сигнальная для автоматической защиты агрегатов от опасных вибраций
Аппаратура виброизмерительная специальная
Средства автоматизации и механизации контроля размеров
Инструменты, приборы и машины для измерения или контроля прочие, не включенные в другие группировки
Приборы автоматические регулирующие и контрольно-измерительные прочие
Части и принадлежности аппаратуры радиолокационной, радионавигационной и радиоаппаратуры дистанционного управления
Комплектующие (запасные части) дальномеров, теодолитов и тахиметров (тахеометров); геодезических, гидрографических, океанографических, гидрологических, метеорологических или геофизических инструментов и прочих приборов, не имеющие самостоятельных группировок
Комплектующие (запасные части), не включенные в другие группировки, не имеющие самостоятельных группировок
Комплектующие (запасные части) приборов, устройств и машин контрольно-измерительных, не включенные в другие группировки, не имеющие самостоятельных группировок
Аппараты рентгеноскопические (флуороскопические)
Эндоскопические комплексы, соответствующие кодам 271710, 271720, 271740, 271780, 271790, 271800, 271830, 271850, 282950, вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Аппараты рентгеновские прочие, используемые для диагностики, применяемые в медицинских целях
Системы однофотонной эмиссионной компьютерной томографии (гамма-камеры), соответствующие кодам 191060, 209240, 280530 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Приборы, аппараты и комплексы гамма-терапевтические контактной лучевой терапии средней и высокой мощности дозы, соответствующие кодам 125700, 142570, 310440, 310450, 314140 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Части и принадлежности аппаратов, основанных на использовании рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений, применяемых в медицинских целях, включая хирургию, стоматологию, ветеринарию
Аппараты электродиагностические прочие
Пульсоксиметры, спирометры, аппараты для объемной сфигмографии, соответствующие кодам 145190, 149980, 150000, 150010, 150020, 170280, 218360, 218410, 232490, 249320, 288690, 317710, 345960 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Оториноскопы, соответствующие кодам 279450, 172070 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Тонометры измерения внутриглазного давления, соответствующие кодам 171850, 172450, 172460 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Электроэнцефалограф, электромиограф, спирограф, соответствующие кодам 152710, 232490, 260980, 291870, 291820, 291830, 292080 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Средства измерений массы, силы, энергии, линейных и угловых величин, температуры
Приборы для исследования звуковых колебаний в органах человека
Приборы и аппараты для функциональной диагностики прочие, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки
Аппараты ультразвукового сканирования
Облучатели фототерапевтические неонатальные, соответствующие кодам 172870, 204120, 335380, 209840, 335370, 326010, 212340 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Аппараты микроволновой терапии
Литотриптеры, соответствующие кодам 127180, 204130, 216570, 236610 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Аппараты ультразвуковой терапии
обогреватели детские неонатальные;
столы неонатальные с автоматическим поддержанием температуры обогрева новорожденных;
соответствующие кодам 119850, 126460, 126470, 126500, 130380, 210150, 233940, 262390, 262430, 262440, 334660, 334670, 334680 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Оборудование фотографическое и его части
Приборы оптические прочие и их части
Носители данных оптические без записи
Носители данных прочие, включая матрицы и основы для производства дисков
Лампы накаливания или газоразрядные лампы; дуговые лампы; светодиодные лампы
Светильники электрические настольные, прикроватные или напольные
Указатели светящиеся, световые табло и подобные им устройства
Люстры и прочие устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные
Люстры-вспышки фотографические, фотоосветители типа «кубик» и аналогичные изделия
Прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света
Части ламп накаливания или газоразрядных ламп
Части светильников и осветительных устройств
Услуги по производству электрического осветительного оборудования отдельные, выполняемые субподрядчиком
Приборы электромеханические бытовые хозяйственные со встроенным электродвигателем прочие, не включенные в другие группировки
Машины и приборы для механизации кухонных работ
Приборы электронагревательные бытовые прочие, не включенные в другие группировки
Кипятильники погружные электрические
Приборы световой и звуковой сигнализации электрические
Комплектующие (запасные части) прочего электрического оборудования, не имеющие самостоятельных группировок
Генераторы сигналов электрические
Оборудование электрическое прочее, не включенное в другие группировки
