В каких случаях используется поквартирная карточка
На сегодня законодатели разработали чёткую схему регистрации в постоянном или временном жилье. При этом, регистрационные документы, заполняемые паспортистами, имеют унифицированную (обязательную) форму.
Все данные о постоянных или временных жильцах фиксируются в двух документах – в домовой книге или поквартирной карточке. Про домовую книгу вы, наверняка, слышали, а вот что такое поквартирная карточка мало кому известно. А между тем этот документ важен, он имеет свои характеристики и особенности.
Поквартирная карточка. Что это за документ
Ещё с советских времён пришёл к нам этот документ. До октября 2012 года действовал регламент ФМС, где была закреплена форма 10, поквартирная карточка с тех пор не утратила своей актуальности, но поменялась. На сегодня действует Приказ ФМС №288, утвердивший Регламент о регистрации. Регламент – это документ, в котором подробно прописан порядок действий регистраторов при прописке или выписке граждан.
Хотя сама миграционная служба ещё в апреле 2016 года прекратила своё существование, как регистрационный институт (все её функции возложены на МВД), документы, ей изданные, своей актуальности не теряют.
Пункт 82 Регламента поясняет, что в делопроизводстве регистраторов действуют только два основных документа, схожих по назначению и виду:
Если домовая книга – это обязательный документ для всех владельцев особняков, коттеджей и многоэтажек частного жилого фонда, то поквартирная карточка – это документ, действующий в отношении тех видов жилья, где домовые книги не ведутся:
При этом карточки ведутся и заполняются паспортистами УК, ЖСК или домов-интернатов, которые передают данные в органы регистрации. При прописке нового жильца или выписке, в карточку вносятся изменения.
Карточка ведётся на каждую квартиру, коммунальную комнату или комнату в общежитии и имеет свою обязательную форму (№10)
Форма 10 поквартирная карточка, бланк
В январе 2015 года форма карточки чуть изменилась. Как и в домовой книге, в 
карточке фигурируют данные обо всех прописанных в квартире или комнате жильцах:
В карточку вписываются и дети любого возраста, до 14 лет – по свидетельству о рождении, старше 14 – по паспорту.
Регламентом ФМС в качестве приложения используется актуальная на сегодня форма 10 поквартирная карточка, бланк скачать можно здесь .
Если в процессе приватизации, при оформлении льгот и пособий или в других ситуациях вас озадачит вопрос — где получить поквартирную карточку, имейте в виду, что сам заполненный бланк карточки вам на руки никто не даст, а только выписку из неё.
Как получить выписку из поквартирной карточки
Выписка – это документ о прописанных на конкретный период в комнате или квартире. При этом она может существовать в двух формах:
Простая выписка из поквартирной карточки – это, по сути, справка с места жительства, в которой пишется:
Внимание! При оформлении приватизации выписка требуется всегда.
Расширенная же выписка – это полные данные обо всех, кто когда-либо был зарегистрирован в квартире с момента её заселения. Такие данные всегда запрашиваются для установления гражданства, если были утеряны документы.
Чтобы получить выписку, нужно обращаться:
Так как информация, содержащаяся в выписке, конфиденциальная, то предоставят её только одному из прописанных в квартире на основании паспорта.
Выписка и долг по коммуналке
Банальная и порядком всем уже надоевшая ситуация – отказ в выдаче выписки из-за долга по платежам за квартиру. В который раз можно утверждать – это незаконно! Ведь что такое поквартирная карточка? Всего лишь сведения, касающиеся жильцов.
В Указе Президента «О гарантиях прав граждан на информацию» чётко говорится, что сведения о жильцах квартиры, в которой он проживает – это информация, касающаяся его лично. А личная информация должна быть доступной.
Не раз уже прокуроры привлекали паспортистов и работников управляющих компаний к ответственности за непредоставление открытой информации, но такие случаи и сегодня встречаются.
Что делать в такой ситуации? Всё просто:
Алгоритм действий
Похожие статьи:
Возможно эти статьи будут интересны:
Возможна ли покупка квартиры по доверенности
Покупка квартиры по доверенности со стороны покупателя – это отличный выход для тех, кто по каким-то причинам сам не хочет или не может заниматься оформлением. А между тем приобретение жилья – шаг ответственный, и […]
Чем отличается вторичное жилье от новостроек
Наверное, цель каждой семьи – обзавестись жильём, обеспечить стабильный доход и поживать, добра наживать. Однако, решив купить квартиру, нужно ещё и решить – заселяться в новый дом или приобретать квартиру б/у. Новостройка или вторичка, […]
Кто платит налог на имущество, и в каком размере
Налоговое законодательство меняется с завидной регулярностью, последние изменения в налоговый кодекс внесены в июле 2016 года. Изменения коснулись не только налогообложения коммерции, но и простых граждан. Теперь расчёт налога на имущество производится по новым […]
Когда гражданин требует выдать ему на руки поквартирную карточку, то он неправ: это документ для служебного пользования.
Какие же данные вносятся в эту карточку, зачем она нужна и когда может потребоваться выписка из нее?
Что такое поквартирная карточка и зачем она нужна
Этот документ отображает все изменения в составе прописанных на жилплощади граждан, будь то собственник и его члены семьи, наниматель муниципального жилища со своими домочадцами или посторонний человек.
Из поквартирной карточки можно узнать, кто и когда был в жилище зарегистрирован и когда аннулирована регистрация.
Бланк получил название «форма № 10», а его образец приведен в Административном 
регламенте, который является приложением к приказу №288. Сведения вносятся в эту форму при проведениях регистрационных процедур — постановки на учет и снятия жильцов с учета.
Таким образом, форма №10 концентрирует в себе абсолютно всю историю жилого помещения, от ввода в эксплуатацию до нынешнего момента. В документ вносят сведения сотрудники паспортных столов всех форм управления жилым фондом, МФЦ, органов местного самоуправления фондом жилья, они же несут ответственность за правильность заполнения и сохранность бумаги.
Поквартирная карточка нужна для того, чтобы по запросу граждан выдавать справки о составе семьи в настоящий момент времени или за весь период эксплуатации жилого помещения.
Такую справку иначе называют выпиской из формы №10, и она потребуется в таких случаях:
Важно знать, что такие бумаги заводятся на любую недвижимость жилого назначения, независимо от формы собственности: для государственных и кооперативных жилищ это тоже обязательно, как и для санаториев, лечебниц, общежитий, домов престарелых и пр.
Записывают данные граждан, проживающих по конкретному адресу при постоянной и при временной регистрации, причем это обязательно даже для новорожденных младенцев – при их постановке на учет.
С момента принятия положительного решения о временной или постоянной регистрации гражданина, на основании его заявления и разрешения собственника или наймодателя сразу же фиксируется появление по адресу нового жильца, а при прекращении прописки делается соответствующая запись в форме №10.
Содержание документа
Бланк формы №10 двусторонний и представляет собой листок размером 210 х 148 мм, 
в шапке указывают подробный адрес жилого помещения, а также ФИО владельца или нанимателя, номер квартиры, количество кв. метров жилплощади. Обязательно вписывают, какое жилищное учреждение обслуживает дом и отвечает за внесение данных в документ.
Далее следует таблица с конкретными сведениями о жильцах:
Кем и кому выдается
Сама поквартирная карточка никому не выдается, может быть выдана только выписка из нее, то есть справка о прописанных, или справка с места жительства по форме №9.
Бумага выдается теми же уполномоченными лицами, которые ведают приемом и выдачей документов на регистрацию и снятие с нее, это могут быть:
Выдать могут выписку следующим лицам:
Как получить выписку
Выписку можно получить обычную, а есть вариант заказать архивную, разница между ними в свежести информации (архивная включает всех, кто был некогда поставленным на учет в этой квартире).
Бумагу можно получить разными методами:
Не имеющему прописки гражданину нужно представить уполномоченному должностному лицо документы, удостоверяющие право пользования этой жилплощадью, тогда выписку оформят и отдадут. Услуга по выдаче выписки из поквартирной карточки бесплатная.
Что такое социальный найм и как он работает, вы прочтете в нашей статье.
Что такое общежитие и какие виды помещений относятся к нему, описано в материале по ссылке.
Когда возможен отказ
В выдаче справки с места жительства могут отказать, если обратившийся гражданин:
В любом случае, отказать должностные лица имеют право только письменно, с обоснованием отказа.
Поквартирная карточка, так называемая форма №10, не может выдаваться на руки – можно получить только выписку из нее, в которой укажут, кто и когда был прописан на жилплощади этой квартиры.
Что такое поквартирная карточка и как ее сейчас получить
Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Поквартирная карточка — это документ, фиксирующий количество прописанных в квартире лиц, их данные, родственные отношения с владельцем жилья, дату прописки, дату и причину выписки. Она свидетельствует о том, что конкретное лицо проживает по конкретному адресу в данный промежуток времени.
Что это такое
Это документ фиксированной формы №10, которая ранее была установлена приказом ФМС №228 как обязательная. Приказ определял, что такое поквартирная карточка, когда она выдается и как заполняется. В ней фиксировался список зарегистрированных в квартире лиц, их даты рождения, дата регистрации, снятия с нее и какое отношение к владельцу жилплощади имеет прописанный. Сюда вписывали и постоянно, и временно зарегистрировавшихся граждан, в том числе несовершеннолетних и иностранцев.
Вместе с упразднением ФМС и передачей ее полномочий МВД РФ этот приказ, а вместе с ним и форма 10, были отменены. Сегодня они не действуют.
Копию карточки или выписку из нее вправе получить любой собственник. Она удостоверяет, что в конкретный промежуток времени или до настоящего дня человек прописан и проживает по указанному адресу. Недействительный на сегодня образец выписки из поквартирной карточки, утвержденный Приложением 7 к утратившему силу приказу №228:
Протоколом заседания Правительственной комиссии от 8 ноября 2016 года этот документ, как и домовая книга, признаны излишними. Установлено, что сведения о прописанных в квартире лицах ведомство способно узнавать в процессе межведомственного взаимодействия.
В этом же году ликвидирована структура под названием «Федеральная миграционная служба», и все приказы ФМС утратили силу. На смену приказу №228 пришел приказ МВД №984, в котором такой документ, как поквартирная карточка, не упоминается. Сейчас она не имеет юридической силы, не выдается и не вправе запрашиваться каким-либо ведомством. Другое ее название — карточка учета собственника жилого помещения, это тот же документ.
По закону о праве на свободу передвижения №5242-1 данные о местонахождении лица фиксирует регистрация. Этим определением база регистрационного учета берет на себя функции поквартирки, вместо копии которой заявитель вправе получить справку по форме №40 о регистрации по месту проживания. Заказать ее можно на сайте «Госуслуги» или лично в МВД. Госуслуга называется «Получение адресно-справочной информации в отношении физического лица».
Когда она нужна
Несмотря на то что официально документ не действует, он способен подтверждать юридически значимые факты в прошлом.
В нормативных актах, регулирующих получение иностранцами гражданства, эта форма значится в списке бумаг, которыми заявители вправе подтвердить проживание на территории РФ, — это основное, для чего нужна поквартирная карточка иностранцам в 2020 году.
Так, согласно п. 1 ст. 33.1 закона №62 «О гражданстве», чтобы ИГ признали носителем русского языка, в числе прочих требований — постоянное проживание (в настоящий момент или в прошлом) лица или его родственников по восходящей линии на территории современной России. В соответствии с п. 16.3 указа президента №1325 документами, которые это подтвердят, считаются:
Подтвердить постоянное проживание в РФ необходимо, согласно ст. 25 Закона о гражданстве, и в случае получения гражданства ребенком. В соответствии с пунктом 18 указа №1325 подтверждают это следующие бумаги:
Эти факты устанавливают, что законодатели предполагают наличие у некоторых заявителей копий устаревшего документа. Но если в случае с подтверждением проживания в РФ в прошлом для НРЯ подойдет бумага с истекшим сроком годности, то для подтверждения нынешнего проживания срок годности ее учитывается.
Нынешнее проживание в РФ и для НРЯ, и для несовершеннолетнего подтвердит отметка о регистрации или отрывной бланк уведомления о прибытии. Поскольку законодательство по умолчанию предполагает добросовестность и разумность действий заявителей, местом проживания признается место постоянной или временной регистрации. В ином случае необходимо получить справку, заменяющую выписку из поквартирной карточки, через Госуслуги или лично в МВД.
Где получить
Последние ведомства, которые занимались ведением и хранением поквартирок, — Единые расчетные центры регионов. После ликвидации ФМС, по словам директоров ЕРЦ разных регионов, документы сданы в городские архивы.
Обращаться в УК и ТСЖ, где взять поквартирную карточку допускалось до 2018 года, бессмысленно. Они перестали нести ответственность за их хранение согласно постановлению Верховного Суда РФ в решении №АКПИ 17-1007.
На сайте «Госуслуги» в некоторых регионах выдается информация о возможности получить поквартирную карточку в МФЦ, по почте, онлайн на сайте или лично в МВД. Но бумага не выдается, информация на портале устаревшая — ее последнее обновление было в 2011 году. Заявители сообщают, что даже при успешной попытке подать запрос на справку онлайн все равно приходит отказ.
Если документ необходим для подтверждения проживания на территории России в прошлом вас или ваших родственников, есть смысл обратиться в городской архив с запросом. Также проживание подтвердит отметка о прописке в старом паспорте, воинские документы, старая домовая книга или поквартирка, если они есть у вас на руках. Документы прошлых лет находятся в архивах места проживания, где хранится поквартирная карточка с устаревшими данными.
Квитанцию-уведомление или штамп о постоянной регистрации получают после подачи заявления на регистрацию, и вопросов с их поисками не возникнет.
Если необходимо получить справку №40, обратитесь в МВД лично, но есть и другой способ, как получить копию поквартирной карточки — через «Госуслуги» путем онлайн-запроса. Через сайт получится узнать адрес регистрации любого физического лица, если он даст на это согласие. Процедура выполняется так:
Какие документы нужны
На сайте «Госуслуги» указано, какие документы нужны для получения поквартирной карточки заявителю:
Сейчас ее получить невозможно.
Для получения справки о регистрации по месту жительства понадобятся только личные данные заявителя и того лица, на которое необходимо получить данные.
Сроки ее хранения и действия
Как устанавливалось утратившим силу приказом №228, тот, кто ведет поквартирные карточки, обязан хранить их до снятия с регистрационного учета всех лиц, внесенных в нее. После издания нового приказа №984 хранение их перестало контролироваться, и на сегодняшний день эти документы утратили силу и сданы в архив.
На сайте «Госуслуги» указывается, сколько действительна поквартирная карточка, свидетельствующая о нынешнем проживании человека в квартире, — 30 дней.
Если вы получили ее несколько лет назад, то подтвердить с ее помощью свое нынешнее проживание по тому же адресу нельзя. В 2020 году нет соответствующих ведомств, где получить выписку из поквартирной карточки, — ни одна государственная организация не вправе выдавать такой документ.
Но факт регистрации подтвердится в процессе межведомственного взаимодействия на основании штампа в ВНЖ или отрывной части бланка уведомления. Также подтвердить регистрацию получится справкой о регистрации по форме №40, которую допускается заказать на «Госуслугах».
20 лет прожила в Узбекистане, переехала в Россию по учебе, затем на ПМЖ. В 2018 году самостоятельно получила гражданство, пройдя через все этапы от квоты до паспорта, включая отказ от гражданства. В 2019 году получила гражданство для родителей через Госпрограмму переселения соотечественников.
Имею юридическое образование, работала помощником специалиста по подготовке документов на гражданство для граждан СНГ. Лично консультировалась с начальником УВМ УМВД по миграционным вопросам.
Что такое поквартирная карточка и как ее сейчас получить
Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Поквартирная карточка — это документ, фиксирующий количество прописанных в квартире лиц, их данные, родственные отношения с владельцем жилья, дату прописки, дату и причину выписки. Она свидетельствует о том, что конкретное лицо проживает по конкретному адресу в данный промежуток времени.
Что это такое
Это документ фиксированной формы №10, которая ранее была установлена приказом ФМС №228 как обязательная. Приказ определял, что такое поквартирная карточка, когда она выдается и как заполняется. В ней фиксировался список зарегистрированных в квартире лиц, их даты рождения, дата регистрации, снятия с нее и какое отношение к владельцу жилплощади имеет прописанный. Сюда вписывали и постоянно, и временно зарегистрировавшихся граждан, в том числе несовершеннолетних и иностранцев.
Вместе с упразднением ФМС и передачей ее полномочий МВД РФ этот приказ, а вместе с ним и форма 10, были отменены. Сегодня они не действуют.
Копию карточки или выписку из нее вправе получить любой собственник. Она удостоверяет, что в конкретный промежуток времени или до настоящего дня человек прописан и проживает по указанному адресу. Недействительный на сегодня образец выписки из поквартирной карточки, утвержденный Приложением 7 к утратившему силу приказу №228:
Протоколом заседания Правительственной комиссии от 8 ноября 2016 года этот документ, как и домовая книга, признаны излишними. Установлено, что сведения о прописанных в квартире лицах ведомство способно узнавать в процессе межведомственного взаимодействия.
В этом же году ликвидирована структура под названием «Федеральная миграционная служба», и все приказы ФМС утратили силу. На смену приказу №228 пришел приказ МВД №984, в котором такой документ, как поквартирная карточка, не упоминается. Сейчас она не имеет юридической силы, не выдается и не вправе запрашиваться каким-либо ведомством. Другое ее название — карточка учета собственника жилого помещения, это тот же документ.
По закону о праве на свободу передвижения №5242-1 данные о местонахождении лица фиксирует регистрация. Этим определением база регистрационного учета берет на себя функции поквартирки, вместо копии которой заявитель вправе получить справку по форме №40 о регистрации по месту проживания. Заказать ее можно на сайте «Госуслуги» или лично в МВД. Госуслуга называется «Получение адресно-справочной информации в отношении физического лица».
Когда она нужна
Несмотря на то что официально документ не действует, он способен подтверждать юридически значимые факты в прошлом.
В нормативных актах, регулирующих получение иностранцами гражданства, эта форма значится в списке бумаг, которыми заявители вправе подтвердить проживание на территории РФ, — это основное, для чего нужна поквартирная карточка иностранцам в 2020 году.
Так, согласно п. 1 ст. 33.1 закона №62 «О гражданстве», чтобы ИГ признали носителем русского языка, в числе прочих требований — постоянное проживание (в настоящий момент или в прошлом) лица или его родственников по восходящей линии на территории современной России. В соответствии с п. 16.3 указа президента №1325 документами, которые это подтвердят, считаются:
Подтвердить постоянное проживание в РФ необходимо, согласно ст. 25 Закона о гражданстве, и в случае получения гражданства ребенком. В соответствии с пунктом 18 указа №1325 подтверждают это следующие бумаги:
Эти факты устанавливают, что законодатели предполагают наличие у некоторых заявителей копий устаревшего документа. Но если в случае с подтверждением проживания в РФ в прошлом для НРЯ подойдет бумага с истекшим сроком годности, то для подтверждения нынешнего проживания срок годности ее учитывается.
Нынешнее проживание в РФ и для НРЯ, и для несовершеннолетнего подтвердит отметка о регистрации или отрывной бланк уведомления о прибытии. Поскольку законодательство по умолчанию предполагает добросовестность и разумность действий заявителей, местом проживания признается место постоянной или временной регистрации. В ином случае необходимо получить справку, заменяющую выписку из поквартирной карточки, через Госуслуги или лично в МВД.
Где получить
Последние ведомства, которые занимались ведением и хранением поквартирок, — Единые расчетные центры регионов. После ликвидации ФМС, по словам директоров ЕРЦ разных регионов, документы сданы в городские архивы.
Обращаться в УК и ТСЖ, где взять поквартирную карточку допускалось до 2018 года, бессмысленно. Они перестали нести ответственность за их хранение согласно постановлению Верховного Суда РФ в решении №АКПИ 17-1007.
На сайте «Госуслуги» в некоторых регионах выдается информация о возможности получить поквартирную карточку в МФЦ, по почте, онлайн на сайте или лично в МВД. Но бумага не выдается, информация на портале устаревшая — ее последнее обновление было в 2011 году. Заявители сообщают, что даже при успешной попытке подать запрос на справку онлайн все равно приходит отказ.
Если документ необходим для подтверждения проживания на территории России в прошлом вас или ваших родственников, есть смысл обратиться в городской архив с запросом. Также проживание подтвердит отметка о прописке в старом паспорте, воинские документы, старая домовая книга или поквартирка, если они есть у вас на руках. Документы прошлых лет находятся в архивах места проживания, где хранится поквартирная карточка с устаревшими данными.
Квитанцию-уведомление или штамп о постоянной регистрации получают после подачи заявления на регистрацию, и вопросов с их поисками не возникнет.
Если необходимо получить справку №40, обратитесь в МВД лично, но есть и другой способ, как получить копию поквартирной карточки — через «Госуслуги» путем онлайн-запроса. Через сайт получится узнать адрес регистрации любого физического лица, если он даст на это согласие. Процедура выполняется так:
Какие документы нужны
На сайте «Госуслуги» указано, какие документы нужны для получения поквартирной карточки заявителю:
Сейчас ее получить невозможно.
Для получения справки о регистрации по месту жительства понадобятся только личные данные заявителя и того лица, на которое необходимо получить данные.
Сроки ее хранения и действия
Как устанавливалось утратившим силу приказом №228, тот, кто ведет поквартирные карточки, обязан хранить их до снятия с регистрационного учета всех лиц, внесенных в нее. После издания нового приказа №984 хранение их перестало контролироваться, и на сегодняшний день эти документы утратили силу и сданы в архив.
На сайте «Госуслуги» указывается, сколько действительна поквартирная карточка, свидетельствующая о нынешнем проживании человека в квартире, — 30 дней.
Если вы получили ее несколько лет назад, то подтвердить с ее помощью свое нынешнее проживание по тому же адресу нельзя. В 2020 году нет соответствующих ведомств, где получить выписку из поквартирной карточки, — ни одна государственная организация не вправе выдавать такой документ.
Но факт регистрации подтвердится в процессе межведомственного взаимодействия на основании штампа в ВНЖ или отрывной части бланка уведомления. Также подтвердить регистрацию получится справкой о регистрации по форме №40, которую допускается заказать на «Госуслугах».
20 лет прожила в Узбекистане, переехала в Россию по учебе, затем на ПМЖ. В 2018 году самостоятельно получила гражданство, пройдя через все этапы от квоты до паспорта, включая отказ от гражданства. В 2019 году получила гражданство для родителей через Госпрограмму переселения соотечественников.
Имею юридическое образование, работала помощником специалиста по подготовке документов на гражданство для граждан СНГ. Лично консультировалась с начальником УВМ УМВД по миграционным вопросам.