Устройства электрической сигнализации, электрооборудование для обеспечения безопасности или управления движением на железных дорогах, трамвайных путях, автомобильных дорогах, внутренних водных путях, площадках для парковки, в портовых сооружениях или на аэродромах
Машины, содержащие счетные устройства, прочие, не включенные в другие группировки
Машины офисные прочие
Медицинские морозильники, холодильники комбинированные лабораторные, холодильники фармацевтические, соответствующие кодам 122990, 143910, 145090, 215850, 261620, 321680 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Оборудование и установки для фильтрования или очистки воздуха
Облучатели-рециркуляторы воздуха, рециркуляторы бактерицидные, соответствующие кодам 131980, 132020, 132060, 132070, 152690, 152700, 160030, 270540, 292620 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Тахографы, зарядные станции для электромобилей, системы помощи водителю (ADAS) для автотранспорта различного назначения, электронный блок управления двигателем, электронный блок управления кузовной электроникой, блок управления комбинацией приборов, компоненты телематических систем, система помощи водителю, электронные переключатели, приборы управления подвеской, приборы управления освещением, приборы управления электропитанием, приборы управления климатом, приборы управления видеообзором, приборы управления функциями комфорта, приборы бесключевого доступа и противоугона, приборы расширения функционала ЭБУ, приборы управления системами автомобиля
Оборудование и аппаратура, исключительно или в основном используемые для производства полупроводниковых слитков или пластин, полупроводниковых устройств, электронных интегральных микросхем или плоскопанельных дисплеев
Аппараты электрохирургические, соответствующие кодам 119890, 126550, 127830, 172260, 228980, 228990, 229000, 260140, 260500, 268390, 282800, 282950 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Стерилизаторы хирургические или лабораторные
Аппараты для ингаляционного наркоза
Аппараты дыхательные реанимационные
Оборудование дыхательное прочее, не включенное в другие группировки
Инкубаторы для новорожденных
Консоли подвода медицинских газов и электропитания, соответствующие кодам 259390, 259380, 157680, 335650 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации
Что такое радиоэлектронная продукция
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
3. Формирование и ведение реестра осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации посредством принятия решений о включении радиоэлектронной продукции в реестр или об исключении радиоэлектронной продукции из реестра.
4. Реестровая запись содержит следующие сведения:
а) порядковый номер реестровой записи;
б) дата формирования реестровой записи;
в) наименование радиоэлектронной продукции с указанием кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), наименование и реквизиты конструкторских документов, в соответствии с которыми осуществляется изготовление радиоэлектронной продукции;
г) информация о заявителе:
полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер;
индивидуальный номер налогоплательщика;
место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;
адрес сайта заявителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором содержится описание технических и функциональных характеристик радиоэлектронной продукции;
е) основные технические и функциональные характеристики радиоэлектронной продукции;
ж) перечень иностранных аналогов радиоэлектронной продукции (при наличии);
з) реквизиты документа, являющегося основанием для включения в реестр:
и) реквизиты (дата и номер) заключения о соответствии телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, или о его несоответствии указанным требованиям;
к) реквизиты (дата и номер) решения об отмене статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и исключении телекоммуникационного оборудования из реестра.
Новые правила работы с реестром радиоэлектронной продукции для госзакупок
Реестр радиоэлектронной продукции РФ Минпромторга — это перечень изделий, которые производят в России. Отдельно действует список РЭП, изготовленных на территории стран ЕАЭС.
Какие реестры используют в закупках радиоэлектроники
До вступления в силу ПП РФ № 878 применяли постановление правительства № 968 от 26.09.2016, сейчас этот норматив отменен. Новые запреты и ограничения допуска иностранной радиоэлектроники по 44-ФЗ заработали с 31.08.2021.
Прежде чем закупить электронные изделия, необходимо проверить единый реестр российской радиоэлектронной продукции 2021 года и евразийский список, а затем свериться с перечнем из постановления № 878. В описании объекта закупки необходимо использовать характеристики товаров из каталога товаров, работ и услуг (ПП РФ № 145 от 08.02.2017). Если в закупке установлен запрет или ограничения на иностранную технику, использование допхарактеристик вне КТРУ не допускается.
В сентябре 2021 года порядок применения постановления 878 от 10.07.2019 существенно изменился: реестр радиоэлектронной продукции обрел структурированный вид. Кроме того, после вступления в силу ПП РФ № 1432 от 28.08.2021 начал действовать запрет на поставку иностранной электроники, в частности:
Расширили и перечень радиоэлектронной продукции, которую закупают с ограничениями. В новый список вошли такие товары: коммуникационное и звуковое оборудование, охранно-пожарная сигнализация, мониторы и обширный перечень медоборудования (30 позиций по медизделиям, но скоро их дополнят).
Где найти реестры радиоэлектронной продукции
Поиск в едином реестре российской радиоэлектронной продукции осуществляется по названию изделия, коду ОКПД2, отраслям и регионам.
Евразийский перечень тоже опубликован в ГИСП: поиск по реестру радиоэлектронной продукции ведется по названию организации и продукции, номеру реестровой записи и сроку действия решения Минпромторга, ОГРН изготовителя.
Как применять реестр по 44-ФЗ
Пошаговая инструкция, как использовать единый реестр радиоэлектронной продукции по постановлению 878 от 10.07.2019:
Шаг 1. Поставщик в заявке декларирует, что он поставит отечественный товар из перечня, сославшись на номер реестровой записи и указав баллы локализации. Его заявку не отклоняют.
Шаг 2. Участник заявляет, что поставит иностранный товар или не ссылается на номер реестровой записи. Рассмотрят радиоэлектронику как иностранную и отклонят, если поступила как минимум одна заявка с предложением отечественного или евразийского оборудования.
Шаг 3. В процессе исполнения контракта исполнитель подтверждает страну происхождения копией сертификата СТ-1. Кроме того, в ходе исполнения контракта нельзя менять продукцию из реестра РЭП на ту, которой в нем нет.
Ключевое изменение в закупках радиоэлектроники — введение правила «второй лишний» для товаров с ограничениями. Если хотя бы один участник подал заявку с предложением отечественных изделий или продукции из ЕАЭС (при условии, что заявка соответствует требованиям закупки), заказчик обязан отклонить заявки участников, которые предложили иностранные товары. Раньше для такого оборудования применяли правило «третий лишний», но после вступления в силу ПП РФ № 1432 изделия вывели из-под действия ПП РФ № 102 от 05.02.2015 и включили в перечень из ПП РФ № 878.
Отечественное или евразийское происхождение подтверждает выписка из реестра радиоэлектронной продукции, произведенной на территории Российской Федерации или в странах ЕАЭС. В выписке необходимо указать и баллы локализации за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ или ЕАЭС (ПП РФ № 719 от 17.07.2015, решение совета Евразийской экономической комиссии № 105 от 23.11.2020). Если оборудование есть в перечне, но в выписке не указаны баллы, то заявку следует приравнивать к иностранной.
Страну-изготовителя подтверждают декларацией о нахождении радиоэлектронной продукции в реестре РФ или ЕАЭС на этапе подачи заявки. А во время исполнения контракта поставщик предоставляет заказчику копию сертификата СТ-1. Такой порядок действует до 31.12.2022. Кроме того, исполнитель вправе (но не обязан) подать информацию из реестров ГИСП.
Как применять реестр по 223-ФЗ
Постановление № 878 вступило в силу с 27.07.2019. С этой даты заработали правила ведения специального реестра и нормы о приоритете отечественной радиоэлектроники в закупках не только по 44-ФЗ, но и по 223-ФЗ. Изменили правила по постановлению № 925 от 16.09.2016 о приоритете товаров российского происхождения в закупках по 223-ФЗ. Преференции получили товары, которые включены в перечень.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали особенности закупок радиоэлектроники по 223-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Применяет преференции заказчик в зависимости от процедуры. Если проводит:
Как попасть в реестр по постановлению № 878
Правила попадания в реестр по постановлению № 878 от 10.07.2019 для радиоэлектроники и телекоммуникационного оборудования различные. Вот что сделать, чтобы попасть в список Минпромторга: